我國上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀 問題及對策
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1、我國上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀 問題及對策 我國上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀 問題及對策 摘 要:伴隨著工業(yè)的飛速開展,我國環(huán)境問題日趨嚴(yán)重,人類的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)與環(huán)境問題之間的矛盾日益嚴(yán)峻。環(huán)境會(huì)計(jì)作為一門新興學(xué)科在企業(yè)環(huán)境保護(hù)方面有著重要作用,然而,由于我國上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露起步晚,相關(guān)法律法規(guī)制度不夠完善,還存在很大的問題。本文闡述了環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露研究的背景和意義,從我國上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的制度和實(shí)務(wù)層面分析現(xiàn)狀,與興旺國家相比探討存在問題。最后針對我國上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的問題,提出應(yīng)完善法律法規(guī)體系、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制、
2、增強(qiáng)社會(huì)環(huán)境意識(shí)等對策建議。 關(guān)鍵詞:上市公司;環(huán)境會(huì)計(jì);信息披露;問題;對策 一、 緒論 研究背景 工業(yè)革命以來,人類在科學(xué)技術(shù)和社會(huì)進(jìn)步方面取得了巨大的成就和開展。我國經(jīng)濟(jì)在改革開放的前進(jìn)步伐下得到了快速的開展,社會(huì)在物質(zhì)方面的開展非常迅猛,這些都離不開人類的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。但與此同時(shí),人類的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)與環(huán)境問題之間的矛盾卻日益嚴(yán)峻。人們無節(jié)制的向大自然索要資源,污染物的隨意排放,這一系列行為必然對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。最近幾年的霧霾天氣使我們深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題不可輕視,環(huán)境問題的重要性已日趨上升,受到了越來越多公眾的關(guān)注,引起人類對此思考。人們開始意識(shí)到,
3、引發(fā)環(huán)境問題的關(guān)鍵誘因之一是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。因此,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要對大量環(huán)境問題的發(fā)生承當(dāng)責(zé)任。企業(yè)開始在會(huì)計(jì)的計(jì)量中參加一些與環(huán)境問題有關(guān)的科目,環(huán)境會(huì)計(jì)這一概念便由此產(chǎn)生了。 20世紀(jì)90年代,我國開始對環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行研究,起步明顯落后于西方興旺國家。從多方面看,我國的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露水平都落后于現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和開展速度,與生產(chǎn)力不相適應(yīng)。我國涉及環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面的會(huì)計(jì)法規(guī)很少,對環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)內(nèi)容有所規(guī)定的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)極少。盡管相關(guān)部門在近幾年提出編制關(guān)于企業(yè)環(huán)境情況的圖表以及規(guī)定了相關(guān)的會(huì)計(jì)處理方式,但環(huán)境信息在財(cái)務(wù)報(bào)告的編制中并沒有要求作出強(qiáng)制披露。并且在對環(huán)境會(huì)計(jì)核算的
4、處理過程中,只在一般的會(huì)計(jì)科目中反映,而沒有給出正確的解釋,對于如何標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的核算、報(bào)告、披露等等,有待我們在此方面作出更多深入的研究。 2021年出臺(tái)的?2006 新中國注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)那么?揭示著我國開始對上市公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露引起重視。其中,第1631號(hào)“財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中對環(huán)境事項(xiàng)的考慮〞提出了環(huán)境信息在年報(bào)中需要披露,明確規(guī)定了環(huán)境事項(xiàng)在年報(bào)中的處理方式以及環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的管理層責(zé)任。此項(xiàng)準(zhǔn)那么的出臺(tái),使環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問題不得不考慮在上市公司的年報(bào)中。 研究意義 研究我國上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露,不僅是對環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露在原有根底上的完善,而且對轉(zhuǎn)
5、變企業(yè)經(jīng)營理念、促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)開展有重大意義。 1. 是環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露在原有根底上的補(bǔ)充與完善 傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論只注重企業(yè)利益,無視環(huán)境信息,環(huán)境因素沒有被納入到會(huì)計(jì)核算中,環(huán)境績效也并不是權(quán)衡企業(yè)價(jià)值的一個(gè)標(biāo)桿。而環(huán)境會(huì)計(jì)的引入是在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)根底上的進(jìn)步一完善,要求企業(yè)在考慮經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)必須要考慮到環(huán)境因素的影響,將環(huán)境因素真正的納入到會(huì)計(jì)核算體系中,能夠更客觀、更精確的反映上市公司的經(jīng)營成果。 2.促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)開展 長期以來,按照傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算方法,國民經(jīng)濟(jì)的核算體系中未涉及環(huán)境資源的消耗和補(bǔ)償情況,導(dǎo)致我國國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)虛假繁榮現(xiàn)象,同時(shí)也加劇
6、了環(huán)境資源的枯竭。所以,將環(huán)境因素考慮進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的核算體系中,能促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)向健康可持續(xù)方向開展。 3.有利于提供全面客觀及有價(jià)值的信息給相關(guān)使用者 環(huán)境會(huì)計(jì)是以相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)為依據(jù),對環(huán)境污染、環(huán)境防治等一系列費(fèi)用的核算,從而評估環(huán)境因素對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響。因此它可以促使上市公司在經(jīng)濟(jì)最大化的同時(shí)也擁有環(huán)保意識(shí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)開展。而環(huán)境信息使用者對披露的信息也有一些要求,不僅要求上市公司提供相關(guān)業(yè)績信息,同時(shí)要求提供一些環(huán)境信息,以便能更全面客觀的了解企業(yè)。 4.有利于上市公司轉(zhuǎn)變和樹立正確的經(jīng)營理念 上市公司在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中
7、所造成的環(huán)境污染會(huì)隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大而逐步變得嚴(yán)峻。對上市公司環(huán)境信息進(jìn)行披露,要求企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營理念,在考慮經(jīng)濟(jì)利益為首的同時(shí),必須考慮社會(huì)責(zé)任,樹立正確的、可持續(xù)開展的經(jīng)營理念。 本文將分析2021-2021年重污染企業(yè)的環(huán)境信息披露情況,利用實(shí)證的方法對企業(yè)披露的內(nèi)容和方式進(jìn)行研究,從而說明我國上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀,同時(shí)與興旺國家的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露情況進(jìn)行比照,從中發(fā)現(xiàn)存在的問題,并針對此提出對策。 二、我國環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀 我國現(xiàn)有的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度體系 近年來,環(huán)境信息披露在各方面得到了較好的開展,原因表達(dá)在兩方面:第一是企業(yè)
8、在社會(huì)輿論的壓力下及利益相關(guān)者對環(huán)境問題的高度重視,第二是一些企業(yè)開始認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題的嚴(yán)重性,主動(dòng)披露環(huán)境信息。由于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露作為表達(dá)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任情況和社會(huì)及利益相關(guān)者進(jìn)行有效溝通的渠道,因此我國公布了諸多法律標(biāo)準(zhǔn)為違反企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露。 近年來,我國政府在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面作出了不懈的努力,特別是在標(biāo)準(zhǔn)上市公司方面制定了一系列的法律法規(guī)。例如:在?公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)那么第2號(hào)――年度報(bào)告的內(nèi)容與格式?中,明確鼓勵(lì)公司主動(dòng)披露環(huán)境信息,包括防治污染、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)等方面所采取的措施;對重污染行業(yè)的上市公司及其子公司,要求其應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定披露報(bào)告期內(nèi)重大
9、環(huán)境問題等。在?上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引?中,明確規(guī)定上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的具體范圍,要求上市公司在相關(guān)環(huán)境問題發(fā)生之日起兩日內(nèi)及時(shí)對外披露相關(guān)信息,正確處理企業(yè)與經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。在國家環(huán)保總局發(fā)布的?關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告?中,針對環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容和形式給出了具體的規(guī)定。 總體來說,我國的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露近年來在體制方面有了很大的進(jìn)步,相關(guān)部門連續(xù)出臺(tái)了一系列的法律法規(guī): 我國上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀 本文通過研究 2021―2021年在滬市A股上市的重污染行業(yè)的年報(bào),統(tǒng)計(jì)出企業(yè)在環(huán)境信息披露方面的情況,以此分析它在實(shí)務(wù)方面的現(xiàn)狀
10、。下表是2021―2021年我國重污染行業(yè)的上市公司環(huán)境信息披露的根本情況。 1.環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容由定性信息向綜合信息轉(zhuǎn)變 本文將重污染行業(yè)環(huán)境信息的披露內(nèi)容分為定性信息和定性及定量綜合信息。公司的環(huán)境政策以及環(huán)境治理方面的信息屬于定性信息,而定性及定量綜合信息那么主要存在于企業(yè)的環(huán)境投資、環(huán)境本錢等方面。 通過表2以及圖3可以看出,2021―2021年,在重污染行業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中,披露定性及定量綜合信息的公司數(shù)明顯多于披露定性信息的公司。而且披露綜合信息的企業(yè)在不斷上升中,三年中由92家企業(yè)逐漸增加到了108家,說明我國上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有轉(zhuǎn)向披露綜合信
11、息的趨勢。 圖3 環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容變化 2.環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方式以董事會(huì)報(bào)告為主 一般而言,以下三種為披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息最為常見的方式:第一,在年報(bào)中的董事會(huì)報(bào)告、重要事項(xiàng)及財(cái)務(wù)報(bào)表附注等其中一局部或幾個(gè)局部中披露;第二是反映在社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)開展報(bào)告中的環(huán)境保護(hù)專題或編制獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告書中;第三是結(jié)合以上兩種方式,既在年報(bào)中的某一局部或幾局部中披露,又編制獨(dú)立報(bào)告。目前,國際上通用的做法是在環(huán)境報(bào)告書或者專門的獨(dú)立報(bào)告中披露,因此,我國重污染企業(yè)披露環(huán)境信息的最終選擇應(yīng)該是編制獨(dú)立報(bào)告。 從圖4中,可以清楚地看出2021―2021年重污染行業(yè)上市公司的環(huán)
12、境會(huì)計(jì)信息披露方式的變化。這三年中,董事會(huì)報(bào)告是眾多企業(yè)主要的環(huán)境信息披露方式,而且有逐年上升趨勢。用重要事項(xiàng)和財(cái)務(wù)報(bào)表附注披露的公司均在下降。但是,使用獨(dú)立報(bào)告披露的公司數(shù)在逐年的增加,三年中從55家公司增加到76家,增長速度較快,且有穩(wěn)步上升的趨勢。但可以看到明顯發(fā)現(xiàn),我國目前主要以董事會(huì)報(bào)告披露環(huán)境信息。 圖4 重污染行業(yè)上市公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方式 從上述可以看出,我國上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露不管在制度方面還是實(shí)務(wù)層面,都有很大的進(jìn)步。雖然相對興旺國家而言,信息披露程度較低,披露的自愿性缺乏,但公司披露數(shù)量正在逐年增多,披露方式也有向編制獨(dú)立報(bào)告的趨勢開展。
13、三、國外環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露簡介 綜合以上我國上市公司環(huán)境信息披露狀況,盡管我國已經(jīng)取得了較大的進(jìn)步,但與一些興旺國家比照,還是存在強(qiáng)制性為主、自愿性缺乏等問題。本文將結(jié)合興旺國家的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露情況,與我國上市公司進(jìn)行比照,從中發(fā)現(xiàn)問題。 美國的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露 作為最早對環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行研究的國家,從20世紀(jì)80年代以來,美國的社會(huì)各界開始高度重視環(huán)境會(huì)計(jì)問題,并且在近三十年來取得了可觀的研究成果。尤其是在逐步完善的法律法規(guī)和日趨成熟的資本主義市場的推動(dòng)下,美國開始擴(kuò)大環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的強(qiáng)制性,逐漸完善披露的內(nèi)容。在這些環(huán)境法律法規(guī)下,美國的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露逐步走
14、上正規(guī),向更標(biāo)準(zhǔn)化、體系化開展。 日本的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露 日本的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露起步比西方興旺國家晚,從20世紀(jì)90年代末開始,但由于日本政府對此高度重視,它的環(huán)境會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)開展己處于領(lǐng)先的地位,并且逐漸形成具有日本特色的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式。 從披露的內(nèi)容來看,日本的環(huán)境會(huì)計(jì)主要從環(huán)境保護(hù)本錢和環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)收益來進(jìn)行核算。從信息披露的方式來看,日本采用多種方式對環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露,但環(huán)境報(bào)告是大局部企業(yè)采取的方式。由于日本沒有強(qiáng)制規(guī)定環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的方式,大局部企業(yè)通常采用自愿披露模式,但?環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么?的公布,通過相關(guān)法律法規(guī),不僅促進(jìn)日本企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息
15、披露的可操作性,而且也使企業(yè)間的信息更具可比照性。 歐洲的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露 以英國為代表的歐洲國家對環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行深入研究并在實(shí)踐中逐步加以應(yīng)用。從實(shí)踐來看,歐洲國家大局部采用強(qiáng)制與自愿披露相結(jié)合的模式,并且鼓勵(lì)更多企業(yè)對環(huán)境信息進(jìn)行披露,但沒有對環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容和方式作出強(qiáng)制規(guī)定。大局部企業(yè)披露的環(huán)境信息既包括定性信息也包括定量信息。 四、我國上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的問題 通過對美日歐的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露情況的分析研究,比照我國上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)披露情況,發(fā)現(xiàn)我國尚未形成統(tǒng)一的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么,環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露理論對實(shí)務(wù)的指導(dǎo)作用較弱,存在很多問題
16、。 總體披露率較低,自愿性缺乏 根據(jù)最近幾年我國上市公司的披露情況,只有40%不到的上市公司對環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露,披露的內(nèi)容也只是一小局部環(huán)境信息。重污染企業(yè)雖然相較于其他行業(yè)的環(huán)境信息披露比例較高,但是相對于興旺國家,我國環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露率總體水平低下,企業(yè)對環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的重視程度都有待進(jìn)一步提高。 而在披露比例較高的重污染行業(yè)的企業(yè)中,其披露環(huán)境信息也不一定是出于自愿性。企業(yè)很可能由于社會(huì)輿論的壓力,或者出于相關(guān)部門對環(huán)境的要求等,而對環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露。我國只是鼓勵(lì)大局部公司對環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露,但并沒有相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制規(guī)定,因此,進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露
17、的企業(yè)非常少,屬于自愿披露的企業(yè)更是極少數(shù)??梢娢覈F(xiàn)階段上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披率總體水平低,而披露大多屬于自愿性,沒有相關(guān)法律法規(guī)對此作明確要求。 環(huán)境信息披露形式不標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容缺乏可比性 環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的方式可以通過上市公司年報(bào)中的董事會(huì)報(bào)告、重要事項(xiàng)、報(bào)表附注等形式披露,披露的內(nèi)容也分為定量信息、定性以及定量定性相結(jié)合三種形式。我國上市公司在信息披露方面表現(xiàn)形式各異,不同公司間披露的信息大不相同,披露的方式也存在很大差異,這就加大了投資人等利益相關(guān)者利用信息進(jìn)行比擬從而作出正確決策的難度。目前,我國還沒有相關(guān)準(zhǔn)那么或制度對環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方式及內(nèi)容做出明確規(guī)定,而且企業(yè)也
18、缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。因此,信息披露的隨意性很大,企業(yè)完全可以對披露信息按照喜好進(jìn)行篩選。例如,關(guān)于對環(huán)境投資的披露,有兩種方法,第一是在董事會(huì)報(bào)告中說明,第二那么是反映在報(bào)表附注中的在建工程中。環(huán)境信息披露的內(nèi)容在行業(yè)之間缺乏可比性,而且還未建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)完整的體系對此加以說明。 然而,通過對美日歐興旺國家的環(huán)境信息披露狀況的分析,采用獨(dú)立報(bào)告來披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息已經(jīng)成為越來越多國外企業(yè)的首選。與此相比,我國在披露方式方面就顯得十分落后,我國上市公司只是把環(huán)境信息分散在年報(bào)各處,很少能看到上市公司對環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行單獨(dú)披露,這足以說明我國還未真正重視這一問題。 披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息實(shí)用性低
19、 披露的環(huán)境信息過于定性化、信息對投資人等信息使用者價(jià)值低是我國環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容的一大特征。已經(jīng)披露的內(nèi)容大局部信息可用性低,同時(shí)缺少一些必要的解釋說明,僅憑這些信息不能用來說明企業(yè)的經(jīng)營狀況。信息使用者和利益相關(guān)者就很難有效的通過這些信息進(jìn)行判斷和決策。同時(shí),在我國上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)中,尚未確定非貨幣化信息的計(jì)量方法,自然資源、自然資本等工程不能完全依靠貨幣形式進(jìn)行計(jì)量。因而,在這些上市公司的年報(bào)中,披露的環(huán)境信息就顯得過于空洞、定性化,上市公司的環(huán)境信息對于信息使用者而言使用價(jià)值很有限,實(shí)用性較低。 五、完善我國環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的對策 根據(jù)我國上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中存
20、在的問題,通過與美國、日本、歐洲等興旺國家的相關(guān)研究成果進(jìn)行比擬,建議從以下幾個(gè)方面來逐漸完善我國環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露。 積極借鑒國外環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露研究成果 我國上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露還處在開展階段,制度和實(shí)務(wù)方面都存在很大缺乏,而國外一些環(huán)境法規(guī)體系已趨于成熟,我國可以在此根底上充分利用美日歐的優(yōu)秀研究成就與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制定適合我國實(shí)際情況的環(huán)境法律法規(guī)制度,加強(qiáng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和組織對企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)督,從而逐步建立健全我國環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度。 美國通過公布和實(shí)施一系列法規(guī),使強(qiáng)制披露環(huán)境信息的范圍不斷擴(kuò)大,歐洲國家相比美國而言,沒有那么強(qiáng)硬,主要采取強(qiáng)制披露
21、與自愿披露相結(jié)合的原那么。總體來說,這些興旺國家都堅(jiān)持自愿披露的同時(shí)也接受強(qiáng)制披露。而我國的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露還處于自愿披露為主,大局部企業(yè)也只愿意披露一些利用價(jià)值較低的信息,阻礙我國在環(huán)境信息披露方面的開展。因此,我國應(yīng)積極向興旺國家學(xué)習(xí),堅(jiān)持自愿披露和強(qiáng)制披露相結(jié)合的原那么。 完善我國環(huán)境法律法規(guī)體系和相關(guān)準(zhǔn)那么的制定 雖然我國已經(jīng)針對環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露公布了一些法律法規(guī),并對其披露情況提出了一系列的指導(dǎo)意見,但披露內(nèi)容與形式仍然取決于企業(yè)自身。因此,政府相關(guān)部門應(yīng)努力探索和研究,以建立和健全環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)規(guī)那么的法律法規(guī)體系。 1.完善我國環(huán)境法律法規(guī)體系的建設(shè)
22、 在我國現(xiàn)有的法律法規(guī)中,只有證監(jiān)會(huì)發(fā)布的?公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)那么?對上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行了明確的規(guī)定,但是只規(guī)定在上市發(fā)行股票期間披露,并沒有涉及企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)中的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露。 通過借鑒興旺國家環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度的成果經(jīng)驗(yàn),建立健全我國環(huán)境法律法規(guī)顯得非常有必要,而政府在積極建立健全法律法規(guī)中始終起到主導(dǎo)作用。綜合考慮我國國情,我國應(yīng)該加快立法,同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)通過網(wǎng)站對環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露。我國證監(jiān)會(huì)、國家環(huán)保部應(yīng)該聯(lián)合起來,逐漸制定和完善我國環(huán)境的相關(guān)法律法規(guī)。 2.完善我國環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的準(zhǔn)那么制定 在標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披
23、露方面,我國財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門制定了一些規(guī)章制度。例如,財(cái)政部財(cái)會(huì)字第1號(hào)文要求排污費(fèi)單獨(dú)設(shè)項(xiàng),作為反映企業(yè)交納的排污費(fèi)用,在“車間經(jīng)費(fèi)及企業(yè)管理費(fèi)明細(xì)表〞中表達(dá)。在企業(yè)會(huì)計(jì)制度中,將“排污費(fèi)〞和“綠化費(fèi)〞放在“管理費(fèi)用〞科目下進(jìn)行核算;同時(shí)將一些違反環(huán)境法規(guī)所賠償?shù)膿p失和上繳的罰款,都記為營業(yè)外支出。 但上述規(guī)定還不能使我國上市公司進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露?,F(xiàn)階段我國仍以自愿披露為主,大多數(shù)企業(yè)出于各種各樣的原因,都會(huì)選擇不去披露環(huán)境信息。盡管政府法規(guī)對此出臺(tái)了一些指導(dǎo)性要求,但我國上市公司環(huán)境信息的披露情況仍然不容樂觀。因此,我國會(huì)計(jì)組織應(yīng)積極研究和探討具有統(tǒng)一披露要求和規(guī)
24、那么的環(huán)境會(huì)計(jì)及審計(jì)準(zhǔn)那么。 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制以確保環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的有效性 環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的有效實(shí)施不僅需要相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí),更需要企業(yè)中會(huì)計(jì)人員對環(huán)境相關(guān)知識(shí)的掌握。我國大局部企業(yè)財(cái)務(wù)人員缺乏相應(yīng)的環(huán)境知識(shí),導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員對環(huán)境信息、環(huán)境保護(hù)的重視程度不夠。以確保環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的有效性,財(cái)務(wù)人員應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,光靠傳統(tǒng)的知識(shí)技能已經(jīng)無法滿足環(huán)境會(huì)計(jì)制度的需要。因此,財(cái)務(wù)人員可以通過以下幾方面來全面提高自身的技能:第一,通過熟悉我國環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)以及我國已出臺(tái)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的相關(guān)準(zhǔn)那么;第二,應(yīng)了解與環(huán)境相關(guān)的專業(yè)知識(shí);第三,掌握與企業(yè)環(huán)境相關(guān)的內(nèi)部控制的流程。
25、 增強(qiáng)全社會(huì)環(huán)保意識(shí)及對環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露必要性的認(rèn)識(shí) 近幾年,由于極端氣候和霧霾天氣的頻繁出現(xiàn),社會(huì)公眾已強(qiáng)烈認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題的嚴(yán)重性。但普遍來看,我國公民對于環(huán)保意識(shí)的重視程度仍然不夠,對環(huán)境信息的披露問題認(rèn)識(shí)更不夠。因此,為提高我國公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí),相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)的教育,從青少年抓起,逐步培養(yǎng)出環(huán)保意識(shí);同時(shí),通過大力宣傳環(huán)保意識(shí),例如,在企業(yè)中進(jìn)行環(huán)保教育講座,特別是針對企業(yè)中的管理人員,使其在追求利用的同時(shí),也將環(huán)境問題真正考慮在其中,真正認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題的嚴(yán)峻性,從而主動(dòng)要求披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息。 結(jié)論: 通過上述分析,由于我國上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露還
26、處在開展階段,體系尚不完善,缺乏標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)。因此,在開展過程中在所難免的出現(xiàn)了許多新情況和新問題,這些都是由于缺乏相應(yīng)的管理體系。因此,我們必須在借鑒國外先進(jìn)的理論成果的根底上,標(biāo)準(zhǔn)并完善我國上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露制度和體系。這不僅能是為利益相關(guān)者提供有用信息的保障,而且也為促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和長遠(yuǎn)健康開展的提供了重要根底。 參考文獻(xiàn): 【1】 黃茜.上市公司環(huán)境信息披露研究――基于16類重污染行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)分析[J]. 西部財(cái)會(huì), 2021:41-45; 【2】 朱文莉, 鄭紅.我國上市公司環(huán)境信息披露現(xiàn)狀分析――基于首屆上市公司環(huán)境信息價(jià)報(bào)告中優(yōu)秀企業(yè)的統(tǒng)計(jì)[J]. 財(cái)
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