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2019-2020年高一政治上冊第四課 產(chǎn)業(yè)和勞動者 一、高考考點 　　1、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎；工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導；積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。 　　2、勞動者的權利和義務勞動者的基本權利和義務；擴大就業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位；勞動合同制度；我國的社會保障制度。 二、知識結(jié)構 　　 三、重點、難點剖析 1、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎 這是學習中的重點。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，是指農(nóng)業(yè)在國有經(jīng)濟中所處的地位。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎性地位和作用，主要表現(xiàn)在它是人類社會的衣食之源，生存之本；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人類生產(chǎn)活動的起點，沒有農(nóng)業(yè)也就不會有工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)、金融業(yè)等其他部門；農(nóng)業(yè)的興衰關系到國民經(jīng)濟的全局。 （1）我國農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著不可忽視的重要作用。 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，糧食是基礎的基礎。農(nóng)業(yè)問題主要是糧食問題，解決13億人口的吃飯間題是國家的頭等大事，是經(jīng)濟發(fā)展、社會安定、國家自立的基礎。 （2）我國農(nóng)業(yè)發(fā)展速度仍然相對滿后，制約了國民經(jīng)濟其他部門的發(fā)展。 目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術裝備與勞動生產(chǎn)率水平都比較低。我國農(nóng)產(chǎn)品供給，尤其是糧食供給始終處于基本平衡但偏緊的狀態(tài)，加之我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又面臨著耕地少，人口多的具體國情，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢是比較嚴峻的，在相當程度上制約了國民經(jīng)濟其他部門的發(fā)展。 （3）農(nóng)業(yè)的基礎地位是否牢固，關系到人民的切身利益、社會的安定和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，也是關系到我國在國際竟爭中能否能保持獨立自主地位的大問題。 基于以上原因，我們要高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在經(jīng)濟發(fā)展的任何階段，農(nóng)業(yè)的基礎地位都不能削弱，而只能加強。 2、“三農(nóng)”問題 （1）必要性 ①是全面建設小康社會的必然要求。我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)村生產(chǎn)力落后。在實現(xiàn)全面建設小康社會目標的進程中，農(nóng)村面臨的任務比城市要艱巨得多。 ②是保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必然要求。擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展長期的、基本立足點。農(nóng)村人口最多，市場潛力最大。我們要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，千方百計增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村消費在整個消費中的比重。 ③是確保國家長治久安的必然要求。只有在廣大農(nóng)村形成和諧安定、健康向上的良好局面，保證廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)村社會穩(wěn)定才能有堅實的基礎，國家的長治久安也才能有可靠的保障。 （2）措施 ①要走“兩高一優(yōu)”、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，這是我國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必由之路。 ②要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設。 ③要調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構。 ④要積極引導農(nóng)村中出現(xiàn)的新現(xiàn)象——土地使用權的流轉(zhuǎn)問題，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，以利于農(nóng)業(yè)科技和先進農(nóng)用設備的應用和推廣，從而更加推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。 ⑤農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。 ⑥要轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，面向市場組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民應當成為價值規(guī)律的自覺運用者，市場調(diào)節(jié)的受益人，不應被動地被“指揮”。 ⑦要大力推廣科學技術，提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)，做新時代的新農(nóng)民。 ⑧農(nóng)村可把農(nóng)業(yè)的剩余勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展專業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務隊，解決農(nóng)村中從事非農(nóng)工作，而又不想荒棄農(nóng)田、果林者的后顧之優(yōu)。 3、工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導 （1）明確這里所講工業(yè)的特定內(nèi)涵。工業(yè)這里是特指現(xiàn)代化機器大工業(yè)。現(xiàn)代化機器大工業(yè)不是人類社會一產(chǎn)生就有的。隨著資本主義生產(chǎn)方式的建立和發(fā)展，經(jīng)過18世紀的產(chǎn)業(yè)革命，才能真正發(fā)揮其主導作用。 （2）工業(yè)的主導地位體現(xiàn)在它為國民經(jīng)濟各部門提供先進的技術裝備，是國民經(jīng)濟各部門進行技術改造的物質(zhì)基礎。人類社會生產(chǎn)力的發(fā)展主要體現(xiàn)在勞動工具上，而勞動工具主要是由工業(yè)部門改造的。工業(yè)特別是機械工業(yè)，不斷地為國民經(jīng)濟各部門提供先進的技術裝備，保證各部門的生產(chǎn)在先進技術基礎上不斷發(fā)展，從而帶動著整個國民經(jīng)濟現(xiàn)代化。 （3）工業(yè)在社會主義建設中發(fā)揮著重要作用：它為國民經(jīng)濟各部門提供先進的技術裝備；為國民經(jīng)濟各部門提供能源和原材料，為滿足人民生活需要提供各種消費品；是國家積累的主要來源；也是加強國防的重要條件。 （4）新型工業(yè)化道路新在何處 ①“新”在充分發(fā)揮科學技術作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重依靠信息技術和科技進步提高經(jīng)濟效益?？萍歼M步和創(chuàng)新是實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的決定因素。 ②“新”在正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口控制和資源、環(huán)境保護的關系，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這是走新型工業(yè)化道路的根本性要求，也是關系中華民族生存和發(fā)展的長遠所在。 ③“新”在人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。我們不能犧牲就業(yè)來實現(xiàn)工業(yè)化。 4、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè) 這是學習本課的重點問題，學習中需把握以下幾點。 （1）在當代，第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達已經(jīng)成為全球性的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，成為現(xiàn)代經(jīng)濟的一個重要特征，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是社會生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步的必然結(jié)果。 （2）我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是相對滯后的。這主要是因為我國第一、第二產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率低，這樣必然使大量的社會勞動（生產(chǎn)資料和勞動力）被束縛在直接物質(zhì)生產(chǎn)部門，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到限制。另外，造成我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后還有思想認識上的問題，長期以來，我國在經(jīng)濟建設中存在著重生產(chǎn)、輕流通、輕服務的傾向，片面發(fā)展重工業(yè)、忽視商業(yè)、金融、交通、郵電和各項服務事業(yè)的發(fā)展，導致我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后。 （3）我國加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有的重要意義。 我國的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，沒有形成同我國社會生產(chǎn)力水平相適應的三大產(chǎn)業(yè)的合理結(jié)構，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后拖了我國國民經(jīng)濟發(fā)展的后腿，建立起同社會生產(chǎn)力水平相適應的三大產(chǎn)業(yè)的合理結(jié)構，既有利于經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，也有利于社會的穩(wěn)定，為此積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、逐步提高第三產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的比重，使之與第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適應，形成合理的結(jié)構是非常必要的。 在我國，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的意義具體包括： ①可以有效地推進我國的工業(yè)化和現(xiàn)代化。 ②可以擴大就業(yè)領域和增加就業(yè)人數(shù)，保證社會安定。 ③可以提高人民生活水平，改善生活質(zhì)量，推動社會主義精神文明建設。 5．推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化升級 （1）三大產(chǎn)業(yè)之間的關系 三大產(chǎn)業(yè)囊括了國民經(jīng)濟的所有部門與行業(yè)，它們在國民經(jīng)濟中各自發(fā)揮著重要作用。 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，是國民經(jīng)濟中最基本的物質(zhì)生產(chǎn)部門。農(nóng)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)存在和發(fā)展的必要條件，是第二、三產(chǎn)業(yè)的基礎。 工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導，是國民經(jīng)濟各部門進行技術改造的物質(zhì)基礎。工業(yè)不斷為第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)提供先進的技術設備，保證它們在先進技術基礎上不斷發(fā)展，從而帶動整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化。 第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達是現(xiàn)代經(jīng)濟的一個重要特征。第三產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展，不僅方便了消費者，提高了人民的生活質(zhì)量，而且反過來對第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到促進作用，推動了整個社會的進步和經(jīng)擠的發(fā)展。 總之，三大產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)系，相互促進，共同構成了國民經(jīng)濟這一有機整體。 （2）我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構存在的主要問題 目前我國的三大產(chǎn)業(yè)關系還不協(xié)調(diào)，第一產(chǎn)業(yè)基礎比較薄弱，第二產(chǎn)業(yè)素質(zhì)還不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還比較落后，三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構還不合理。 （3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的基本要求 處理好三大產(chǎn)業(yè)的關系，既有利于經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展、促進經(jīng)濟的增長，也有利于社會的穩(wěn)定。在全面建設小康社會的過程中，要推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化升級，必須大力發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎地位；提高和改造第二產(chǎn)業(yè)，堅持以信息化帶動工業(yè)化；積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重；形成以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導、基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。 6、國民生產(chǎn)總值和國內(nèi)生產(chǎn)總值 這是本課的一個易錯點。 國民生產(chǎn)總值和國內(nèi)生產(chǎn)總值，都是綜合反映一國經(jīng)濟活動的重要指標，但二者有嚴格的區(qū)別： 第一，含義不同。國民生產(chǎn)總值是指一國在一定時期內(nèi)，所有部門生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務總量的貨幣表現(xiàn)。國內(nèi)生產(chǎn)總值是指一國在一定時期內(nèi)，在其領土范圍內(nèi)，本國居民和外國居民生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務總量的貨幣表現(xiàn)。 第二，計算方法、計算范圍不同。國民生產(chǎn)總值是以常住居民為計算范圍，只要是本國常住居民所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務的價值，無論是在國內(nèi)還是國外，全部計人國民生產(chǎn)總值，它不包括外國公民在居住國生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務的價值。國內(nèi)生產(chǎn)總值是以國界為計算范圍，只要在本國內(nèi)所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務的價值不管是本國居民還是外國居民所生產(chǎn)的，全部計人國內(nèi)生產(chǎn)總值，它不包括本國公民在國外生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務的價值。 7、社會保障制度是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一個重要標志 （1）明確社會保障制度的含義。 （2）意義：社會保障制度牽動著千家萬戶，涉及每一個勞動者的切身利益，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的社會保障制度，有著重要意義。 （3）必要性：第一，是深化企業(yè)改革，發(fā)揮市場作用的必要條件。第二，是增強企業(yè)活力，實行減員增效的客觀要求。第三，是維護勞動者合法權益，實現(xiàn)社會安定的根本措施。 （4）實質(zhì)：我國是工人階級領導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的社會保障制度是黨和國家對廣大勞動人民的關心、愛護，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。 8、社會主義市場經(jīng)濟與我國的勞動合同制度，社會保障制度的聯(lián)系 第一，實行勞動合同制度，是我國社會主義市場經(jīng)濟勢在必行的選擇，是市場經(jīng)濟的客觀要求。表現(xiàn)在：它可以促進勞動力資源的合理配置，增加勞動者的競爭意識，調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性。 第二，建立新型的社會保障制度也是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。表現(xiàn)在：它是企業(yè)深化改革，充分發(fā)揮市場作用的條件，它可以減輕企業(yè)負擔，增強企業(yè)活力，可以維護勞動者合法權益，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。 可見，社會主義市場經(jīng)濟與勞動合同制度、社會保障制度有著直接內(nèi)在聯(lián)系，勞動合同制度的實行和社會保障制度的建立是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，并對社會主義市場經(jīng)濟的順利發(fā)展有著重要意義。 9、搞好就業(yè)和再就業(yè)工作 （1）搞好就業(yè)和再就業(yè)工作的重要意義 就業(yè)是民生之本、安邦之策，關系人民群眾的切身利益，關系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關系全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。做好就業(yè)和再就業(yè)工作是貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。 （2）解決就業(yè)問題的主要措施 ①保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，擴大就業(yè)總量。這是解決就業(yè)問題的根本途徑。②正確處理深化改革、調(diào)整結(jié)構與擴大就業(yè)的關系。第一，在推動科技進步，提高產(chǎn)業(yè)技術水平的同時，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)；第二，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；第三，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，鼓勵支持引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展；第四，在培育一批大型企業(yè)集團的同時，鼓勵支持中小企業(yè)的發(fā)展。③國家實行積極的就業(yè)政策，搞好就業(yè)培訓和服務。④勞動者要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高自身素質(zhì)，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。⑤完善社會保障制度，為深化改革和擴大就業(yè)提供保障。 四、典型題例 【例1】表一 中美兩國大豆情況對比表 內(nèi)容 國家 每公斤成本 平均畝產(chǎn) 平均含油率 產(chǎn)品質(zhì)量 種植規(guī)范 美國 0、8元 180公斤 20% 水分和質(zhì)量均勻 農(nóng)場式大規(guī)模機械化 中國東北 1、6元 120公斤 17% 混種混收品質(zhì)不均 一家一戶手工勞動為主 注：我國國產(chǎn)大豆比國際市場大豆價格高出20%。大豆含油率每增加一個百分點，加工10萬噸就能增加經(jīng)濟效益1500萬元。國產(chǎn)豆混種混收，品質(zhì)不均勻，使機器無法保持相對穩(wěn)定的技術參數(shù)。 表二 我國從大豆凈出口國變?yōu)樽畲筮M口國 大豆出口 大豆進口 進口大豆的沖擊 xx年 xx年 xx年 xx年 國產(chǎn)豆 積壓70% 價格由 2、2元/公斤下降到 1、6元/公斤 農(nóng)民收入連續(xù)三年絕對下降 壓縮面積放棄種植 100余萬噸 432萬噸 1042萬噸 1500萬噸 注：xx年，我國進口大豆1500萬噸，與當年國產(chǎn)豆產(chǎn)量持平，從美國進口的有70%是轉(zhuǎn)基因大豆。 問：（1）表一、表二（含注）反映了什么經(jīng)濟現(xiàn)象? （2）結(jié)合表一、表二分析我國大豆在國際市場競爭中敗陣的根本原因。 （3）請你談談如何從根本上解決大豆的出路問題。 【解析】本題是圖表型問答題，解答此類題型，注意“看、想”兩字，“看”是指全面閱讀圖表反映的信息（含注解的信息），防止遺漏。“想”是對表中各種信息綜合分析，概括其中心思想。本題考查的主要知識點是我國國產(chǎn)大豆如何應對入世挑戰(zhàn)。第（1）問要求對表一、二總體進行概括，第（2）問要求分析大豆失利的“根本原因”。第（3）問是開放式問答，答題要注意幾點：第一，對圖表要進行縱橫分析；第二，不能忽視注解；第三，回答第（3）問時，要結(jié)合我國大豆的現(xiàn)實情況，不能離開材料泛泛而談，當然第（3）問是開放式問答，答案并不惟一。 【參考答案】（1）表一、表二反映了由于我國生產(chǎn)的大豆比國際市場大豆的成本高、含油率低、品質(zhì)不均勻，大豆業(yè)受到了沖擊和嚴峻的挑戰(zhàn)，造成國產(chǎn)大豆大量積壓，國產(chǎn)大豆價格下降，農(nóng)民收入連續(xù)三年下降。 （2）市場經(jīng)濟是開放性和競爭性經(jīng)濟，商品生產(chǎn)者面對的是世界市場。我國加入WTO后，國內(nèi)加工業(yè)可在世界范圍內(nèi)采購原料，國產(chǎn)大豆價格比國際市場價格高、產(chǎn)量低、平均含油率低、種植規(guī)模小、混種混收、品質(zhì)不均勻，缺乏競爭力。這是東北大豆在國際市場競爭中敗陣的根本原因。 （3）要從根本上解決大豆的出路問題，必須：第一，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構，在大豆高產(chǎn)區(qū)推動大豆的區(qū)域化、專業(yè)化種植，改變混種混收的不良種植方式。第二，積極推進大豆產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實行大豆生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營方式，實現(xiàn)大豆精深加工，提高其利用率和經(jīng)濟效益。第三，實施“科技興豆”，要創(chuàng)新和推廣大豆新品種，搞高其蛋白質(zhì)含量和含油率，提高單產(chǎn)，降低成本，大力發(fā)展“綠色大豆”。即無污染、無公害的優(yōu)質(zhì)大豆。