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民政和民族宗教事務局局領導班子工作總結
一年來,在縣委、縣政府的正確領導和上級民政部門的支持指導下,我局以 貫徹黨的十八屆三中全會會議精神為主線,以“立黨為公、執(zhí)政為民”為宗旨, 以關注民生為主題,扎實履行民政工作職能,全心全意為民政對象服務,較好地 完成了全年各項工作任務。
一、高效應對自然災害,提高防災減災能力
1、受災總體情況。20XX年,我縣總播面積53.24萬畝,其中糧食作物42.07 萬畝,經濟作物11.17萬畝。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)225個行政村不同程度遭受了風雹、 洪澇、干旱等自然災害。共造成 23.9
2、605萬畝農作物受災,成災面積10.7511 萬畝,絕收面積0.1177萬畝,農戶房屋倒塌676間,損壞1003間。受災戶3.6016 萬戶、受災人口 9.2592萬人。造成直接經濟損失6452.77萬元,其中:農業(yè)經 濟損失5914.17萬元。年景為6.8成。
2、面對突發(fā)多變的自然災害,我局充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用,及時統(tǒng)計和上 報災情,切實保障災區(qū)群眾基本生活。修訂完善了縣鄉(xiāng)村三級自然災害救助應急 預案,4月下旬,四川雅安發(fā)生了 7.0級地震,發(fā)揚“一方有難,八方支援”的 優(yōu)良傳統(tǒng),組織全縣干部職工積極向災區(qū)捐款,共接收捐款 41萬元。為增強全 民的防震減災意識,推進全市防震減災工作有效開
3、展。 在全國第五個“防災減災
宣傳周之際,由市減災委員會辦公室、市民政局、市科學技術和地震局主辦, X X縣人民政府承辦的X X市X X縣自然災害救助應急預案演練在我縣左衛(wèi)鎮(zhèn) 成功舉行。X X副市長對演練所達到的預期效果給予了充分肯定。
3、冬春災民生活救助工作開展情況。我局及時將上級下撥的50萬元救災款 下撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn),下撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災面粉 17.27萬公斤、大米14.766萬公斤,確保災 民有飯吃、有衣穿、不受凍。
二、扎實開展雙擁共建,全面落實優(yōu)撫政策
1、優(yōu)撫資金社會化發(fā)放工作穩(wěn)中有序。我縣認真核對優(yōu)撫對象人數,將新 增優(yōu)撫對象及時納入發(fā)放范圍,對已死亡的優(yōu)撫對象在發(fā)放喪葬補助費后立
4、即進 行核減,并建立健全優(yōu)撫對象臺賬。同時,我縣指定縣信用聯社統(tǒng)一為全縣享受 撫恤補助金的優(yōu)撫對象代發(fā)撫恤補助金。目前,共發(fā)放優(yōu)撫金 357.92萬元。
2、退役士兵安置工作全面落實到位。 我縣2011年自主就業(yè)退役士兵(含士 官)共計14名,共發(fā)放資金9.06萬元;2012年自主就業(yè)退役士兵(含士官) 共計15名,共發(fā)放資金13.92萬元。今年1月,我縣開始對2011、2012年城 鎮(zhèn)退役士兵99名和2012、20XX年春季轉業(yè)士官131名,共計230名退役士兵 進行安置,整個安置過程由我局、人社局、紀檢委等部門共同參與,完全實行陽 光操作。目前,退役士兵已全部安置完畢。
3、優(yōu)撫事業(yè)單
5、位建設工作成效顯著
XX縣烈士陵園建設情況。我縣烈士陵園始建于 1978年,由于建設年代久
遠,部分建筑物屋頂塌陷已成危房。為了緬懷烈士教育后人,我局從 2012年3 月開始,對陳舊的烈士陵園進行了改擴建, 預計總投資364.5萬元。目前已建成 辦公室、接待室、烈士檔案室、電教室、門衛(wèi)室并配備了辦公用具和投影儀等。 共遷葬烈士 45名并為其刻制大理石墓碑。建立墓區(qū)綠化林地3400平方米,種植 金錢葉、油松、垂柳、銀杏、楓樹等共 600多株。樹立起一座漢白玉牌樓,完成 了烈士墓地道路建設、護坡建設,整個瞻仰廣場地面硬化 6500平方米。后期工
程如烈士英名墻、烈士雕像等,力爭 20XX年5
6、月底前全面竣工??h烈士陵園、 武士敏故居被縣政府列為“XX 一日游”景點。
XX城烈士陵園建設情況。始建于1950年夏,位地X X城鎮(zhèn)西南角苗圃園 內,1993年因修建公路,烈士的遺骨遷到黃家天村南,建成了現在的XX城烈 士陵園,現已安葬烈士 63名。從2012年開始,我局通過積極向上級部門跑到爭 取資金,投資30萬元,對XX城烈士陵園進行了修繕,圍設了院墻,種植了松 柏、楊樹,新建了接待室、保衛(wèi)室,安裝了大門,新打機井 1眼。目前,陵園的
整體修繕工程已全部完成。
武士敏故居修繕情況。武士敏故居始建于 1983年6月,位于柴溝堡鎮(zhèn)建國 街西岳樓南巷。由于年久失修,房屋陳舊,從 2012
7、年開始,我局先后投資20 萬元,對武士敏故居的外圍和內部墻體進行了修補,屋頂受損的磚瓦進行了更換, 對武士敏故居碑座進行了粉刷。整座故居按仿古建筑樣式修葺粉刷, 還原了舊址 原貌。今年以來,縣政府又投資10萬元,對內部展版、展物進行升級改換,初 步實現了聲、光、電一體化的效果
4、積極開展雙擁共建工作
20XX年,我縣的雙擁工作做到目標明確,責任到位。在 2月、8月分別開 展了全縣國防教育宣傳活動;節(jié)假日期間,聘請革命老人和現役軍人做傳統(tǒng)教育 和時事政策解答。通過各類活動帶動了全縣雙擁活動的有序開展, 為我縣的擁軍
優(yōu)屬奠定了良好基礎。5月下旬,河北省雙擁辦副主任劉進峰一行在市有關領導
8、的陪同下對我縣的雙擁優(yōu)撫工作情況進行了實地檢察。 省、市領導聽取了 X X縣
雙擁工作領導小組的雙擁優(yōu)撫工作匯報,并與當地的優(yōu)撫對象代表進行了座談, 省、市領導對我縣的各項優(yōu)撫工作給予了高度肯定。
三、推進社會事務和福利事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
1、加快推進養(yǎng)老服務體系建設步伐
民政事業(yè)服務中心建設情況。2012年,通過積極向上級爭取,我局在渡口 堡鄉(xiāng)景家灣村西南處原部門營房處改擴建一所集“敬老院、養(yǎng)老院、光榮院、優(yōu) 撫醫(yī)院、社會福利院、孤殘兒童救助中心、軍休中心”等多院合一的民政事業(yè)服 務中心,該項目已被省民政廳列為全省 50所“多院合一”試點工程。該項目預 計總投資3500萬元,占地300畝,
9、建筑面積20168平方米,其中:改建二層樓 房4幢,新建三層樓房1幢、二層樓房4幢,建成后可滿足1040名服務對象入 住,目前敬老院、光榮院及優(yōu)撫醫(yī)院主體已封頂,院內市政管網設施已鋪設完畢, 預計20X X年7月全部建成并投入使用。
殯儀館建設情況。我喪葬管理所成立于1973年,座落于柴左路李家窯村北, 下設有XX縣殯儀館、洋河陵園?,F有工作人員 29名,業(yè)務范圍主要有:執(zhí)法
檢查、殯葬服務、殯葬職業(yè)教育、殯葬崗位培訓。殯儀館由于設備陳舊、落后、 污染嚴重,院內基本沒有服務設施,群眾一直意見較大。對此,從 2012年開始,
我局超前謀劃,下定決心,通過貸款、借資等多種途徑籌資,對殯儀館進
10、行原址 新建??偼顿Y1200多萬元,建設起一座標準化、自功化高、服務功能齊全的新 殯儀館?,F總面積8614平方米,建筑面積2957.30平方米,其中火化區(qū)建筑面 積280平方米,告別廳建筑面積160平方米,辦公區(qū)建筑面積165平方米,祭祀 廣場、停車場等其他配套設施建筑面積 2995平方米。根據XX縣人民政府辦公 室關于印發(fā)《xx縣惠民殯葬政策實施辦法》 的通知,xx縣殯儀館已經對城鄉(xiāng) 低保對象、農村五保供養(yǎng)對象、重點優(yōu)撫對象、城鎮(zhèn)“三無”對象和縣公安機關 開具允許火化證明的無名尸體執(zhí)行全部免費。 多年來,該館較好的完成了各項殯
葬管理工作,使全縣的殯葬工作一直保持著良好的發(fā)展勢頭,平均年火
11、化尸體 1600具左右,全縣火化率始終保持在 99犯上。
洋河陵園公墓建設情況。洋河陵園公墓始建于2000年10月,墓穴管理區(qū)占 地面積80畝。2012年,投資148萬元,對墓區(qū)進行了道路硬化、綠化建設,并 配備了十二生肖祭奠臺、焚燒爐、停車場等設施。
2、加強公辦、民辦養(yǎng)老機構和老齡工作機構建設。我縣已建成農村互助幸 福院113個,已投入使用26個,入住老人212人。為全縣367名90周歲以上老 人、5名百歲老人發(fā)放高齡補貼10萬元。
3、全力做好兒童福利工作。全面落實孤兒基本生活保障制度,全縣共有孤
兒60名,發(fā)放兒童養(yǎng)育補助資金41.4萬元
4。積極推進慈善事業(yè)發(fā)展。探索建立困
12、難群體社會幫扶機制,鼓勵社會各 界參與慈善捐贈,促進形成全社會關心幫助困難群體的慈善氛圍, 擴大經常性社
會捐贈規(guī)模。今年,天津市有慈善事業(yè)心的老總為民政事業(yè)服務中心捐贈餐桌 10張、餐椅200把、冰箱3個,床窗、床單、被罩、棉被等物資若干。開展了 “慈善一日捐”活動,全年共收到各類捐款 16.174萬元。
5、大力推進農村幫扶工作。我局駐村工作組為渡口堡鄉(xiāng)雙落溝村籌資 5萬
元,對房屋進行修繕,購置桌椅和書籍,為劉家窯村投資60萬元,硬化道路1600 米,建成互助幸福院和文化廣場各1處,投資4.5萬元為渡口堡鄉(xiāng)西洋河村設立 景觀石標識牌2座。
6、積極探索福彩發(fā)行工作。今年隨著“雙色
13、球”、“快 3”等多彩票彩種 在我縣福彩中心上市以來,我局多次組織銷售人員到市里參加培訓, 加大對福彩
銷售技巧和服務方面的銷售知識。同時在柴溝堡鎮(zhèn)司令部、人工湖等地開展“刮 刮樂”小賣場,發(fā)放宣傳彩頁,引進新彩民參與福彩。截止 12月福利彩票共計
銷售23.59萬元,其中“雙色球”電腦彩票 7054元,“快3”電腦彩票7.93萬 元,開樂彩彩票2.7萬元,刮刮樂彩票12.26萬元。
7、“寒冬送溫暖”專項救助活動。繼續(xù)發(fā)揚“寒冬送溫暖”救助活動,對 我縣生活無著流浪乞討人員的救助工作,共救助 88名流浪乞討人員4.57萬元,
收住棄嬰2名,后送市福利院。
四、保障和改善民生,推進社
14、會救助體系建設
1、加強社會救助工作。我局全力打造陽光低保和誠信低保,開展了對享保
5年以上低保對象集中核查清理工作,創(chuàng)新審核審批程序,建立了與公安、交警、 社保、房產、財政等部門信息比對機制,確保城鄉(xiāng)低保對象的準確性,堅決將不 符合低保條件的對象剔除出去。目前,我縣共有農村低保對象 28630人,城鎮(zhèn)
低保對象4107人,五保對象1343人,共發(fā)放各類資金4134.34萬元;為農村低 保對象、五保對象交納新農合參合資金161.56萬元,下撥慢性病補助資金120.04 萬元。繼續(xù)對城鄉(xiāng)患病困難群眾和重特大疾病患者實施救助;下撥臨時救助款
15萬元。
2、提升農村五保集中供養(yǎng)能力。加強
15、縣建中心敬老院管理,提高集中供養(yǎng) 率。全縣共有床位數500張,集中供養(yǎng)五保對象215人,分散供養(yǎng)1128人。敬 老院的伙食標準每人每日由5元增加到7元、零用錢每人每月由10元提高到20 元,建立院民生日榜,贈送生日禮物。在左衛(wèi)敬老院建立特護區(qū),將三所生活不 能自理的五保老人全部集中到特護區(qū)由專人集中護理。
3、困難群眾過冬生活保障情況。根據市政府的安排及市財政局、市民政局 《關于下達20X X年農村特困群眾和民政事業(yè)服務中心取暖補助資金的通知》 (張財指標字[20XX] 381號)文件精神,我局及時將市局下的149萬元冬季
取暖補助資金下撥,其中:中心敬老院的 30萬元,通過政府采購,采取
16、競爭性 談判的方式,選取資職高、信用好的煤棧供煤,采購的取暖煤既保質保量,又節(jié) 省了資金。特困戶的取暖補助,標準為每戶 450元。共為2423戶農村特困戶發(fā)
放取暖補助資金,其中:低保戶1301戶、五保戶1122戶。在發(fā)放中要求堅持公 平、公正、公開的原則,嚴禁優(yōu)親厚存等違紀行為的發(fā)生。實行陽光操作,領取 人員名單必須在村務公開欄內張榜公布。確保特困群眾安全溫暖越冬。
五、社會事務管理
1、加大社區(qū)建設工作。今年改擴建社區(qū)兩個,分別為勝利街社區(qū)、廣安街 社區(qū)。主要是改擴建辦公用房,增加辦公設備,使我縣社區(qū)服務體系更加完善, 推進和諧社區(qū)創(chuàng)建活動深入開展。
2、加強社會組織管理。目前,全
17、縣共有社會團體 65個,民辦非企業(yè)7個。
落實中央財政支持我市“生活困難農民工子女就業(yè)培訓”示范項目,組織我縣
11名生活困難農民工子女才參加崗前培訓和就業(yè)安置的報名招生工作。
3、規(guī)范婚姻登記管理。深入推進婚姻登記規(guī)范化建設,確保服務窗口單位 真正亮起來。截止到12月初,共辦理結婚登記1766對,離婚登記211對,補辦 結婚證351對,合法率和合格率均為100%
4、推進區(qū)劃地名管理工作。全國第二次地名普查工作,我縣外圍作業(yè)已基 本完工,初步成果已經形成,工作進度趕在了全市前列。
5、殯葬工作強化特色管理。今年以來,我縣殯葬改革工作保持了良好的發(fā)
展勢頭。新增加了火化設備,采用了
18、全方位服務,提高了殯儀水平,實施了惠民 殯葬政策,受到群眾一致好評。再次印發(fā)《XX縣惠民殯葬政策實施辦法》,擴 大救助范圍,增加優(yōu)惠項目,減免火化費 9.72萬元,惠及農村五保戶、城鄉(xiāng)低
保戶、“三無”人員、低保邊緣戶324人;積極開展殯葬宣傳活動,改革喪葬陋
習,貫徹落實中央“八項規(guī)定”,按照正風肅紀有關要求,印發(fā)了《關于嚴禁黨 員干部、公職人員喪失大操大辦的通知》, “綠色、文明、節(jié)儉”辦喪事的風尚
蔚然形成。大力規(guī)范祭掃活動,祭掃方式更趨于文明,鮮花、網絡、植樹等文明 的祭祀方式正在取代燒紙、放炮等傳統(tǒng)祭祀方式。今年清明期間,公墓、骨灰堂 共接待群眾近6000人次,均做到了安全文明
19、有序和諧。
六、20 XX年工作謀劃
20XX年,民政工作將繼續(xù)堅持以鄧小平理論、 “三個代表”重要思想和十
八屆三中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,進一步強化“以民為本、為民 解困、為民服務”理念,著力做好城鄉(xiāng)社會救助體系建設、優(yōu)撫安置政策落實、 社會事務管理、強力推進民政項目的建設。
1、強力推進民政惠民工程建設
全面實施“項目帶動”戰(zhàn)略,謀劃投資2千萬元新建XX英烈紀念館,建筑 面積1800平方米以上,大致分為烈士、名人館和革命史館。加大力度完成“多 院合一” x x縣民政事業(yè)服務中心項目工程收尾工作, 進行園林綠化和生活設施 的配套,確保年中投入使用;在繼續(xù)洋河公墓建設和
20、烈士陵園綠化工作的同時緊 抓鳳凰山公墓2千萬元的審批工作,努力完善我縣的殯葬工作。謀劃在xx縣左 衛(wèi)鎮(zhèn)新建一所多功能養(yǎng)老休閑中心投資 5000萬元;大力扶持新建三所民辦養(yǎng)老 院,使我縣的養(yǎng)老服務體系建設更加完善。
2、完善社會救助體系努力保障和改善民生
一是完成低保認定中心的審批建設工作。重點抓好城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理,
動態(tài)管理,堅持“張榜公示”、年檢、半年檢制度,進一步細化申請、調查、評 議、審核、審批和公示程序,防止“錯?!?、 “漏?!?、“人情?!?、“關系保”
等現象發(fā)生,做到公開、公平、公正。二是繼續(xù)完善救災救助工作。在保證救災 物資和救助資金隨時用隨時有的基礎上, 爭取黨委、政
21、府的重視,加強自備救災
物資倉庫的完善。三是推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。進一步健全完善我縣醫(yī)療救助制 度,提高醫(yī)療救助的惠及范圍和救助水平。
3、繼續(xù)落實優(yōu)撫工作提高優(yōu)撫安置保障能力
一是繼續(xù)貫徹落實好《軍人撫恤優(yōu)待條例》,實行動態(tài)管理,切實抓好優(yōu)撫 政策和待遇的落實,落實重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制政策, 及時兌
現義務兵家屬優(yōu)待金。二是積極開展雙擁工作,做好全縣國防教育宣傳活動;計 劃出版《X X英烈擷萃》一書,反映X X老革命英烈的英雄事跡和X X革命史, 為我縣的愛國主義教育提供史事資料。三是組織一次清明公祭活動,大力弘揚革 命先烈的愛國主義精神。
4、調高全縣農村互助幸福院建設整體水平
全縣1000人以上的行政村有70個,目前我縣已建成互助幸福院113所,在 原有互助幸福院建設基礎上繼續(xù)加大投入,多方整合資源,結合村情進行改擴建, 進一步提升農村互助幸福院建設硬件標準。按照“以點做示范、全面促提升”的 工作思路,20x x年全縣重點打造兩所示范型農村互助幸福院 (渡口堡鄉(xiāng)西坪山 村互助幸福院、柴溝堡鎮(zhèn)東洋河村互助幸福院)。并優(yōu)先在近水近路近服務的三
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大鎮(zhèn)所在地、新農村示范點建設幸福院,以點帶面建成 15所幸福院,促進全縣
農村互助幸福院建設整體水平提升。