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2019-2020 年高一歷史“自由放任”的美國教案一 新課標(biāo) 人民版 必修 2 2 本專題主要敘述羅斯福新政及其影響和當(dāng)代資本主義的發(fā)展、變化。分四課時授課。 一戰(zhàn)后，資本主義世界相對穩(wěn)定的局面和國內(nèi)外有利的條件使美國經(jīng)濟出現(xiàn)了繁榮局面， 繁榮掩蓋了潛伏的危機，助長了政府的自由放任政策，更加放縱資本的為所欲為，最終導(dǎo)致了 1929—1933 年大危機。這次危機從美國開始，迅速席卷整個資本主義世界，沉重打擊了資本 主義世界體系，各國政治和國際關(guān)系也面臨嚴(yán)重危機。這次大危機是生產(chǎn)社會性和生產(chǎn)成果的 資本主義占有形式之間的矛盾發(fā)展的結(jié)果，也是一戰(zhàn)后資本主義世界潛在經(jīng)濟危機和自由放任 政策惡性發(fā)展的產(chǎn)物。 為擺脫危機，尋求出路，各國統(tǒng)治階級采取了不同的對策。美國總統(tǒng)羅斯福實行“新政” ，通過國家干預(yù)來減緩和擺脫危機的做法，對美國的政治、經(jīng)濟和社會生活都產(chǎn)生了深遠的影 響，它不僅緩和了經(jīng)濟危機、調(diào)整了階級關(guān)系，而且還通過加強國家壟斷資本主義的方式，進 一步維護和鞏固了資本主義的統(tǒng)治。由此，壟斷資本主義統(tǒng)治方法開始步入新的時期。 二戰(zhàn)后半個世紀(jì)內(nèi)，美國歷屆政府盡管在不同經(jīng)濟理論指導(dǎo)下采取和實施了不同的經(jīng)濟 政策，但均表現(xiàn)為不同重點和形式的“國家干預(yù)”，以此推動經(jīng)濟持續(xù)增長，使美國發(fā)展成為 壟斷資本主義高度發(fā)達的國家。從這一點上可以反映新政在美國的繼承和發(fā)展。 西 歐 主 要 資 本 主 義 國 家 和 日 本 在 戰(zhàn) 后 的 經(jīng) 濟 重 建 和 發(fā) 展 中 進 行 的 改 革 各 具 特 色 。 無 論 是 英 國 的 自 由 市 場 經(jīng) 濟 ， 法 國 的 混 合 經(jīng) 濟 ， 德 國 的 社 會 市 場 經(jīng) 濟 ， 還 是 日 本 的 政 府 主 導(dǎo) 型 經(jīng) 濟 模 式 的 建 立 都 反 映 出 當(dāng) 代 資 本 主 義 的 新 變 化 和 新 發(fā) 展 。 對 于 當(dāng) 代 資 本 主 義 經(jīng) 濟 的 生 存 和 發(fā) 展 ， 國 家 的 宏 觀 調(diào) 控 和 干 預(yù) 已 經(jīng) 不 可 逆 轉(zhuǎn) 地 成 為 資 本 主 義 市 場 經(jīng) 濟 正 常 運 行 所 不 可 或 缺 的 內(nèi) 在 機 制 之 一 。 教學(xué)過程中要注意通過講解、分析 1929—1933 年經(jīng)濟危機的原因、影響，揭示資本主義 世界的固有矛盾和資本主義制度本身存在的弊端；通過對羅斯福新政的措施、作用的認識、了 解以及戰(zhàn)后美國政府對經(jīng)濟干預(yù)的歷史演變的解剖，揭示資本主義的自由放任政策終結(jié)的歷史 必然性，單靠市場調(diào)節(jié)這只“看不見的手”挽救危機是辦不到的，必須借助另一只“看得見的 手”——國家干預(yù)才能緩解危機、維持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。美國發(fā)展成為世界超級經(jīng)濟大國，得 益于國家干預(yù)、資本主義自我調(diào)節(jié)和建立新的經(jīng)濟運行機制；結(jié)合對西歐和日本各國戰(zhàn)后經(jīng)濟 運行模式的認識，進一步揭示當(dāng)代資本主義世界變化、發(fā)展的共性。當(dāng)代資本主義的高度發(fā)達 除吸收和利用新科技革命的成果外，更主要取決于國家壟斷資本主義的巨大調(diào)節(jié)和改良功能。 當(dāng)代資本主義自我調(diào)節(jié)已經(jīng)形成了一套比較齊全、比較成熟的體制和做法，而且，調(diào)節(jié)的范圍 已擴展至經(jīng)濟與社會的各個領(lǐng)域。 教師應(yīng)根據(jù)每課的重點為學(xué)生創(chuàng)設(shè)問題情境，引導(dǎo)學(xué)生積極思考，主動參與課堂教學(xué)， 多維度，多層面地考慮問題。教師要善于宏觀把握近一個世紀(jì)來資本主義世界發(fā)展的各個階段 特征，客觀地分析和評價國家壟斷資本主義這一歷史現(xiàn)象和當(dāng)代資本主義自我調(diào)節(jié)的作用。要 深刻揭示羅斯福新政和戰(zhàn)后各資本主義國家所推行的改革的實質(zhì)，從而認識當(dāng)代資本主義雖然 在經(jīng)濟、社會生活和政治、意識形態(tài)領(lǐng)域建立起相應(yīng)的制度、體系或機制并推動資本主義新的 發(fā)展，但是，它沒有也不可能從根本上消滅固有的基本矛盾。此外，還應(yīng)有意識地聯(lián)系我國社 會主義市場經(jīng)濟建設(shè)若干問題，作一些有益的比較。 本專題的教學(xué)重點難點： 重點：1、羅斯福新政的內(nèi)容和作用 2、戰(zhàn)后美國不斷調(diào)整的經(jīng)濟政策及歷屆政府干預(yù)經(jīng)濟的措施。 3、戰(zhàn)后西歐、日本經(jīng)濟運行模式的特點 難點：當(dāng)代資本主義的主要經(jīng)濟理論 一、“自由放任”的美國（1929—1933 年經(jīng)濟危機） （一） 教學(xué)目標(biāo) 【內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)】 了解 1929—1933 年經(jīng)濟大危機首先在美國爆發(fā)的原因，能夠分析和掌握大危機的特點和 影響， （認識經(jīng)濟危機對美國和資本主義世界的影響。） 【知識與能力】 了解 20 世紀(jì) 20 年代美國經(jīng)濟出現(xiàn)繁榮的原因及其與美國政府“自由放任”政策的關(guān)系； 認識經(jīng)濟大危機爆發(fā)的必然性和深刻影響；認識自由市場經(jīng)濟的解體和資本主義的傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué) 理論的失敗。 【過程與方法】 根據(jù)教科書和教師提供的相關(guān)資料，結(jié)合一戰(zhàn)前后的歷史，整體把握該時期資本主義世 界格局的變化，認識美國壟斷資本對國家政權(quán)的影響，把握自由放任經(jīng)濟政策的根本目的，進 而發(fā)現(xiàn)繁榮背后潛伏的危機，辯證地認識資本主義周期性危機爆發(fā)在于其固有矛盾的存在。 教學(xué)過程中，教師要注意提供、展示有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，利用反映美國經(jīng)濟大危機的影像作 品或圖片圖畫生動再現(xiàn)當(dāng)時情景；設(shè)計具有針對性、啟發(fā)性的問題展開互動式討論；通過獨立 思考，合作交流使學(xué)生進一步認識經(jīng)濟危機對美國和整個資本主義世界的打擊，揭示資本主義 制度的弊端。 【情感、態(tài)度與價值觀】 通 過 對 20 年 代 美 國 經(jīng) 濟 的 繁 榮 和 經(jīng) 濟 大 危 機 爆 發(fā) 的 原 因 、 影 響 的 學(xué) 習(xí) 、 了 解 和 分 析 ， 知 道 科 技 創(chuàng) 新 、 有 利 的 國 內(nèi) 國 際 環(huán) 境 與 適 應(yīng) 的 經(jīng) 濟 政 策 是 經(jīng) 濟 發(fā) 展 和 繁 榮 的 重 要 保 證 ； 能 夠 運 用 歷 史 唯 物 主 義 和 辯 證 唯 物 主 義 的 觀 點 ， 客 觀 地 認 識 資 本 主 義 經(jīng) 濟 的 發(fā) 展 與 其 自 身 矛 盾 之 間 的 關(guān) 系 。 本課的重點和難點： 重點：1、20 年代美國經(jīng)濟的繁榮 2、1929—1933 年美國經(jīng)濟大危機 難點：1929 年—1933 年經(jīng)濟大危機的根源、影響 教學(xué)過程： 導(dǎo)入： “一戰(zhàn)后”（ 20 年代）美國經(jīng)濟出現(xiàn)繁榮局面，被稱為柯立芝繁榮。 柯立芝就職時說“從來沒有一個美國的國會開會時曾經(jīng)看過比今天更為可意的景象了”， 許多政治家和學(xué)者甚至稱美國已進入“永久繁榮”階段。 新授： （一）世界經(jīng)濟大危機 一戰(zhàn)后，資本主義世界相對穩(wěn)定的局面和國內(nèi)外有利的條件使美國經(jīng)濟出現(xiàn)了繁榮局面。 （20 年代美國經(jīng)濟繁榮有幾個方面的原因：其一，一戰(zhàn)后美國成為世界第一經(jīng)濟強國。 它從戰(zhàn)前欠外債 30 億美元到戰(zhàn)后擁有協(xié)約國債務(wù) 100 億美元，并且掌握世界黃金儲備的 40% 以上，華爾街已成為世界另一個金融中心，同時期，美國的競爭對手尚未恢復(fù)元氣且大量缺少 資金。這些都造成了美國發(fā)展的有利條件；其二，凡爾賽—華盛頓體系建立，使資本主義世界 出現(xiàn)相對穩(wěn)定局面，這也給美國創(chuàng)造了較好的發(fā)展環(huán)境；其三，國內(nèi)刺激經(jīng)濟繁榮的因素發(fā)揮 著作用。如技術(shù)革新和機器設(shè)備更新刺激生產(chǎn)發(fā)展。自動化和半自動化機器廣泛運用、發(fā)明和 創(chuàng)造空前活躍，生產(chǎn)合理化運動如泰勒制和福特生產(chǎn)線都大大提高勞動生產(chǎn)率；用分期付款的 方法刺激了消費市場的活躍；此外，政府的自由放任政策鼓勵企業(yè)自由發(fā)展在一定程度上促進 了經(jīng)濟的發(fā)展。） 1、爆發(fā)（1929 年 10 月） 標(biāo)志：紐約股市崩潰 2、表現(xiàn)：股價狂跌；大批銀行倒閉，企業(yè)破產(chǎn)，失業(yè)人數(shù)激增；農(nóng)產(chǎn)品價格猛跌，大量 農(nóng)產(chǎn)品被銷毀。 3、原因 （1）廣大勞動人民日益相對貧困，是導(dǎo)致供需矛盾擴大的主要原因。 國民收入分配不均，貧富差距越來越大，廣大勞動人民日益相對貧困，限制了社會實際消 費能力的增長，造成了市場的相對狹小。就導(dǎo)致了供需矛盾擴大。 （2）其次，部分工業(yè)不景氣和長期農(nóng)業(yè)慢性危機使美國經(jīng)濟呈現(xiàn)畸形發(fā)展，導(dǎo)致經(jīng)常性 失業(yè)大軍的存在，也連鎖影響國內(nèi)市場的擴大。 （3）分期付款、銀行信貸和股票投機活動猖狂都刺激了市場的虛假繁榮。 分期付款目的在于刺激消費，卻掩蓋了社會實際消費能力，造成資本家盲目擴大生產(chǎn)， 使生產(chǎn)和市場的矛盾日益尖銳；無限制的股票投機活動大大增加了金融市場的不穩(wěn)定性，貨幣 和信貸系統(tǒng)面臨崩潰。加之，歐洲各國經(jīng)濟先后恢復(fù)，美國國外商品和資本市場的絕對優(yōu)勢喪 失，也影響了國內(nèi)生產(chǎn)的進一步發(fā)展。 自由放任政策加劇了危機的嚴(yán)重程度。 根本原因：資本主義社會的基本矛盾（即？危機的根源在于生產(chǎn)的社會性和生產(chǎn)資料、 成果的資本主義占有形式之間的矛盾”） 4、特點：持續(xù)時間最長、范圍最廣（經(jīng)濟、地理范圍） 、危害最烈、影響最深 是以美國股市崩潰而引發(fā)的一場金融、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和政治的全面性危機。 5、影響 （1） 經(jīng)濟危機對資本主義國家的影響： 對資本主義國家而言：嚴(yán)重的政治經(jīng)濟危機 危機期間，美國工業(yè)生產(chǎn)、對外貿(mào)易和資本輸出急劇下降。危機使美國國民收入下降 經(jīng)濟危機導(dǎo)致失業(yè)人數(shù)急增，階級矛盾日益激化，加劇政治危機。反饑餓斗爭、工人罷 工運動此起彼伏，在英國還爆發(fā)了水兵暴動，西班牙爆發(fā)了資產(chǎn)階級民主革命，意大利和日本 的階級對抗形勢緊張。此外，不少國家法西斯主義思潮泛濫 （2）經(jīng)濟危機對資本主義世界的影響：對世界而言：激化了資本主義國家之間及資本 主義國家與殖民地半殖民地國家之間的矛盾 為了擺脫危機，西方各國政府采取轉(zhuǎn)嫁危機以鄰為壑的“自?！闭撸蟠蜿P(guān)稅戰(zhàn)，傾 銷戰(zhàn)、市場戰(zhàn)和貨幣戰(zhàn)，使危機更加嚴(yán)重惡化， 根源：資本主義制度的基本矛盾 （二）杯水車薪（胡佛奉行美國自由放任主義政策） （【思考】 自由放任政策對美國經(jīng)濟的影響。 答：（1）一戰(zhàn)后，由戰(zhàn)時經(jīng)濟轉(zhuǎn)向平時經(jīng)濟時，政府的自由放任政策在一定程度上促進 了經(jīng)濟的發(fā)展。政府通過減稅、減少公共開支，支持資本輸出和商品輸出、推行保護商業(yè)政策， 不干預(yù)資本家活動、對企業(yè)活動減少約束和控制等鼓勵企業(yè)自由發(fā)展。 （2）自由放任政策體現(xiàn)壟斷資本家的愿望，推行自由市場經(jīng)濟運行模式，單靠市場機制 調(diào)節(jié)，放棄政府干預(yù)和調(diào)節(jié)生產(chǎn)的計劃，導(dǎo)致壟斷的惡性膨脹，資本家為所欲為，盲目生產(chǎn)、 無序競爭，最終使市場失靈，經(jīng)濟運行受阻，這個政策對于美國潛在的危機未起遏制作用，反 而推波助瀾加劇了危機的嚴(yán)重程度。） 經(jīng)濟危機到來之時，胡佛仍然奉行美國自由放任主義政策，反對政府干預(yù)經(jīng)濟、否認改 革和調(diào)整的必要，結(jié)果，使美國經(jīng)濟掉入“溝底”。1932 年他連選總統(tǒng)，他采取的兩大措施 雖然不完全是典型的自由放任，但也不是大規(guī)模的國家干預(yù)的開始，它是一種基本上不脫離自 由放任原則，而鼓勵地方團體積極干預(yù)的嘗試。這些措施終究對緩解危機無濟于事。這表明美 國傳統(tǒng)經(jīng)濟理論的嚴(yán)重危機，要挽救美國資本主義制度和壟斷資產(chǎn)階級的統(tǒng)治必須改弦易轍。 美國人在期待希望和“救星”的出現(xiàn)。 （胡佛的經(jīng)濟政策有何特點？ 胡佛采取的這些措施核心是自由放任原則為前提，倡導(dǎo)地方團體推行“自愿聯(lián)合政策” （，共同維持生產(chǎn)和投資）。 胡佛采取的這些措施雖然已不是原來嚴(yán)格意義上的傳統(tǒng)自由放任政策，對于減輕危機惡 果也的確起過一定作用，但是他依然是把自由競爭、自由調(diào)節(jié)、自由放任放在高于一切的地位， 并未擺脫自由放任的舊模式。雖然在后期他也“干預(yù)”經(jīng)濟，但這種點滴的經(jīng)濟干預(yù)措施，如 杯水車薪無濟于事。） 課堂作業(yè)： 【自我測評】 1、經(jīng)濟危機對美國產(chǎn)生了什么影響？ 提示：（1）金融貨幣和信用危機。 （2）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大損失和倒退。 （3）對外貿(mào)易和資本輸出急劇下降。 （4）國民收入減少，貧富懸殊加劇，階級矛盾尖銳。 （5）美國社會出現(xiàn)全面危機。 詳見前述內(nèi)容。 2、經(jīng)濟危機產(chǎn)生的根源。 提示：（1）資本主義基本矛盾是經(jīng)濟危機產(chǎn)生的根源。 （2）自由放任政策加劇了危機的嚴(yán)重程度。 3、美國經(jīng)濟危機的影響。 提示：（1）對美國的影響（參見第 1 題）。 （2）對資本主義世界的影響（參見前述有關(guān)內(nèi)容）。 【閱讀與思考】 作者從以下幾方面揭示了美國大經(jīng)濟危機的原因： （1） 壟斷資本與國家政權(quán)結(jié)合，聯(lián)邦政府代表和維護壟斷資產(chǎn)階級利益，推行自由 放任政策，助長資本為所欲為。 （2） 壟斷資本控制國民經(jīng)濟，操縱市場和價格，使市場規(guī)則遭破壞，經(jīng)濟正常運行 受阻。 （3） 貧富懸殊加大，階級對立日益尖銳。 （4） 狂熱的股票投機導(dǎo)致股市崩潰，金融體系瓦解，最終掀起大危機。