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2019-2020年高一政治下冊(cè)依法保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益1 一、課前預(yù)習(xí) 【預(yù)習(xí)指南】 知識(shí)點(diǎn) 識(shí)記 理解 運(yùn)用 消費(fèi)者依法享有的合法權(quán)益 √ 我國(guó)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的主要機(jī)構(gòu) √ 解決消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)議的途徑 √ 怎樣維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益 √ √ √ 【信息點(diǎn)擊】 請(qǐng)消費(fèi)者記住這些時(shí)間 根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件，對(duì)部分商品實(shí)施“三包”，在時(shí)間上有如下規(guī)定： （1）“7日”規(guī)定。產(chǎn)品自出售之日起7日內(nèi)發(fā)生性能故障，可以選擇退貨、換貨或修理。 （2）“15日”規(guī)定。產(chǎn)品自出售之日起15日內(nèi)發(fā)生性能故障，消費(fèi)者可以選擇換貨或修理。 （3）“三包”有效期規(guī)定?！叭庇行谧蚤_(kāi)具發(fā)票之日起計(jì)算，在國(guó)家公布的第一批實(shí)施“三包”的13種商品中，彩電、冰箱、自行車(chē)、手表等的“三包”有效期，整機(jī)分別為半年至一年，主要部件為1~3年。在“三包”有效期內(nèi)修理兩次，仍不能正常使用的產(chǎn)品，消費(fèi)者可憑修理記錄和證明調(diào)換同樣的產(chǎn)品或按規(guī)定退貨?！叭庇行趹?yīng)扣除因修理占用的時(shí)間，換貨后的“三包”有效期自換貨之日起重新計(jì)算。 （4）“90日”和“30日”規(guī)定。在“三包”有效期內(nèi)，因生產(chǎn)者未供應(yīng)零配件，自修理之日超過(guò)90天未修好，修理者因自身原因修理期超過(guò)30天的，消費(fèi)者可免費(fèi)調(diào)換相同型號(hào)規(guī)格的產(chǎn)品。 （5）“30日”和“5年”的規(guī)定。修理者應(yīng)保證修理后的產(chǎn)品能正常使用30日以上；生產(chǎn)者應(yīng)保證在產(chǎn)品停產(chǎn)后5年內(nèi)繼續(xù)提供零配件。 奸商宰客花招多 如今，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，營(yíng)銷手段層出不窮，但目的只有一個(gè)，從所經(jīng)營(yíng)的商品中賺取效益。然而，筆者在此要指出的是，一些心術(shù)不正、利欲熏心的商販絞盡腦汁，使出渾身解數(shù)，利用種種不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)手段從中牟利?，F(xiàn)將15種花招納列如下，提醒消費(fèi)者警惕。 殺價(jià)法：一條毛毯實(shí)價(jià)100元，而廣告牌上卻赫然寫(xiě)著：“揮淚大甩賣(mài)，原價(jià)350元，現(xiàn)價(jià)200元，欲購(gòu)從速，莫失良機(jī)?！? 雙簧法：一商販召集一幫朋友前來(lái)“撬邊”、“壯勢(shì)”，一人叫賣(mài)，數(shù)人幫腔，并爭(zhēng)相慷慨解囊，從而誘得顧客眼饞掏錢(qián)。 強(qiáng)龍法：衣服一試穿就得買(mǎi)下，否則寸步難走；嘴里高喊“貨真價(jià)實(shí)”，包退包換，但一旦要退，頃刻間就會(huì)“伏兵”四起，把你“收拾”一頓。 化妝法：饅頭不白，硫磺猛蒸；葡萄不熟，噴成紫色；蔬菜不鮮，清水浸泡；辣醬不紅，加點(diǎn)色素……這一類“化妝品”看上去往往比真品更搶眼，顧客在不知不覺(jué)中上當(dāng)受騙。 增重法：活雞、活鴨、蔬菜等注水增斤兩；醬油、酒、醋等摻水添分量；羊絨里混棉絮；卷煙里摻菜葉，茶葉里夾樹(shù)葉；糧食中拌沙子……不法商販，花樣繁多，稍不留心，消費(fèi)者便會(huì)被“宰”。 轉(zhuǎn)內(nèi)法：地地道道的國(guó)產(chǎn)貨卻貼上洋商標(biāo)，美其名曰“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，漫天要價(jià)，坑蒙消費(fèi)者；把國(guó)產(chǎn)香煙裝入外國(guó)煙盒中，把國(guó)產(chǎn)酒裝入洋酒瓶……掛“洋”頭賣(mài)狗肉，使“洋”迷心竅者“如愿以償”。 攀親法：親朋近友之間“購(gòu)物欠商量”，商販“宰你沒(méi)商量”，往往在“請(qǐng)多關(guān)照”的“親熱”中悄悄把你“宰”了個(gè)明明白白、痛痛快快。 時(shí)差法：“開(kāi)張大吉”，讓利銷售；天黑擺攤，天亮收攤；最后三天，降價(jià)處理；時(shí)令已過(guò)，虧本賤賣(mài)……以時(shí)差和氣候變化為“契機(jī)”，高舉招牌，名曰“降價(jià)處理”，實(shí)則“宰刀”高舉，貪小便宜者常常是“聰明反被聰明誤”。 拋磚法：買(mǎi)套西服，送條領(lǐng)帶；雅座就餐，免費(fèi)送酒；拍婚紗照，送化妝品……商家這樣的“感情投資”式促銷，幾乎都是“笑里藏刀”，“讓利優(yōu)惠”是假，誘消費(fèi)者掏空錢(qián)袋是真。到頭來(lái)，羊毛出在羊身上，消費(fèi)者除在感情上得到一時(shí)的滿足之外，還能得到什么呢？ 調(diào)包法：當(dāng)你看準(zhǔn)好貨，掏錢(qián)付款之際，商販眼明手快，變魔術(shù)般地用次品換走真品。此種伎倆常見(jiàn)于買(mǎi)賣(mài)化妝品、煙酒、鞋帽、服飾等可以包裝的物品，“宰”客就在為您包裝的“再服務(wù)”過(guò)程中。 獻(xiàn)媚法：有些女?dāng)傌湷３?huì)在男顧客面前嬌姿媚態(tài)，頻送秋波，甜言蜜語(yǔ)，當(dāng)你選購(gòu)衣物時(shí)，她會(huì)“熱心”地為你“參謀”，并會(huì)“主動(dòng)熱心”地幫你試穿，使你在“受寵若驚”中連價(jià)錢(qián)也不殺就買(mǎi)走了。 故縱法：時(shí)髦服飾只掛一件在顯眼處，并注明“無(wú)貨”或不出售或“僅此一件”，誘惑顧客駐足，如果顧客有購(gòu)買(mǎi)的意向，商販便會(huì)顯露出“忍痛割愛(ài)”的神情，“讓價(jià)優(yōu)惠”。如此“姜太公釣魚(yú)”，愿者當(dāng)然會(huì)“上鉤”了。 激將法：“這是高檔服裝，請(qǐng)不要摸，買(mǎi)不起就別給弄臟了”、“這是專門(mén)賣(mài)給大款、老板們的……”自尊心特別強(qiáng)的人，哪能忍受這般“奚落”，于是，在挽回自己“面子”的同時(shí)，“票子”也就大把地裝進(jìn)了詭計(jì)多端的商販腰包。 奉承法：商販在顧客盈門(mén)之時(shí)，瞅準(zhǔn)“對(duì)象”就夸不絕口：“一看你這派頭，就知道是個(gè)有身份、有品位的人，這件衣服就像為您定做的一樣！”一些智昏者在眾目睽睽之下，豈能不“就坡下驢”，慷慨解囊？ 苦肉計(jì)：有些商販裝扮成殘疾人，衣衫破爛、淚眼巴巴于街頭向行人拋售襪子、內(nèi)褲等小商品，行人出于同情和憐憫，就會(huì)毫不猶豫地“施舍買(mǎi)下”，可誰(shuí)能料到其中有些偽裝者晚上卻成為餐館的座上客。 不法商販花樣繁多，“宰”客之法層出不窮，且日益“進(jìn)化”、“分化”。除上述方法之外，尚有“游擊法”（靈活運(yùn)用游擊戰(zhàn)術(shù)，打一槍換一個(gè)地方，使發(fā)現(xiàn)上當(dāng)?shù)南M(fèi)者退貨無(wú)門(mén)）、“遮掩法”（一秤三砣，右壓秤、左掉秤，你壓價(jià)，我在秤上找）、“贗品法”（套購(gòu)若干真商標(biāo)，批量印刷假商標(biāo)，哪種鼻子名氣響就冒充哪種）等等。顧客如果一時(shí)麻痹大意或稍不留神，便會(huì)被商販“雜?！币换兀踔量赡軙?huì)被“宰”個(gè)“淋漓盡致”。鑒于此，消費(fèi)者一定要不斷提高自己的防范意識(shí)，擦亮慧眼、善辨真?zhèn)危?zhēng)做到慎重掏錢(qián)、安全消費(fèi)。 導(dǎo)游抖黑幕：旅行社拉游客購(gòu)物賺“人頭費(fèi)” 據(jù)《成都日?qǐng)?bào)》報(bào)道，五一大假，當(dāng)所有的導(dǎo)游都在忙于掙錢(qián)時(shí)，某知名旅行社的導(dǎo)游王先生卻炒了老板的“魷魚(yú)”。昨日一早他撥通成都市長(zhǎng)的公開(kāi)電話，抖出了旅行社的賺錢(qián)黑幕。 王先生自稱不知從什么時(shí)候起，旅行社與導(dǎo)游之間的關(guān)系變了味，旅行社不但不給導(dǎo)游付工資，導(dǎo)游反而要倒繳“人頭費(fèi)”——九寨溝、黃龍8~10元/人，四姑娘山4元/人。在此情況下，導(dǎo)游的收入就靠拉游客去購(gòu)物賺取回扣。旅行社與購(gòu)物點(diǎn)事先串通好，游客選好東西后，由導(dǎo)游去簽單，購(gòu)物點(diǎn)返錢(qián)給導(dǎo)游。如果導(dǎo)游不帶團(tuán)去，還要倒拿錢(qián)給旅行社。去九寨溝，如果行程上寫(xiě)有“自費(fèi)晚會(huì)”，導(dǎo)游則要向旅行社繳“人頭費(fèi)”5元/人。 二、課堂釋疑 【要點(diǎn)直擊】 1、依法保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益的客觀性 消費(fèi)者權(quán)利的取得是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，而不是某個(gè)人賜予的。消費(fèi)者的權(quán)利行使得越充分，社會(huì)資源的配置就越優(yōu)化，商品服務(wù)市場(chǎng)的運(yùn)行就越規(guī)范、越有秩序，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)各種商品和勞務(wù)的供應(yīng)數(shù)量和結(jié)構(gòu)就越能符合消費(fèi)者的愿望和要求，因此，消費(fèi)者維護(hù)自己的權(quán)利，不只是對(duì)消費(fèi)者本身有利，而且對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是有利的。 ①保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是合理配置資源，形成良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要。 ②消費(fèi)者權(quán)益是消費(fèi)者應(yīng)有的權(quán)利，購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)不是一方對(duì)另一方的恩賜，而是一種等價(jià)交換關(guān)系，理應(yīng)獲得滿意的商品和服務(wù)。 ③保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益有利于企業(yè)樹(shù)立良好的信譽(yù)和形象，促進(jìn)自身發(fā)展，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。 ④保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的的需要。 2、消費(fèi)者依法享有的權(quán)利 在商品服務(wù)市場(chǎng)上，消費(fèi)者依法享有的權(quán)利有：安全權(quán)，知情權(quán)，自主選擇權(quán)，公平交易權(quán)，求償權(quán)，人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣受尊重權(quán)。此外，消費(fèi)者還享有獲得消費(fèi)方面的知識(shí)的權(quán)利，對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利等。 3、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的立法和組織機(jī)構(gòu)： （1）《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等。 （2）各級(jí)人民政府工商行政管理部門(mén)，司法機(jī)關(guān)，消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織，大眾傳播媒體。 4、消費(fèi)者權(quán)益受到損害后解決的途徑： 首先與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解；若協(xié)商和解不成，請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成，可以向有關(guān)行政部門(mén)申訴請(qǐng)求解決；根據(jù)仲裁協(xié)議，提請(qǐng)仲裁機(jī)關(guān)仲裁；如果雙方爭(zhēng)議仍不能解決，就直接向人民法院提起訴訟。 5、消費(fèi)者的權(quán)利和義務(wù)是相統(tǒng)一的，消費(fèi)者要增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)，要學(xué)法、懂法、用法，依法保護(hù)自己的合法權(quán)益；在享受權(quán)利的同時(shí)，必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，要遵守社會(huì)公德，維護(hù)他人的合法權(quán)益。 【重點(diǎn)難點(diǎn)】 1、教學(xué)重點(diǎn)：消費(fèi)者依法享有的主要權(quán)利。 2、教學(xué)難點(diǎn)：我國(guó)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的主要機(jī)構(gòu)、途徑。 【案例精析】 【例１】（單項(xiàng)選擇題）近年來(lái)，接連發(fā)生日本東芝筆記本計(jì)算機(jī)糾紛、日航班機(jī)風(fēng)波、三菱汽車(chē)事件，引起強(qiáng)烈的反響，中國(guó)消費(fèi)者強(qiáng)烈要求日方賠償損失，并采取必要的措施消除不良后果。這是基于消費(fèi)者的 Ａ．自由表達(dá)權(quán) Ｂ．索取賠償權(quán) Ｃ．自主選擇權(quán) Ｄ．質(zhì)量監(jiān)督權(quán) 【點(diǎn)評(píng)】中國(guó)消費(fèi)者強(qiáng)烈要求日方賠償損失，并采取必要的措施消除不良后果。必要的措施的重點(diǎn)是指日方必須對(duì)產(chǎn)品問(wèn)題向中方消費(fèi)者做出交代，并解決好賠償問(wèn)題，故選Ｂ。解答本題的關(guān)鍵在于把握材料的中心意思。 【答案】Ｂ 【例２】（單項(xiàng)選擇題）我國(guó)消費(fèi)者的維權(quán)行為主要說(shuō)明了消費(fèi)者 A．權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng) B．個(gè)人意識(shí)的強(qiáng)化 C．消費(fèi)需求的提高 D．消費(fèi)習(xí)慣的改變 【點(diǎn)評(píng)】本題要求指出消費(fèi)者的維權(quán)行為主要說(shuō)明什么變化。B項(xiàng)說(shuō)法過(guò)于籠統(tǒng)，不能準(zhǔn)確說(shuō)明消費(fèi)者究竟是哪方面的意識(shí)發(fā)生了變化。故B不應(yīng)選。消費(fèi)需求和消費(fèi)習(xí)慣的變化，只能與購(gòu)買(mǎi)商品的種類有關(guān)，而與消費(fèi)者維權(quán)本身不存在必然聯(lián)系。消費(fèi)者維權(quán)只能是由經(jīng)營(yíng)者侵權(quán)引起。CD兩項(xiàng)的說(shuō)法不正確，故也不應(yīng)選。我國(guó)消費(fèi)者的維權(quán)行為，不是消費(fèi)需求和消費(fèi)習(xí)慣方面的問(wèn)題，也不是泛指?jìng)€(gè)人的意識(shí)問(wèn)題，而是具體指權(quán)利意識(shí)的問(wèn)題，故本題選Ａ。 【解答】A 【例3】（不定項(xiàng)選擇題）xx年8月1日起，全國(guó)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)始執(zhí)行國(guó)家計(jì)委、信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)出的《電信服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》。“規(guī)定”要求明碼標(biāo)價(jià)應(yīng)做到價(jià)目齊全，真實(shí)明確，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。這樣做是為了 A．維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán) Ｂ．維護(hù)消費(fèi)者的求償權(quán) C．防止價(jià)格欺詐 D．防止地區(qū)封鎖 【點(diǎn)評(píng)】這是一道材料選擇題，考查學(xué)生閱讀、提取有效信息的能力，考查對(duì)“依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益”知識(shí)點(diǎn)的理解。B、D與題干無(wú)關(guān)，故不選。答好這題的關(guān)鍵是抓住“規(guī)定”中的“明碼標(biāo)價(jià)”、“真實(shí)明確”這些關(guān)鍵詞。 【解答】AC 【例4】（論述題）據(jù)中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》報(bào)道，為了確保財(cái)政收入，某市政府為推銷該市第二煙廠的產(chǎn)品，專門(mén)給各縣下發(fā)文件，指定購(gòu)買(mǎi)本地香煙品牌，限制外地香煙流入，同時(shí)申明：各縣要嚴(yán)格紀(jì)律，切實(shí)執(zhí)行市政府的文件；效仿市政府的行為，市車(chē)管所在車(chē)輛年檢時(shí)要求所有車(chē)輛必須購(gòu)買(mǎi)一只指定的濾油器，價(jià)格本應(yīng)30多元的濾油器賣(mài)到130多元，如不購(gòu)買(mǎi)就不給檢車(chē)。 請(qǐng)運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)常識(shí)的有關(guān)知識(shí)，分析說(shuō)明該市政府行為的性質(zhì)和危害。 【點(diǎn)評(píng)】對(duì)該市政府的行為應(yīng)從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征、市場(chǎng)交易原則、消費(fèi)者合法權(quán)益等知識(shí)角度分析其危害。此題旨在考查考生的閱讀分析以及評(píng)述相關(guān)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的能力。應(yīng)力求全面闡述，防止遺漏相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)。 【解答】（１）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有平等、競(jìng)爭(zhēng)性。法制性、開(kāi)放性特征，而該市政府利用行政權(quán)力保護(hù)某些商品排斥外地商品．使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體處于不平等地位，不利于公平競(jìng)爭(zhēng)。市政府的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，屬違法行為和地方保護(hù)行為。 （２）市政府的行為是不當(dāng)?shù)男姓袨?。行政手段是?guó)家調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段，運(yùn)用不當(dāng)會(huì)影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至產(chǎn)生消極后果。 （３）市政府的行為是違反市場(chǎng)交易原則的行為。市場(chǎng)交易遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則。該市政府強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)的行為違背了上述原則，不利于市場(chǎng)正常交易的有序進(jìn)行。 （４）市政府的行為是損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。消費(fèi)者享有自主選擇權(quán)、公干交易權(quán)。該市政府責(zé)令購(gòu)買(mǎi)指定商品，造成消費(fèi)者不能自主選擇商品。 【方法總結(jié)】 本框講述的內(nèi)容主要有：消費(fèi)者合法權(quán)利產(chǎn)生的客觀依據(jù)、消費(fèi)者權(quán)利的主要內(nèi)容以及消費(fèi)者權(quán)利實(shí)現(xiàn)的形式和途徑。比較而言，第一個(gè)問(wèn)題理解起來(lái)有一定難度，所以建議同學(xué)們?cè)谡J(rèn)真聽(tīng)課的同時(shí)，一定要注重培養(yǎng)自己全面看問(wèn)題的能力，只有這樣才會(huì)進(jìn)一步懂得：消費(fèi)者維護(hù)自己的權(quán)利，不僅僅是對(duì)消費(fèi)者本身有利，而且也有利于規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的行為，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置，從而使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行得更加規(guī)范、更有秩序。 在學(xué)習(xí)本框題的后兩個(gè)問(wèn)題時(shí)，建議同學(xué)們最好能選擇一個(gè)典型案例，通過(guò)對(duì)案例的具體分析來(lái)加深對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的理解。另外，同學(xué)們也可以利用課余時(shí)間，翻閱一下與維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益有關(guān)的法律條文，如《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》，通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)擴(kuò)大知識(shí)面，增強(qiáng)自己的法律意識(shí)。同學(xué)們還可以結(jié)合自己在商品服務(wù)市場(chǎng)上的購(gòu)物經(jīng)歷以及改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)商品服務(wù)市場(chǎng)出現(xiàn)的可喜變化，增加對(duì)消費(fèi)者的合法權(quán)益以及我國(guó)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益狀況的了解。