社會(huì)主義是憲政主義
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1、社會(huì)主義是憲政主義 編者按:本文主要從資本主義憲政主義的內(nèi)涵;馬克思主義的憲政主義的內(nèi)涵;馬克思主義實(shí)踐挫折的原因分析;馬克思主義在中國(guó)的發(fā)展進(jìn)行論述。其中,主要包括:馬克思主義必須是同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的馬克思主義,社會(huì)主義必須是切合中國(guó)實(shí)際的社會(huì)主義、馬克思主義的憲政主義是資本主義憲政主義的繼承物、有憲法就沒(méi)有憲政主義,憲政主義是以憲法為前提的、以法治為基石、以民主政治為核心、以分權(quán)限權(quán)為手段、以保護(hù)人權(quán)為目的、在資本主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)之間,有一個(gè)從前者變?yōu)楹笳叩母锩鼤r(shí)期、蘇聯(lián)解體并不等于社會(huì)主義的失敗等,具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。 憲政主義作為一種制度和理念,資本主義可用,社會(huì)主義也可以用。在社會(huì)
2、主義時(shí)期,要利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),也必須利用憲政主義。在東方社會(huì),憲政主義是馬克思主義的本質(zhì)性要素,社會(huì)主義可以稱為憲政社會(huì)主義。 馬克思主義憲政主義本質(zhì)憲政社會(huì)主義 鄧小平說(shuō):“馬克思主義必須是同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的馬克思主義,社會(huì)主義必須是切合中國(guó)實(shí)際的社會(huì)主義”;“什么叫社會(huì)主義,什么叫馬克思主義?我們過(guò)去對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不是完全清楚的。”他反復(fù)講貧窮不是社會(huì)主義。社會(huì)主義已建成幾十年了,為什么還貧窮呢?他的結(jié)論是:“十一屆三中全會(huì)以后,我們探索了中國(guó)怎么搞社會(huì)主義。歸根結(jié)底,就是發(fā)展生產(chǎn)力,逐步發(fā)展中國(guó)的經(jīng)濟(jì)?!币痪啪哦暝谀涎矔r(shí)他總結(jié)說(shuō):“社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,
3、消滅兩極分化,最終達(dá)到共同富裕?!编囆∑綇?qiáng)調(diào)解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消滅兩極分化,最終達(dá)到共同富裕是十分正確的。但怎樣才能發(fā)展生產(chǎn)力,用什么制度發(fā)展生產(chǎn)力并保障生產(chǎn)力的發(fā)展的成果為勞動(dòng)人民所享有,保障勞動(dòng)人民的合法、合理的權(quán)益,最終達(dá)到共同富裕呢?筆者認(rèn)為鄧小平關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的論斷需要進(jìn)一步發(fā)展。社會(huì)主義的本質(zhì)可以歸結(jié)為:實(shí)行馬克思主義的憲政主義,解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消滅兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。 馬克思主義的憲政主義是資本主義憲政主義的繼承物、對(duì)立物、取代物和創(chuàng)新物,它是繼承資本主義憲政主義各種積極成果、克服其各種矛盾和弊端而創(chuàng)建的高于資本主義憲政主義的新型制度
4、。馬克思主義的憲政主義是社會(huì)主義的關(guān)鍵性要素,社會(huì)主義應(yīng)當(dāng)是憲政主義的,這是歷史的必然結(jié)論。 一、資本主義憲政主義的內(nèi)涵 沒(méi)有憲法就沒(méi)有憲政主義,憲政主義是以憲法為前提的。毛澤東說(shuō)“講到憲法,資產(chǎn)階級(jí)是現(xiàn)行的。英國(guó)也好,法國(guó)也好,美國(guó)也好,資產(chǎn)階級(jí)都有過(guò)革命時(shí)期,憲法就是他們?cè)谀莻€(gè)時(shí)期搞起來(lái)的。”因此憲政也是資產(chǎn)階級(jí)先行的?!罢f(shuō)到民主憲政,當(dāng)首推英國(guó)。它是憲政運(yùn)動(dòng)的策源地,有‘憲政之母’的美譽(yù)?!蹦敲?,從英國(guó)開(kāi)始的資本主義憲政主義的內(nèi)涵是什么呢? (1)以法治為基石 以憲法為基礎(chǔ)的法治為資本主義的發(fā)展提供了秩序基礎(chǔ)。資本主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治發(fā)展都主要由法律來(lái)設(shè)定其有序的規(guī)則框架。資
5、本主義法治社會(huì)的法律為產(chǎn)權(quán)的行使和契約的履行提供了準(zhǔn)則,為資產(chǎn)階級(jí)的政治民主和自由提供了依據(jù)。美國(guó)學(xué)者丹.萊夫明認(rèn)為“憲政意指法律化的政治秩序,即限制和鉗制政治權(quán)力的公共規(guī)則和制度?!备ダ锏孪t認(rèn)為“憲政是對(duì)政府最高權(quán)威加以約束的各種規(guī)則的發(fā)展。”由此可見(jiàn),鑒于法治的重要性,不少國(guó)外學(xué)者把憲政和法治聯(lián)系在一起,以法治為憲政之基石。 (2)以民主政治為核心 我國(guó)著名憲法學(xué)者童之偉用憲法的語(yǔ)言把美國(guó)總統(tǒng)林肯的“民有、民治、民享”解釋為:所謂民主,就是國(guó)家的權(quán)力屬于人民,由人民來(lái)掌握,為人民的利益服務(wù)。憲法的產(chǎn)生必須以民主政治為前提,憲法的發(fā)展也必須與民主政治緊密相連。沒(méi)有民主就沒(méi)有憲法,也就沒(méi)
6、有憲政。“憲法的價(jià)值理性就體現(xiàn)為民主?!? (3)以分權(quán)限權(quán)為手段 孟德斯鳩認(rèn)為,“一切權(quán)力合二為一”的國(guó)家,“雖然沒(méi)有專制君主的外觀,但人們卻時(shí)時(shí)感到君主的存在”?!耙乐篂E用權(quán)力,就必須以權(quán)力約束權(quán)力”。他強(qiáng)調(diào)司法權(quán)、立法權(quán)、行政權(quán)必須分開(kāi)。美國(guó)聯(lián)邦黨人根據(jù)前人的分權(quán)思想提出了立法、司法、行政分開(kāi)且相互制衡的原則。資本主義的憲政主義制度通過(guò)分權(quán)原則控制著政府權(quán)力的腐敗,防止著任何專制形式的政府集權(quán),有力地保護(hù)了社會(huì)的總體平穩(wěn),保障了資產(chǎn)階級(jí)的根本利益。 (4)以保護(hù)人權(quán)為目的 人權(quán)是指作為一個(gè)人所應(yīng)該享有的權(quán)利,是一個(gè)人為滿足其生存和發(fā)展需要而應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。人權(quán)是資產(chǎn)階級(jí)當(dāng)年革命的
7、首要目標(biāo),沒(méi)有人權(quán)也就不可能有平等、自由和財(cái)產(chǎn)??疾煳鞣綉椪冞w史可知,無(wú)論其怎么變化與發(fā)展,其始終都圍繞著一個(gè)基本目的,即人權(quán)。如美國(guó)《獨(dú)立宣言》和法國(guó)《人權(quán)宣言》都體現(xiàn)了人權(quán)的思想。憲法學(xué)者胡橋認(rèn)為“20世紀(jì)西方憲政之所以能取得成功,關(guān)鍵在于他保障了最大多數(shù)人的權(quán)利?!? 需要指出,資本主義的憲政主義雖然通過(guò)法治、民主、分權(quán)等理念和制度,為資產(chǎn)階級(jí)的人權(quán)發(fā)展,為西方社會(huì)的發(fā)展,為人類的政治文明做出了極大的貢獻(xiàn),但從根本上說(shuō)它是為資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治服務(wù)的,它代表的是富人的利益。恩格斯在批判英國(guó)憲法權(quán)利的局限性時(shí)指出英國(guó)憲法的根本特點(diǎn)是“法律壓迫窮人,富人管理法律?!辈还苁沁^(guò)去,還是現(xiàn)在這一點(diǎn)都沒(méi)
8、有改變。最近美國(guó)前司法部長(zhǎng)可拉可說(shuō):“說(shuō)美國(guó)是一個(gè)民主國(guó)家是對(duì)民主的冒犯。我們是一個(gè)富豪統(tǒng)治的國(guó)家,是一個(gè)富人的政府。任何一個(gè)國(guó)家的貧富差距都沒(méi)有美國(guó)那樣大?!边@真實(shí)的說(shuō)明了以美國(guó)為代表的資本主義民主憲政國(guó)家的本質(zhì)。 二、馬克思主義的憲政主義的內(nèi)涵 馬克思主義的憲政主義作為資本主義憲政主義的繼承物、對(duì)立物、取代物和創(chuàng)新物,它必然要繼承資本主義憲政主義各種積極成果、克服其各種矛盾和弊端,成為本質(zhì)不同于資本主義憲政主義而高于它的新型制度。 馬克思指出:“在資本主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)之間,有一個(gè)從前者變?yōu)楹笳叩母锩鼤r(shí)期。同這個(gè)時(shí)期相適應(yīng)的也有一個(gè)政治上的過(guò)渡時(shí)期,這個(gè)時(shí)期的國(guó)家只能是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的
9、革命專制?!边@里的“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命專制”的內(nèi)涵是什么呢?馬克思說(shuō):“權(quán)利永遠(yuǎn)不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會(huì)的文化發(fā)展?!币虼?,在過(guò)渡時(shí)期“這樣的共產(chǎn)主義社會(huì),它不是在自身基礎(chǔ)上已經(jīng)發(fā)展了的,恰恰相反,是剛剛從資本主義社會(huì)中產(chǎn)生出來(lái)的,因此它在各方面,在經(jīng)濟(jì)、道德和精神方面都還帶有它脫胎出來(lái)的那個(gè)舊社會(huì)的痕跡?!薄霸谶@里平等的權(quán)利按照原則仍然是資產(chǎn)階級(jí)的法權(quán)”。也就是說(shuō),在過(guò)渡時(shí)期“資產(chǎn)階級(jí)的法權(quán)”,資產(chǎn)階級(jí)的憲政主義的民主、法治,分權(quán)限權(quán)的形式,對(duì)人權(quán)的保障還不能立即拋棄,還有存在的價(jià)值。馬克思把“資產(chǎn)階級(jí)的法權(quán)”說(shuō)成是“弊端”。但是他認(rèn)為“這些弊端,在共產(chǎn)主義社會(huì)的第一階段
10、,在他經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久的陣痛剛剛從資本主義社會(huì)里產(chǎn)生出來(lái)的形態(tài)中,是不可避免的”從馬克思的論述可以看出,社會(huì)主義階段,“這個(gè)時(shí)期的國(guó)家只能是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命專制”,但是又不能不利用“資產(chǎn)階級(jí)的法權(quán)”,利用資產(chǎn)階級(jí)的憲政主義。在社會(huì)主義階段,“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命專制”實(shí)際上是指馬克思的憲政主義。 馬克思主義的憲政主義是利用資產(chǎn)階級(jí)的憲政主義但又不等同于資產(chǎn)階級(jí)的憲政主義的高于它的理念和制度。也就是說(shuō),在這個(gè)階段還必須實(shí)行民主、法治和分權(quán)限權(quán),還必須保障人權(quán),這是馬克思主義的憲政主義和資產(chǎn)階級(jí)的憲政主義的相同點(diǎn)。但是馬克思主義的憲政主義必須堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)是保障無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民的利益,是為建設(shè)社會(huì)
11、主義和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義服務(wù)的。可見(jiàn)由于領(lǐng)導(dǎo)主體的不同、保護(hù)的利益不同、追求服務(wù)的目標(biāo)不同,馬克思主義的憲政主義和資產(chǎn)階級(jí)的憲政主義又有不同之處。其中領(lǐng)導(dǎo)主體的不同是兩者區(qū)別的關(guān)鍵,堅(jiān)持以與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義為指導(dǎo)思想的共產(chǎn)主義政黨的領(lǐng)導(dǎo),而不是形形色色的資產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)是馬克思主義的憲政主義的關(guān)鍵性要素。 憲政主義作為一種制度和理念,資本主義可用,社會(huì)主義也可以用,正如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是資本主義的專利一樣,憲政主義也不是資本主義的專利。在社會(huì)主義階段需要利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),也需要利用憲政主義。由于在東方社會(huì)建設(shè)社會(huì)主義的特殊性,沒(méi)有憲政主義的保障就不可能有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展,因此在社會(huì)主義時(shí)期,憲政主義
12、是馬克思主義的本質(zhì)性要素,社會(huì)主義可以稱為憲政社會(huì)主義。 三、馬克思主義實(shí)踐挫折的原因分析 蘇聯(lián)解體并不等于社會(huì)主義的失敗,它只是社會(huì)主義的蘇聯(lián)模式的失敗,但勿庸置疑人類歷史上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的劇變是馬克思主義發(fā)展的重大挫折,因此有必要對(duì)其失敗根本原因進(jìn)行分析。 我國(guó)學(xué)者黃葦町指出“蘇聯(lián)的劇變,在很大的程度上是蘇聯(lián)既得利益集團(tuán)的‘自我政變’,是為了使他們長(zhǎng)期以來(lái)通過(guò)不合法、不正當(dāng)手段占有的社會(huì)財(cái)富和各種權(quán)益合法化?!笨梢?jiàn)他認(rèn)為蘇聯(lián)在干部工作中的失誤,蘇聯(lián)干部的蛻變是蘇聯(lián)具體的重要原因。他又指出“蘇共黨建和干部工作的失敗,除了有被錯(cuò)誤思潮搞亂了思想這個(gè)背景外,顯然還有制度方面的深層原因”
13、。筆者贊同這一觀點(diǎn),但認(rèn)為他對(duì)制度的深層分析不夠準(zhǔn)確,例如“上下級(jí)關(guān)系的畸變”、“近親繁殖”、“監(jiān)督機(jī)制弱化”、“黨內(nèi)干群關(guān)系疏遠(yuǎn)”等都是蘇聯(lián)解體的表面原因,而非根本原因。 實(shí)際上,蘇聯(lián)解體的根本原因是沒(méi)有搞清楚“什么是社會(huì)主義,如何建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)根本問(wèn)題,即沒(méi)有實(shí)行馬克思主義的憲政主義,沒(méi)有實(shí)行憲政社會(huì)主義。十月革命勝利后,列寧主要是根據(jù)馬恩的設(shè)想,實(shí)行戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義的政策,采取了直接向社會(huì)主義過(guò)渡的辦法,但遭到了農(nóng)民的堅(jiān)決反對(duì)。所以從1921年起,列寧和布爾什維克就決定停止這一政策,改行新經(jīng)濟(jì)政策。同時(shí),在政治方面,由內(nèi)戰(zhàn)時(shí)的“極端集中制”轉(zhuǎn)向“工人民主制”,逐步發(fā)展黨內(nèi)外民主,對(duì)過(guò)分
14、集中的黨政體制進(jìn)行變革,擴(kuò)大無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的社會(huì)基礎(chǔ)。在文化上,要開(kāi)展文化革命,學(xué)習(xí)和研究人類文明優(yōu)秀成果,特別是資本主義時(shí)期的有益成果。列寧對(duì)俄國(guó)向社會(huì)主義轉(zhuǎn)型的規(guī)劃體現(xiàn)了馬克思主義的憲政社會(huì)主義精神,一定程度上符合了社會(huì)主義在“過(guò)渡期”的本質(zhì)規(guī)定。但是斯大林沒(méi)有真正理解列寧的思想并繼續(xù)發(fā)展這種思想,在政治上,實(shí)行了高度集權(quán)的政治體制。這種體制的特點(diǎn),“一是在蘇維埃議行合一體制下,行政權(quán)實(shí)際高于立法權(quán);二是黨政不分,以黨代政。隨形勢(shì)發(fā)展,權(quán)力越來(lái)越多地集中到中央委員會(huì)的幾個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu),特別是集中在斯大林一人手中,實(shí)際上形成了個(gè)人集權(quán)制?!彼勾罅值暮罄^領(lǐng)導(dǎo)人雖然認(rèn)識(shí)了這種模式的弊端,但由于仍然沒(méi)有
15、認(rèn)清“什么是社會(huì)主義”這個(gè)根本問(wèn)題,對(duì)這種模式的改革收效甚微,導(dǎo)致了蘇聯(lián)的積重難返。到戈?duì)柊蛦谭驎r(shí),由于改革的方向背離了憲政社會(huì)主義的本質(zhì),取消了蘇共在國(guó)家中的執(zhí)政地位這個(gè)憲政社會(huì)主義最根本要素,加上斯大林模式此時(shí)已退化為特權(quán)官僚主義,蘇聯(lián)社會(huì)主義的失敗便是不可避免的了。由于受斯大林模式的嚴(yán)重影響,對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)沒(méi)有認(rèn)識(shí)清楚,沒(méi)有實(shí)行憲政社會(huì)主義,東歐最終發(fā)生了劇變,中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展也走了彎路。 四、馬克思主義在中國(guó)的發(fā)展 蘇東劇變以及中國(guó)的曲折發(fā)展表明,在社會(huì)主義時(shí)期,有必要實(shí)行馬克思主義的憲政主義,實(shí)行社會(huì)主義的民主、法治,對(duì)權(quán)力進(jìn)行限制、尊重和保障人權(quán)。否則,馬克思主義的實(shí)踐就會(huì)遭遇
16、挫折甚至失敗。中國(guó)的馬克思主義者認(rèn)真地吸取了這一經(jīng)驗(yàn),在政治上,果斷地實(shí)行了馬克思主義的憲政主義取向的改革,使社會(huì)主義在中國(guó)走出了低谷,走向了蓬勃發(fā)展的道路。 十一屆三中全會(huì)后,中國(guó)共產(chǎn)黨在鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)“什么是社會(huì)主義”的認(rèn)識(shí)不斷深化。鄧小平指出,沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義,一定要依靠法制,法制靠得住些,領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度是關(guān)系黨和國(guó)家是否改變顏色的大問(wèn)題,全黨必須高度重視??梢哉f(shuō),雖然鄧小平?jīng)]有提憲政社會(huì)主義,但在他的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行了憲政主義趨向的政治體制改革,重視社會(huì)主義人民民主和法制的作用,從而實(shí)現(xiàn)了“文革”后社會(huì)思想的撥亂反正,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的改革開(kāi)放政策的實(shí)行,以及促進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)
17、主義的健康發(fā)展。上個(gè)世紀(jì)九十年代中期以來(lái),黨和國(guó)家將依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作為根本方針和戰(zhàn)略目標(biāo),規(guī)定在自己的綱領(lǐng)性文件中,不斷推進(jìn)法制建設(shè)。我國(guó)憲法修正案第十三條規(guī)定,我國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這說(shuō)明黨和國(guó)家已深化了對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。也正因?yàn)樵谡紊线M(jìn)行馬克思主義的憲政主義取向的改革,中國(guó)才取得世界矚目的成就。 如何用憲政主義來(lái)診療馬克思主義發(fā)展中出現(xiàn)的變異,如何進(jìn)行憲政社會(huì)主義的建設(shè),堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義仍然有許多問(wèn)題需要研究和探索。但筆者堅(jiān)信只有憲政主義的馬克思主義、憲政社會(huì)主義,才能實(shí)現(xiàn)有中國(guó)特色的社會(huì)主義,才能鋪設(shè)人類邁向共產(chǎn)主義的坦途。 【1】鄧小平文選》第三卷,1993年版,第63頁(yè)。 【2】筆者認(rèn)為憲政主義和憲政這兩個(gè)概念基本上是一個(gè)意思。 【3】毛澤東選集》第五卷,1967年版,第127頁(yè)。 【4】子清等:《憲法學(xué)》,北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年版,第52頁(yè)。
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