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演講致辭/領(lǐng)導(dǎo)講話 關(guān)于加強教師法制教育全面提高教師素質(zhì)的講話 　　一、了解我國教育法制建設(shè)的基本歷程 　　1、改革開放30年中我國教育法制建設(shè)所經(jīng)歷的三個階段 　　2、教育法的基本體系結(jié)構(gòu) 　　具體地說，教育法的體系結(jié)構(gòu)由縱向5個層次和橫向6個部門構(gòu)成。 　　第一個層次是《教育法》，由全國人民代表大會制定，可以說是“教育的憲法”或教育法規(guī)體系中的“母法”。 　　第二個層次是單行法律，現(xiàn)已有《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》、《民辦教育促進法》、《教師法》和《學(xué)位條例》5個部門的教育單行法，由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定。 　　第三個層次是教育行政法規(guī)，由國務(wù)院制定和發(fā)布，是我國教育法的主體。 　　第四個層次是地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。前者是省、直轄市和有地方立法權(quán)的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的規(guī)范性文件。后兩者是民族自治地方的人民代表大會制定的規(guī)范性文件。 　　第五個層次是政府規(guī)章，一般由國務(wù)院各部、委制定和發(fā)布，其效力低于行政法規(guī)。此外，省、自治區(qū)、直轄市及省、自治區(qū)人民政府所在地和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市人民政府制定的規(guī)章，也屬于這一層次。 　　3、我國《教育法》（1995年）頒布的意義 　　20世紀90年代以來，制定一部教育基本法律，完善教育法制，實現(xiàn)依法治教，成了當時教育立法工作中的一項重要任務(wù)。1995年頒布的《教育法》是教育的基本法律，規(guī)定了我國教育的社會主義性質(zhì)，確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強調(diào)了各級政府優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的責(zé)任，規(guī)定了公民的平等受教育權(quán)利，確認了教育的公益性質(zhì)，為教育事業(yè)規(guī)定了基本的發(fā)展方向。它的頒布與實施是我國教育法制建設(shè)進程中里程碑式的事件。 　　二、增強法制觀念，提升依法辦學(xué)、依法從教和依法治教水平。 　　長期以來，我區(qū)在教育法制建設(shè)方面做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成績。同時也必須看到，在市場經(jīng)濟和開放環(huán)境下，學(xué)校教育和師德建設(shè)工作面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育日益增長的需求，對教師素質(zhì)提出了新的更高的要求，而我們的教師法制教育還存在許多與時代發(fā)展不適應(yīng)的方面和薄弱環(huán)節(jié)，教師隊伍的全面素質(zhì)亟待進一步提高，加強和提升教師法制水平已成為現(xiàn)階段一項刻不容緩的任務(wù)。 　　1、要進一步提高加強廣大教師法制教育工作重要性和緊迫性的認識 　?。?）教師法制教育是全國教育系統(tǒng)“五五”普法工作的重要組成部分。教育部下發(fā)的《全國教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》要求，要切實提高各級各類學(xué)校校長和教師的法治觀念和法律素質(zhì)，各級各類學(xué)校的校長要帶頭學(xué)習(xí)法律知識，樹立依法治校的觀念，提高依法管理學(xué)校事務(wù)的能力；要進一步推進教師，特別是中小學(xué)教師的法制宣傳教育，在教師提高培訓(xùn)、進修或者繼續(xù)教育等培訓(xùn)中，要將法制教育列為必修課或者考核內(nèi)容。 　?。?）加強教師法制教育是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的必然要求。廣大教師是人類文明的傳播者，教師具有社會主義法治理念，是教書育人的基本需要。教師自覺養(yǎng)成遵守憲法和法律的行為習(xí)慣，具有良好的法治理念，是對學(xué)生最生動、最具體、最深遠的法治教育。只有教師帶頭實踐社會主義法治理念，具備較高的法律素質(zhì)和修養(yǎng)，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的適應(yīng)社會主義法治社會需要、具有創(chuàng)新精神和實踐能力的一代新人。同時，加強教師的法律知識，提高教師的法律素質(zhì)，對建設(shè)和諧校園具有極為重要的意義和作用。 　?。?）全面推進教師法制教育是加強教師隊伍自身建設(shè)、不斷提高教師職業(yè)道德的迫切需要。經(jīng)過二十多年的法制宣傳教育，廣大教師的法律素質(zhì)和法治理念有了很大的提高，在依法治校、依法開展教育教學(xué)等活動中，其維護自身合法權(quán)益、保護學(xué)生的合法權(quán)利的能力和水平普遍增強。但在一些學(xué)校也還存在著許多問題和不平衡：一些教師法律知識貧乏，法律素質(zhì)不高，侵害學(xué)生合法權(quán)益的現(xiàn)象還時有發(fā)生；有些教師法治觀念不強，在維護自身權(quán)益時采取不合法的手段和做法，不但影響了正常的教育教學(xué)活動和社會秩序，也有損教師的良好形象。因此，進一步加強教師法紀法規(guī)方面的教育，很有必要。 　　2、教師法制教育要突出重點，采取有效措施，認真落實到位 　　各學(xué)校要認真做好教師法制教育的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，充分認識到加強教師普法工作的重要性，把提高教師法律素質(zhì)和法律修養(yǎng)作為加強教師隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容給予高度重視，切實抓緊抓好，落實到位。要緊密結(jié)合教師職業(yè)的特點以及教師工作、生活的實際，制定切實可行的教師普法規(guī)劃和工作進度，精心組織實施。要將法律知識的培訓(xùn)和考核結(jié)果，作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容；采取生動活潑、行之有效的方式和方法。 　?。?）切實加強教師有關(guān)法紀法規(guī)教育，自覺遵守社會秩序，維護社會穩(wěn)定。 　　下面我重點講解一下《中華人民共和國信訪條例》相關(guān)內(nèi)容，闡述一下哪些是違法行為以及相應(yīng)責(zé)任追究的具體規(guī)定。 　　《中華人民共和國信訪條例》第十一條 信訪人采用走訪形式提出意見、建議和要求的，應(yīng)當?shù)接嘘P(guān)行政機關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。走訪不得圍堵、沖擊國家機關(guān)，不得攔截公務(wù)車輛。 　　第十二條 多人反映共同意見、建議和要求的，一般應(yīng)當采用書信、電話等形式提出；需要采用走訪形式的，應(yīng)當推選代表提出，代表人數(shù)不得超過5人。 　　第十四條 信訪人應(yīng)當遵守信訪秩序，不得影響國家機關(guān)工作秩序，不得損害接待場所的公私財物，不得糾纏、侮辱、毆打、威脅接待人員，不得攜帶危險品、爆炸品以及管制器械進入接待場所。 　　第四十一條：信訪人妨礙信訪秩序的，信訪工作機構(gòu)可以給予批評教育，也可以建議其所在單位給予批評教育或者依法給予行政處分；違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　?。?）切實加強教師的法制教育和師德教育。各學(xué)校要進一步提高認識，加大對教師的法制教育和師德教育。要教育廣大教師，在教育教學(xué)過程中尊重學(xué)生人格，維護學(xué)生的尊嚴，杜絕損害學(xué)生人格尊嚴和肌體健康的體罰行為。要按照教育部等四部委下發(fā)的《關(guān)于加強青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》的要求，組織教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師行為規(guī)范》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國教師法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》，提高教師的法律意識和觀念。對教師的普法教育要堅持常抓不懈，做到有標準、有要求、有措施、有考核，使廣大教師在學(xué)法、守法、用法等各個方面都能為人師表，充分認識到保護青少年健康成長的責(zé)任和義務(wù)。在每年9 月或10月，各學(xué)校要集中一段時間組織全體教職員工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，對教師要專題進行防止以學(xué)生為侵害對象的暴力性體罰和性犯罪教育。 　?。?）注重對學(xué)生及家長的法制教育和自我保護意識的教育。學(xué)校要通過多種方式開展對學(xué)生及其家長的法制教育，使學(xué)生和家長了解《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》及有關(guān)保護青少年學(xué)生的相關(guān)法規(guī)的內(nèi)容，要根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點和接受能力，進一步加強青少年法制教育和性健康教育，增強他們的法律意識和法制觀念，敢于揭發(fā)教師暴力和性犯罪行為，提高學(xué)生的自我保護的意識和抵御不法侵害、依法維護自身的合法權(quán)益的能力。教育學(xué)生珍惜生命，愛護自己的身體，懂得用法律武器保護自己，避免校園違法犯罪案件的發(fā)生。指導(dǎo)家庭加強監(jiān)護，采取有效措施，保護青少年健康成長。 　　（4）明確責(zé)任，對教師違法違規(guī)案件要進行嚴肅查處。學(xué)校對學(xué)生具有保護責(zé)任。校長是學(xué)校的第一責(zé)任人，負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)校管理松懈，發(fā)生教師違法犯罪事件的，要堅決依法追究校長、學(xué)校相關(guān)管理人員和直接責(zé)任人的責(zé)任，嚴重的要撤銷行政職務(wù)和開除公職。學(xué)校發(fā)生危害學(xué)生的嚴重暴力侵襲事件和性犯罪案件時，要立即向上級和公安部門報告，協(xié)助破案。學(xué)校要建立嚴重暴力事件和性犯罪案件報告制度，定期向教育局報告，案情重大的要隨發(fā)隨報，不得延誤，違者要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。學(xué)校每個教職工對學(xué)生人身安全都負有保護責(zé)任，對發(fā)生教師暴力侵襲和性犯罪知情不報的相關(guān)責(zé)任人，要從重從嚴處理。各學(xué)校都要自我排查,防患于未然,及時查處教師中的不良行為，杜絕違法犯罪案件的發(fā)生。 　?。?）切實加強教育行風(fēng)建設(shè)，努力規(guī)范教師從教行為。加強師德建設(shè)，嚴禁有償家教。對有償家教、體罰學(xué)生性質(zhì)嚴重的，實行一票否決。禁止違規(guī)辦班，減輕學(xué)生負擔(dān)。堅決查處各種名目的收費班；嚴禁舉辦任何形式的實驗班；嚴禁學(xué)校和教師以“家長強烈要求”和“學(xué)生自愿”為借口，在雙休日或課外時間進行有償補習(xí)；嚴禁學(xué)校和教師違規(guī)編印、征訂復(fù)習(xí)資料、教學(xué)參考書；嚴禁向?qū)W生攤派各種費用和強行組織訂閱報刊、雜志、圖書。開展師德評議活動。通過學(xué)生測評、家長參評、教師自評、教師互評、領(lǐng)導(dǎo)考評等，對師德情況進行評議，并把評議結(jié)果作為評先樹優(yōu)、晉職晉級、干部任用的重要依據(jù)。設(shè)立師德師風(fēng)監(jiān)督信箱、舉報電話等，強化監(jiān)督檢查。