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1、家屬在預(yù)防腐敗上也能有所作為
家屬在預(yù)防腐敗上也能有所作為據(jù)新華社近日?qǐng)?bào)道,中共浙江永康市委組織部近日下發(fā)文件,在全市聘請(qǐng)15個(gè)黨政一把手的妻子擔(dān)任“兩圈〞〔生活圈和社交圈〕監(jiān)督信息員。對(duì)于作為黨政一把手的丈夫在8小時(shí)以外的生活圈和社交圈做些什么,這15個(gè)妻子將予以重點(diǎn)檢查和監(jiān)督,并隨時(shí)向組織部門反映丈夫的情況。這一消息一出來(lái),就招到一片的反對(duì)之聲,有人認(rèn)為永康市是在作秀,也有人認(rèn)為這一做法有違中國(guó)古代傳統(tǒng)的“親親相隱〞的倫理道德,也會(huì)因此破壞家庭關(guān)系的穩(wěn)定。但在我看來(lái),永康市出臺(tái)這一文件,是在領(lǐng)導(dǎo)干部在法律監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與輿論監(jiān)督外開拓了一個(gè)新的監(jiān)督途徑,有其可取之處。首先,從以往的反腐敗
2、的實(shí)踐來(lái)看,無(wú)論是胡長(zhǎng)清、程維高還是劉方仁的腐化墮落與其家屬、朋友都有關(guān)聯(lián),生活圈、社交圈成為是領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的主要滋生源之一。但是,領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈具有復(fù)雜性、隱蔽性和分散性的特點(diǎn),組織上難以掌握,對(duì)其監(jiān)督管理一直是薄弱環(huán)節(jié)。而作為與領(lǐng)導(dǎo)干部一起生活的配偶在獲取領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈的信息方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),因而,讓妻子來(lái)參與監(jiān)督有利于彌補(bǔ)組織監(jiān)督的真空。其次,讓妻子來(lái)參與到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈〞的監(jiān)督,是充分利用道德、倫理、親情的多種方式,預(yù)防其腐化墮落。作為監(jiān)督者的妻子,其可以使用道德、倫理、親情的多種方式來(lái)勸阻和感化領(lǐng)導(dǎo)干部,有時(shí)甚至能產(chǎn)生法律強(qiáng)制監(jiān)督無(wú)法到達(dá)的效果。而且,妻子兼有
3、的監(jiān)督信息員的身份,對(duì)不聽勸阻的領(lǐng)導(dǎo)干部也能起到某種約束力。再次,讓妻子來(lái)參與到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈〞的監(jiān)督,實(shí)際上也是讓領(lǐng)導(dǎo)干部的妻子本身得到法制教育的一個(gè)過(guò)程,可以有效地減少領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗犯罪的誘因。在現(xiàn)實(shí)中,許多領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗犯罪是在妻子參與甚至是縱容下進(jìn)行的,讓妻子自身得以教育,警鐘長(zhǎng)鳴,從而做到自身不參與并且勸阻領(lǐng)導(dǎo)干部走向腐敗的深淵。同時(shí),我們也看到,永康市這一文件中,規(guī)定作為受聘為監(jiān)督信息員的條件是要自愿、敢于負(fù)責(zé)、出于公心、作風(fēng)正派,并且對(duì)于監(jiān)督信息員也沒(méi)有規(guī)定任何處分措施。因此,我們認(rèn)為,這一規(guī)定是授權(quán)性的而不是義務(wù)性的規(guī)定,而且著眼于防范的角度,所以不違反中國(guó)古代傳統(tǒng)的“親親相隱
4、〞的倫理道德,也不會(huì)因此破壞家庭關(guān)系的穩(wěn)定。并且,這一倡導(dǎo)性的制度僅僅是給那些想讓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔、使家庭平安的家屬一個(gè)監(jiān)督權(quán)利,目的是要預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗,比起領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)楦瘮《辜彝プ呦蛉f(wàn)劫不復(fù)的遭遇而言,平時(shí)的防微杜漸的措施雖然會(huì)給家庭帶來(lái)某種不快但實(shí)在是算不了什么,從某種意義上講,反而更是為家庭的長(zhǎng)久的平安幸福著想。當(dāng)然,我們不能迷信這么一個(gè)制度能在實(shí)踐中產(chǎn)生很大的成效,其效果如何,最終還是要在實(shí)踐當(dāng)中檢驗(yàn)。我們所要做的是靜觀其效,不急于去全盤否認(rèn)這一創(chuàng)新的制度。通聯(lián):江西省贛州市人民檢察院楊濤華東政法學(xué)院法律碩士 :341000 Email:tao1991@163 tao9928@tom