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2019-2020年高中政治 權(quán)力的行使 需要監(jiān)督教學(xué)設(shè)計(jì)4 新人教版必修2 【教學(xué)目標(biāo)】 1、知識(shí)目標(biāo)：了解建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力的機(jī)制；認(rèn)識(shí)我國(guó)的行政監(jiān)督體系；認(rèn)識(shí)監(jiān)督政府的意義。 2、能力目標(biāo)：學(xué)會(huì)辯證地觀察問題、認(rèn)識(shí)問題，用一分為二的觀點(diǎn)看待權(quán)力。提高歸納與分析的能力，歸納監(jiān)督政府權(quán)力的若干途徑；分析政府接受民主監(jiān)督的重要意義；分析建立健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制的內(nèi)涵等。 3、情感、態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)：了解權(quán)力的兩面性，形成正確的權(quán)力觀念；認(rèn)識(shí)人民監(jiān)督政府對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要性，培養(yǎng)積極參與民主監(jiān)督的政治素養(yǎng)；了解相關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作的信息，體會(huì)我國(guó)政府接受人民監(jiān)督的重要意義。 【教學(xué)重點(diǎn)】 監(jiān)督制約權(quán)力的關(guān)鍵和意義，我國(guó)的行政監(jiān)督體系 【教學(xué)難點(diǎn)】 有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，為“陽(yáng)光工程”喝彩。 【教學(xué)方法】 綜合探究法和多媒體演示法 【教學(xué)過程】 通過前面的學(xué)習(xí)，我們知道我國(guó)政府及其工作人員的權(quán)力是人民賦予的，應(yīng)該用來(lái)為人民服務(wù)，不能用來(lái)謀取私利。怎樣才能確保權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益呢？這就是我們今天要探究的問題。 【課題】權(quán)力的行使：需要監(jiān)督 播放視頻：《聚焦文強(qiáng)案》，文強(qiáng)，重慶市司法局原黨委書記、局長(zhǎng)，曾是聞名一時(shí)的打黑英雄。9年以后，文強(qiáng)再次名噪一時(shí)，成為重慶市黑惡勢(shì)力的最大保護(hù)傘。由打黑英雄到階下囚，由紅道到黑道，從位居要職到身陷囹圄，在名利和財(cái)色面前，文強(qiáng)是如何發(fā)生蛻變的呢？ 探究活動(dòng)一： 1、文強(qiáng)的蛻變說(shuō)明了什么？ 2、怎樣才能有效的防止這種蛻變？ 學(xué)生討論，發(fā)言后，老師點(diǎn)評(píng)?？偨Y(jié)以下幾點(diǎn)： 1、權(quán)力用運(yùn)用得好，可以造福于人民；權(quán)力用得不好，則會(huì)出現(xiàn)腐敗，貽害無(wú)窮。權(quán)力是一把雙刃劍。要樹立正確的權(quán)力觀，即權(quán)力是人民賦予的，應(yīng)利用權(quán)力為人民服務(wù)。 2、為防止權(quán)力濫用，必須對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約。 怎樣對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效的制約呢？東西方的人們不斷的進(jìn)行著探索，有兩種典型的觀點(diǎn)。法國(guó)思想家孟德斯鳩指出，“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力”，我國(guó)東漢思想家王充則提出“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。我國(guó)政府為了強(qiáng)化對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督，不斷拓寬人民民主監(jiān)督的渠道，健全法律制度，先后通過了《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《政府信息公開條例》等法律法規(guī)。 探究活動(dòng)二： 1、兩種觀點(diǎn)分別反映了什么樣的監(jiān)督機(jī)制？ 2、有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是什么？ 3、我國(guó)公民通過哪些途徑參與民主監(jiān)督？ 學(xué)生討論，發(fā)言，老師點(diǎn)評(píng)。總結(jié)以下結(jié)論： 1、孟德斯鳩強(qiáng)調(diào)的是法制監(jiān)督，典型形式是西方的三權(quán)分立，雖然能夠有效制約權(quán)力，防止專制，但又往往造成相互扯皮，影響政府效率。王充的觀點(diǎn)強(qiáng)化了民主監(jiān)督，尊重了人民的權(quán)利，但卻缺少?gòu)?qiáng)制力。 2、有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。一靠民主、二靠法制。即依靠民主監(jiān)督，切實(shí)保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；通過法制監(jiān)督，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。 3、我國(guó)公民參與民主監(jiān)督的途徑有：信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等。 目前，我國(guó)已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。同學(xué)看教材圖示，并結(jié)合以下材料進(jìn)行探究。 材料：⑴第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議聽取和審議了國(guó)務(wù)院總理溫家寶所作的政府工作報(bào)告。 ⑵xx年２月２８日中共中央紀(jì)委監(jiān)察部對(duì)寧夏回族自治區(qū)人民政府原副主席李堂堂嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案檢查。 ⑶山東省昌樂縣政協(xié)八屆三次常委會(huì)議上，常委們聽取了縣政府關(guān)于全縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況通報(bào)，提出了注重以戰(zhàn)略的眼光、全局的意識(shí)、科學(xué)的態(tài)度高度關(guān)注社會(huì)事業(yè)發(fā)展、加快社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等6條意見建議，縣政府高度重視，6條意見建議全部吸納進(jìn)了今年的縣政府工作報(bào)告之中。 ⑷ xx年8月7日，因涉黑問題，重慶市司法局原局長(zhǎng)文強(qiáng)被重慶市紀(jì)委雙規(guī)。xx年1月底，文強(qiáng)被重慶市檢察院第五分院以“受賄罪，包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，強(qiáng)奸罪”提起公訴。 探究活動(dòng)三： 1、我國(guó)的行政監(jiān)督體系包括哪些監(jiān)督形式？ 2、上述材料分別屬于那種監(jiān)督形式？試分析某一種形式的特點(diǎn)。 學(xué)生討論，發(fā)言，老師引導(dǎo)點(diǎn)撥。總結(jié)以下結(jié)論： 1、我國(guó)行政監(jiān)督體系包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督和政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等形式。 2、 上述材料分別屬于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 3、 簡(jiǎn)單分析人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督或其他監(jiān)督形式的特點(diǎn)。 監(jiān)督形成外在制約和動(dòng)力，政府自覺接受監(jiān)督則是法治政府的基本要求。為了方便人民對(duì)政府及其工作人員的監(jiān)督，我國(guó)政府建立了信息公開制度和公開辦事制度，增強(qiáng)了政府工作的透明度。 看教材48頁(yè)兩段文字，觀看視頻《政府工作報(bào)告》節(jié)選，結(jié)合生活經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，探究以下問題。 材料：xx年的政府工作報(bào)告有三個(gè)最突出的亮點(diǎn)：第一個(gè)亮點(diǎn)是溫總理提出政府所作的一切工作，都是為了讓人民更加幸福、更加有尊嚴(yán)地生活。是說(shuō)老百姓在法律面前人人平等，有對(duì)政府監(jiān)督的權(quán)力；老百姓的自由度在增加，可以自由表達(dá)自己的意見。第二個(gè)亮點(diǎn)是溫總理提出老百姓的五個(gè)基本權(quán)利：選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。這就是說(shuō)，人民群眾在社會(huì)生活中居主導(dǎo)地位，人民群眾對(duì)政府活動(dòng)有基本的主導(dǎo)權(quán)。第三個(gè)亮點(diǎn)是要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府。這是非常具有現(xiàn)代政治特色的一種說(shuō)法，是社會(huì)主義民主的一大進(jìn)步。只有讓人民群眾批評(píng)政府了，政府才會(huì)有壓力，才會(huì)自覺地做好自己的工作，才能負(fù)起責(zé)任來(lái)。人民群眾對(duì)政府的批評(píng)有可能是對(duì)的，也可能是不對(duì)的，要特別允許人民群眾對(duì)政府的批評(píng)可以不對(duì)，有則改之，無(wú)則加勉?？傊?，政府要?jiǎng)?chuàng)造條件，允許人民批評(píng)，也要允許批評(píng)得不對(duì)，這是民主政府的一個(gè)重要特色，所謂“言者無(wú)罪”。 探究活動(dòng)四： 1、什么是“陽(yáng)光工程”？為什么稱為“陽(yáng)光工程”？ 2、什么是“紅頭文件”，開放“紅頭文件”的目的是什么？ 3、你能在網(wǎng)上查到政府的公開信息嗎？ 4、政府接受監(jiān)督對(duì)政府自身建設(shè)有何意義？ 學(xué)生思考、討論、發(fā)言，老師引導(dǎo)點(diǎn)撥，得以下結(jié)論： 1、通過 “紅頭文件”發(fā)放，公開辦事制度等措施，增強(qiáng)政府工作透明度，加強(qiáng)人民對(duì)政府的理解和監(jiān)督的做法，統(tǒng)稱為 “陽(yáng)光工程”。既有利于規(guī)范政府及其工作人員的的行政執(zhí)法行為，也有助于協(xié)調(diào)各方面的利益，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益。 2、政府接受監(jiān)督：才能提高政府行政水平和工作效率，防止和減少失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能更好的合民意、集民智、聚民心，做出正確的決策；才能做到權(quán)為民所用，造福于人民，建立具有權(quán)威和公信力的政府。（高效、廉潔、民主、權(quán)威的政府） 3、讓學(xué)生上網(wǎng)查找政府公開的信息，感受“紅頭文件”，體驗(yàn)政府工作的透明度，讓學(xué)生觀看視頻《政府工作報(bào)告》節(jié)選，感受政府態(tài)度，增強(qiáng)對(duì)政府的理解、信任，確立政府權(quán)威。