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2019-2020年高中歷史 《大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立》教案 岳麓版必修1 一．從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一 1．宗法制分封制被破壞 西周滅亡后，公元前770年周平王東遷洛邑，春秋時(shí)期開始。周王室逐漸失去了天下共主的地位，諸侯國(guó)的力量逐漸強(qiáng)大起來。宗法分封制的原則遭到破壞，原為周王壟斷的分封權(quán)力下移，諸侯不斷擅自進(jìn)行分封，小宗取代大宗的現(xiàn)象也頻繁發(fā)生。 教材小字部分關(guān)于東周王室窘迫情形的描繪，認(rèn)識(shí)周王室與諸侯力量對(duì)比的變化，認(rèn)識(shí)周王室與諸侯關(guān)系的變化，加深對(duì)“周王室逐漸失去了天下共主的地位”這一歷史結(jié)論的理解。 宗法分封制的原則遭到破壞，反映出宗法分封制度已經(jīng)無法維持，原有的政治體制走向崩潰，社會(huì)大變革時(shí)期已經(jīng)到來。 2．春秋大國(guó)爭(zhēng)霸 　　一些強(qiáng)大起來的諸侯，打著“尊王”的旗號(hào)進(jìn)行爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)。兼并戰(zhàn)爭(zhēng)使眾多分散的小國(guó)逐漸被大國(guó)吞并。 春秋時(shí)期，隨著周王不被重視，一些實(shí)力強(qiáng)大的諸侯國(guó)為了爭(zhēng)奪土地、人口和對(duì)其它諸侯的控制權(quán)，經(jīng)常以“尊王”為旗號(hào)邀集諸侯發(fā)動(dòng)對(duì)有“僭（jian）越”行為的諸侯的戰(zhàn)爭(zhēng)。在此過程中，發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的強(qiáng)大諸侯事實(shí)上起到了號(hào)令諸侯的作用，他們往往通過會(huì)盟的形式迫使其他諸侯承認(rèn)其“霸主”地位。這些強(qiáng)大諸侯名義上是“尊王”，實(shí)際上是從周王手中奪取對(duì)諸侯的控制權(quán)。 3．戰(zhàn)國(guó)社會(huì)劇變 公元前475年左右，中國(guó)歷史進(jìn)入戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。這一時(shí)期，社會(huì)發(fā)生了一系列重大變化。 （1）各大國(guó)國(guó)君不再滿足原來的封號(hào)，戰(zhàn)國(guó)中期以后，先后改稱“王”。 “王”本來是周朝最高統(tǒng)治者的稱號(hào)。各大國(guó)的國(guó)君改稱“王”，反映出這些國(guó)君已經(jīng)不滿足于諸侯的政治地位，他們已經(jīng)公開表示不再承認(rèn)周朝的分封。 （2）不少大國(guó)還出現(xiàn)了卿大夫奪位的政變。 卿大夫奪位，徹底打破了周朝分封的統(tǒng)治秩序。 （3）由于諸侯國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，各國(guó)不得不在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等方面進(jìn)行變革。 戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，兼并戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁發(fā)生。各諸侯國(guó)為了爭(zhēng)奪土地和人口，為了打敗對(duì)手，必須想方設(shè)法增強(qiáng)國(guó)力。而要想增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和軍事力量就必須改革內(nèi)政。各諸侯國(guó)進(jìn)行變法的出發(fā)點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵，在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位。變法的結(jié)果是逐漸廢除奴隸制，建立封建制度。 4．秦國(guó)的強(qiáng)大及統(tǒng)一 1）秦的強(qiáng)大：經(jīng)過商鞅變法，秦國(guó)廢除了舊制度，封建經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，秦國(guó)逐漸強(qiáng)大起來。 商鞅變法是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期最徹底的政治經(jīng)濟(jì)改革，是秦國(guó)能夠發(fā)展成為實(shí)力最強(qiáng)大的諸侯國(guó)的最主要原因。 2）秦的統(tǒng)一：經(jīng)過100多年的奮斗，它先后消滅了韓、趙、魏、楚、燕、齊等國(guó)。公元前221年，秦王嬴政結(jié)束了數(shù)百年割據(jù)混戰(zhàn)的局面，建立了空前統(tǒng)一的大帝國(guó)。 秦朝統(tǒng)一的歷史條件：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，各地區(qū)、各民族（或部族）之間的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)，各國(guó)的變法使中央集權(quán)趨勢(shì)明顯加強(qiáng)，這些因素為完成統(tǒng)一奠定了社會(huì)基礎(chǔ)；長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂使廣大人民飽受苦難，結(jié)束戰(zhàn)亂，完成統(tǒng)一是人民的迫切愿望。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一成為大勢(shì)所趨。秦國(guó)的變法最為徹底，秦國(guó)國(guó)力迅速發(fā)展，逐步具備了統(tǒng)一全國(guó)的實(shí)力；秦王嬴政具有雄才大略，重用人才，措施得當(dāng)是統(tǒng)一得以實(shí)現(xiàn)的重要條件。 二．“始皇帝”和三公九卿 秦統(tǒng)一后，在全國(guó)范圍內(nèi)建立了強(qiáng)大的中央集權(quán)制度。權(quán)力的高度集中，成為秦王朝政治制度的基本特征 1．秦王朝政治制度的基本特征——權(quán)力的高度集中 （1）首先是皇權(quán)至上 秦王嬴政自稱“皇帝”，并將國(guó)家的司法、立法和行政、軍事等大權(quán)總攬于一人之手。 皇帝稱號(hào)的由來：公元前221年秦滅六國(guó)。天下初定，秦王嬴政所要做的第一件事，就是給自己先確定個(gè)名號(hào)。先秦時(shí)期最高統(tǒng)治者一般都稱“王”，完成了前無古人的事業(yè)、自感功高蓋世的嬴政，認(rèn)為“王”的稱號(hào)不足以顯示其權(quán)勢(shì)和地位。于是，他下令群臣議名號(hào)。以丞相王綰為首的群臣請(qǐng)上尊號(hào)為“泰皇”。但是嬴政并不滿意，決定從“三皇”“五帝”各取一個(gè)字，稱為‘皇帝’?！薄盎实邸敝Q實(shí)際上就是古代傳說中“三皇”“五帝”的合稱。 “皇帝”名號(hào)的確立，是秦完成一統(tǒng)大業(yè)的產(chǎn)物，顯示了皇帝獨(dú)尊的權(quán)勢(shì)和地位。以“皇帝”之稱代替“王”之號(hào)也反映了神化君權(quán)的新統(tǒng)治觀念的出現(xiàn)。從此，“皇帝”成為我國(guó)歷代最高封建統(tǒng)治者的稱謂。 提問：皇帝應(yīng)該穿黃色的皇袍，為什么教材上的秦始皇穿的卻是黑色的袍子？ 秦始皇根據(jù)五行相生相克之說，認(rèn)為周代以火德立國(guó)，顏色尚紅；秦能滅周，應(yīng)是以水德立國(guó)，取水能克火之義。水色為黑，故服飾尚黑。 （2）其次是“家天下”的皇位繼承制 “家天下”的皇位繼承制是君主權(quán)力集中的另一體現(xiàn)?；实鄯Q號(hào)建立后，嬴政規(guī)定自己死后帝位傳給子孫，妄想皇位永遠(yuǎn)由他的后裔承襲下去，他自稱“始皇帝”。歷史上稱之為“秦始皇”?！笆肌薄厥蓟氏Ｍ约夯实鄣膶氉鶄鹘o子孫后代，源源不絕。 2．中央政府的組成及特點(diǎn) 1）三公九卿及其職權(quán) （1）三公：是指丞相、御史大夫和太尉。左、右丞相為“百官之首”，輔佐皇帝處理全國(guó)政務(wù)；御史大夫是副丞相，掌管律令、圖籍，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官；太尉協(xié)助皇帝管理軍務(wù)。三方互不相屬，互相牽制。 ★熱點(diǎn)鏈接　太尉是秦朝的最高軍事長(zhǎng)官，負(fù)責(zé)全國(guó)軍事事務(wù)。但是，現(xiàn)存的古籍中沒有記載秦始皇曾任命誰(shuí)任過此職，故可以推斷秦始皇統(tǒng)治時(shí)期是自掌軍權(quán)。秦朝中央政府中實(shí)際存在的是“二公”。 （2）九卿：三公之下，秦代中央政府還有很多重要官職，合稱九卿。他們分管著國(guó)家和皇家的各種事務(wù)。教材對(duì)九卿有具體介紹P7 2）中央政府的特點(diǎn)：以三公九卿為主的中央政府各級(jí)官員，在地位、職責(zé)和權(quán)力等方面都處于互相配合、互相牽制的狀態(tài)，任何人都無法獨(dú)攬朝政，軍國(guó)大權(quán)最終操縱在皇帝一人之手。 例如，丞相是百官之首，權(quán)力比御史大夫大，地位也比御史大夫高，但是當(dāng)丞相有失職和做錯(cuò)的情況發(fā)生時(shí)，御史大夫就可以向皇帝報(bào)告，糾正丞相的失誤。 提問：據(jù)《史記》載：始皇曾外出巡游，見到丞相車騎多，認(rèn)為不是好事。宮中有人將此事告訴丞相，丞相隨即減少車騎。始皇大怒，遂將當(dāng)時(shí)在場(chǎng)之人全部殺掉。問題1：你認(rèn)為誰(shuí)最有可能向始皇告密？問題2：你認(rèn)為三公九卿是否分享把持了國(guó)家的最高權(quán)力？九卿中有哪幾個(gè)是真正掌握政府政務(wù)的部門？ ——有可能是太仆，因?yàn)樘拓?fù)責(zé)宮廷車馬，皇帝出游，他會(huì)一直跟在皇帝身邊。 ——沒有。因?yàn)槿徘湓诘匚弧⒙氊?zé)和權(quán)力等方面都處于互相配合、互相牽制的狀態(tài)，任何人都無法獨(dú)攬朝政，軍國(guó)大權(quán)最終操縱在皇帝一人之手。保證專制皇權(quán)不致旁落。這一體制，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。 三．廢分封，置郡縣 1．秦朝的地方管理體制——郡縣制 1）郡縣制的推行 秦統(tǒng)一之初，有人向嬴政提出分封子弟、廣建諸侯的建議。嬴政堅(jiān)決否定了分封的主張，堅(jiān)持在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行郡縣制。 秦統(tǒng)一之初，有人提出分封子弟的建議，秦始皇堅(jiān)決否定了分封，堅(jiān)持在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行郡縣制。[解析與探究：王綰（wan）主張實(shí)行分封制，理由是天下初定且疆域遼闊，將王室親族分封到新占領(lǐng)地區(qū)，能夠鞏固帝國(guó)的統(tǒng)治；李斯主張實(shí)行郡縣制，理由是分封制容易導(dǎo)致中央與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)。秦始皇最終采納了李斯的主張，原因是歷史經(jīng)驗(yàn)證明，郡縣制有利于國(guó)家統(tǒng)一和中央集權(quán)] 2）郡縣制的內(nèi)容 秦代的地方行政機(jī)構(gòu)，共分郡、縣兩級(jí)，與此相適應(yīng)，也建立了一整套地方各級(jí)官僚體系?？な侵醒胝韵碌囊患?jí)統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，郡設(shè)郡守、郡丞和郡尉；每郡下設(shè)若干縣，縣置縣令（人口較少的縣設(shè)置縣長(zhǎng)）、縣丞和縣尉?？h以下有鄉(xiāng)、里等基層機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)有鄉(xiāng)吏，里有里典?；实鄣拿?，通過三公九卿，經(jīng)由郡、縣，再通過鄉(xiāng)、里，可以直達(dá)百姓。 郡縣制與分封制的顯著不同點(diǎn)，是最高統(tǒng)治者直接委派官吏統(tǒng)治地方，最高統(tǒng)治者的命令可以通過各級(jí)官吏直達(dá)百姓。 2．秦朝選拔和考察官吏的制度 為維持各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行和帶好地發(fā)揮應(yīng)有效能，秦帝國(guó)還制定了一套選拔和考察官吏的制度。 秦朝時(shí)期是如何選拔和考察官吏的？ ——選拔資格：①家中有一定財(cái)產(chǎn)；②會(huì)書寫懂法律；③年齡限制。 ——考察制度：①中央派員進(jìn)行監(jiān)督、視察；②官員自報(bào)政績(jī)。 3．秦朝細(xì)密、嚴(yán)苛的法律 秦帝國(guó)制定的法律十分細(xì)密、嚴(yán)苛。秦法是嬴政加強(qiáng)皇權(quán)、鞏固中央集權(quán)的政治體制的工具。 秦朝法律細(xì)密、嚴(yán)苛，“輕罪重刑”的原則。秦律在加強(qiáng)皇權(quán)、鞏固中央集權(quán)方面起了重要作用，但也給人民帶來了極大的苦難。 提問：有這么兩句成語(yǔ)，叫做“囹圄（ling yu）成市”、“赭（zhe）衣遮道”（或“赭衣塞路”），你知道是什么意思嗎？ ——“囹圄”就是牢獄，關(guān)押的犯人像市場(chǎng)上的人那么多；“赭衣”，罪犯穿的赤褐色的衣服，路上的罪犯多得把道路都塞滿了。它形容了秦律的嚴(yán)酷，法律嚴(yán)苛，是秦朝統(tǒng)治的一個(gè)突出特點(diǎn)。制定法律是秦朝鞏固統(tǒng)治的重要措施，但是法律的過于嚴(yán)苛又成為導(dǎo)致秦朝短命而亡的重要原因。 4．中央集權(quán)政體的作用和意義 由秦代開始形成的中央集權(quán)的政治體制，徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)，對(duì)此后兩千多年的中國(guó)政治與社會(huì)產(chǎn)生了重要影響。 秦朝的歷史地位：秦朝是我國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的封建王朝，它建立的中央集權(quán)制度為以后歷代封建王朝所效仿，經(jīng)過不斷修訂完善，沿用兩千多年，對(duì)中國(guó)政治和社會(huì)產(chǎn)生了重要影響。秦王朝采取的鞏固統(tǒng)一的一系列措施，為中華民族的發(fā)展在“共同地域”、“共同語(yǔ)言”、“共同經(jīng)濟(jì)”、“共同文化”等各個(gè)方面都奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。秦朝雖然短暫，但它卻是中華民族發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。