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2019-2020年高中歷史《資本主義政治制度在歐洲大陸的擴展》教案1 新人教版必修1 （一）教學重點：法蘭西第三共和國憲法的內(nèi)容和德意志帝國憲法的內(nèi)容分析、掌握。 （二）教學難點 一．“艱難的法蘭西共和”的歷史進程。 二．對三權(quán)分立的政治體制的理解和在法蘭西第三共和國憲法中的體現(xiàn)。 三．“德意志特色”的歷史原因。 四．對三權(quán)分立的政治體制的理解和在德意志帝國憲法中的體現(xiàn)。 （三）知識結(jié)構(gòu) 一．艱難的法蘭西共和之路 1.背景 ①18世紀，法國是歐洲典型的君主專制國家，社會矛盾尖銳。以封建貴族和教會為代表的封建勢力十分強大。 ②作為統(tǒng)治階級，他們竭力維護君主專制統(tǒng)治。資產(chǎn)階級對統(tǒng)治階級的反抗也日趨激烈。 一些資產(chǎn)階級思想家公開反對君主專制，抨擊宗教神權(quán)，號召人民爭取自由和民主。 2.歷程 ①1789年，法國爆發(fā)資產(chǎn)階級革命，沉重打擊了封建勢力。 ②1792年，法國廢除君主制，建立共和國。但是，共和制和君主制之間的斗爭并沒有結(jié)束。此后的七十多年間，政權(quán)在兩者間反復易手。 隨著資產(chǎn)階級的迅速崛起，封建保守勢力日趨削弱，民主共和思想逐漸深入人心。 ③1870年，法國與普魯士之間爆發(fā)戰(zhàn)爭，法國戰(zhàn)敗。法蘭西第二帝國垮臺，法國再次建立共和國，這就是法蘭西第三共和國。 【易錯點】法國大革命開始的時間是：1789年。 【易錯點】法國政權(quán)接時間順序排列 ①法蘭西第一共和國 ②法蘭西第一帝國 ③法蘭西第二共和國 ④法蘭西第二帝國 ⑤法蘭西第三共和國 【總結(jié)】法國共和制的確立經(jīng)歷了曲折的過程，主要原因在于法國封建制度較他國發(fā)展充分，君主制思想作為封建思想長期存在；法國共和派力量長期較弱也是重要原因。 二．法國共和政體的建立 1.建立：1875年，國民議會通過了法蘭西第三共和國憲法，從法律上確立了共和政體。 法蘭西第三共和國成立后，各派政治力量就建立什么樣的政治體制又展開了激烈斗爭。在國民議會中，反對共和制的議員占多數(shù)。1875年初，在廣大人民群眾堅決擁護下，通過了法蘭西第三共和國憲法。 2.憲法內(nèi)容 ①議會 a.立法權(quán)屬于議會，議會由參議院和眾議院組成。 b.眾議院議員由成年男子直接選出，任期四年。 c.參議院議員由間接選舉產(chǎn)生，任期九年，每三年改選其中的三分之一。 d.參議院有權(quán)否決眾議院的決議案。 ②總統(tǒng) a.總統(tǒng)由參議院和眾議院聯(lián)席會議選出，任期七年，可連選連任。 b.總統(tǒng)掌握行政大權(quán)，是國家元首和軍隊的最高統(tǒng)帥，有權(quán)任命部長等高級官員、締結(jié)條約和實行特赦。 c.經(jīng)眾議院同意有權(quán)任命內(nèi)閣。 d.經(jīng)參議院同意有權(quán)解散眾議院。 3.共和政體的鞏固：法蘭西第三共和國憲法頒布以后，資產(chǎn)階級共和派經(jīng)過艱苦斗爭，終于掌握了眾議院、參議院、內(nèi)閣和總統(tǒng)等關鍵職位。 【總結(jié)】1875年法蘭西第三共和國憲法規(guī)定，總統(tǒng)與參眾兩院議員共享創(chuàng)議法律之權(quán)，總統(tǒng)與內(nèi)閣共享行政權(quán)，向議會負責。 4.意義：資產(chǎn)階級共和政體的確立和鞏固，為法國資本主義的進一步發(fā)展奠定了基礎。 【易錯點】法國共和政體在法律上確立的時間是：1875年。 【易錯點】法國共和政體得以最終確立是在：1875年。 【易錯點】法國走向共和政體的艱難歷史中，最終確立共和政體是在：第三共和國。 【易錯點】法蘭西第三共和國憲法規(guī)定總統(tǒng)任期是：7年。 【總結(jié)】法國的總統(tǒng)制不同于美國的總統(tǒng)制。美國總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生，不向國會負責；法國總統(tǒng)則由參眾兩院聯(lián)席會議選出，可連選連任。 三．德意志帝國的君主立憲制 1.帝國建立 ①19世紀中期，分裂局面嚴重阻礙了資本主義的發(fā)展。 19世紀中期，德意志還處于四五分裂狀態(tài)，大大小小的幾十個邦國各自為政，嚴重阻礙了資本主義的發(fā)展，統(tǒng)一的呼聲日益強烈。 ②19世紀六七十年代，在俾斯麥的領導下，普魯士通過三次王朝戰(zhàn)爭，完成了德國的統(tǒng)一大業(yè)。 普魯士是德意志一個重要邦國，專制色彩濃厚，經(jīng)濟、軍事實力強大。 ③1871年，德意志帝國建立。 【易錯點】俾斯麥實行的“鐵血政策”是指：戰(zhàn)爭。 【易錯點】世界各國走上發(fā)展資本主義的途徑不盡相同，德國的道路是：王朝統(tǒng)一戰(zhàn)爭。 【易錯點】德意志實現(xiàn)統(tǒng)一的方式是：自上而下的王朝戰(zhàn)爭。 【易錯點】19世紀中期，使普魯士能夠統(tǒng)一德意志的決定性因素是：普魯士資本主義經(jīng)濟最為發(fā)達。 【總結(jié)】德意志國家統(tǒng)一戰(zhàn)爭，不僅解決統(tǒng)一問題，也是一場對封建割據(jù)的革命。 例題：19世紀中期，德國經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙是（ B ） A．封建專制 B。封建割據(jù) C。軍國主義 D。自由主義 2.帝國憲法 ①1871年，德意志帝國憲法頒布，確立了德國君主立憲政體。 ②內(nèi)容 a.君主立憲政體 A.皇帝掌握國家大權(quán)，是國家元首和軍隊統(tǒng)帥。 B.皇帝有權(quán)任免官員、召集和解散議會和決定對外政策等。 C.宰相主持內(nèi)閣工作，由皇帝任命而不是議會選舉產(chǎn)生，任期由皇帝決定，只對皇帝負責。 D.議會是立法機構(gòu)，由聯(lián)邦議會和帝國議會組成。聯(lián)邦議會由各邦的代表組成。帝國議會由成年男子選舉產(chǎn)生，作用很小，它通過的法案必須得到聯(lián)邦議會和皇帝的批準才能生效。 b.聯(lián)邦制國家 A.帝國政府掌握了軍事、外交等大權(quán)。 B.各邦則保留了一些自治權(quán)。 C.普魯士在帝國中占有統(tǒng)治地位，它的國王和宰相，同時又是帝國的皇帝和宰相。 【易錯點】1871年德意志帝國憲法規(guī)定德國實行的政體是：君主立憲政體。 【易錯點】德國實行君主立憲制期間，掌握國家最高權(quán)力的是：皇帝。 【易錯點】德意志帝國憲法與英國《權(quán)利法案》相比最顯著的區(qū)別是：皇帝掌握國家最高權(quán)力。 【易錯點】1871年的《德意志憲法》的最大特點是：皇帝真正掌握著國家的最高權(quán)力。 例題：德意志帝國憲法規(guī)定的君主立憲制不同于英國的君主立憲制，真正掌握國家最高權(quán)力的是（ B ） ①皇帝 ②首相 ③聯(lián)邦議會 ④帝國國會 A．① B。①② C。③ D。③④ 例題：根據(jù)德意志帝國憲法，下列各項由選舉產(chǎn)生的是（ C ） A．皇帝 B。首相 C。聯(lián)邦議會 D。帝國國會 ③評價 a.普魯士完成了德意志的統(tǒng)一，也把普魯士的專制傳統(tǒng)帶到了統(tǒng)一后的德意志，造成了德國資產(chǎn)階級民主改革的保守和不徹底。 b.國家統(tǒng)一和君主立憲政體的確立，推動德國進入新的歷史發(fā)展時期。 c.資本主義迅速發(fā)展，很快躋身于資本主義強國之列。 例題：“以議會形式粉飾門面，混雜著封建殘余、已經(jīng)受到資產(chǎn)階級影響、按官僚制度組織起來、并以警察來保衛(wèi)的、軍事專制制度的國家?！瘪R克思這句話描述的是（ C ） A．資產(chǎn)階級革命后的英國 B。法蘭西第一帝國 C。德意志帝國 D。意大利王國 例題：下列人員由國民直接選舉產(chǎn)生的有（ A ） ①英國下議院議員 ②美國眾議院議員 ③英國內(nèi)閣成員 ④德國聯(lián)邦議會議長 A．①② B。②③ C。③④ D。①④ 【易錯點】德意志的政治特點是：具有濃厚的專制主義和軍國主義色彩。 【總結(jié)】德國的政治制度是一種不徹底和不完善的代議制，但其憲法依然是資本主義性質(zhì)的。 【總結(jié)】英國和德國都是君主立憲制的國家，但德國皇帝有實權(quán)，英王處于“統(tǒng)而不治”的地位。 【總結(jié)】不同國家采取不同的政體主要取決于本國國情的不同（歷史傳統(tǒng)、資本主義確立時的各方力量及斗爭的方式等）。但其本質(zhì)都是為了維護資產(chǎn)階級利益，促進本國資本主義的發(fā)展。 【總結(jié)】《1871年德意志帝國憲法》與英國《權(quán)利法案》的差別 《1871年德意志帝國憲法》用憲法形式鞏固了德意志皇帝的專制統(tǒng)治，德意志議會雖然擁有立法權(quán)，但也是服從于皇權(quán)專制。英國《權(quán)利法案》用憲法形式限制英國國王權(quán)利，議會權(quán)利至上。 【問題】憲法是一個國家的根本大法。法蘭西第三共和國憲法的頒布，標志著法國共和制的正式確立。法蘭西第三共和國分別賦予總統(tǒng)和議會哪些權(quán)力？這部憲法的主要影響是什么？ 提示：法國政體是一種半總統(tǒng)制。法蘭西第三共和國憲法的頒布是法國民主共和政體確立的標志。 1.權(quán)力分配：法蘭西第三共和國憲法規(guī)定行政權(quán)歸于總統(tǒng)。法國的總統(tǒng)是國家元首和軍隊最高統(tǒng)帥；由參眾兩院選出，任期7年，可連任；可任命部長一切軍政要員；有締結(jié)條約權(quán)和赦免權(quán)；有解散眾議院的權(quán)力，但必須得到參議院同意。 法蘭西第三共和國憲法也規(guī)定立法權(quán)屬于參眾兩院組成的兩院制議會，眾議院也叫國民議會。從理論上講，兩院的權(quán)力與地位是平等的，但在事實上，國民議會的權(quán)力大于參議院，地位優(yōu)于參議院。法國實行兩院制以后，眾議院議員由普選產(chǎn)生，參議院議員由間接選舉產(chǎn)生，由于經(jīng)普選產(chǎn)生的眾議院比由間接選舉產(chǎn)生的參議院更具代表性，所以法國憲法規(guī)定，國民議會是全國人民的代表，參議院是地方市鎮(zhèn)的代表。既然主權(quán)屬于人民，那么由人民直接普選產(chǎn)生的眾議院理應比參議院具有更大的權(quán)力。但眾議院提出并通過的法案，要受到總統(tǒng)和參議院的控制。 2.主要影響：法蘭西第三共和國憲法的實施，使共和派把眾議院、參議院、內(nèi)閣和總統(tǒng)等關鍵職位掌握在自己手中，資產(chǎn)階級掌握了實權(quán)，以共和制為政體形式的統(tǒng)治得以最終確立；它為工業(yè)資產(chǎn)階級提供了分享政權(quán)的機會，促進了法國工業(yè)資本主義的發(fā)展。 【問題】德意志統(tǒng)一是通過王朝戰(zhàn)爭的方式完成的。德意志帝國雖然采用了君主立憲政體，卻沒有建立起民主秩序。德國君主立憲制有哪些主要特點呢？ 提示：可以通過對比《德意志帝國憲法》和英國《權(quán)利法案》的內(nèi)容，找出其主要的不同之處，由此認識德國君主立憲制與一般的君主立憲制的不同。 德國的的君主立憲制，皇帝保持了專制統(tǒng)治權(quán)力。 第一，皇帝的權(quán)力至高無上，掌握行政、軍事、外資等一切大權(quán)。議會的立法權(quán)力較小，議會不能通過任何一項不利于政府的法案，法案必須經(jīng)過皇帝的批準才能生效。 第二，沒有權(quán)力的分立，行政權(quán)和立法權(quán)尚未真正分開，而且行政權(quán)制約立法權(quán)?；实劭梢越馍⒙?lián)邦議會和帝國議會，帝國的首相擔任聯(lián)邦議會的議長。 第三，在議會中，各邦代表組成的聯(lián)邦議會權(quán)力大，是帝國的最高權(quán)力機構(gòu)，不經(jīng)選舉產(chǎn)生，未經(jīng)聯(lián)邦議會同意，任何法律無效。 【問題】全面分析理解資產(chǎn)階級代議制 1.基本特征 ①議會形式上代表民意行使國家權(quán)力。議會由議員組成，議員由普選產(chǎn)生。國家的重大立法和重大決策都須經(jīng)議會討論并經(jīng)多數(shù)通過，議會享有立法權(quán)、財政權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)。 ②資本主義國家一般都實行三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則。 ③都實行資產(chǎn)階級的政黨政治，也就是都必須由在議會選舉或大選中獲勝的政黨領袖來出任總統(tǒng)或總理（首相），并以本黨人員為主組成內(nèi)閣。 2.特點 ①英國：以君主立憲為主要特征。國王（君主）“統(tǒng)而不治”，只是最高權(quán)力的象征；議會擁有立法權(quán)，行使國家最高權(quán)力；內(nèi)閣是中央行政機關，內(nèi)閣首相成為國家政治生活中的最高決策者和領導者。 ②美國：美國代議制實行典型的三權(quán)分立和相互制衡原則。立法、行政、司法三種權(quán)力分別由國會、總統(tǒng)、聯(lián)邦法院執(zhí)掌，三個部門行使權(quán)力時，彼此互相牽制，以達到權(quán)力的平衡。 ③法國：1789年大革命后，民主力量與專制勢力進行了長期反復的斗爭，直到1875年才確立了議會制共和制度?？偨y(tǒng)執(zhí)掌行政權(quán)，議會掌握立法權(quán)。 ④德國：1871年憲法確定了君主立憲政體，但君主是實，立憲是虛，是一種不徹底和不完善的代議制。 3.進步作用：資產(chǎn)階級代議制具有先進的民主精神，它的歷史意義是廢除了封建專制制度，現(xiàn)實作用是避免了少數(shù)人的專制獨裁，是實現(xiàn)資產(chǎn)階級民主政治的途徑和保證，對經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定有重要作用。但是由于政黨政治在代議制中的作用越來越大，政黨在選舉中和勝選后的掌權(quán)中，往往以本黨的利益為先，常常忽視了民眾利益而被在野黨攻訐。 4.比較歐美資產(chǎn)階級代議制和我國政治體制的異同 ①相同點：都是民主政體，我國同美國、法國一樣都是共和制國家。都是代議制民主的形式，我國的人民代表大會制也屬于代議制形式。在實行集體統(tǒng)治的前提下，都實行選舉制、任期制和少數(shù)服從多數(shù)的原則。 ②不同點 a.國家的性質(zhì)（國體）不同：歐美是資本主義國家，我國是社會主義國家。 b.享有民主的主體和專政的對象（民主的階級屬性）不同：歐美是代表資產(chǎn)階級利益集團之下的民主，統(tǒng)治者利用人民的選票為自己的利益集團謀求利益；我國是新型的民主與新型的專政，廣大人民享有廣泛的民主，對極少數(shù)人實行專政。 c.政權(quán)的組織形式（國家的管理體制即政體）不同：歐美一般有總統(tǒng)制和議會制（內(nèi)閣制）兩種形式，議會一般是兩院制，有上、下兩院或參、眾兩院；我國政權(quán)組織形式是人民代表大會制，相當于一院制。 d.權(quán)力的分配與制約的原則（政權(quán)的組織原則）不同：歐美一般實行三權(quán)分立，行政、立法、司法三者之間相互獨立和制約；我國實行民主集中制，全國人民代表大會不僅享有立法權(quán)，而且還是國家的最高權(quán)力機關，行政、司法等其他國家機關都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督，并依照法寶分工依法行使各自的職權(quán)。 【總結(jié)】法國的君主立憲制、總統(tǒng)制與英國君主立憲制、美國總統(tǒng)制的主要區(qū)別 項目 法國總統(tǒng)制 英國君主立憲制 美國總統(tǒng)制 國家元首 總統(tǒng) 國王 總統(tǒng) 元首產(chǎn)生方式 選舉（任期七年，連選連任） 世襲 選舉（任四年，可連任兩屆） 元首任期 任期制 終身制 任期制 元首的實權(quán) 有 無 有 政府首腦 內(nèi)閣總理 內(nèi)閣首相 總統(tǒng) 政府產(chǎn)生方式 總統(tǒng)任命 議會中多數(shù)黨派領袖擔任 總統(tǒng)任命 國家權(quán)力中心 參眾兩院 議會 總統(tǒng) 行政權(quán) 總統(tǒng)，但須內(nèi)閣部長副署 內(nèi)閣首相 總統(tǒng) 政府首腦 與議會關系 總統(tǒng)與內(nèi)閣部長共同對議會負責，總統(tǒng)可解散眾議院 首相與內(nèi)閣對議會負責，由內(nèi)閣協(xié)調(diào)首相與議會關系 總統(tǒng)與內(nèi)閣不對議會負責，總統(tǒng)與議會互相制約 立法權(quán) 參眾兩院與總統(tǒng)共同享有 議會 國會