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關(guān)于高中階段教育普及攻堅計劃實施方案 2018 2020年 為貫徹落實《沈陽市高中階段教育普及攻堅計劃實施方案（2018-2020年）》和沈陽市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃部署，切實提高我縣高中階段教育質(zhì)量，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，按照國家和省、市高中階段普及攻堅計劃規(guī)劃部署，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，普及高中階段教育，切實解決高中階段教育發(fā)展存在的問題與困難，提高高中階段教育普及質(zhì)量，滿足適齡青少年接受高中階段教育的需求。 （二）基本原則 1.滿足供給需求。在全面解決“有學(xué)上”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步滿足老百姓“上好學(xué)”的需求，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，建立優(yōu)質(zhì)多樣化教育服務(wù)供給的體制機(jī)制。 2.保證供給成效。進(jìn)一步放大服務(wù)效能，擴(kuò)大教育服務(wù)半徑，實現(xiàn)普通高中教育與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，使我縣職業(yè)教育成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展對技術(shù)技能型人才需求的核心支撐。 3.注重供給質(zhì)量。從人才培養(yǎng)質(zhì)量的角度出發(fā)，厘清教育內(nèi)外關(guān)系，尋找問題的核心與原點，實現(xiàn)辦學(xué)條件、師資配備、課程建設(shè)等教育供給與以“學(xué)習(xí)者”為核心的教育需求相匹配。 （三）主要目標(biāo) 到2020年，我縣普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到95%以上，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校錄取率實現(xiàn)逐年遞增。普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源得到進(jìn)一步擴(kuò)大，異地新建**第二高中，并通過市優(yōu)質(zhì)化驗收。加快兩所普通高中教育教學(xué)改革實驗校建設(shè)。學(xué)校規(guī)?？刂圃?000人以下，班額控制在50人以內(nèi)。全面深化普通高中課程改革，提升教育質(zhì)量，彰顯辦學(xué)特色，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)、多樣的教育選擇。加快職教中心轉(zhuǎn)型發(fā)展，鞏固現(xiàn)有規(guī)模，并逐步提高規(guī)模效益，增強(qiáng)中等職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和服務(wù)能力。提高中等職業(yè)教育的供給能力和吸引力。持續(xù)落實以財政投入為主、其他渠道籌措經(jīng)費為輔的普通高中投入機(jī)制，著重落實好以生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額為標(biāo)準(zhǔn)的投入保障機(jī)制?？茖W(xué)核定學(xué)校辦學(xué)成本，建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制。建立科學(xué)合理的新教師補充機(jī)制，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的高中階段教師隊伍。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，解決教育設(shè)施陳舊和不足問題。基本形成“資源高度統(tǒng)籌、服務(wù)更加精準(zhǔn)、求學(xué)路徑通暢、學(xué)校充滿活力”的辦學(xué)格局。 二、主要任務(wù) （一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局 1.擴(kuò)大普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源。2019年第二高中通過市優(yōu)質(zhì)化高中驗收，2020年異地新建**第二高中，實現(xiàn)年供給學(xué)位900個，推動第二高中進(jìn)入省級示范校行列。突出兩所高中在人才培養(yǎng)模式、課程建設(shè)、教育教學(xué)管理和課堂教學(xué)等方面形成鮮明的辦學(xué)特色。 2.科學(xué)規(guī)劃中等職業(yè)教育發(fā)展。落實省政府縣級職教中心轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)，形成學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并舉的辦學(xué)新格局，突出職業(yè)培訓(xùn)中心、勞動力專業(yè)培訓(xùn)中心、社會生活教育中心和社區(qū)教育中心的主導(dǎo)功能。優(yōu)化職業(yè)中專教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)對接主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)專業(yè)（群）的升級，擴(kuò)大緊缺專業(yè)的培養(yǎng)能力，推動專業(yè)設(shè)置從滿足基本需求向滿足優(yōu)質(zhì)需求轉(zhuǎn)型，構(gòu)建專業(yè)調(diào)整動態(tài)調(diào)整機(jī)制，形成精準(zhǔn)供給、有效供給、優(yōu)質(zhì)供給的專業(yè)供給結(jié)構(gòu)。 （二）改善辦學(xué)條件 3．進(jìn)一步改善高中階段學(xué)校辦學(xué)條件。2020年新建18000平方米的**高中宿舍樓，徹底改善住宿條件。加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，進(jìn)一步提高中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力和辦學(xué)質(zhì)量；按照標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化的要求進(jìn)一步改善、提升高中階段學(xué)校辦學(xué)條件，為普及高中階段教育創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。 4.認(rèn)真落實“職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程”和“現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃”，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，支持重點專業(yè)增加設(shè)施設(shè)備及信息化投入，改善實習(xí)實訓(xùn)條件，提高實習(xí)實訓(xùn)裝備標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代化水平，全力提高以市標(biāo)準(zhǔn)化項目學(xué)校為代表的職業(yè)教育辦學(xué)條件。 （三）健全經(jīng)費投入機(jī)制。 5.持續(xù)落實以財政投入為主、其他渠道籌措經(jīng)費為輔的普通高中投入機(jī)制。落實**二高中每生每年3000元；**高中每生每年3200元的公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁產(chǎn)生新的普通高中政府債務(wù)。 6.依據(jù)市里要求，多渠道落實職業(yè)中專生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)完善政府、行業(yè)、企業(yè)及其他社會力量依法籌集經(jīng)費的中等職業(yè)教育投入機(jī)制，按照《關(guān)于建立完善中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度的指導(dǎo)意見》要求，統(tǒng)籌各類教育資金，確保職業(yè)中專生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不低于省定生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。 （四）完善學(xué)生資助政策 7.以促進(jìn)教育公平為切入點，繼續(xù)完善高中階段教育助學(xué)金和免除學(xué)費政策。落實普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生2000元/生/年的助學(xué)金政策，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費。職業(yè)中專在實施現(xiàn)有助學(xué)金和免學(xué)費政策基礎(chǔ)上，按照國家要求逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)費政策，擴(kuò)大免學(xué)費政策實施范圍。鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人設(shè)立獎助學(xué)金。強(qiáng)化政府和學(xué)校學(xué)生資助工作的政治責(zé)任，完善資助管理和資金保障機(jī)制。 （五）加強(qiáng)教師隊伍建設(shè) 8.建立科學(xué)合理的新教師補充機(jī)制，及時為普通高中補充新教師。鼓勵縣內(nèi)普通高中教師跨校兼課。從招聘入手，逐步提高普通高中教師學(xué)歷層次，同時，鼓勵本科學(xué)歷教師通過學(xué)歷再提升提高學(xué)歷層次。推進(jìn)高中階段拔尖人才培養(yǎng)，推進(jìn)教育專家工作坊和名師工作室建設(shè)。 9.全力提高專業(yè)教師實踐教學(xué)能力，加大“雙師型”教師隊伍建設(shè)力度。建立和完善專業(yè)教師到行業(yè)企業(yè)實踐制度和企業(yè)人員到學(xué)校兼職任教制度，逐步解決“雙師型”教師不足問題。加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)，實施“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”，依托高等學(xué)校、職業(yè)院校和企業(yè)，建立職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，構(gòu)建和完善市級職業(yè)教育教師培訓(xùn)體系，切實提高中等職業(yè)學(xué)校教師的實踐教學(xué)能力。 （六）促進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)多樣特色發(fā)展 10.深化普通高中課程改革。以科研課題為牽動，以辦學(xué)特色為引領(lǐng)，以省市學(xué)科課程、研修基地建設(shè)為載體，以新課標(biāo)培訓(xùn)為抓手，以專項視導(dǎo)為保障，全面推進(jìn)普通高中課程改革。加強(qiáng)選修課程建設(shè)，充分利用校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)課程資源拓展必修課程的廣度和深度，鼓勵學(xué)科教師結(jié)合個人專業(yè)及學(xué)術(shù)專長開設(shè)跨學(xué)科選修課，培育出一批市級 “優(yōu)質(zhì)選修課”，推廣“在線精品選修課程”，打破時間和空間的限制，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)選修課程資源的線上共享。 11.深入推進(jìn)綜合高中試點。第二高中綜合高中改革持繼深入，拓寬思路，借力發(fā)展，特別是依托沈陽市職業(yè)學(xué)校，拓寬職普融通渠道和方式，彰顯綜合高中發(fā)展優(yōu)勢。 12.推行走班制教學(xué)改革。根據(jù)新的高考改革方案，積極為學(xué)校實施走班制教學(xué)改革提供政策和資金支持，推進(jìn)信息化選課平臺、學(xué)科教室及學(xué)生儲物柜等軟硬件建設(shè)，通過加強(qiáng)培訓(xùn)和推廣經(jīng)驗等舉措，調(diào)動一切有利因素，積極為學(xué)校實施分科選課、分層走班提供保障，滿足新高考背景下學(xué)生多樣化選課需求。 13.創(chuàng)建協(xié)同工作體。依托省、市學(xué)科課程基地和學(xué)科研修基地在新課程改革、特色課程建設(shè)、教育教學(xué)管理、學(xué)生作業(yè)和考試題庫研發(fā)、學(xué)科教師培訓(xùn)及信息技術(shù)應(yīng)用等方面的輻射和引領(lǐng)，努力培育**普通高中優(yōu)勢課程，并創(chuàng)建以課程為核心的區(qū)域協(xié)同工作體。 14.強(qiáng)化學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)，加強(qiáng)綜合素質(zhì)評價。從強(qiáng)化學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐等方面的指導(dǎo)入手，組建專職指導(dǎo)教師團(tuán)隊，建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，并將學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)課納入課程計劃，幫助學(xué)生從高一開始就確定職業(yè)目標(biāo)和個人發(fā)展及學(xué)業(yè)規(guī)劃。依托省綜合素質(zhì)評價信息管理平臺輔導(dǎo)和組織學(xué)生開展豐富的綜合素質(zhì)實踐活動，并做好材料的收集和準(zhǔn)備工作。 15.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)。落實學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的活動場所和時間，以及設(shè)備和資料、指導(dǎo)教師、活動經(jīng)費等，積極開展學(xué)生社團(tuán)活動，培育一批市級優(yōu)秀學(xué)生社團(tuán)，鼓勵學(xué)校開展學(xué)生研學(xué)旅行和愛沈陽、愛家鄉(xiāng)等多種形式的學(xué)生團(tuán)隊活動。 16.完善評價機(jī)制改革。開展教育教學(xué)開放月活動，增進(jìn)全社會對教育發(fā)展的了解并引入社會公眾評價；實施普通高中教育教學(xué)專項視導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)過程性評價；通過“入出口”增值評估完善結(jié)果性評價，發(fā)揮數(shù)據(jù)的診斷作用，為學(xué)校改善教育教學(xué)管理提供有效支撐。 （七）提高優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)教育的供給能力和吸引力17.持續(xù)提升中等職業(yè)教育質(zhì)量。繼續(xù)參加沈陽職業(yè)院校技能大賽，整體提高優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專業(yè)的吸引力。深化產(chǎn)教融合和校企合作，廣泛開展訂單培養(yǎng)，實施現(xiàn)代學(xué)徒制。改革辦學(xué)模式、教學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)校企一體化育人，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。 （八）規(guī)范辦學(xué)行為 18.進(jìn)一步規(guī)范普通高中學(xué)校辦學(xué)行為?？茖W(xué)控制普通高中學(xué)校規(guī)模和學(xué)校班額，學(xué)校規(guī)?？刂圃?000人以下，班額控制在50人以內(nèi)。 三、組織實施 （一）營造良好氛圍 要廣泛宣傳普及高中階段教育的重要意義和實際內(nèi)涵，動員社會各界關(guān)心和支持普及高中階段教育工作，引導(dǎo)學(xué)生和家長樹立科學(xué)的成才觀，形成助力學(xué)生成長發(fā)展的良好氛圍。 （二）加強(qiáng)檢查指導(dǎo) 教育督導(dǎo)部門要對普及高中階段教育進(jìn)行階段督導(dǎo)，建立問責(zé)機(jī)制，要定期對落實情況開展檢查指導(dǎo)。教育局要繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向的原則，對普通高中階段學(xué)校檢查，從硬件建設(shè)、課程實施、隊伍建設(shè)及教育教學(xué)常規(guī)管理等方面查擺問題，整改完善，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量。