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2019-2020年高中政治《民主管理：共創(chuàng)幸福生活》教案8 新人教版必修2 內 容 第二課我國公民的政治參與 課題 第三課時民主管理：共創(chuàng)幸福生活 教 學 目 標 使學生理解公民直接參與民主決策的重大意義，理解我國基層民主制度的重要作用。 教 學 分 析 重點 我國基層民主形式及其重要作用 難點 村民委員會和居民委員會等基層民主形式 教具 粉筆、多媒體 教學過程：復習舊課： 導入新課： （多媒體課件打出一則材料） 在某村蔬菜批發(fā)市場，少數(shù)村民強收保護費的行為嚴重制約了市場的發(fā)展。為此，村民委員會組建“村民道德評議會”參與市場管理，制定了合理的市場管理規(guī)則，禁止本村人欺行霸市，給予外村人平等進入市場的機會。此后，這個蔬菜批發(fā)市場日前繁榮，帶動了全村蔬菜生產的蓬勃發(fā)展。 師：從這則材料中“村民道德評議會”的活動看，村民是如何通過基層民主自治機構來行使民主管理權利的？ 生：回答 師：那么，在我國發(fā)展基層民主有什么重大意義呢？ 生：通過基層民主，可以保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。 師：基層民主是社會主義民主最廣泛而深刻的民主實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎性工作。 講述新課 一、最廣泛的民主實踐（幻燈片） 1、農村村民自治（幻燈片） 師：我們已經探究過民主選舉、民主決策，實行村民自治和城市居民自治是基層民主中公民參與政治生活的重要形式。首先，我們來探究一下村民委員會到底是一個什么機構。 （1）村民自治的含義： （2）、村民自治的具體內容： ①村民選舉： ②村民決策： ③村民管理： ④村民監(jiān)督： 師：你們或你們的親戚所在的村有沒有村民自治章程或村規(guī)民約？如果有，能說出一兩條嗎？ 生： 師：通過這幾個方面的探究，我們對村民委員會應該有一定的了解。我們再來看看城市居民又是怎樣進行民主管理的。 2、城市居民自治（幻燈片） （多媒體課件打出一則材料） 在某社區(qū)，十幾戶居民合用一塊水表，每月的水費由居民輪流挨家挨戶收取，再交到自來水公司。有的居民向居委員提出，收費是自來水公司應該做的事情，群眾的義務就是交費，代收水費不合理。要解決代收水費的問題，就得取消總水表，每家重新安裝一塊水表。居民委員會通過各種渠道向上級反映此事，市政府決定進行一戶一表改造。該社區(qū)的居民成為第一批受益者。 師：小區(qū)居民的生活問題解決了，在整個解決問題的過程中誰起了關鍵性作用？ 生：該社區(qū)的居民委員會 師：居民委員會又是怎樣發(fā)揮其作用呢？ 生：回答 師：在這件事上，居民委員會發(fā)揮了什么作用？能概括一下嗎？ 生：反映民情，傳達民意。 師：居民委員會到底是一個什么樣的機構？在社區(qū)中發(fā)揮了什么作用？作為一個機構，又是怎么產生、怎樣決策、怎樣管理、怎樣接受居民監(jiān)督的？請大家自學教材，作一個整體的探究。 生：書第25頁 師：把這些內容概括一下就是：居委會干部居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務居民管，各項工作居民監(jiān)督。無論是農村還是城市，只要個人積極參與、共同建設，我們的社區(qū)就祥和、文明。 二、共建祥和文明社區(qū)（幻燈片） 師：在前面的學習內容中，我們探究過社會主義民主的真實性，那么，基層民主又是如何體現(xiàn)社會主義民主這一特征的呢？ 生：回答（課本第26頁） 師：我們還是中學生，但我們即將步入成年，著眼于將來的發(fā)展，特別需要參與民主管理的經歷。 師：教材給我們提供了三個鏡頭，每一個鏡頭里的主角都是中學生，他們積極參與，做了自己力所能及的事，對此我們怎么看？能談談自己的感受嗎？ 提示：鏡頭一表明，學生可以通過當居委會小干部的方式參與民主管理；鏡頭二表明，學生可以通過向居委分寫建議書的方式行使民主管理權；鏡頭三表明，學生可以通過參加村委會組織的活動，參與民主管理。 我們作為國家的公民，對本地的事務也應有主人翁的責任感，盡管民主管理的經驗不足，但我們可以充分利用基層民主自治這種最廣泛的民主實踐來鍛煉自己，大膽嘗試采用不同的方式參與民主管理活動，盡自己的微薄力量，以此來學習民主管理的知識技能。體驗民主管理的意義和價值，在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領。 小結： 師：生活在人民當家作主的國家，公民享有廣泛而真實的民主?；鶎用裰髯灾蔚膶嵤瑸槊恳粋€人直接參與民主管理創(chuàng)造了良好的條件，也為農村和城市的物質文明、精神文明、政治文明的建設創(chuàng)造了條件。我們還是中學生，但我們總要參與、總會參與，我們要做的是：從現(xiàn)在做起，從能做的做起，把能做的做好。 鞏固練習：（幻燈片） 例題：1、在我國的現(xiàn)有政治體制中，農村村民委員會是我國的（ B ）（幻燈片） A、基層政權組織 B、基層自治組織 C黨的基層組織 D村級政府機關 分析：我國地方國家機關分為省、市、鄉(xiāng)三級，在民族自治地方則分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。顯然，農村村民委員會不能作為我國的基層政權組織、村級政府機關，也不能與黨的基層組織——村黨支部劃等號。農村村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。 例2、社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐是實行（C ）（幻燈片） A、人民代表大會和人民政協(xié) B、民族區(qū)域自治和特別行政區(qū)自治 C、農村村民自治和城市居民自治 D、職工代表大會和工會組織 分析：人大和人民政協(xié)分別是我國的權力機關和愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國重要的民主渠道，但不是最廣泛的，因為它們分別是通過選舉代表或協(xié)商產生的委員行使民主權利的，屬于代議制的民主方式；民族區(qū)域自治只對聚居區(qū)的少數(shù)民族人民適用，具有一定的范圍限制；職代會和工會組織則主要在企事業(yè)單位等內部實行，雖屬于基層民主制度，但卻不如村委會和居委會廣泛，故此題應選C。 例3、據(jù)報道，作為我國基層民主政治建設的一項重要內容，南京市目前已經有六成以上的社區(qū)居委會由居民直選產生。與上屆相比，本屆選舉的民主程度大大提高，居委會成員的年輕化、知識化、專業(yè)化特征日益顯現(xiàn)。這表明（ AC ） A、我國的基層民主制度在不斷健全和完善 B、社區(qū)居委會直選是我國政府機構改革的重要組成部分 C、直選有利于更好地反映居民的意見和要求 D、“直選”是產生居民滿意的居委會領導班子一唯一合法途徑 分析：本題B項把居委會直選說成是政府機構改革，D項的說法過于絕對，均是錯誤的。 點評：注意此題是不定項選擇，A和C項均可以入選。對B項觀點要特別注意，居委會不屬于國家的政權機構。 作業(yè)（辨析題）xx年，我國有18個省市區(qū)的30多萬個村民委員會進行換屆選舉。有一種觀點說，中國農民素質低，不適合搞民主。 分析：本題是明顯錯誤類型的辨析題，解答時要說明其錯誤的原因。可從我國當前村民自治實踐的發(fā)展、民主素質和民主意識的提高過程以及村民的民主政治創(chuàng)造性活動等方面來說明觀點的錯誤性。 答案：（1）用直選的辦法選舉村民自治組織，是農民當家作主的具體體現(xiàn)。農民通過選舉，選出那些品質好、有能力、真心為群眾辦實事的“村官”，確保黨的富民政策在農村貫徹實施，促進農村經濟社會和諧發(fā)展，保證農民群眾真正得到實惠。這是中國農村民主政治進步和發(fā)展的一個顯著標志。 （2）民主素質和民主意識都是在實踐中不斷培養(yǎng)、鍛煉出來的。廣大農民群眾在村民委員會的帶領下，實行村民自治，在實踐中學習和掌握管理村務的本領，切實行使了民主管理的權利。 （3）在村民自治實踐中，廣大村民創(chuàng)造了村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，保證村民能夠切實監(jiān)督村干部的行為和村民委員會的工作，使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。 （4）綜上所述，題目中的觀點是錯誤的。