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[精編]深化認識 務求實效(行風評議)

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1、 深化認識 務求實效(行風評議) 同志們: 今年,市政府確定對我市有關部門和行業(yè)進行行風全面復查,我區(qū)對此項工作已經(jīng)作了全面詳細的部署。今天,區(qū)行風評議組XX組長和行評代表們開始進駐我委,幫助指導我們開展行風評議工作,對他們的到來,我代表全委干部職工表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!我們要自覺地主動地接受代表們的檢查和監(jiān)督,積極地支持和配合他們開展工作,圓滿完成今年的行風評議工作。下面,我就如何貫徹落實好全區(qū)2002年度行風評議實施辦法,完成好各項任務,講以下幾點意見。 一、 要深化對今年行評工作意義的認識 我區(qū)城管工作自1996年開始接受民主評議,并按照全區(qū)“頭年評議,次年復查,第三年開始納入

2、重點聯(lián)系”的三步連環(huán)的行評工作思路,努力改進工作,克服不足,促進了部門和行業(yè)的作風轉變,解決了一大批群眾反映的熱點、難點問題,贏得了廣泛支持和普遍認同。但也應該看到,在我們城管系統(tǒng)內,行風建設的發(fā)展還不平衡,有些已整改過的問題尚有回潮、反彈趨勢,如: (一)執(zhí)法還欠規(guī)范。個別執(zhí)法人員的政治素質和業(yè)務素質有所下降,執(zhí)法作風粗魯,教育違章群眾不很耐心。有些群眾對此意見較大。 (二)機關作風還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。有時沒完全按照社會服務承諾制度的要求辦事,仍有拖拉、冷漠、不耐心的現(xiàn)象。 (三)對行業(yè)管理出現(xiàn)的新問題發(fā)揮主觀能動性不夠,有時過多地強調了客觀困難。 以上不良現(xiàn)象或問題的存在,充分說明了我們城

3、管行業(yè)的作風建設還必須加強。并且,當前的國際國內形勢也對我們進一步認真抓緊、抓好作風建設提出了更為迫切的要求。 我國加入世貿組織,對政府行政觀念、運作方式和管理手段都將產(chǎn)生深遠影響。入世,首先是政府及其部門要觀念先行,率先入世;同時,各行各業(yè)也有個盡快與世貿組織的有關規(guī)則接軌的問題。其次,我們貫徹六中全會精神,全面落實“八個堅持、八個反對’的規(guī)定,以及實現(xiàn)黨的十五大確定的反腐敗目標,也要求我們把解決政風、行風中存在的突出問題作為重要內容,采取行風評議、專項治理等多種形式和手段,把政風建設和行風建設引向深入。 因此,我們要丟掉“與已無關”、“關系不大”、“無所謂”等消極態(tài)度,克服厭倦思想,消除松

4、勁情緒,積極自覺地參與今年的行風評議,敢于解剖,認真查找和整改自身存在的問題。 二、 要全面了解今年行評工作的任務和要求 今年我區(qū)行評工作的指導思想和總體目標是:以“三個代表’重要思想為指導,圍繞經(jīng)濟建設這個中心,緊扣“切實轉變作風,提高服務質量,規(guī)范政務管理,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題,堅持“黨委統(tǒng)一領導,政府牽頭主抓,糾風部門組織協(xié)調,被評部門和單位各負其責,行評代表跟蹤監(jiān)督,人民群眾廣泛參與”的評議工作機制,繼續(xù)采取“全市上下聯(lián)動、條塊結合、面向社會、公開評議”的方式,著力解決人民群眾反映強烈的熱點問題,推動糾風工作以及整個反腐倡廉工作的深入發(fā)展。為了確保這一指導思想和總體目標實現(xiàn),區(qū)里已經(jīng)制定

5、了今年全區(qū)行風評議的《實施辦法》,明確了主要任務、基本步驟、關鍵環(huán)節(jié),效果綜合評估標準和評價體系。那么: 今年行評工作的主要內容是四個大的方面:一是部門、行業(yè)各級領導班子廉政勤政和干部職工遵紀守法、工作作風、服務態(tài)度、職業(yè)道德、工作效率情況;二是部門和行業(yè)道德規(guī)范建設、公開辦事制度、社會服務承諾制度和區(qū)委、區(qū)政府關于整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、綜合整治發(fā)展環(huán)境的決定、措施落實情況;三是前幾年評議的單位行評成果的鞏固和深化情況,包括原來已經(jīng)解決的問題有無反彈和回潮,行評中擬定的中長期整改計劃是否得到落實;四是當前群眾反映強烈的熱難點問題的解決情況。各被評部門和單位都要緊密結合自己的工作性質和特點,在切

6、實查找和解決群眾反映強烈的突出問題上下功夫,見實效。 今年行評工作分為四個階段:第一階段為動員培訓階段(4月中旬至4月下旬)。全區(qū)動員會后緊接著對行評進行培訓。同時,要求被評部門和單位在本月下旬前完成動員部署和培訓工作。第二階段為征集意見階段(5月上旬至5月下旬)。在這一階段,各被評議部門和單位要針對行風問題認真進行自查;行評代表要采取明查暗訪等多種方式,對被評單位的作風狀況進行深入調查;糾風辦要通過問卷調查等方式向人大、政協(xié)委員和社會公開征集意見。第三階段為自評整改階段(6月上旬至8月下旬)。各被評單位都要召開集中評議大會,制定整改方案,著力抓好整改;行評代表要參加被評單位組織的集中評議,并

7、對整改方案的制定和落實情況進行督查和指導;糾風部門將通過新聞媒體公布被評單位的,整改方案,接受廣大群眾監(jiān)督。第四階段為綜合評估階段(8月中旬至9月上旬)。糾風辦要通過新聞媒體和其他形式,向社會公布被評單位整改情況,同時向人大代表、政協(xié)委員和社會各界發(fā)放行風建設狀況問卷調查測評表,對被評單位的整改情況進行公開測評。9月中旬召開總結評估大會,確定評估等級。 今年行評效果評估的等級設置為:優(yōu)良、合格、不合格三個檔次。今年區(qū)里在評價體系上作了大的改進和調整:一是增大了社會評價所占比重。行評代表評分所占比重由去年的70%降低到50%,社會評價所占比重則由去年的30%提高到50%,其中人大代表、政協(xié)委員和

8、群眾公開測評所占比重分別由去年的20%和10%提高到30%和20%。二是規(guī)定了市和區(qū)縣分別向兩級人大代表和政協(xié)委員發(fā)放測評表的比例不得少于本級人大代表和政協(xié)委員總數(shù)的50%,回收率不得低于發(fā)出數(shù)的80%。三是在評價方法上實行了加減分制,具體規(guī)定按《實施辦法》辦。 總之,今年的行評工作與往年相比,具有評議面廣、工作量大,公開性強、透明度高、被評單位責任重等幾個明顯的特點。所以,我們目前面臨的工作是有著相當大的壓力的。當然,我們要變壓力為動力,適應新的要求,完成好各項工作任務。 三、要精心組織,強化責任,立足整改見實效 今年我委行評工作量大面廣,要取得顯著的成效,需要全委上下、各個部門和衷共濟,齊

9、心協(xié)力。目前,我委已經(jīng)根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一要求,成立了行評工作領導小組及辦公室,并制定了2002年行評工作的《實施意見》。委行風評議領導小組,由X任組長,X任副組長,成員由X、X、X擔任;領導小組下設辦公室在行辦,由X任辦公室離任,成員由X組成。這次評議涉及的工作是城管工作,涉及的單位有:委機關、城建城管監(jiān)察大隊、市政工程處、環(huán)衛(wèi)處、濱江路管理處。 會后,我們各個單位要立即開展工作,貫徹落實這個《實施意見》。針對這點,我要重點強調幾個問題: 第一,要加強領導,全面發(fā)動。委機關及委屬各行評單位要堅持主要領導親自抓、負總責,分管領導具體抓,行評辦公室認真督察落實的原則;仍然要實行領導負責制、整改責任制、

10、督辦檢查制、效果考核制以確保此項工作的順利進行。不僅如此,還要發(fā)動整個單位、整個行業(yè)的干部、職工全員參與一起抓。 第二,突出重點,立足整改。今年行風評議工作能否取得成效關鍵在于是否能抓住重點,落實整改。為了把整改工作落到實處,除了我們自查外,區(qū)里還要實行“四公布”,即“公布征集意見,公布整改方案,公布整改措施,公布我們整改效果”。這樣一來,我們的工作絕對走不得一點過場,也走不了過場。所以,我們要根據(jù)本單位的實際,突出重點問題的整改,突出整改的效果。如執(zhí)法中出現(xiàn)的問題,公共設施維護等問題就是重點,要花大力氣給予整改。各個單位會后,要盡快制定出自己單位的實施意見,意見中要對重點問題、整改目標列出清

11、單,限期整改。 第三,要加強督促檢查和指導協(xié)調,及時發(fā)現(xiàn)解決問題。委行評辦是整個行評工作的組織、指導、協(xié)調、督察機構,要針對各被評單位的行風整改情況,及時通過《簡報》、《督辦通知》和現(xiàn)場督辦會等形式促成有關問題的整改,要把定期檢查和不定期檢查、專項檢查和全面檢查結合起來,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要及時通報有關單位的主要負責人,并督促其限期改正,各單位必須自覺接受檢查和監(jiān)督。另外,各單位之間,也要主動加強配合,齊心協(xié)力搞好相關工作,切忌推諉叫價,敷衍了事。 第四,要充分發(fā)揮行評代表和群眾的作用。行評代表是行風評議的主體,對被評單位具有調研權、督查權、指導權和評估權,要組織他們對我們深入扎實地開展調查研

12、究,實事求是地掌握被評部門的行風狀況,嚴肅認真地指出其問題,滿腔熱情地幫助整改。人民群眾是不正之風的直接受害者和見證人,也是行風建設的受益者和參與者,對糾風工作最有發(fā)言權。只有人民群眾參與行評工作越廣泛、越深入,行評工作效果才會越顯著、越實在。我們要擺正主人和公仆的位置,把行風狀況評判的尺子交給群眾,讓群眾對被評部門和行業(yè)的工作評頭品足,讓被評部門和行業(yè)直接傾聽人民群眾的意見和呼聲,凡是群眾不滿意的地方都要整改,凡是侵害人民利益的問題必須糾正。 第五,要搞好結合,務求實效。絕不能把行評工作僅僅看著是一項任務,我們要以此契機,提高管理水平,提高干部職工的素質,推動其它方面工作的共同進步。因此,要

13、大力弘揚先進,從我做起,從點滴做起,搞好“四個結合”:一是要把行評與從源頭上預防和治理腐敗結合起來,要通過行評推動治腐工作的深入,如對以職謀私、損公肥私、權錢交易、不給好處不辦事等不正之風必須堅決剎住,發(fā)現(xiàn)一起,嚴肅查處一起,絕不手軟。二是要把行評與思想道德建設結合起來。在行評的過程中要堅持對黨員干部從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督,要通過行評,在黨員干部中構筑起牢固的思想道德防線;要認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,從職業(yè)道德建設入手,使人人受到教育。三是要把行評與制度建設結合起來,修改、完善、制定出相應的工作標準和制度。四是要把中心工作、業(yè)務工作與行風評議工作結合起來,以行評促工作。

14、我們已經(jīng)圓滿完成迎“X”城市環(huán)境綜合整治工作,下一步,我們還要出色地完成迎市第二次黨代會、“一會一節(jié)”、“五一”、國慶、春節(jié)的有關工作,以優(yōu)質的服務創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。 第六,要嚴格責任追究不手軟。行風評議工作是一項嚴肅、認真的工作,必須有嚴格的紀律作保證。領導干部要帶頭整改,領導干部所負責整改的情況要作為履行黨風廉政建設責任制的考核內容,要實行責任追究制。我們要對各被評議單位要進行全面考核評估,對成績優(yōu)異的給予表彰獎勵;對工作不深入,整改效果不明顯的單位要通報批評;對影響委系統(tǒng)整體行評工作的單位及個人要層層追究責任和給予嚴肅處分。在這里,我要特別申明一下:今年,任何工作人員在行評過程中的表現(xiàn)將直接與年終獎、評優(yōu)緊密掛勾;影響惡劣并經(jīng)調查屬實的,所在單位當年不能評為先進,領導要寫出書面檢查。 同志們: 行風評議是一項非常重要的工作,也是一項長期的任務。我們一定要以江總書記“三個代表”重要思想為指導,按照市委、市政府“切實轉變作風,提高服務質量,規(guī)范政務管理,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的要求,堅定信心,振奮精神,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎扎實實地搞好今年的行風評議工作,為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,維護促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局做貢獻,向黨的十六大獻禮。 此資料由網(wǎng)絡收集而來,如有侵權請告知上傳者立即刪除。資料共分享,我們負責傳遞知識。

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