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1、 全縣機械等工貿類企業(yè) 安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建實施方案 為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），促進我省基層基礎強化年深入開展，全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強化安全基礎管理，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設提出如下實施方案。 一、標準化達標工作重要意義 （一）是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的必要途徑。國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴格企業(yè)安全管理，全面開展安全達標。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，也是安全生產(chǎn)標準化建設的主體，要通過加強企業(yè)每個崗

2、位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標準化建設，不斷提高安全管理水平，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。 （二）是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作的長效制度。安全生產(chǎn)標準化建設涵蓋了增強人員安全素質、提高裝備設施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責任落實等各個方面，是一項長期的、基礎性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。 （三）是政府實施安全生產(chǎn)分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù)。實施安全生產(chǎn)標準化建設考評，將企業(yè)劃分為不同等級，能夠客觀真實地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強安全監(jiān)管提供有效的基礎數(shù)據(jù)。 （四）是有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開展安全生產(chǎn)標準化建設，能夠進一步

3、規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進安全生產(chǎn)長效機制建設，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，促進全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。 二、總體要求和目標任務 （一）總體要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，全面落實國發(fā)23號文，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006－2010，以下簡稱《基本規(guī)范》）和相關規(guī)定，制定完善安全生產(chǎn)標準和制度規(guī)范。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，加強安全科學管理，實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強安全教育培訓，強化安全意識、技術操作和防范技能，杜絕“三違”。

4、加大安全投入，提高專業(yè)技術裝備水平，深化隱患排查治理，改進現(xiàn)場作業(yè)條件。通過安全生產(chǎn)標準化建設，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，各行業(yè)（領域）企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強。 （二）目標任務。在工礦商貿等各行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標準化建設，機械、紡織、輕工等工貿行業(yè)（領域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實現(xiàn)達標。進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，推進全員、全方位、全過程安全管理；加強安全生產(chǎn)科技裝備，提高安全保障能力；嚴格把關，分行業(yè)（領域）開展達標考評驗收；不斷完善工作機制，將安全生產(chǎn)標準化建設納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，促進安全生產(chǎn)標

5、準化建設的動態(tài)化、規(guī)范化和制度化，有效提高企業(yè)本質安全水平。 三、創(chuàng)建標準化達標企業(yè)創(chuàng)建工作程序 安全生產(chǎn)標準化考評采取自評、申請、評審、審核公告、頒發(fā)證書和牌匾的方式進行。 (一)企業(yè)自評：企業(yè)成立自評機構，按照評定標準的要求進行自評，形成自評報告。企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術服務機構提供支持。 (二)申請評審：企業(yè)根據(jù)自評結果，經(jīng)相應的安監(jiān)部門同意后，提出書面評審申請（評審申請格式見附件一）。申請二級企業(yè)的，經(jīng)所在地設區(qū)的市安監(jiān)局同意后，向省安監(jiān)局提出申請；申請三級企業(yè)的，經(jīng)所在地縣級安監(jiān)局同意后，向所在地設區(qū)的市安監(jiān)局或三級企業(yè)評審組織單位提出申請。 經(jīng)審查，符合申請要求的，通知相

6、關評審單位開展評審工作；不符合申請要求的，書面通知申請企業(yè)，并說明理由。由評審組織單位受理申請的，評審組織單位對申請進行初步審查，報請相應的安監(jiān)部門核準同意后，方可通知相關評審單位開展評審工作。 根據(jù)工作需要，安監(jiān)部門可直接組織專家組開展評審工作，對專家組開展評審工作的相關要求參照對評審單位的有關要求執(zhí)行。 (三)評審與報告：評審單位收到評審通知后，應按照相關評定標準的要求進行評審。評審完成后，達到企業(yè)申請等級的，評審單位應將符合要求的評審報告報送審核公告的安監(jiān)部門審核。由評審組織單位受理評審申請的，評審組織單位應當對評審報告進行初步審查，符合要求后報安監(jiān)部門審核（評審報告格式見附件二）。

7、評審結果未達到企業(yè)申請等級的，經(jīng)申請企業(yè)同意，限期整改后重審；或根據(jù)評審實際達到的等級，按本辦法的規(guī)定，向相應的安監(jiān)部門申請審核公告。 (四)審核與公告：安監(jiān)部門應對提交的評審報告進行審核，對符合要求的企業(yè)予以公告；對不符合要求的企業(yè)，書面通知評審單位或評審組織單位，并說明理由。 (五)頒發(fā)證書和牌匾：經(jīng)公告的企業(yè)，由安監(jiān)部門或由其確定的評審組織單位頒發(fā)相應等級的安全生產(chǎn)標準化證書和牌匾。 四、創(chuàng)建標準化達標企業(yè)評審條件 申請安全生產(chǎn)標準化二級、三級評審的企業(yè)應具備以下條件： (一)設立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國家規(guī)定的相應安全生產(chǎn)行政許可。 (二)申請二級企業(yè)的，應為大型

8、企業(yè)集團、上市公司、國內或省內行業(yè)領先企業(yè)。申請評審之日前一年內，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過1人。 (三)申請三級企業(yè)的，申請評審之日前一年內生產(chǎn)安全事故累計死亡人員未超過2人。 五、工作安排 所有規(guī)模以上企業(yè)需2013底年前、規(guī)模以下企業(yè)需在2015底年前完成達標，因此不再界定具體時間，本著自評一家、復評一家的原則進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織所屬企業(yè)按照標準化達標創(chuàng)建程序分類指導，推進企業(yè)積極開展達標創(chuàng)建。 六、工作銜接及評定標準問題 原二級達標企業(yè)有效期內的仍舊有效，有效期滿企業(yè)應按照有關規(guī)定

9、提出延期申請。原所有三級達標企業(yè)因有效期均滿，應重新申報。原等級評定企業(yè)對照標準化標準，重新申報標準化達標。標準化達標復審后，有縣安監(jiān)局根據(jù)標準化分數(shù)確定等級評定級別。 達標標準應遵從《基本規(guī)范》，企業(yè)已有專業(yè)評定標準的，優(yōu)先適用專業(yè)評定標準。無專業(yè)評定標準的適用《冶金等工貿企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》。 七、標準化達標企業(yè)要求 企業(yè)取得安全生產(chǎn)標準化證書后，每年應對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況至少進行一次自我評定，并形成自評報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題，持續(xù)改進，不斷提高安全生產(chǎn)水平。年度自評報告須按有關規(guī)定抄送相應的安全監(jiān)管部門。標準化達標企業(yè)有效期為3年。期滿前3

10、個月，企業(yè)應按照有關規(guī)定申請延期。 八、工作要求 （一）加強領導，落實責任。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作由地方各級人民政府統(tǒng)一領導，明確相關部門負責組織實施。企業(yè)是安全生產(chǎn)標準化建設工作的責任主體，要堅持高標準、嚴要求，全面落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，加大投入，規(guī)范管理，加快實現(xiàn)企業(yè)高標準達標。 （二）分類指導，重點推進。要針對不同行業(yè)（領域）的特點，加強工作指導，把影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術升級、應急能力提升、消防安全保障等作為重點。在達標建設過程中切實做到“七個結合”：即與等級評定開展相結合，促

11、進各項工作的銜接與互動；與深入開展執(zhí)法行動相結合，依法嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為；與安全專項整治相結合，深化重點行業(yè)（領域）隱患排查治理；與推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任相結合，強化安全生產(chǎn)基層和基礎建設；與促進提高安全生產(chǎn)保障能力相結合，著力提高先進安全技術裝備和物聯(lián)網(wǎng)技術應用等信息化水平；與加強職業(yè)安全健康工作相結合，改善從業(yè)人員的作業(yè)環(huán)境和條件；與完善安全生產(chǎn)應急救援體系相結合，加快救援基地和相關專業(yè)隊伍標準化建設，切實提高實戰(zhàn)救援能力。 （三）嚴抓整改，規(guī)范管理。嚴格安全生產(chǎn)行政許可制度，促進隱患整改。對達標的企業(yè)，要深入分析二級與一級、三級與二級之間的差距，找準薄弱點，完善

12、工作措施，推進達標升級；對未達標的企業(yè)，要盯住抓緊，督促加強整改，限期達標。通過安全生產(chǎn)標準化建設，實現(xiàn)“四個一批”：對在規(guī)定期限內仍達不到最低標準、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、破壞環(huán)境、浪費資源，以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的企業(yè)，要依法關閉取締一批;對在規(guī)定時間內未實現(xiàn)達標的，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓一批；對具備基本達標條件，但安全技術裝備相對落后的，要促進達標升級，改造提升一批；對在本行業(yè)（領域）具有示范帶動作用的企業(yè)，要加大支持力度，鞏固發(fā)展一批。 （四）創(chuàng)新機制，注重實效。要建立推進安全生產(chǎn)標準化建設工作機制，及時發(fā)現(xiàn)解決建設過程中出

13、現(xiàn)的突出矛盾和問題，對重大問題要組織相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，切實把安全生產(chǎn)標準化建設工作作為促進落實和完善安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章、推廣應用先進技術裝備、強化先進安全理念、提高企業(yè)安全管理水平的重要途徑，作為落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、屬地管理責任的重要手段，作為調整產(chǎn)業(yè)結構、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要方式，扎實推進。要把安全生產(chǎn)標準化建設納入安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃及有關行業(yè)（領域）發(fā)展規(guī)劃。要積極研究采取相關激勵政策措施，將達標結果向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報，作為企業(yè)績效考核、信用評級、投融資和評先推優(yōu)等的重要參考依據(jù)，促進提高達標建設的質量和水平。 （五）嚴格監(jiān)督，加強宣傳

14、。要分行業(yè)（領域）、分階段組織實施，加強對安全生產(chǎn)標準化建設工作的督促檢查，嚴格對有關評審和咨詢單位進行規(guī)范管理。要深入基層、企業(yè)，加強對重點地區(qū)和重點企業(yè)的專題服務指導。加強安全專題教育，提高企業(yè)安全管理人員和從業(yè)人員的技能素質。充分利用各類輿論媒體，積極宣傳安全生產(chǎn)標準化建設的重要意義和具體標準要求，營造安全生產(chǎn)標準化建設的濃厚社會氛圍。 附件：1、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審申請 2、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審報告 3、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范及專業(yè)標準（發(fā)至各安辦信箱） 4、廣饒縣二級達標企業(yè)情況 5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工貿類規(guī)模以上企業(yè)名單

15、 附件一： 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化 評審申請 申請企業(yè)： 申請行業(yè)： 專業(yè)： 申請性質： 等級： 申請日期： 年 月 日 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制 一、基本情況表 申請企業(yè) 地 址 企業(yè)性質 安全管理機構 員工總數(shù) 人 專職安全管理人員 人 特種

16、作業(yè)人 員 人 固定資產(chǎn) 萬元 主營業(yè)務收入 萬元 倒班情況 □有 □沒有 倒班人數(shù) 及 方 式 法定代表人 電 話 傳 真 聯(lián) 系 人 電 話 傳 真 手 機 電子信箱 本次申請 □初次評審 □延期 □一級 □二級 □三級 本次申請前本專業(yè)曾經(jīng)取得的標準化等級：□一級 □二級 □三級 □無 本次申請的專業(yè)外，已經(jīng)取得的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化專業(yè)、等級和時間： 如果企業(yè)是某企業(yè)集團的成員單位，請注明企業(yè)集團名稱： 如果已取得職業(yè)健康安全管

17、理體系認證證書，請注明證書名稱和發(fā)證機構： 本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評小組主要成員 姓名 所在部門 職務/職稱 電話 備注 組長 成員 二、企業(yè)重要信息表 1．企業(yè)概況： 2.近三年本企業(yè)重傷、死亡或其他重大生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生情況： 3.安全管理狀況（主要管理措施及主要績效）： 4.有無特殊危險區(qū)域或限制的情況： 三、其他事項表 1.企業(yè)是否同意遵守評審要求,并能提供評審所必需的真實信息? □是 □否 2.企業(yè)在提交

18、申請書時，應附以下文件資料： ◇安全生產(chǎn)許可證復印件(未實施安全生產(chǎn)行政許可的行業(yè)不需提供) ◇工商營業(yè)執(zhí)照復印件 ◇安全生產(chǎn)標準化管理制度清單 ◇安全生產(chǎn)組織機構及安全管理人員名錄 ◇工廠平面布置圖 ◇重大危險源資料 ◇自評報告 ◇自評扣分項目匯總表 ◇評審需要的其他材料 3.企業(yè)自評評分： 4.企業(yè)自評結論： 法定代表人(簽名)： （申請企業(yè)蓋章） 年 月 日 5.上級主管單位意見： 負責人(簽名)： （主管單位蓋章） 年 月

19、日 6.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門意見： 負責人(簽名)： （安全監(jiān)管部門蓋章） 年 月 日 申請材料填報說明 1. “申請企業(yè)”填寫申請企業(yè)名稱并加蓋申請企業(yè)章。 2. “申請行業(yè)”按本考評辦法第二條的行業(yè)分類填寫?！皩I(yè)”按行業(yè)所屬專業(yè)填寫，有專業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準的，按標準確定的專業(yè)填寫，如“冶金”行業(yè)中的“煉鋼”、“軋鋼”專業(yè)，“建材”行業(yè)中的“水泥”專業(yè)，“有色”行業(yè)中的“電解鋁”、“氧化鋁”專業(yè)等。 3. “申請性質”為“初次評審”或“延期”?！暗燃墶睘椤耙患墶?、“二級”或“三級”。 4. “企業(yè)

20、性質”按照營業(yè)執(zhí)照登記的內容填寫。 5. “本次申請的專業(yè)外，已經(jīng)取得的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化專業(yè)等級和時間”按“專業(yè)”、“等級”和證書頒發(fā)時間填寫已經(jīng)取得的所有專業(yè)的最高等級，如“冶金煉鋼，一級，2010年3月5日”。 6. “企業(yè)概況”包括主營業(yè)務所屬行業(yè)、經(jīng)營范圍、企業(yè)規(guī)模(包括職工人數(shù)、年產(chǎn)值、傷亡人數(shù)等)、發(fā)展過程、組織機構、主營業(yè)務產(chǎn)業(yè)概況、本企業(yè)規(guī)模(產(chǎn)量和業(yè)務收入)、在行業(yè)中所處地位、安全生產(chǎn)工作特點等。 7. “重大危險源資料”附經(jīng)過備案的重大危險源登記表復印件。 8. 沒有上級主管單位的，“上級主管單位意見”不填。 附件二： 企業(yè)安全生產(chǎn)標準

21、化 評審報告 申請企業(yè)： 評審單位： 評審行業(yè)： 專業(yè)： 評審性質： 等級： 評審日期： 年 月 日至 年 月 日 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制 評審報告表 評審單位情況 評審單位 單位地址 主要負責人 電 話 手 機 聯(lián) 系 人 電 話

22、 傳 真 手 機 電子信箱 評審小組成員 姓 名 單位/職務/職稱 電 話 備注 組長 成員 申請企業(yè)情況 申請企業(yè) 法定代表人 電 話 手 機 聯(lián) 系 人 電 話 傳 真 手 機 電子信箱 評審結果 評審等級： □一級 □二級 □三級 評審評分： 評審組長簽字： 評審單位負責人簽字：

23、 (評審單位蓋章) 年 月 日 評審報告首頁應由評審單位填寫名稱并蓋章。 附件四： 廣饒縣二級達標企業(yè)情況 序號 企業(yè)名稱 行業(yè) 首次復審 延期申請 1 山東華泰紙業(yè)股份有限公司 造紙 2007 2010已延期 2 東營市信義汽車配件有限公司 機械 2007 未延期申請 3 山東馳中集團有限公司 食品 2007 2010已延期 4 山東盛泰車輪有限公司 機械 2008 未延期申請 5 山東大王金泰集團有限公司 機械 2008 未延期申請 6 盛泰橡膠集團有限公司 機械 200

24、9 年底前申請 7 山東永盛橡膠集團有限公司 機械 2009 年底前申請 8 興源輪胎集團有限公司 機械 2010 年底前申請 9 山東金宇輪胎有限公司 機械 2010 2013年申請 附件四： 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工貿類規(guī)模以上企業(yè)名單 一、廣饒街道：山東半球面粉有限公司、山東麒豐焊接材料有限公司、山東山泰集團、東營慶源食品有限公司、東營市廣瑞食品有限公司、東營市金陽光食品有限公司、廣饒縣元灝制粉有限公司 二、大王鎮(zhèn)：山東恒達橡膠有限公司、山東恒豐橡塑有限公司、東營市華僑橡塑有限責任公司、山東永泰化工集團有限公司、山東

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