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1、第一講 形勢與政策課緒論 思想政治教育學院形勢與政策教研室 2011年10月 2011-2012學年（一）形 勢 與 政 策 課 主 要 內(nèi) 容一、形勢與政策教育的目的與意義二、形勢與政策課的基本內(nèi)容三、形勢與政策課的教學管理 1987年教育部決定在高校開設(shè)形勢與政策課。此后全國高校不同形式開設(shè)了形勢與政策課。 2004年11月，中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知（教社政200413號）下發(fā)后，高校形勢與政策課更加規(guī)范，課程質(zhì)量進一步提高。 我校一直非常重視該課程建設(shè)，該課程2007年被評為省級優(yōu)秀課程。一、形勢與政策教育的目的與意義 是 高 校 學 生 思

2、想 政 治 教 育 的 重 要 內(nèi) 容 ； 是 高 校 思 想 政 治 理 論 課 的 重 要 組 成 部 分 ； 是 進 行 形 勢 與 政 策 教 育 的 主 渠 道 、 主 陣 地 ； 是 每 個 學 生 的 必 修 課 程一、形勢與政策教育的目的與意義 風 聲 ， 雨 聲 ， 讀 書 聲 ， 聲 聲 入耳 ； 家 事 ， 國 事 ， 天 下 事 ， 事 事 關(guān)心 。 自 古 不 謀 萬 世 者 ， 不 足 謀 一 時 。不 謀 全 局 者 ， 不 足 謀 一 域 。 形 勢 與 政 策 課 將 為 我 們 提 供 一個 看 中 國 、 看 世 界 的 窗 口 。 一、形勢與政策教育的目

3、的與意義 例 1： 當 今 國 際 形 勢 與 中國 外 交 政 策 當今國際形勢 當 今 世 界 正 處 在 大 發(fā) 展 、 大 變 革 、 大 調(diào) 整 之 中 。世 界 政 治 格 局 多 極 化 趨 勢 不 斷 發(fā) 展 。 世 界 經(jīng) 濟 全 球 化 趨 勢 也 在 不 斷 發(fā) 展 ， 但 發(fā) 展 很 不平 衡 ， 南 北 差 距 愈 拉 愈 大 。 世 界 不 同 文 明 交 流 交 融 交 鋒 呈 現(xiàn) 新 特 點 ， 國 際 思想 文 化 領(lǐng) 域 的 斗 爭 深 刻 復(fù) 雜 。 科 技 進 步 日 新 月 異 、 突 飛 猛 進 ， 但 發(fā) 展 很 不 平 衡 。 今 日 世 界 呈

4、 現(xiàn) 出 單 極 與 多 極 、 單 邊 主 義 與 多 邊 主義 、 霸 權(quán) 主 義 強 權(quán) 政 治 與 國 際 關(guān) 系 民 主 化 之 間 的矛 盾 與 斗 爭 依 然 深 刻 復(fù) 雜 。 （ 一 ） 美 國 是當 今 世 界 唯 一超 級 大 國 ； 但 其 國 際 影 響力 呈 總 體 下 降趨 勢 ； 美 全 球 霸 權(quán) 主義 戰(zhàn) 略 未 變 。 墨 西 哥 宇 宙 報 2009年 5月 11日 載 文 指 出 ：“ 在 奧 巴 馬 任 內(nèi) ， 讓 拉 美國 家 屈 服 美 國 強 權(quán) 下 的 門羅 主 義 和 華 盛 頓 的 帝 國 主義 要 求 ， 絲 毫 未 變 ， 將 來也

5、不 會 發(fā) 生 質(zhì) 的 改 變 。 ” （ 二 ） 俄 與 美 相 比 ， 綜合 實 力 相 對 較 差 ， 但 其發(fā) 展 潛 力 、 科 技 、 軍 事實 力 強 ； 雖 有 困 難 ， 但總 體 呈 上 升 發(fā) 展 態(tài) 勢 。俄 羅 斯 的 綜 合 國 力 和 國際 地 位 在 不 斷 上 升 ， 對美 國 的 威 脅 采 取 針 鋒 相對 態(tài) 度 。 （ 三 ） 日 本 一 直 同 美 國 結(jié) 盟 ， 呈 “ 大 樹 底 下 好 乘涼 ” 之 勢 ， 其 經(jīng) 濟 、 科 技 、 軍 事 力 量 都 在 不 斷 加強 ； 現(xiàn) 正 加 快 政 治 軍 事 大 國 的 步 伐 ， 要 做 所

6、謂“ 正 常 國 家 ” ； 雖 然 日 本 人 口 老 齡 化 嚴 重 、 政 局變 化 頻 頻 ， 但 其 國 家 整 體 影 響 力 亦 呈 上 升 趨 勢 。 （ 四 ） 歐 盟 一 體 化 進 程 在 發(fā) 展 ， 但 它 畢 竟 不 是 一個 國 家 ， 尚 有 許 多 困 難 。 如 ： 在 金 融 危 機 面 前 ，在 面 臨 貿(mào) 易 保 護 主 義 的 壓 力 下 ， 出 現(xiàn) 了 所 謂 “ 新老 歐 洲 ” 的 矛 盾 。 （五）“金磚國家”（巴俄印中南BRICS）概念已被世界接受，并產(chǎn)生著深刻影響 。 Brazil Russia India China South Afri

7、ca （ 六 ） 發(fā) 展 中 國 家 ， 特 別 是 新 興 國 家 和 中 等 國 家的 發(fā) 展 ， 也 加 速 了 世 界 格 局 多 極 化 、 多 邊 主 義 和國 際 關(guān) 系 民 主 化 的 進 程 。 但單極與多極、霸權(quán)主義強權(quán)政治與國際關(guān)系民主化之間的矛盾和斗爭依然深刻復(fù)雜。 （ 七 ） 中 國 的 綜 合 國 力 逐 漸 增 強 ， 國 際 影 響 力愈 來 愈 大 。 外 交 政 策 ： 主 張 各 國 攜 手 共 建 “ 持 久 和 平 、 共 同繁 榮 的 和 諧 世 界 ” 。 外 交 策 略 ： 妥 善 處 理 大 國 關(guān) 系 、 周 邊 關(guān) 系 、 與 發(fā)展 中 國

8、 家 關(guān) 系 、 重 要 雙 邊 國 家 和 國 際 組 織 關(guān) 系 。 例2：我國國內(nèi)形勢與政策 我國每5年都要召開一次黨的代表大會和全國人民代表大會，確定黨和國家方針政策。 在每年召開黨的代表會議和全國人民代表大會上，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都會分析形勢，提出黨和國家的方針政策。 這是2011年3月5日，溫家寶代表國務(wù)院向第十一屆全國人民代表大會第四次全體會議作政府工作報告。 溫家寶作的政府工作報告共分三個部分：一、“十一五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展回顧； 二、“十二五”時期的主要目標和任務(wù)； 三、年的工作。 其中2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是： 國內(nèi)生產(chǎn)總值增長左右； 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)

9、化； 居民消費價格總水平漲幅控制在左右； 城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)； 國際收支狀況繼續(xù)改善。 （一）經(jīng)濟增長情況十五狀況 十一五目標 十一五狀況 十二五目標1. GDP 18.2 9.5% 26.1 7.5% 39.8 11.2% 55.8 7% 2. CPI 1.4% 1.5% 4.5% 4% 備注：1、GDP：國內(nèi)生產(chǎn)總值。單位：萬億元 2、CPI ：居民消費價格指數(shù)。 （二）經(jīng)濟效益 十五狀況 十一五狀況3.1 全國財政收入 3.16 8.63.2 全國財政收入年均增長 21.3%4. 固定資產(chǎn)投資年均增長 24.85. 社會消費品零售總額 17.8% （三）改革開

10、放 十五狀況 十一五狀況 年均增長6進出口總額 1.76萬億2.97萬億15.5%7順差 收支平衡 連年順差8外匯儲備 2.95億33.5%9利用外資 2924億23.610對外直接投資 7406億263.6% （四）人民生活 十五 十一五 十二五狀況 目標 狀況 目標11.1 城鎮(zhèn)人均收入 10493元 13390元 19109元 26810元11.2 城鎮(zhèn)人均收入增長 9.6% 5% 9.7% 7%12.1 農(nóng)村人均收入 3255元 4150元 5919元 8310元12.2 農(nóng)村人均收入增長 5% 5% 8.9% 7% （四）人民生活 十五 十一五 十二五狀況 目標 狀況 目標13. 城

11、鎮(zhèn)新增就業(yè) 4500萬5771萬4500萬14. 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 4.2% 5% 4.1% 5%15. 人口增長率 13.08億 13.6億 13.41億 13.9億16. 農(nóng)社保覆蓋新農(nóng)合 23.7%縣100%縣 （二）形勢與政策教育的目的正確了解認識我國的國際環(huán)境、時代背景、基本國情、基本形勢和其形成特點。正確理解我國的基本政策的制定和執(zhí)行規(guī)律。掌握正確分析形勢和理解、執(zhí)行政策的方法。 主 要 內(nèi) 容一、形勢與政策教育的目的與意義二、形勢與政策課的基本內(nèi)容三、形勢與政策課的教學管理 二、形勢與政策課的基本內(nèi)容基本理論（馬克思主義形勢觀和方法論）基本形勢與政策（國內(nèi)國際基本形勢政策）當前形勢

12、與政策（當前具體形勢與政策）熱點問題（具體事件與處理政策） 二、形勢與政策課的基本內(nèi)容形勢與政策課教學內(nèi)容：既要注重基本理論、基本政策，又要緊密結(jié)合當前實際和熱點問題；既要貼近當前實際，又要堅持系統(tǒng)性，給同學們提供一個系統(tǒng)看世界的體系；既要照顧國內(nèi)形勢，又要照顧國際形勢；既要讓同學們了解政治經(jīng)濟形勢政策，又要讓同學們了解社會文化形勢政策。 二、形勢與政策課的基本內(nèi)容形勢與政策課將開設(shè)12-14個專題： 專題1 形勢與政策課緒論專題2 當前我國國內(nèi)總體形勢專題3 當前國際形勢與我國的外交政策專題4 我國經(jīng)濟形勢與政策專題5 我國民主政治建設(shè)成就與任務(wù)專題6 我國文化建設(shè)成就與任務(wù)專題7 我國社會

13、主義和諧社會的構(gòu)建 二、形勢與政策課的基本內(nèi)容專題8 我國的民族問題與民族工作專題9 臺灣問題與紛紜變換的兩岸關(guān)系專題10 世界經(jīng)濟形勢與我國發(fā)展對策專題11 當前國際政治形勢及其發(fā)展趨勢專題12 文化軟實力與大國文化戰(zhàn)略專題13 非傳統(tǒng)安全問題的挑戰(zhàn)專題14 我國周邊的戰(zhàn)略形勢 2008級學習過的主題認清形勢，把握政策，提高素質(zhì)，全面發(fā)展 談形勢與政策課的學習（2008年秋季學期）為中國喝彩紀念改革開放30年（2008年秋季）2009年中國經(jīng)濟形勢與任務(wù) （2009年春季） 亮劍：2008年中國外交 （2009年春季學期）慶祝新中國成立60周年 （2009年秋季學期）認清民族問題 維護民族團

14、結(jié) （2009年秋季學期） 2009年中國宏觀經(jīng)濟形勢述評 （2010年春季學期）全球化時代的安全問題 （2010年春季學期）我國文化發(fā)展戰(zhàn)略 （2010年秋季學期） 災(zāi)難告訴我們 2008年以來救災(zāi)重建的啟示（2010年秋季學期）新征程 新藍圖十二五規(guī)劃解讀（2011年春季學期）2008級結(jié)課綜述 （2011年春季學期） 一、形勢與政策教育的目的與意義二、形勢與政策課的基本內(nèi)容三、形勢與政策課學習方法及教學管理 三、學習方法及教學管理理論學習與社會實踐相結(jié)合課堂講授與師生討論相結(jié)合課堂學習與課外學習相結(jié)合系統(tǒng)學習與專題研究相結(jié)合1、形勢與政策課的學習方法 知識層面：1、形勢與政策課的學習方法

15、 能力層面：1、形勢與政策課的學習方法 覺悟?qū)用妫?、形勢與政策課的學習方法 （ 1） 課 程 組 織 。 校 黨 委 統(tǒng) 一 領(lǐng) 導(dǎo) ， 宣 傳 部 、 教 務(wù) 處 宏 觀 指 導(dǎo) ， 思想 政 治 教 育 學 院 負 責 教 學 管 理 ， 各 學 院 協(xié) 助 組 織 實 施 。 思想政治教育學院設(shè)形勢與政策課教研室，負責全校課程建設(shè)和教學組織 。 各學院設(shè)形勢與政策課教研組，負責全院課程建設(shè)和教學組織 。教研組長和教學秘書由院領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員擔任。 2、 形 勢 與 政 策 課 的 教 學 管 理 （ 2） 教 師 隊 伍 。 教 師 由 學 校 具 有 教 師 資 質(zhì) 的 黨 政 干 部

16、、 思政 理 論 課 教 師 和 輔 導(dǎo) 員 組 成 。 任 課 教 師 中 ， 既 有 校 院 領(lǐng) 導(dǎo) 、 輔 導(dǎo) 員 ， 又有 思 政 理 論 課 教 師 ， 是 學 校 涉 及 范 圍 大 、 任 教人 員 較 多 的 一 支 教 師 隊 伍 。2、 形 勢 與 政 策 課 的 教 學 管 理 (3)學 時 學 分 。 形 勢 與 政 策 課 程 列 入 正 式 教 學 計 劃 ， 排進 課 表 。 按 平 均 每 學 期 16周 ， 每 周 1學 時 計 算 。 四 年 制 本 科 學 生 及 格 以 上 記 2學 分 ， 三 年 制 專 科 生 和 專 升 本 、 二 年 制 專 科

17、 生及 格 以 上 計 1學 分 。 2、 形 勢 與 政 策 課 的 教 學 管 理 (4)課 堂 管 理 。 專題理論授課 根據(jù)課程教學計劃，每學期不同年級各選擇23個專題進行理論授課。每個專題講授之前，形勢與政策教研室召集相應(yīng)年級的主講教師進行集體備課，形成相對統(tǒng)一的教案、課件和思考題。 2、 形 勢 與 政 策 課 的 教 學 管 理 (4)課 堂 管 理 。 專題課堂討論 每學期不同年級根據(jù)理論授課內(nèi)容各2-3次專題課堂討論，課堂討論前每位學生應(yīng)準備發(fā)言提綱?？刹扇⌒“鄠€人或小組代表發(fā)言方式討論，任課教師具體組織課堂討論并做好討論總結(jié)。2、 形 勢 與 政 策 課 的 教 學 管 理

18、 (4)課 堂 管 理 。 形勢報告會 建立與形勢與政策課相銜接的形勢報告會制度，定期或不定期邀請校內(nèi)外專家學者作形勢與政策報告。鼓勵、規(guī)范學生課外學習和社會實踐，增強學習實效。2、 形 勢 與 政 策 課 的 教 學 管 理 (4)課 堂 管 理 。 網(wǎng)絡(luò)輔助教學 在思想政治教育院網(wǎng)站和宣傳部篤行網(wǎng)同時開設(shè)形勢與政策課專欄，公布教學文件和相關(guān)資料，組織開展各種形式的網(wǎng)上教學、討論等活動。2、 形 勢 與 政 策 課 的 教 學 管 理 (4)課 堂 管 理 。 課堂管理 任課老師負責專題理論講授、課堂討論和作業(yè)批改。 任課教師對學生到課、作業(yè)等方面進行考核、管理。凡是無故不到課的同學，或者討

19、論課、課后作業(yè)敷衍應(yīng)付的，應(yīng)及時給予批評糾正，或在成績方面有所體現(xiàn)。2、 形 勢 與 政 策 課 的 教 學 管 理 (4)課 堂 管 理 。 課 程 作 業(yè) 根據(jù)課程要求學生每學期作一篇小論文，字數(shù)不少于1500字，作為評定學生學習效果的重要依據(jù)。 學生需向任課教師提交小論文的電子版和紙質(zhì)版各一份。紙質(zhì)版供任課教師批閱并給出成績，電子版作業(yè)由任課教師匯至教研室保存。2、 形 勢 與 政 策 課 的 教 學 管 理 (5)考 核 與 最 終 成 績 評 定 。 主 要 考 核 學 生 對 國 內(nèi) 外 形 勢 的 認 識 和 對 黨的 路 線 、 方 針 、 政 策 的 理 解 ， 考 核 方

20、法 主 要 采用 到 課 學 習 、 課 堂 討 論 、 社 會 調(diào) 查 、 撰 寫 論 文等 形 式 。 2、 形 勢 與 政 策 課 的 教 學 管 理 (5)考 核 與 最 終 成 績 評 定 。 四年制本科生前5學期課程考核，每次占總成績的10%，即10分。第6學期作一篇大的課程論文（字數(shù)4500字），占總成績的50%，即50分； 最終成績由前6學期累計給定，總計100分。第6學期結(jié)束后，任課教師將學生百分按學校規(guī)定轉(zhuǎn)換成優(yōu)、良、中、及格、不及格五級成績，在第6學期末一次性錄入教務(wù)系統(tǒng)。 2、 形 勢 與 政 策 課 的 教 學 管 理 (5)考 核 與 最 終 成 績 評 定 。 學生每學年課程考核如不及格，應(yīng)重修。學業(yè)結(jié)束時如達不到及格以上，將得不到相應(yīng)學分，并不予畢業(yè)。2、 形 勢 與 政 策 課 的 教 學 管 理 另外： 三年制?？粕那?學期學業(yè)考核，每次占總成績的20%，第4學期作一篇大的課程論文，占總成績的40%； 專升本、二年制?？粕牡?學期學業(yè)考核，占總成績的40%，第2學期作一篇大的課程論文，占總成績的60%。2、 形 勢 與 政 策 課 的 教 學 管 理 討論題：1、開設(shè)形勢與政策課的意義是什么？2、如何學好形勢與政策課？