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2019-2020年高一政治下冊財政收入和支出2 1． 財政的含義：國家的收入和支出就是財政。 【注意】掌握此概念要把握四點：一是財政的內(nèi)容是 對社會產(chǎn)品的分配；二是財政的特征是以 為主體、憑借政治權(quán)力而進行的社會產(chǎn)品的分配；三是財政的本質(zhì)是一種 關(guān)系；四是財政是歷史的產(chǎn)物，它隨著 的產(chǎn)生而產(chǎn)生。 2．預(yù)算和預(yù)算體系 ⑴預(yù)算的含義 經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)的國家年度 稱作國家預(yù)算。上一年度財政收支的實際情況（預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果）稱作 。 【注意】這個概念應(yīng)把握以下幾點：第一，預(yù)算是國家的基本財政計劃,它是國家財政的 環(huán)節(jié)。第二,預(yù)算的功能是反映政府的財政 情況。第三，預(yù)算只有經(jīng)過 機關(guān)審批后才能生效，而經(jīng)過審批的預(yù)算方案是國家重要的立法文件。第四，我國每年的財政收支計劃都是在 上審批后才實施開支，因此，預(yù)算體現(xiàn)著國家權(quán)力機關(guān)和全體人民對政府活動的制約和監(jiān)督。 ⑵預(yù)算體系 中央預(yù)算和各級地方預(yù)算構(gòu)成我國的預(yù)算體系。預(yù)算的組成體系是按照一級政權(quán)相應(yīng)設(shè)立一級預(yù)算的原則。 【思考】地方預(yù)算分哪幾級？ 。 3．財政收入與支出 ⑴財政收入 ①含義：國家通過一定的形式和渠道集中起來的資金就是財政收入。 ②取得財政收入的形式： 收入、 企業(yè)上繳的利潤收入、 收入和其他收入。其中 收入是最主要的形式。 【注意】對每種形式的含義可參看書本P9頁小字部分。 【例題】xx年１－５月，全國財政收入１１９７２．５２億元（不含債務(wù)收入），比去年同期增長３２．４％。影響財政收入的基礎(chǔ)性因素是 A.稅、利、債、費的總和 B. 國家的政治權(quán)利 C.經(jīng)濟發(fā)展的水平 D.國家的分配政策 ⑵財政支出 ①含義：是國家對集中起來的資金進行分配的過程。 ②意義：只有通過財政資金的分配，國家的各種 才得以實現(xiàn)。財政支出規(guī)定了政府活動的范圍和方向，也可以反映政府的政策。 ③分類：【圖示】 經(jīng)濟建設(shè)支出 科學(xué)、 、 、衛(wèi)生事業(yè)支出 財政支出 行政管理和 支出 債務(wù)和其他支出 【思考】xx年１－５月，全國財政支出８３２２．６億元（不含債務(wù)還本支出），比去年同期增長１３．８％。其中，中央財政支出２５３５．６２億元，比去年同期增長１４．４％；地方財政支出５７８６．９８億元，比去年同期增長１３．５％。根據(jù)所學(xué)說明國家財政支出的主要用途有哪些？ 【補充】國家財政收入和支出〖圖示〗 　　　　　　　　　 國家財政的收入和支出 收支計劃的提出 收支的籌集和使用 收支執(zhí)行的結(jié)果 做出預(yù)算 執(zhí)行預(yù)算　　　　　　　 國家決算　　 3 財政收支平衡與財政赤字 ①財政收支平衡：是指當(dāng)年國家財政收入等于支出，或收入大于支出、略有節(jié)余。 【思考】這里的平衡是否指絕對平衡？為什么？ ③財政赤字：是指當(dāng)年財政收入小于支出、出現(xiàn)差額的經(jīng)濟現(xiàn)象。 【思考】xx年１－５月，全國財政收入１１９７２．５２億元（不含債務(wù)收入），比去年同期增長３２．４％。全國財政支出８３２２．６億元（不含債務(wù)還本支出），比去年同期增長１３．８％。全國財政收支相抵，收入大于支出３６４９．９２億元。 請問：xx年１－５月國家財政是否出現(xiàn)了赤字？財政赤字規(guī)模是否要控制？財政節(jié)余過多是否一定是好事？為什么？ 【小結(jié)】通過本節(jié)課學(xué)習(xí)，掌握四個概念：財政、預(yù)算、財政收支平衡、財政赤字。了解財政的性質(zhì)、取得財政收入的形式、國家預(yù)算的組成。完整理解財政收支平衡問題。