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1、 電大【建設(shè)法規(guī)】課程平時作業(yè)1 （一）單項選擇題 （每題4個選項中只有一個是正確答案；答對得2分，答錯得0分） 1．（1章）法律效力等級是正確使用法律的關(guān)鍵，下列法律效力等級排序正確的是（Ｄ）。 Ａ．國際條約＞憲法＞行政法規(guī)＞司法解釋 Ｂ．法律＞行政法規(guī)＞地方規(guī)章＞部門規(guī)章 Ｃ．行政法規(guī)＞法律＞地方法規(guī)＞部門規(guī)章 Ｄ．憲法＞法律＞行政法規(guī)＞部門規(guī)章 2．（1章）建筑法規(guī)是指有立法權(quán)的（Ｃ）或其授權(quán)的行政機關(guān)制定的，旨在調(diào)整各相關(guān)部門、單位和個人在建筑活動中所發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱 Ａ．政府機關(guān) Ｂ．國家機關(guān) Ｃ．行政機關(guān) Ｄ．主管部

2、門 ３．（1章）法律關(guān)系三要素是（ D ）。 Ａ． 時間、地點、人物 ?。拢?法官、律師、被告 Ｃ． 原告、被告、證人 ?。模?主體、客體、內(nèi)容 4． （1章）“建筑施工企業(yè)必須按工程設(shè)計的圖紙和施工技術(shù)標準施工”是（ C ）的建筑行為規(guī)定。 Ａ．禁止性 ?。拢跈?quán)性 Ｃ．義務(wù)性 ?。模笇? ５．（1章）工程項目建設(shè)程序是指項目建設(shè)的全過程中各項工作必須執(zhí)行（ B ） 順序。 Ａ．指導性 ?。拢ǘㄐ? Ｃ．參考性 　Ｄ．推薦性 6．（1章）關(guān)于工程項目的建設(shè)程序，下列表述正確的是

3、（ D ） Ａ．勘察設(shè)計＞立項決策＞建筑安裝＞竣工驗收 Ｂ．立項決策＞安裝施工＞勘察設(shè)計＞竣工驗收 Ｃ．勘察設(shè)計＞安裝施工＞竣工驗收＞立項決策 Ｄ．立項決策＞勘察設(shè)計＞建筑安裝＞竣工驗收 7．（2章）工程項目報建標志著工程建設(shè)的（ C ）已經(jīng)結(jié)束。 Ａ．可行性研究工作 ?。拢㈨棇徟ぷ? Ｃ．前期準備工作 　 Ｄ．資金籌集工作 8．（2章）某建設(shè)項目為住宅樓工程，中標價為５００萬元，招標文件規(guī)定合同工期為１５個月，建設(shè)單位在申請施工許可證時，其落實的資金最低不得少于（ C ）萬元。 Ａ．２５０　　?。拢玻埃啊　　。茫保担啊　　　。模?/p>

4、１００ 9．（2章）　某建設(shè)單位２００６年７月５日領(lǐng)取施工許可證，至遲應(yīng)當自（ C ）開工，否則應(yīng)該申請辦理延期手續(xù)。 Ａ．２００６年８月５日　　?。拢玻埃埃赌辏乖拢等? Ｃ．２００６年１０月５日　?。模玻埃埃纺辏翟拢等? 10．（2章）　某建設(shè)單位２００６年3月５日領(lǐng)取施工許可證，由于周邊關(guān)系協(xié)調(diào)問題一直沒有開工，也未辦理延期手續(xù)。同年12月7日準備開工，下列表述正確的是（ C ） Ａ．建設(shè)單位應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)報告 Ｂ．建設(shè)單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證 Ｃ．建設(shè)單位應(yīng)當重新領(lǐng)取施工許可證 　 Ｄ．是否重新辦理施工許可證由發(fā)證機關(guān)決定 11．（2章）下列人員中不屬于建

5、設(shè)工程從業(yè)人員的是（ A ） Ａ．注冊資產(chǎn)評估師　　?。拢越ㄔ旃こ處? Ｃ．注冊建筑師　　　　?。模员O(jiān)理工程師 12．（3章）兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合承包，應(yīng)當按照（ B ）業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。 Ａ．資質(zhì)等級較高的單位　　　　　?。拢Y質(zhì)等級較低的單位 Ｃ．聯(lián)合各方平均資質(zhì)等級　　　　　Ｄ．雙方協(xié)商確定的資質(zhì)等級 13．（3章）由于建筑工程事關(guān)社會公共利益，必須加強管理，對工程發(fā)包的說法正確的是（Ｃ）。 Ａ．工程發(fā)包有直接發(fā)包和招標發(fā)包兩種　　　　 Ｂ．所有的建筑工程都必須通過招標發(fā)包 Ｃ．所有的招標活動都是強制性的 Ｄ．選擇招標發(fā)包還是直接發(fā)包

6、要經(jīng)過主管部門同意 二、多項選擇題 （每題5個選項中至少有兩個或兩個以上是正確答案；答對得3分，答錯得0分） 1．（1章）　建設(shè)法規(guī)的表現(xiàn)形式有（ ABCD ） Ａ． 憲法和法律　 Ｂ．行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī) Ｃ．地方法規(guī)和規(guī)章　 Ｄ． 國際公約、慣例和國際標準 Ｅ． 企業(yè)標準和規(guī)章 2．（1章）　建筑法律關(guān)系的主體包括（ ABCDE ） Ａ．公民個人　 　 Ｂ．政府相關(guān)部門 Ｃ．承包方 Ｄ．發(fā)包方 Ｅ．相關(guān)的中介機構(gòu) 3．（1章）建筑法律關(guān)系的變更主要是指（ BDE ） Ａ．協(xié)議變更Ｂ．主體變更

7、 Ｃ．事實變更 Ｄ．客體變更 Ｅ．內(nèi)容變更 4．（1章）《建筑法》的調(diào)整對象包括（ BC ） Ａ．建筑設(shè)計 Ｂ．建筑施工 Ｃ．安裝施工 Ｄ．建筑規(guī)劃 Ｅ．建筑監(jiān)理 ５．（1章）《建筑法》確定的基本制度包括（ ABCDE ） Ａ．建筑許可制度 Ｂ．建筑工程發(fā)包與承包制度 Ｃ．建筑工程監(jiān)理制度　　?。模ㄖこ贪踩a(chǎn)管理制度 Ｅ．建筑工程質(zhì)量管理制度 6．（2章）　以下工程不需要申請施工許可證的有（ B

8、C ） Ａ．某公園的噴泉工程投資38萬元　 Ｂ．某配電房建筑面積200㎡ Ｃ．已經(jīng)領(lǐng)取開工報告的會議中心　?。模疄樾藿ㄇ嗖罔F路而建的臨時性建筑 Ｅ．某軍區(qū)建的軍事指揮所 7．（2章）下列申報施工許可證的材料中，不符合頒發(fā)施工許可證條件的有（ ABD ） Ａ．已經(jīng)交了土地出讓金，但土地證尚未辦好 Ｂ．沒有規(guī)劃許可證，但規(guī)劃局出具正在辦理的便函 Ｃ．有拆遷許可證，拆遷已經(jīng)結(jié)束　　 Ｄ．已經(jīng)訂立施工合同，但中標施工企業(yè)資質(zhì)不能滿足要求 Ｅ．辦理了質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 8．（2章） 我國對建筑業(yè)從業(yè)人員實行資格管理，不同專業(yè)的從業(yè)人員的資格管理的共同點有（ BCDE ） Ａ

9、．可以用同一專業(yè)的資格在兩個不同單位進行注冊　 Ｂ．需要進行注冊 Ｃ．需要參加不同專業(yè)的統(tǒng)一考試 　?。模懈髯缘膱?zhí)業(yè)范圍 Ｅ．須接受繼續(xù)教育 9．（2章）建筑業(yè)的資質(zhì)分為（ BDE ） Ａ．設(shè)計承包 Ｂ． 施工總承包 Ｃ．監(jiān)理承包　　 Ｄ．專業(yè)承包 Ｅ．勞務(wù)分包 10．（3章）根據(jù)建筑法，關(guān)于建設(shè)項目工程分包，下列說法正確的有（ BCD ） Ａ．承包單位可以將所承包的工程轉(zhuǎn)包給他人 Ｂ．所有的分包商都要經(jīng)建設(shè)單位認可 Ｃ．分包商應(yīng)該對建設(shè)單位負責 Ｄ．如果分包商所承建的工程出了質(zhì)量事故，業(yè)主可以要求總承包商承擔責任 Ｅ．分包商經(jīng)業(yè)

10、主同意，可以將承攬的工程再分包 11．（3章）根據(jù)建筑法，關(guān)于建設(shè)項目實行聯(lián)合承包的前提條件包括（ BC ） Ａ．專業(yè)齊全的建筑工程　　 ?。拢笮徒ㄖこ? Ｃ．結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程　　 　　 Ｄ．住宅建筑工程 Ｅ．節(jié)能保溫的建筑工程 三、簡答題 １、（1章）何為建筑法律關(guān)系？簡述建筑法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容。 答：建筑法律關(guān)系是指由法律規(guī)范所確定和調(diào)整的人與人或人與社會之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 建筑法律關(guān)系主體是指參加建筑業(yè)活動，受建筑法律規(guī)范調(diào)整，在法律上享有權(quán)利和承擔義務(wù)的當事人。 建筑法律關(guān)系客體是指建筑法律關(guān)系主體享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)所共同指向

11、的事物。 建筑法律關(guān)系內(nèi)容即是建筑法律關(guān)系的主體對他方享有的權(quán)利和負有的義務(wù)，這種內(nèi)容要由相關(guān)的法律或合同來確定，它是聯(lián)結(jié)主體的紐帶。 2、（1章）建筑法規(guī)有哪些表現(xiàn)形式？它有哪些作用？ 答：建筑法規(guī)的表現(xiàn)形式有：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)與規(guī)章、技術(shù)法規(guī)以及國際公約、國際慣例、國際標準等。 建筑法規(guī)的作用主要有：規(guī)范指導建筑行為；保護合法建筑行為；處罰違法建筑行為。 3、（1章）我國目前現(xiàn)行的建筑法規(guī)主要有哪些法律規(guī)范組成？ 答：行政法規(guī)有國家行政法規(guī)和地方行政法規(guī).國家行政法規(guī)由國務(wù)院制定,地方行政法規(guī)由地方縣以上人民政府制定. 4、（1章）《建筑法》的立法宗旨是什么

12、？ 答：任何一項法律制度或者政策性措施的出臺，都有著它的一定目的，這就是所謂的立法宗旨?！督ㄖā芬膊焕猓督ㄖā返谝粭l規(guī)定：“為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，制定本法?！贝藯l即規(guī)定了《建筑法》的立法宗旨。 5、（1章）《建筑法》的適用范圍和調(diào)整對象是什么？ 答：法律適用范圍是指法律的效力范圍，包括法律的時間效力，即法律從什么時候開始發(fā)生效力和什么時候失效；法律的空間效力，即法律適用的地域范圍；以及法律對人的效力，即法律對什么人（指具有法律關(guān)系主體資格的自然人、法人和其他組織）適用。 《建筑法》的第二條對適用該法

13、規(guī)定的建筑活動的范圍作了限定，即適用《建筑法》的建筑活動的范圍是各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動。 6、（1章）《建筑法》確定的基本制度有哪些？ 答：《建筑法》確定的基本制度有：①建筑許可制度；②建筑工程發(fā)包與承包制度；③建筑工程監(jiān)理制度；④建筑安全生產(chǎn)管理制度；⑤建筑工程質(zhì)量監(jiān)督制度。 7、（1章）我國現(xiàn)行的工程項目建設(shè)程序包括哪幾個階段？各階段的主要內(nèi)容是什么？ 答：我國現(xiàn)行的工程項目建設(shè)程序包括哪四個階段： （1）立項決策階段 （2）編制勘察設(shè)計文件階段 （3）建筑施工安裝階段 （4）竣工驗收交付使用階段 各階段的主要內(nèi)容是： （1

14、）立項決策階段 主要內(nèi)容包括：項目可行性研究、項目評估或評審、項目決策審批、核準或批準等。 （2）編制勘察設(shè)計文件階段 主要內(nèi)容包括：工程勘察設(shè)計、資金來源和融資方案、采購招投標（含工程設(shè)計、咨詢服務(wù)、工程建設(shè)、設(shè)備采購）、合同條款和協(xié)議簽訂、開工準備等。 （3）建筑施工安裝階段 主要內(nèi)容包括：項目合同執(zhí)行、重大設(shè)計變更、工程“三大控制”（進度、投資、質(zhì)量）、資金支付和管理、項目管理等。 （4）竣工驗收交付使用階段 主要內(nèi)容包括：工程竣工和驗收、技術(shù)水平和設(shè)計能力達標、試生產(chǎn)運行、經(jīng)營和財務(wù)狀況、運營管理等。 8、（2章）簡述建筑工程報建的時間、范圍、內(nèi)容和程序。 答：報建的

15、時間：報建的時間是在工程建設(shè)項目的可行性研究報告或其他立項文件批準后、建筑工程發(fā)包前。由建設(shè)單位或其代理機構(gòu)，向工程所在地建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)進行報建。報建時要交驗工程項目立項的批準文件，包括銀行出具的資信證明以及批準的建設(shè)用地等其他文件。 報建的范圍：所有的工程建設(shè)項目都必須報建。工程建設(shè)項目是指各類房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等固定資產(chǎn)投資的新建、擴建、改建以及技改等建設(shè)項目，統(tǒng)稱為工程建設(shè)項目。凡在我國境內(nèi)投資興建的項目，包括外國獨資、合資、合作的工程項目，都必須實行報建制度，接受當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)的監(jiān)督管理。 報建的內(nèi)容：工程建設(shè)

16、項目報建的主要內(nèi)容有：①工程名稱；②建設(shè)地點；③投資規(guī)模；④資金來源；⑤當年投資額；⑥工程規(guī)模；⑦開工、竣工日期；⑧發(fā)包方式；⑨工程籌建情況。 報建的程序：工程項目的報建按下列程序進行：①建設(shè)單位或項目法人以及工程管理的代理機構(gòu)，要到有相應(yīng)管轄權(quán)的工程所在地的建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)領(lǐng)取《工程建設(shè)項目報建表》。②工程項目的報建單位按《工程建設(shè)項目報建表》的內(nèi)容及要求認真填寫，不得馬虎、漏洞或虛報。③工程項目的報建單位向接受報建的行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)報送已填好的《工程建設(shè)項目報建表》，并按照要求進行招標準備。④接受報建的建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)，對報建的文件、資料進行認真核驗

17、、審查，合格后，發(fā)給《工程發(fā)包許可證》。 在建設(shè)過程中，工程建設(shè)的投資和建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化時，建設(shè)單位或項目法人應(yīng)及時到原接受報建的建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)進行補充登記。籌建負責人變更時，應(yīng)重新登記。凡未報建的工程建設(shè)項目，不得辦理招標手續(xù)和發(fā)放施工許可證，設(shè)計、施工單位不得承接該項工程的設(shè)計和施工任務(wù)。 9、（2章）簡述施工許可證的申領(lǐng)時間、申領(lǐng)范圍、申領(lǐng)條件和申領(lǐng)程序。 答：施工許可證的申領(lǐng)時間：施工許可證的申領(lǐng)時間是指申請人應(yīng)當在什么時候申領(lǐng)施工許可證。根據(jù)《建筑法》第七條規(guī)定，施工許可證應(yīng)在建筑工程開工前申請領(lǐng)取。 施工許可證的申領(lǐng)范圍：施工許可證的申領(lǐng)范圍是指

18、什么規(guī)模的建筑工程需要領(lǐng)取施工許可證。根據(jù)《建筑法》第七條規(guī)定，除國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程，以及按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程外，其余所有在我國境內(nèi)的建筑工程均應(yīng)領(lǐng)取施工許可證。 施工許可證的申領(lǐng)條件：施工許可證的申領(lǐng)條件是指申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當達到的要求。應(yīng)當具備下列條件：①已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；②在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；③施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；④已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；⑤有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進行了審查；⑥有保證工程質(zhì)量和安

19、全的具體措施，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；⑦按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理；⑧建設(shè)資金已經(jīng)落實；⑨法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 施工許可證的申領(lǐng)程序：根據(jù)《建筑法》和《建筑工程施工許可證可管理辦法》的規(guī)定，建設(shè)單位在提出申請辦理施工許可證時，應(yīng)當按照下列程序進行：?、俳ㄔO(shè)單位向有權(quán)頒發(fā)施工許可證的建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請表》。②建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附上述規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機關(guān)提出申請。③發(fā)證機關(guān)在收到建設(shè)單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，要對申請進行認真全面的審查，對于符合條件的

20、，應(yīng)當自收到申請之日起15日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當限期要求建設(shè)單位補正，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應(yīng)順延；對于不符合條件的，應(yīng)當自收到申請之日起15日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由。 法律對此期限做出明確規(guī)定，是為了促進建設(shè)行政主管部門及時對施工許可證申請的審查，防止在頒發(fā)施工許可證工作中的辦事拖拉、效率低下的現(xiàn)象，更好地保護當事人的合法權(quán)益。 建筑工程在施工過程中，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當重新申請領(lǐng)取施工許可證。 10、（2章）施工許可證爭議的解決途徑有哪些？ 答：對建設(shè)行政主管部門不批準施工許可證申請，或長期無故拖延不作決定的，建

21、設(shè)單位可以根據(jù)《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，向復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，向人民法院起訴；建設(shè)單位也可以根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，直接向人民法院起訴。 11、（2章）施工許可證的有效期與延期的含義是什么？ 答：施工許可證的有效期與延期有以下幾層含義：①建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工，這是一項義務(wù)規(guī)定，目的是保證施工許可證的有效性，利于發(fā)證機關(guān)進行監(jiān)督。建設(shè)單位應(yīng)當如期開工，期限為領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)。所謂領(lǐng)取施工許可證日，應(yīng)當是以建設(shè)行政主管部門通知領(lǐng)取之日，因為領(lǐng)取并不完全由當事人決定，當事人自己想領(lǐng)取就領(lǐng)取，不想領(lǐng)取就不領(lǐng)取那

22、是不行的。②工程因故不能開工的，可以申請延期。申請時間是在施工許可證期滿前由建設(shè)單位向發(fā)證機關(guān)提出，并說明理由。理由應(yīng)當是合理的，比如不可抗力的原因，“三通一平”沒有完成，材料、構(gòu)件等沒有按計劃進場等。③延期以兩次為限，每次不超過3個月。也就是說，延期最長為6個月，再加上領(lǐng)取之日起的3個月，建設(shè)單位有理由不開工的最長期限可達9個月。如果超過9個月仍不開工，該許可證即失去效力。④施工許可證的自行廢止。所謂自行廢止，即自動失去法律效力。施工許可證失去法律效力后，建設(shè)單位如組織開工，還必須重新領(lǐng)取新的施工許可證。施工許可證自動廢止的情況有兩種，一是既不在3個月內(nèi)開工，又不向發(fā)證機關(guān)申請延期；二是超過

23、延期的次數(shù)和時限，即建設(shè)單位在申請的延期內(nèi)仍沒有開工。 《建筑法》對施工許可證的有效期和延期作出規(guī)定非常必要，體現(xiàn)了行政機關(guān)對施工許可證的原則性與靈活性的結(jié)合。一方面，建設(shè)行政主管部門依法頒發(fā)施工許可證，是國家對建筑活動進行宏觀調(diào)控的一種手段，建設(shè)單位必須在施工許可證規(guī)定的有效期內(nèi)開工，不得無故拖延；另一方面，由于不可抗力和某些合理的客觀原因，可能影響建筑工程的如期開工，因此，根據(jù)客觀情況的變化，允許延期是必要的。明確規(guī)定施工許可證的有效期限，可以督促建設(shè)單位及時開工，保證施工的順利進行，有利于加強對建筑施工的監(jiān)督管理，保護參與施工活動各方的合法權(quán)益，提高投資效益，維護施工許可證的嚴肅性。

24、 12、（2章）終止施工后，建設(shè)單位應(yīng)該做好哪些工作？ 答：中止施工后，建設(shè)單位應(yīng)作好兩方面工作：一是向發(fā)證機關(guān)報告中止施工的情況包括中止施工的時間、原因、在施部位、維護管理措施等，此報告應(yīng)在中止施工起一個月內(nèi)完成；二是按照規(guī)定作好建筑工程的維護管理工作。根據(jù)1989年9月14日建設(shè)部發(fā)出的《關(guān)于認真作好停緩建工程善后工作的通知》的要求，建筑工程的維護管理工作主要有：①對于中止施工，工程建設(shè)單位和施工單位應(yīng)確立合理的停工部位；②建設(shè)單位和施工單位提出善后處理的具體方案。方案要明確雙方的職責，確定各自的義務(wù)，提出明確的中止施工日期；③建設(shè)單位要與施工單位共同作好中止施工工程的現(xiàn)場安全、防火、防

25、盜、維護等項工作，并保管好工程技術(shù)檔案資料。 13、（2章）恢復(fù)施工時，建設(shè)單位要辦理哪些手續(xù)？ 答：恢復(fù)施工，是指建筑工程中止施工后，造成中止施工的情況消除，而繼續(xù)進行施工的一種行為。在恢復(fù)施工時，中止施工不滿一年的，建設(shè)單位應(yīng)當向該建筑工程的發(fā)證機關(guān)報告恢復(fù)施工的有關(guān)情況；中止施工滿一年的，建筑工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。建設(shè)行政主管部門對中止施工滿一年的建筑工程進行審查，重新確定其是否仍具備組織施工的條件。符合條件的，應(yīng)允許恢復(fù)施工，施工許可證繼續(xù)有效；對不符合條件的，不許恢復(fù)施工，施工許可證收回，待具備條件后，建設(shè)單位重新申領(lǐng)施工許可證。 14、（2章）

26、建筑活動的從事單位應(yīng)具備哪些條件？ 答：建筑活動不同于一般的經(jīng)濟活動，從業(yè)單位條件的高低直接影響建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)。因此，從事建筑活動的單位必須符合嚴格的資格條件。 根據(jù)建筑法的規(guī)定，從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當具備下列條件： ①有符合國家規(guī)定的注冊資本；②有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；③有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備；④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 15、（2章）簡述建筑勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級，資質(zhì)標準及其業(yè)務(wù)范圍。 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定：建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當按照其擁有注冊資本、專業(yè)

27、技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。 1．資質(zhì)序列、資質(zhì)類別、資質(zhì)等級 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。 施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列這三類建筑業(yè)企業(yè)按照各自的工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別。其中，施工總承包企業(yè)資質(zhì)劃分為12個資質(zhì)類別，專業(yè)承包企業(yè)劃分為60個資質(zhì)類別，勞務(wù)分包企業(yè)劃分為13個資質(zhì)類別。 （1）施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級、一、二、三級。 （2）專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)分為一、二、三級或無級別。 （3）勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)分為一

28、、二級或無級別。 2．工程承接范圍 取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。 取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。 取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。 工程勘察資質(zhì)的分類、分級和工程承接范 《建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定規(guī)定》，建

29、設(shè)工程勘察企業(yè)應(yīng)當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和勘察設(shè)計業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建設(shè)工程勘察資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察活動。 工程勘察資質(zhì)范圍包括建設(shè)項目的巖土工程、水文地質(zhì)勘察和工程測量等專業(yè)。其中巖土工程是指：巖土工程勘察、巖土工程設(shè)計、巖土工程測試監(jiān)測檢測、巖土工程咨詢監(jiān)理、巖土工程治理。 1．工程勘察資質(zhì)的分類 工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)和工程勘察勞務(wù)資質(zhì)三個類別。綜合類包括工程勘察所有專業(yè)；專業(yè)類是指巖土工程、水文地質(zhì)勘察、工程測量等專業(yè)中的某一項，其中巖土工程專業(yè)可以是巖土工程勘察、設(shè)計、測試、監(jiān)

30、測、檢測、咨詢、監(jiān)理中的一項或全部；勞務(wù)類是指巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等。 2．工程勘察資質(zhì)的分級 （1）工程勘察綜合資質(zhì)的分級：工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級 （2）工程勘察專業(yè)資質(zhì)的分級：工程勘察專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級、乙級，根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點，部分專業(yè)可以設(shè)丙級 （3）工程勘察勞務(wù)的分級：工程勘察勞務(wù)資質(zhì)有分級。 3．工程承接范圍 取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各專業(yè)（海洋工程勘察除外）、各等級工程勘察業(yè)務(wù)；取得工程勘察專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應(yīng)等級、相應(yīng)專業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù)；取得工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務(wù)業(yè)務(wù)。 工程設(shè)計資質(zhì)

31、的分類、分級和工程承接范圍 1．工程設(shè)計資質(zhì)的分類 工程設(shè)計資質(zhì)分為工程設(shè)計綜合資質(zhì)、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計專項資質(zhì)四個類別。 （1）工程設(shè)計綜合資質(zhì)是指涵蓋21個行業(yè)的設(shè)計資質(zhì) （2）工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)是指的涵蓋某個行業(yè)資質(zhì)標準中的全部設(shè)計類型的設(shè)計資質(zhì)。 （3）工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)是指某個行業(yè)資質(zhì)標準中的某一個專業(yè)的設(shè)計資質(zhì)。 （4）工程設(shè)計專項資質(zhì)是指為適應(yīng)和滿足行業(yè)發(fā)展的需求，對已形成產(chǎn)業(yè)的專項技術(shù)獨立進行設(shè)計以及設(shè)計、施工一體化而設(shè)立的資質(zhì)。 2．工程設(shè)計資質(zhì)的分級 （1）工程設(shè)計綜合資質(zhì)的分級：工程設(shè)計綜合資質(zhì)只設(shè)甲級 （2）工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)設(shè)甲、

32、乙兩個級別；根據(jù)行業(yè)需要，建筑、市政、水利、電力（限送變電）、農(nóng)林和公路行業(yè)可設(shè)立工程設(shè)計丙級資質(zhì)，建筑工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)可以設(shè)丁級。建筑行業(yè)根據(jù)需要設(shè)立建筑工程設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)。工程設(shè)計專項資質(zhì)可根據(jù)行業(yè)需要設(shè)置等級。 （3）工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲、乙兩個級別；根據(jù)行業(yè)需要，建筑、市政公用、水利電力（限送變電）、農(nóng)林和公路行業(yè)可設(shè)立工程設(shè)計丙級資質(zhì)，建筑工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)可以設(shè)丁級。建筑行業(yè)根據(jù)需要設(shè)立建筑工程設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)。 （4）工程設(shè)計專項資質(zhì)可根據(jù)行業(yè)需要設(shè)置等級。 3．工程承接范圍 取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各行業(yè)、各等級的建設(shè)工程設(shè)計業(yè)務(wù)；取得工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可

33、以承接相應(yīng)行業(yè)相應(yīng)等級的工程設(shè)計業(yè)務(wù)及本行業(yè)范圍內(nèi)同級別的相應(yīng)專業(yè)、專項（設(shè)計施工一體化資質(zhì)除外）工程設(shè)計業(yè)務(wù)；取得工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專業(yè)相應(yīng)等級的專業(yè)工程設(shè)計業(yè)務(wù)及同級別的相應(yīng)專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)（設(shè)計施工一體化工廠資質(zhì)除外）；取得工程設(shè)計專項資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專項相應(yīng)等級的專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)。 具有工程設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)，還可以從事資質(zhì)證書范圍內(nèi)的相應(yīng)工程總承包、工程項目管理和相關(guān)的技術(shù)咨詢與管理服務(wù)。具有工程設(shè)計綜合資質(zhì)的企業(yè)，滿足相應(yīng)的施工總承包（專業(yè)承包）一級資質(zhì)對注冊建造師（項目經(jīng)理）的人員要求后，可以準予與工程設(shè)計甲級行業(yè)資質(zhì)（專業(yè)資質(zhì)）相應(yīng)的施工總承包（專業(yè)承包）一

34、級資質(zhì)。 工程監(jiān)理資質(zhì)的分類、分級和工程承接范圍 1．工程監(jiān)理資質(zhì)的分類 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干工程類別。 2．工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的分級 （1）綜合資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)不分級別。 （2）專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級。 3．工程承接范圍 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)相應(yīng)許可的業(yè)務(wù)范圍如下： （1）綜合資質(zhì)：可承擔所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 （2）專業(yè)資質(zhì)： 1）專業(yè)甲級資質(zhì)：可承擔相應(yīng)專業(yè)工程類別各個級別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 2）專業(yè)乙

35、級資質(zhì)：可承擔相應(yīng)專業(yè)工程類別二級以下（含二級）建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 3）專業(yè)丙級資質(zhì)：可承擔相應(yīng)專業(yè)工程類別三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 （3）事務(wù)所資質(zhì)：可承擔三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，但是，國家規(guī)定必須實行強制監(jiān)理的工程除外。 工程監(jiān)理企業(yè)可以開展相應(yīng)類別建設(shè)工程的項目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。 16、（2章）簡述注冊造價工程師、建造工程師和監(jiān)理工程師的注冊條件、執(zhí)業(yè)范圍、享有的權(quán)利和應(yīng)該履行的義務(wù)。 答：⑴ 注冊造價工程師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。取得造價工程師資格證書的人員，必須經(jīng)過注冊登記，方能以注冊造價工程師的名義執(zhí)業(yè)。造價工程師的注冊，根據(jù)注冊內(nèi)容的不同分為

36、三種形式，即初始注冊、延續(xù)注冊和變更注冊。 注冊造價工程師執(zhí)業(yè)范圍包括：①建設(shè)項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核，項目經(jīng)濟評價，工程概、預(yù)、結(jié)算、竣工結(jié)（決）算的編制和審核；②工程量清單、標底（或者控制價）、投標報價的編制和審核，工程合同價款的簽訂及變更、調(diào)整、工程款支付與工程索賠費用的計算；③建設(shè)項目管理過程中設(shè)計方案的優(yōu)化、限額設(shè)計等工程造價分析與控制，工程保險理賠的核查；④工程經(jīng)濟糾紛的鑒定。 注冊造價工程師享有下列權(quán)利:①使用注冊造價師工程師名稱；②依法獨立執(zhí)行工程造價業(yè)務(wù)；③在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；④發(fā)起設(shè)立工程造價咨詢企業(yè)；⑤保管和使

37、用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；⑥參加繼續(xù)教育。 注冊造價工程師應(yīng)當履行下列義務(wù)：①遵守法律、法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；②保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量；③接受繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)水平；④執(zhí)行工程造價計價標準和計價方法；⑤與當事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當主動回避；⑥保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。 ⑵注冊建造工程師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。取得建造工程師資格證書的人員，必須經(jīng)過注冊登記，方可以注冊造價工程師的名義執(zhí)業(yè)。建造工程師的注冊，根據(jù)注冊內(nèi)容的不同分為四種形式，即初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊和增項注冊。 注冊建造工程師執(zhí)業(yè)范圍：不同級別的建造工程師，其執(zhí)業(yè)范圍也是不同的。一級

38、建造工程師可以擔任特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理；二級建造工程師可以擔任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理。具體范圍可參見2007年7月4日建設(shè)部發(fā)布的《注冊建造工程師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準》（試行）（建市【2007】171號）。 注冊建造工程師享有下列權(quán)利:①使用注冊建造師工程師名稱；②在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；③在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；④保管和使用本人的注冊證書、執(zhí)業(yè)印章；⑤對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護；⑥接受繼續(xù)教育；⑦獲得相應(yīng)的勞動報酬；⑧對侵犯本人權(quán)利的行為進行申述。 注冊造價工程師應(yīng)當履行下列義務(wù)：①遵守法律、法規(guī)、有關(guān)

39、管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；②執(zhí)行技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程；③保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔相應(yīng)責任；④接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準；⑤保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密；⑥與當事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當主動回避；⑦協(xié)助注冊管理機關(guān)完成相關(guān)工作。 ⑶注冊監(jiān)理工程師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。取得監(jiān)理工程師資格證書的人員，必須經(jīng)過注冊登記，方能以注冊監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)。監(jiān)理工程師的注冊，根據(jù)注冊內(nèi)容的不同分為三種形式，即初始注冊、延續(xù)注冊和變更注冊。 注冊監(jiān)理工程師可以從事工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟與技術(shù)咨詢、工程招標與采購咨詢、工程項目管理服務(wù)以及國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理活動中形成的監(jiān)

40、理文件由注冊監(jiān)理工程師按照規(guī)定簽證蓋章后方可生效。修改經(jīng)注冊監(jiān)理工程師簽字蓋章的工程監(jiān)理文件，應(yīng)當由該注冊監(jiān)理工程師進行；因特殊情況，該注冊監(jiān)理工程師不能進行修改的，應(yīng)當由其他注冊監(jiān)理工程師修改，并簽字、加蓋執(zhí)行印章，對修改部分承擔責任。 注冊監(jiān)理工程師享有下列權(quán)利:①使用注冊監(jiān)理工程師名稱；②在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；③依據(jù)本人能力從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動；④保管和使用本人的注冊證書、執(zhí)業(yè)印章；⑤對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護；⑥接受繼續(xù)教育；⑦獲得相應(yīng)的勞動報酬；⑧對侵犯本人權(quán)利的行為進行申訴。 注冊監(jiān)理工程師應(yīng)當履行下列義務(wù)：①遵守法律、法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定；②履行管理職責，執(zhí)行技術(shù)標準、規(guī)范

41、和規(guī)程；③保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量，并承擔相應(yīng)責任；④接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準；⑤在本人執(zhí)業(yè)活動所形成的工程監(jiān)理文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章；⑥保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密；⑦不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章；⑧不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；⑨在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；⑩協(xié)助注冊管理機構(gòu)完成相關(guān)工作。 17、（3章）建筑工程發(fā)包與承包的特征和原則是什么？ 答：建筑工程發(fā)包與承包的特征是：①發(fā)包、承包主體合法性；②發(fā)包、承包活動哦內(nèi)容的特定性；③發(fā)包、承包行政監(jiān)控的嚴格性。 建筑工程發(fā)包與承包的

42、原則是：①承發(fā)包雙方依法訂立書面合同和全面履行合同義務(wù)的原則；②建筑工程發(fā)包、承包實行以招標、投標為主，直接發(fā)包為輔的原則；③禁止承發(fā)包雙方采取不正當競爭手段的原則；④建筑工程確定合同價款的原則。 18、（3章）建筑工程發(fā)包的方式有哪些？各適用于什么情況？ 答：建筑工程發(fā)包的方式可分為招標發(fā)包和直接發(fā)包兩種。 ⒈招標發(fā)包。是指建設(shè)單位通過招標確定承包單位的一種發(fā)包方式。招標發(fā)包又有兩種方式：一種是公開招標發(fā)包，即由建設(shè)單位按照法定程序，在規(guī)定的公開的媒體上發(fā)布招標公告，公開提供招標文件，使所有潛在的投標人都可以平等參加投標競爭，從中擇優(yōu)選定中標人；另一種方式是邀請招標發(fā)包，即招標

43、人根據(jù)自己所掌握的情況，預(yù)先確定一定數(shù)量的符合招標項目基本要求的潛在投標人并發(fā)出邀請，從中確定承包單位。全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設(shè)工程，應(yīng)當依法采用招標方式發(fā)包。 ⒉直接發(fā)包。是指發(fā)包方直接與承包方簽訂承包合同的一種發(fā)包方式。如建設(shè)單位直接同一個有資質(zhì)證書的建筑施工企業(yè)商談建筑工程的事宜，通過商談來確定承包單位。采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門批準，可以直接發(fā)包。 建筑工程一般應(yīng)實行招標發(fā)包，不適于招標發(fā)包的保密工程、特殊專業(yè)工程等或以直接發(fā)包。 19、（3章）建筑工程的承

44、包單位應(yīng)具備哪些條件？ 答：承包建筑工程的單位應(yīng)當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。 20、（3章）什么是建筑工程總承包制度？總承包的方式有哪些？ 答：建筑工程總承包制度是建筑工程承包方式多樣化的產(chǎn)物，是我國工程建設(shè)領(lǐng)域改革不斷深入的結(jié)果，也是借鑒國際建筑工程管理經(jīng)驗的結(jié)果。它有利于充分發(fā)揮那些在建設(shè)工程方面具有較強的技術(shù)力量、豐富的經(jīng)驗和組織管理能力的大承包商的

45、專業(yè)優(yōu)勢，綜合協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的各種關(guān)系，強化對工程建設(shè)的統(tǒng)一指揮和組織管理，保證工程質(zhì)量和進度，縮短建設(shè)工期，減少開支，提高投資效益。因此，國家明確提倡工程總承包制度，并予以鼓勵和推薦。 在建筑工程總承包中，有以下兩種情況： ⒈全部建筑工程的總承包。即建筑工程的發(fā)包單位將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購和試運行一并發(fā)包給一個工程總承包單位，由總承包單位直接向發(fā)包單位負責。總承包單位可以自己負責整個建筑工程的全過程，也可以依法再分包給若干個專業(yè)分包單位來完成。 ⒉分享總承包。即建筑工程的發(fā)包單位將建筑工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程承包單位。 21、

46、（3章）什么是聯(lián)合承包制度？聯(lián)合承包的前提條件是什么？ 答：《建筑法》第二十七條規(guī)定：“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任?！薄皟蓚€以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程?！? ⒈聯(lián)合承包的前提條件：承包單位聯(lián)合承包的前提是大型建筑工程或者是結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程。也就是說，一些中小型工程以及結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的不可以采取聯(lián)合承包工程的方式。對于什么是大型建筑工程和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程應(yīng)以國務(wù)院、地方政府或者國務(wù)院有關(guān)部門確定的標準為準。大型建筑工程的劃分應(yīng)當以建筑面積或者總

47、造價來劃分為宜；結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程一般應(yīng)是結(jié)構(gòu)的專業(yè)性較強的建筑工程。 22、（3章）何謂轉(zhuǎn)包，法律為什么要禁止轉(zhuǎn)包？何謂分包？分包必須遵守哪些規(guī)定？ 答：轉(zhuǎn)包是指承包單位不行使承包者的管理職能，將所承包的工程完全轉(zhuǎn)手給他人承包的行為。 分包是指總承包單位將其所承包工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他承包單位完成的活動。 我國法律規(guī)定，轉(zhuǎn)包是指工程承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責任和義務(wù)，未獲得發(fā)包方同意，以贏利為目的，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以及以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包并不對所承包工程的技術(shù)、管理、質(zhì)量和經(jīng)濟承擔責任的行為。我國

48、《建筑法》規(guī)定，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包 23、（3章）法律對建筑工程發(fā)包、承包活動中的單位及其工作人員作了哪些禁止性規(guī)定？ 答： 第二十六條　承包建筑工程的單位應(yīng)當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。 　　 第二十七條　大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位

49、聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。 　　 第二十八條　禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。 　 第二十九條　建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責

50、。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔連帶責任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。 四、學習理解題 1．2005年2月6日，原告（某包工頭）和被告（某建筑工程公司）就某工廠四層綜合樓的瓦工、木工、鋼筋等工種的發(fā)包事宜簽訂了一份《施工合同書》，承包方式為包工不包料，工程款按建筑面積9000㎡，86．90元/㎡；合計78．21萬元。一次性包死，在竣工驗收后結(jié)清。在工程進度、質(zhì)量等方面服從建筑工程公司的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導。工程竣工交付使用后，建筑工程公司支付原告工人工資、生活費等合計50萬元。尚欠28．21萬元一直未支付。故原告與2006年

51、3月提起訴訟，要求被告按合同約定立即支付工程款。 被告辯稱，雙方簽訂的《施工合同書》實質(zhì)上是工程分包合同，而原告不具備建筑施工企業(yè)的從業(yè)資質(zhì)，違反了《建筑法》第12條和第29條之規(guī)定。其二，根據(jù)被告與建設(shè)單位合同約定的交工日期，工程延誤了1個月零5天；原稿應(yīng)賠償損失10萬元。其三，被告應(yīng)扣除原告1萬元的保修金，在保修期滿后再支付。 請問：（1）原告與被告簽訂的《施工合同書》屬于什么性質(zhì)的合同？ （2）因為工期延誤原告是否應(yīng)該賠償損失10萬元？為什么？ （3）被告扣除原告1萬元的保修金，在保修期滿后再支付是否合法？為什么？ 答： （1）原告與被告雖然簽訂的是《施工合同書》，但這是形式，

52、其實質(zhì)是包工不包料，同時在工程進度、質(zhì)量等方面服從建筑工程公司的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導。所以這份《施工合同書》是屬于單純的勞務(wù)合同性質(zhì)。（2）因為工期延誤原告不應(yīng)該賠償10萬元的損失，因為在工程進度、質(zhì)量等方面原告是服從被告的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導。不應(yīng)該承擔延誤工期的賠償損失。 （3）被告扣除原告1萬元的保修金，在保修期滿后再支付的行為不合法。因為原告和被告之間簽訂是單純的勞務(wù)合同，同時在工程質(zhì)量等方面服從被告統(tǒng)一安排和領(lǐng)導的。我國《建筑法》和《建筑工程質(zhì)量管理條例》將工程的質(zhì)量、安全等責任確定為施工企業(yè)的法定責任，施工企業(yè)不得將法定責任通過合同的形式轉(zhuǎn)嫁給第三人，所以工程的保修責任不應(yīng)該由原告承擔。