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1、綿陽(yáng)市職業(yè)教育開(kāi)展現(xiàn)狀 問(wèn)題及對(duì)策研究 綿陽(yáng)市職業(yè)教育開(kāi)展現(xiàn)狀 問(wèn)題及對(duì)策研究 摘要：以綿陽(yáng)職業(yè)教育開(kāi)展?fàn)顩r入手，分析職業(yè)教育存在的問(wèn)題：職教資源有待整合；“雙師〞型教師比例較低；校企合作推進(jìn)緩慢；中職學(xué)校招生困難，指出推動(dòng)區(qū)域職業(yè)教育協(xié)調(diào)開(kāi)展需要建立職教工作聯(lián)席會(huì)議制度，提升職教根底能力，推進(jìn)校企深度合作，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，探索中高職銜接改革試點(diǎn)。 關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；協(xié)調(diào)開(kāi)展；銜接 目前，綿陽(yáng)市職業(yè)教育開(kāi)展存在職教資源有待整合、“雙師〞型教師比例較低、校企合作推進(jìn)緩慢、中職學(xué)校招生困難等問(wèn)題，本文筆者從綿陽(yáng)市職業(yè)教育開(kāi)展現(xiàn)狀入手

2、，試圖解決制約綿陽(yáng)職業(yè)教育開(kāi)展的瓶頸問(wèn)題。 一、綿陽(yáng)職業(yè)教育開(kāi)展的現(xiàn)狀 綿陽(yáng)市現(xiàn)有高職高專5所，技師學(xué)院1所，成人高校3所，中職學(xué)校36所，技工學(xué)校11所。其中，國(guó)家示范高職院校1所，國(guó)家示范中職理想建設(shè)學(xué)校2所，國(guó)家重點(diǎn)中專6所，國(guó)家重點(diǎn)技工學(xué)校1所。截止2021年9月，全市高職高專在校學(xué)生20436人，教職工1456人；中職在校學(xué)生61256人，教職工2607人。①綿陽(yáng)職業(yè)教育經(jīng)過(guò)近幾年的開(kāi)展，勢(shì)頭強(qiáng)勁： 一是專業(yè)門(mén)類較為齊全。全市職業(yè)院校共開(kāi)設(shè)農(nóng)林牧副漁類、能源與新能源類、土木水利類、加工制造類等18個(gè)專業(yè)大類，79個(gè)專業(yè)。其中，資源環(huán)境類、司法效勞類兩個(gè)專業(yè)類別

3、沒(méi)有開(kāi)設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年綿陽(yáng)市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)為15374人，對(duì)口就業(yè)率約為88%。②以示范專業(yè)、重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)為抓手，推進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵開(kāi)展。截止2021年底，全市共建成省部級(jí)重點(diǎn)專業(yè)10個(gè)，市級(jí)示范專業(yè)13個(gè)?，F(xiàn)有國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地8個(gè)，職業(yè)教育校內(nèi)實(shí)訓(xùn)課程開(kāi)出率達(dá)90%以上。 二是雙師型教師比例明顯提升。在選派骨干教師和青年教師參加國(guó)家級(jí)和省級(jí)暑假集中培訓(xùn)的根底上，從2021年開(kāi)始，舉行市級(jí)職教師資寒假集中培訓(xùn)，每年約200名以上職業(yè)學(xué)校教師能有時(shí)機(jī)參加集中學(xué)習(xí)，雙師型教師比例明顯提高，教師教學(xué)水平和技能逐步提升。 三是中高職銜接有序推進(jìn)。以綿陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，正著手

4、探索中高職銜接模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，綿陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院將材料工程專業(yè)、電子信息工程技術(shù)專業(yè)等5個(gè)示范專業(yè)對(duì)口江油工業(yè)學(xué)校、北川七一職業(yè)中學(xué)等5個(gè)學(xué)校，實(shí)施中高職專業(yè)的銜接，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。 四是社會(huì)效勞能力明顯增強(qiáng)。中職學(xué)校在抓好學(xué)歷教育的同時(shí)，廣泛開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市中職學(xué)校每年開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)16.4萬(wàn)人次，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。 二、綿陽(yáng)市職業(yè)教育開(kāi)展存在的問(wèn)題 從職業(yè)教育開(kāi)展情況不難看出，綿陽(yáng)市中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育都得到了較好的開(kāi)展，但還存在諸多問(wèn)題，亟需解決。 1、職業(yè)

5、教育體制機(jī)制亟需理順。一是職業(yè)教育亟需結(jié)構(gòu)調(diào)整。綿陽(yáng)職業(yè)教育行政管理結(jié)構(gòu)、院校和專業(yè)布局結(jié)構(gòu)、各類層級(jí)職業(yè)教育結(jié)構(gòu)等需要調(diào)整。如：綿陽(yáng)市職業(yè)學(xué)校校點(diǎn)數(shù)量多，一些學(xué)校規(guī)模較小，市屬中職學(xué)校多部門(mén)辦學(xué)、多頭管理，導(dǎo)致一些職教資源浪費(fèi)、管理脫節(jié)等問(wèn)題。2021年招收新生的中職學(xué)校32所，校均全日制中職新生僅550余人。由于現(xiàn)有管理制度原因，這些中職學(xué)校要自主尋找升級(jí)出路，也有諸多障礙，這對(duì)我們是一個(gè)警示。二是職業(yè)教育保障體系不完善。主要表現(xiàn)在行政部門(mén)協(xié)作機(jī)制不健全，職教經(jīng)費(fèi)投入偏少，宣傳力度不夠，社會(huì)認(rèn)可度不高。這嚴(yán)重遏制了綿陽(yáng)職業(yè)教育的健康開(kāi)展。 2、職業(yè)教育開(kāi)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密。一

6、是專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密。無(wú)論是那個(gè)區(qū)縣，在設(shè)置專業(yè)時(shí)根本上是大同小異，沒(méi)有很好地結(jié)合到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)需要而設(shè)置專業(yè)。二是課程體系建設(shè)相對(duì)滯后。職業(yè)院校不能夠準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求，無(wú)法滿足企業(yè)、社會(huì)對(duì)技能型人才的變動(dòng)性需要。一些新工藝、新方法、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法及時(shí)地進(jìn)入課堂，致使學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是校企合作推進(jìn)緩慢。企業(yè)和學(xué)校在師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生訂單培養(yǎng)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施共享等方面的合作尚處于“你培我用〞階段，缺乏深度合作。 3、師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。綿陽(yáng)市職業(yè)學(xué)校，尤其是局部縣屬職中的根底課教師總體水平不高，雙師型教師和技能型教師數(shù)量偏少，制約了對(duì)學(xué)生技能的培養(yǎng)。同時(shí)，職業(yè)學(xué)校對(duì)技

7、能型人才吸引力不強(qiáng)，工科大學(xué)生因待遇低不愿到職業(yè)學(xué)校任教；從企業(yè)在職或退休技師中聘請(qǐng)兼職教師又受到經(jīng)費(fèi)制約。 4、中職學(xué)校招生困難。由于中職學(xué)校校點(diǎn)過(guò)多，加之初中生源數(shù)量逐年減少，而普通高中又熱度不減，中職學(xué)校生源普遍萎縮，招生形勢(shì)嚴(yán)峻。 三、促進(jìn)綿陽(yáng)市職業(yè)教育開(kāi)展的對(duì)策 建立職教工作聯(lián)席會(huì)議制度。定期研究解決全市職業(yè)教育開(kāi)展中的具體問(wèn)題，統(tǒng)籌全市職業(yè)教育科學(xué)開(kāi)展。一是理順職業(yè)教育辦學(xué)體制。統(tǒng)籌人社部門(mén)管理的技工類教育與教育、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、供銷等部門(mén)管理的職業(yè)教育資源，形成職業(yè)教育辦學(xué)合力。二是推進(jìn)多元化辦學(xué)。堅(jiān)持走公辦為主，民辦為輔的職業(yè)教育辦學(xué)道路，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與職

8、業(yè)教育。一方面，做強(qiáng)市屬職業(yè)院校和有實(shí)力的縣級(jí)職教中心，全力提升公辦職業(yè)院校辦學(xué)水平；另一方面，加大對(duì)民辦職業(yè)院校。三是提高職教資源利用率。鼓勵(lì)公、民辦中職學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合招生，防止不良競(jìng)爭(zhēng)，提升辦學(xué)效益。要引導(dǎo)局部規(guī)模小、生源差、辦學(xué)困難的職中和民辦中職學(xué)校與實(shí)力強(qiáng)、有特色的重點(diǎn)中專學(xué)校合作，盤(pán)活學(xué)校資源，條件成熟的可以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合并；加強(qiáng)學(xué)校相關(guān)和相近專業(yè)整合，強(qiáng)化專業(yè)統(tǒng)籌，提升辦學(xué)效益。四是統(tǒng)籌好高中階段教育開(kāi)展。根據(jù)初中畢業(yè)生生源人數(shù)，合理制定中職和普通高中招生方案，保證中職生源，促進(jìn)兩類高中協(xié)調(diào)開(kāi)展。 提升職教根底能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)?綿陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快職業(yè)教育改革和開(kāi)展

9、的決定?，設(shè)立市級(jí)職教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%。在嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和四川省關(guān)于職教免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金的根底上，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育政策性經(jīng)費(fèi)投入，為職教開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。 推進(jìn)校企深度合作。完善校企共同規(guī)劃、共同治理、共同培養(yǎng)、共同教學(xué)的機(jī)制，使人才培養(yǎng)深度進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)效勞流程和價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程，形成校企合作共同的利益鏈、價(jià)值鏈。③建立校企合作鼓勵(lì)機(jī)制，廣泛開(kāi)展訂單培養(yǎng)，在政策法規(guī)允許前提下對(duì)企業(yè)進(jìn)職業(yè)學(xué)校辦廠、為職業(yè)學(xué)校提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等給予政策支持，促進(jìn)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校深度合作，實(shí)現(xiàn)校企一體化、理實(shí)一體化、學(xué)一體化；充分發(fā)揮綿陽(yáng)職業(yè)教育集團(tuán)的引領(lǐng)作用，搭建校校合作、校企合

10、作平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)市內(nèi)中職學(xué)校場(chǎng)地、師資和實(shí)訓(xùn)設(shè)備互通有無(wú)，資源共享，共謀開(kāi)展。 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校用人自主權(quán)，建立職業(yè)學(xué)校從企業(yè)聘請(qǐng)兼職教師的經(jīng)費(fèi)資助制度，對(duì)學(xué)校引進(jìn)高學(xué)歷、雙師型、技能型教師給予傾斜支持；鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任管理干部，進(jìn)一步提升職業(yè)學(xué)校管理水平；積極開(kāi)展好國(guó)培、省培、市培和校本培訓(xùn)，提高職教師資隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升職教辦學(xué)質(zhì)量；在市內(nèi)知名企業(yè)建立青年教師實(shí)踐基地，鼓勵(lì)青年教師利用假期到企業(yè)實(shí)踐鍛煉，提升技能水平。 探索中高職銜接改革試點(diǎn)。一方面支持現(xiàn)有高職高專提升辦學(xué)力量和辦學(xué)水平，另一方面探索打通中職到高職到大學(xué)的教育途徑，加大市屬高職在市

11、內(nèi)中職定向招生比例。同時(shí)加強(qiáng)和省內(nèi)外高校的合作，利用自主招生政策，開(kāi)展對(duì)口升學(xué)，搭建中高職直通橋梁，滿足中職學(xué)生成長(zhǎng)成才的需求。 本文是周捍東主持的四川高等職業(yè)教育研究中心2021年度四川省教育廳人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地工程“綿陽(yáng)市中高職教育協(xié)調(diào)開(kāi)展問(wèn)題研究〞系列成果之一。 參考文獻(xiàn)： 【1】?國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和開(kāi)展規(guī)劃綱要? 【2】?綿陽(yáng)市關(guān)于加快職業(yè)教育改革與開(kāi)展的決定? 【3】?現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃? 注解： ①數(shù)據(jù)來(lái)源：2021年2月綿陽(yáng)市教體局職成科。 ②數(shù)據(jù)來(lái)源：2021年2月綿陽(yáng)市教體局職成科。 ③?現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃?