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1、新貿(mào)易保護(hù)主義特點(diǎn)及影響 摘要:隨著中國(guó)加入WTO，全面對(duì)外開放，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易額大幅增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)的參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提升，應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)積累增加，管理水平日趨提高。但另一方面，與歐美國(guó)家的貿(mào)易摩擦也時(shí)有發(fā)生，尤其是在對(duì)外出口貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國(guó)家通過政策限制貿(mào)易活動(dòng)，這些新貿(mào)易保護(hù)主義表現(xiàn)對(duì)我國(guó)的對(duì)外出口貿(mào)易產(chǎn)生了不良影響，如何通過研究新貿(mào)易保護(hù)主義，制定一系列應(yīng)對(duì)措施有重要的實(shí)踐意義。本文首先分析貿(mào)易保護(hù)主義的特點(diǎn)，特別是與傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義的區(qū)別，之后分析了新貿(mào)易保護(hù)主義產(chǎn)生的原因，并提出了針對(duì)性地應(yīng)對(duì)之策。 關(guān)鍵詞:貿(mào)易保護(hù)主義；主要特點(diǎn)；對(duì)策分析

2、 新貿(mào)易保護(hù)主義又稱為新重商主義、超貿(mào)易保護(hù)主義。始作俑者是20世紀(jì)70年代的美國(guó)，當(dāng)時(shí)西歐的一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，還有在美國(guó)影響下的日本，在此時(shí)也成為美國(guó)對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中的對(duì)手，這種不斷加劇的競(jìng)爭(zhēng)，迫使美國(guó)尋找一些手段保護(hù)本國(guó)利益，繼續(xù)維持自己在國(guó)際市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)地位。這些手段不是以往的關(guān)稅政策，而是通過技術(shù)和環(huán)保等理由設(shè)置的門檻，需要國(guó)家許可的方式出現(xiàn)，這就是新貿(mào)易保護(hù)主義。新貿(mào)易保護(hù)主義實(shí)質(zhì)上是為了保護(hù)本國(guó)企業(yè)，產(chǎn)生更多出口，減少進(jìn)口。新貿(mào)易保護(hù)主義的產(chǎn)生是為了避免與國(guó)際自由貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生直接沖突，實(shí)際上是貿(mào)易保護(hù)主義的形式創(chuàng)新，名義上沒有違背國(guó)際自由貿(mào)易原則，對(duì)于國(guó)家操作來說，非常便利，具有

3、一定的隱蔽性，當(dāng)然，這在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上都占優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)國(guó)家來說，是極為有利的，因此具有一定的歧視性。 一、新貿(mào)易保護(hù)主義的主要特點(diǎn) 與傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義相比，性質(zhì)、對(duì)象、范圍和區(qū)域都有所不同。主要體現(xiàn)在以下幾方面：(一)性質(zhì)不同。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義是發(fā)展中國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)某些行業(yè)的快速發(fā)展，制定了一些針對(duì)某行業(yè)的政策，從而為這些行業(yè)帶來有利發(fā)展環(huán)境。目的是為了本國(guó)企業(yè)能夠迅速壯大，從而走出國(guó)門，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，最終是要走向貿(mào)易自由化。而新貿(mào)易保護(hù)主義的主體是發(fā)達(dá)國(guó)家，他們?yōu)榱司S護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益，保持自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位，通過安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求等條件限制他國(guó)產(chǎn)品，新貿(mào)易保護(hù)主義

4、可能會(huì)對(duì)世界貿(mào)易政策和趨勢(shì)產(chǎn)生影響。(二)對(duì)象不同。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義保護(hù)對(duì)象主要為發(fā)展中國(guó)家或者欠發(fā)達(dá)國(guó)家的沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，很多是弱小的新興產(chǎn)業(yè)，新貿(mào)易保護(hù)主義保護(hù)對(duì)象是一些陷入危機(jī)的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)等。(三)范圍不同。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義主要是針對(duì)商品，而新貿(mào)易保護(hù)主義主義主要是針對(duì)技術(shù)和服務(wù)類，發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)上占有話語權(quán)。(四)區(qū)域不同。傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義是以國(guó)家為基礎(chǔ)，通過關(guān)稅手段，限制其他國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)；而新貿(mào)易保護(hù)主義一般是區(qū)域性政策，政策區(qū)域之外的國(guó)家或者地區(qū)受到限制，而區(qū)域內(nèi)的國(guó)家之間貿(mào)易不受影響。那么，有這么多不同，新貿(mào)易保護(hù)主義自身有哪些特點(diǎn)呢？1.特定的時(shí)代背景。

5、貿(mào)易保護(hù)主義的產(chǎn)生是有一定時(shí)代背景的。公元15至17世紀(jì)，重商主義、貿(mào)易保護(hù)的產(chǎn)生與資本主義準(zhǔn)備期相適應(yīng)，金銀貨幣就是財(cái)富，重商主義就是為了保護(hù)財(cái)富。2.特定的政策目標(biāo)。任何時(shí)期的貿(mào)易保護(hù)主義政策制定都是有一定目的的，傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義是為了保護(hù)本國(guó)薄弱的企業(yè)，促進(jìn)其快速發(fā)展，發(fā)展到一定階段，又需要鼓勵(lì)其參與自由競(jìng)爭(zhēng)，后期加以廢除，因而，這種保護(hù)是為了更好的形成自由貿(mào)易市場(chǎng)，最終會(huì)被廢除。而新貿(mào)易保護(hù)主義是發(fā)達(dá)國(guó)家為了維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位，依然獲取高額利潤(rùn)，掠奪市場(chǎng)采取的一系列手段，這與自由貿(mào)易是相沖突的，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化產(chǎn)生不良影響，不利于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.廣泛的保護(hù)對(duì)象。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主

6、義保護(hù)對(duì)象是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)或尚未發(fā)展壯大的新興弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是一種對(duì)象明確的保護(hù)。而新興貿(mào)易保護(hù)主義是為了維護(hù)產(chǎn)業(yè)地位，維護(hù)對(duì)市場(chǎng)的統(tǒng)治地位，而采取的保護(hù)措施，首先是本國(guó)的保護(hù)，其次是一個(gè)區(qū)域國(guó)家的保護(hù)，特別是結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)達(dá)國(guó)家，保護(hù)的領(lǐng)域比較廣，服務(wù)、技術(shù)、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域都是保護(hù)對(duì)象。4.系統(tǒng)化的保護(hù)措施。傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義主要是關(guān)稅壁壘，通過關(guān)稅調(diào)節(jié)對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生影響。新貿(mào)易保護(hù)主義除了關(guān)稅政策，更多的還有服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求等一系列措施，涉及范圍廣，措施多，形成系統(tǒng)化措施。 二、新貿(mào)易保護(hù)主義的產(chǎn)生原因 (一)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)加劇。以競(jìng)爭(zhēng)為主要特征的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制

7、度成為世界上絕大多數(shù)國(guó)家認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)制度，競(jìng)爭(zhēng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力來源，也是國(guó)家和企業(yè)實(shí)現(xiàn)自己目標(biāo)的重要手段。在世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，為了保護(hù)本國(guó)利益，各國(guó)會(huì)制定相應(yīng)的政策，甚至直接參與競(jìng)爭(zhēng)，獲取自己的利益。提高某些行業(yè)關(guān)稅以及出口補(bǔ)貼等手段促進(jìn)本國(guó)企業(yè)發(fā)展。除此之外，甚至直接采取措施干預(yù)國(guó)內(nèi)受到威脅的產(chǎn)業(yè)，保護(hù)本國(guó)企業(yè)的利益。國(guó)家的穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，就業(yè)是其中的一個(gè)重要因素，一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上不受消費(fèi)者歡迎，導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，收入減少，必然導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略收縮，大幅裁員。這就使得公眾會(huì)對(duì)政府提出要求，采取政策維護(hù)企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(二)跨國(guó)公司內(nèi)部交易及財(cái)務(wù)核算對(duì)貿(mào)易額產(chǎn)生了影響。

8、跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的持續(xù)增加，他們?nèi)驅(qū)ふ覄?dòng)力資源最具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、政策最自由的國(guó)家，在這些地方招募工人、開設(shè)工廠，這種方式日益為跨國(guó)公司采用，在跨國(guó)貿(mào)易中變得越來越普遍。由于跨國(guó)公司在交易上，很多業(yè)務(wù)都遵循企業(yè)內(nèi)部核算體系，對(duì)于企業(yè)來說獲取了一定的利益，但這就影響表面上貿(mào)易差額，形成的這種差額會(huì)對(duì)政府的政策產(chǎn)生巨大影響，政府為了解決出現(xiàn)的這種形式，穩(wěn)定局面，只好針對(duì)出口國(guó)，拿出一些貿(mào)易措施來對(duì)付他們。(三)國(guó)際貿(mào)易區(qū)域化聯(lián)合增強(qiáng)。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易頻繁，國(guó)際貿(mào)易區(qū)域化增強(qiáng)，類似于歐盟、WTO等區(qū)域化經(jīng)濟(jì)組織迅速壯大，發(fā)揮的作用愈發(fā)明顯，區(qū)域化內(nèi)國(guó)家共同締結(jié)貿(mào)易合約，對(duì)組織外國(guó)家形成壁壘；同時(shí)，因?yàn)?/p>

9、地緣關(guān)系，很多國(guó)家締結(jié)為同盟，促進(jìn)相互之間貿(mào)易往來合作，對(duì)其他國(guó)家的自由貿(mào)易產(chǎn)生壁壘。(四)發(fā)展中國(guó)家對(duì)國(guó)際貿(mào)易格局產(chǎn)生了一定沖擊。近些年來，發(fā)展中國(guó)家的改革開放等一系列經(jīng)濟(jì)政策逐漸產(chǎn)生實(shí)效，成為許多商品的提供者，盡管很多還是中低端產(chǎn)品，但高速增長(zhǎng)的貿(mào)易出口額，不可輕視，很多產(chǎn)品在發(fā)達(dá)國(guó)家都很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，因而對(duì)這些國(guó)家的企業(yè)產(chǎn)生了沖擊，造成了這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，實(shí)業(yè)增加，為了扭轉(zhuǎn)這個(gè)局面，發(fā)達(dá)國(guó)家政府就會(huì)采取措施，對(duì)發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易進(jìn)行干預(yù)。形成的這種貿(mào)易摩擦成為國(guó)家之間產(chǎn)生沖突的主要原因。 三、應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的策略 國(guó)家之間貿(mào)易往來逐步頻繁，世

10、界成為了一個(gè)經(jīng)濟(jì)共同體，新的貿(mào)易保護(hù)主義以各種各樣的形式出現(xiàn)，我們必須秉承自由貿(mào)易的原則，應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的挑戰(zhàn)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中維護(hù)本國(guó)企業(yè)利益，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定。(一)加快制度的調(diào)整和創(chuàng)新。我國(guó)加入WTO已經(jīng)很多年，在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)、貿(mào)易談判和貿(mào)易規(guī)則制定等方面都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家對(duì)相應(yīng)的法律和規(guī)則都進(jìn)行了修訂，取得了很大的進(jìn)步，然而，仍然有很多制度與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不接軌，正是這些不匹配，被一些國(guó)家利用，從而形成了新貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生重大影響，因此，制度和規(guī)則的修訂是一個(gè)重要任務(wù)。首先，要繼續(xù)完善與WTO規(guī)則相匹配的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)，建立與經(jīng)常性貿(mào)易國(guó)家的正常溝通機(jī)制，減少貿(mào)易爭(zhēng)

11、端和摩擦；其次，建立正常的貿(mào)易摩擦與爭(zhēng)端的應(yīng)急處理機(jī)制，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)防范體系。最后，要加快我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和發(fā)展。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，提高自身科學(xué)技術(shù)水平。(二)努力建立和諧的雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系。中國(guó)主要的貿(mào)易對(duì)象是美、日等國(guó)以及歐洲國(guó)家，貿(mào)易摩擦也主要是與這些國(guó)家產(chǎn)生的沖突。首先，應(yīng)當(dāng)本著平等互利的原則，開展自由貿(mào)易活動(dòng)，本著極大的誠(chéng)意與這些發(fā)達(dá)國(guó)家開展貿(mào)易活動(dòng)，減少貿(mào)易沖突。經(jīng)濟(jì)關(guān)系和政治關(guān)系是互相關(guān)聯(lián)的，只有良好的政治關(guān)系，也才能有良好的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，因此，任何一方面關(guān)系惡化，都會(huì)影響到另外一個(gè)方面。而雙邊關(guān)。系的核心又是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，因此，必須加強(qiáng)國(guó)家之間對(duì)話，形成較好的政治關(guān)系，從而在此基礎(chǔ)

12、上，開展互惠互利的外貿(mào)活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)家乃至世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。(三)調(diào)整出口戰(zhàn)略，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求我國(guó)的是貿(mào)易大國(guó)，但還不是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，出口產(chǎn)品中很大一部分科技含量較低，是通過便宜的人力成本以及資源消耗帶來的美元，我國(guó)經(jīng)常性與世界其他國(guó)家發(fā)生一些貿(mào)易摩擦。因此，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，重視科技，重視原創(chuàng)，有自己核心技術(shù)，提升應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的問題?！按蜩F還需自身硬”，本國(guó)在開拓國(guó)際貿(mào)易的同時(shí)，還要積極開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，兩方面結(jié)合，才能在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得勝利。(四)努力改善我國(guó)的貿(mào)易條件。新貿(mào)易保護(hù)主義保護(hù)的很多國(guó)家，都是我國(guó)最主要的貿(mào)易伙伴，另外一方面，中國(guó)廣闊的市場(chǎng)已經(jīng)成為外國(guó)爭(zhēng)搶的重點(diǎn)，人民幣穩(wěn)定，這些因素

13、都使得我們成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要條件。(五)切實(shí)推進(jìn)科技興貿(mào)戰(zhàn)略。近年來，中國(guó)卷入貿(mào)易摩擦的出口產(chǎn)品大都是工農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品和低附加值的工業(yè)制成品。這些產(chǎn)品在中國(guó)出口商品構(gòu)成中占有相當(dāng)大的比重，但是替代性強(qiáng)，很容易被其他國(guó)家的同類產(chǎn)品所取代。因而當(dāng)這些產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)造成沖擊時(shí)，極易受到進(jìn)口國(guó)反傾銷、保障措施等的指控。(六)加強(qiáng)對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)工作。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)保護(hù)體系，不能以國(guó)內(nèi)法為基礎(chǔ)，必須在WTO的政策框架內(nèi)合理的進(jìn)行。為此，中國(guó)政府應(yīng)努力構(gòu)建一個(gè)有效的、適度的、動(dòng)態(tài)的和主動(dòng)的產(chǎn)業(yè)保護(hù)體系；國(guó)家匯總相關(guān)行業(yè)信息，為預(yù)防國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)因進(jìn)口量激增或進(jìn)口價(jià)格異常下跌而遭受損害所建立的模型。模型的構(gòu)建一般遵循下列三個(gè)步驟:確定接受預(yù)警的產(chǎn)業(yè)；對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；預(yù)警程度分類。 參考文獻(xiàn) 【1】林玨.試論新貿(mào)易保護(hù)主義的主要特點(diǎn)與理論基礎(chǔ).世界經(jīng)濟(jì)研究，1994，(06). 【2】王佃凱.新貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展的特點(diǎn)、原因與趨勢(shì).首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，(04).