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1、要使戰(zhàn)略主題深入人心，自覺(jué)化為行動(dòng) 于漪 　　◎由于理念上的陳舊、落后，種種因素的制約，很多地方、很多方面，并未做到“優(yōu)先”。有些還是跟著做一點(diǎn)，有些還要把有限的教育經(jīng)費(fèi)挪作他用。薄弱學(xué)校本可不薄弱，師資隊(duì)伍本可更穩(wěn)定提升，但由于“優(yōu)先”不到位，而矛盾凸現(xiàn)。 　　◎教育究竟怎么啦？孩子求知的快樂(lè)、成長(zhǎng)的快樂(lè)哪兒去了？許多有識(shí)之士為此憂(yōu)心忡忡，尋覓解脫困境的良方，但往往局限于某個(gè)層面，某些問(wèn)題，難收解套之效。 　　◎理念指導(dǎo)實(shí)踐，教育改革發(fā)展是龐大的綜合工程、系統(tǒng)工程、復(fù)雜工程，對(duì)教育的戰(zhàn)略地位、戰(zhàn)略主題、教育本質(zhì)、育人規(guī)律等須有相當(dāng)?shù)墓沧R(shí)。這種共識(shí)不僅在教育內(nèi)部，在教育外部，家庭、社會(huì)

2、，同樣需要廣泛宣傳教育，具有正確的育人觀(guān)，盡量不做違背教育規(guī)律，乃至見(jiàn)利忘義之事。 　　《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（征求意見(jiàn)稿）從教育角度繪就了強(qiáng)國(guó)富民的藍(lán)圖，內(nèi)容厚實(shí)，語(yǔ)言鏗鏘，充滿(mǎn)活力，洋溢希望，讀來(lái)振奮人心。這標(biāo)志著我國(guó)的教育改革和發(fā)展進(jìn)入了歷史發(fā)展的新階段，向建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)邁出了決定性的步伐。 　　《規(guī)劃綱要》從總體戰(zhàn)略、發(fā)展任務(wù)、體制改革到保障措施，無(wú)不顯現(xiàn)當(dāng)今時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育的奮斗目標(biāo)、發(fā)展方向、有效措施，針對(duì)教育現(xiàn)狀中存在的種種矛盾，從教育理念、制度創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)等諸多方面明確任務(wù)，集中智慧，尋求共識(shí)。既回應(yīng)億萬(wàn)群眾對(duì)教育的熱切盼望，又遵循和彰顯教育自身發(fā)

3、展的育人規(guī)律?！兑?guī)劃綱要》亮點(diǎn)聚集，是今后十年教育長(zhǎng)足進(jìn)步、創(chuàng)造輝煌的指針。 　　別的且不說(shuō)，單是優(yōu)先發(fā)展與戰(zhàn)略主題的確立就令人感動(dòng)不已。 　　《規(guī)劃綱要》開(kāi)宗明義，說(shuō)明制定本綱要的依據(jù)和目的。它的依據(jù)是黨的十七大關(guān)“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署，目的是“為全面提高國(guó)民素質(zhì)，促進(jìn)教育事 業(yè)科學(xué)發(fā)展，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程”。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，我們就會(huì)情不自禁地聯(lián)想到鄧小平同志的諄諄教導(dǎo)。1 985年5月1 9日鄧小平同志在全國(guó)教育工作會(huì)議上 語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“我們國(guó)家，國(guó)力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于知識(shí)分子的數(shù)量和質(zhì)量。一個(gè)十億

4、人口的大國(guó)，教育搞上去了，人才資源的巨大 優(yōu)勢(shì)是任何國(guó)家比不了的。有了人才優(yōu)勢(shì)，再加上先進(jìn)的社會(huì)主義制度，我們的目標(biāo)就有把握達(dá)到。現(xiàn)在小學(xué)一年級(jí)的娃娃，經(jīng)過(guò)十幾年的學(xué)校教育，將成為開(kāi)創(chuàng)21世紀(jì)大業(yè)的生力 軍。中央提出要以極大的努力抓教育，并且從中小學(xué)抓起，這是有戰(zhàn)略眼光的一著。如果現(xiàn)在不向全黨提出這樣的任務(wù)，就會(huì)誤大事，就要負(fù)歷史的責(zé)任。”這段講話(huà)既深入淺出，又 尖銳深刻，把抓教育定位在“有戰(zhàn)略眼光的一著”，這是前所未有的。戰(zhàn)略不是具體的某些戰(zhàn)術(shù)，它影響事業(yè)的全局，把教育和人才資源、建國(guó)大業(yè)緊密連在一起，掃除了許多人不重視教育的糊涂觀(guān)念，增強(qiáng)了教育工作者的無(wú)比信心。 　　隨著建設(shè)事業(yè)的

5、推進(jìn)，國(guó)民素質(zhì)的提高，創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才的緊迫需要，人們對(duì)教育的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻。黨和國(guó)家高度重視，一再提出要優(yōu)先發(fā)展教育，并為 此做了大量的工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了不可替代的重大貢獻(xiàn)。但是，由于理念上的陳舊、落后，種種因素的制約，很多地方、很多方面，并未做到“優(yōu)先”。有些還是跟著做一點(diǎn)，有些還要把有限的教育經(jīng)費(fèi)挪作他用。薄弱學(xué)校本可不薄弱，師資隊(duì)伍本可更穩(wěn)定提升，但由于“優(yōu)先”不到位，而矛盾凸現(xiàn)。正如《規(guī)劃綱要》中指出的：“教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實(shí)?！贬槍?duì)這種狀況，《規(guī)劃綱要》“優(yōu)先發(fā)展教育”的戰(zhàn)略思想，貫串于整個(gè)文件之中，反復(fù)加以強(qiáng)

6、調(diào)。序言部分指出：“在黨和國(guó)家工作全局中，必須始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置?！薄笆冀K堅(jiān)持”，斬釘截鐵，表達(dá)了巨大的決心和非凡的勇氣?？傮w戰(zhàn)略中的工作方針，第一句就是“把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，闡明這是黨和國(guó)家提出并長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針，為此，“各級(jí)黨委和政府要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿(mǎn)足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要”。一句話(huà)中四個(gè)“優(yōu)先”，而且提升到“貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求”的高度。理念之先進(jìn)，要求之具體明確，前所未有。只要認(rèn)真地遵照?qǐng)?zhí)行，必然大大造福莘莘學(xué)子。體制改革部 分，保障措施

7、部分中許多條款都關(guān)系到優(yōu)先發(fā)展的問(wèn)題，從理念到措施，有高度共識(shí)，在教育外部，家庭、社會(huì)，同樣需要廣泛宣傳教育，具有正確的育人觀(guān)，盡量不做違背教育規(guī)律，乃至見(jiàn)利忘義之事。各項(xiàng)政策的執(zhí)行難度較大，須深入了解實(shí)情，弄清問(wèn)題的癥結(jié)所在，一環(huán)扣一環(huán)地解決，方能取得實(shí)效。離開(kāi)了針對(duì)性，簡(jiǎn)單從事，難以獲得理想的效果。比如減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)問(wèn)題，只是做加減法，是不可能奏效的。哪些是合理負(fù)擔(dān)，哪些是不合理負(fù)擔(dān)，這些不合理負(fù)擔(dān)是怎樣形成的，學(xué)校的、家庭的、社會(huì)的，各充當(dāng)了什么角色。哪些是教育理念的問(wèn)題，哪些是選拔考試的問(wèn)題，哪些是功利政績(jī)的問(wèn)題，哪些是商業(yè)利益鏈的問(wèn)題，哪些是體制問(wèn)題，哪些是機(jī)制問(wèn)題，凡此種種，均要綜合考慮，開(kāi)展綜合治理，哪一環(huán)不到位，效果就難以收到，弄得不好，不是“我自巋然不動(dòng)”，就是異虛作假 做表面文章。 　　百年大計(jì)，教育為本，本固則枝繁葉茂，生意盎然，期盼《規(guī)劃綱要》在進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上狠抓落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督，為建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)作出大貢獻(xiàn)！ 　　（作者系全國(guó)著名語(yǔ)文特級(jí)教師）