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1、2011年注冊安全工程師資格考試《安全生產(chǎn)事故案例分析》全真模擬試題及答案（四） 來源： 題目 一 總分 一、案例題 (共 5 題，第小題 20分) 1、　　年月日，某港商獨(dú)資工藝玩具廠發(fā)生特大火災(zāi)事故，死亡84人，傷45人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)260余萬元(時(shí)價(jià))。該廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑。一樓為裁床車間，內(nèi)用木板和鐵柵欄分隔出一個(gè)庫房。庫房內(nèi)總電閘的保險(xiǎn)絲用兩根銅絲代替，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線沒有用套管絕緣，下面堆放了2米高的布料和海綿等易燃物。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，一間廁所改作廚房，內(nèi)放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。 　　該廠實(shí)施封閉式管理

2、。廠房內(nèi)唯一的上下樓梯平臺(tái)上還堆放雜物/轉(zhuǎn)自考易網(wǎng)/;樓下4個(gè)門，2個(gè)被封死，1個(gè)用鐵柵欄與廠房隔開，只有1個(gè)供職工上下班進(jìn)出，還要通過一條0.8米寬的通道打卡;全部窗戶外都安裝了鐵欄桿加鐵絲網(wǎng)。 　　起火原因是庫房內(nèi)電線短路時(shí)產(chǎn)生的高溫熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火勢不大，有工人試圖擰開消火栓和用滅火器滅火，但因不會(huì)操作未果。在一樓東南角敞開式貨物提升機(jī)的煙囪效應(yīng)作用下，火勢迅速蔓延至二、三樓。一樓工人全部逃出。正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散，自顧逃命。 　　二、三樓約300多名工人，在無人指揮情況下慌亂逃生。由于要下樓梯、拐彎、再經(jīng)打卡通道才能逃出廠房。路窄人多，濃煙烈火，

3、致使人員中毒窒息，造成重大傷亡。 　　經(jīng)調(diào)查確認(rèn)以下事實(shí)： 　?。?）、該廠雇傭無證電工，長期超負(fù)荷用電，電線、電器安裝不符合有關(guān)安全規(guī)定要求; 　?。?）、廠方平時(shí)未對工人進(jìn)行安全防火教育培訓(xùn);發(fā)生火災(zāi)時(shí)，廠長未指揮工人撤離，自顧逃生; 　?。?）、該廠多處違反消防安全規(guī)定。對于消防部門所發(fā)“火險(xiǎn)整改通知書”，未認(rèn)真整改，留下重大火災(zāi)隱患，以 向整治小組個(gè)別成員行賄等手段取得整改合格證。該廠所在地鎮(zhèn)政府對此完全了解，不但不督促整改，還由鎮(zhèn)長授意給整治小組送錢說情。 　　試根據(jù)上述材料， 　　（一）、分析火災(zāi)的直接原因、造成重大人員傷亡得主要原因和間接原因; 　　（二）、根據(jù)有關(guān)

4、法律法規(guī)，提出處理建議; 　?。ㄈ?、提出整改措施。 2、某熱力發(fā)電廠主要生產(chǎn)工藝單元有：貯煤場、煤粉制備與輸煤系統(tǒng)、燃燒系統(tǒng)、汽水系統(tǒng)、凝結(jié)水系統(tǒng)、化學(xué)水系統(tǒng)、循環(huán)水系統(tǒng)、除灰渣與除塵脫硫系統(tǒng)、制氫系統(tǒng)、配電與送電系統(tǒng)、車庫等，大型設(shè)備主要有：鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、磨煤機(jī)、制氫裝置、水處理裝置、除塵裝置等。發(fā)電用燃煤，由汽車直接運(yùn)往貯煤場，在貯煤場用滾軸篩將煤破碎后送進(jìn)燃煤鍋爐。 制氫系統(tǒng)包括制氫裝置和氫氣儲(chǔ)罐。制氫裝置為配套電解制氫設(shè)備及其管路等。運(yùn)行時(shí)裝置中存有的氫氣為50kg，與制氫裝置邊緣距離為30m處，有6個(gè)24m3額定工作壓力為3.2MPa，額定工作溫度為20℃臥式儲(chǔ)罐。

5、作為生產(chǎn)成品的周轉(zhuǎn)儲(chǔ)罐。制氫裝置與氫氣儲(chǔ)罐用管道連接。 鍋爐點(diǎn)火助燃為柴油。廠內(nèi)有兩個(gè)2000m3的固定儲(chǔ)罐存儲(chǔ)了柴油。罐的設(shè)計(jì)充裝系數(shù)為0.85，兩柴油罐在同一圍堰內(nèi)，在距制氫系統(tǒng)外部邊界550m處有一個(gè)汽油儲(chǔ)罐區(qū)，有兩個(gè)20m3臥式汽油儲(chǔ)罐，儲(chǔ)罐的設(shè)計(jì)充裝系數(shù)為0.85，兩個(gè)汽油儲(chǔ)罐在同一圍堰內(nèi)。 相關(guān)資料：氫氣在0攝氏度，0.1MPa環(huán)境中的密度為0.09kg/m3，所用汽油的密度為750kg/m3，所用柴油的密度830kg/m3。標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》 （GB18218--2000）中給出：氫氣在生產(chǎn)場所的臨界量為1噸，在貯存區(qū)臨界量為10噸，汽油在生產(chǎn)場所的臨界量為2噸，在

6、貯存區(qū)的臨界量為20噸。 回答下列問題： （1）、按《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441—1968）指出該電廠可能發(fā)生的事故類別及其所在的生產(chǎn)工藝單元。 （2）、按《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T13861--1992）給出的危險(xiǎn)、有害因素及分類，指出該電廠存在的化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素及其對應(yīng)的物質(zhì)名稱。 （3）、按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218--2000）給出的危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界量，選作以下兩題中任一個(gè)： 找出該電廠兩處危險(xiǎn)源及名稱； 計(jì)算出兩處危險(xiǎn)源中任一處的儲(chǔ)量。 （4）．指出該電廠可能發(fā)生爆炸的主要設(shè)備和設(shè)施，并指出預(yù)防其發(fā)生爆炸的保護(hù)

7、裝置或設(shè)備。 3、某企業(yè)有玻璃器皿生產(chǎn)車間。該企業(yè)的玻璃器皿制造分為燒制玻璃熔液、吹制成型和退火處理三道主要工序，燒制玻璃溶液的主要裝置是玻璃熔化池爐。燒制時(shí)，從爐頂部側(cè)面人工加入石英砂(二氧化硅)、純堿(氫氧化鈉)、三氧化二砷等原料，用重油和煤氣作燃料燒至1300-1700℃，從爐底側(cè)面排出玻璃熔液。 玻璃器皿的生產(chǎn)車間廠房為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，房頂是水泥預(yù)制板。廠房內(nèi)有46t玻璃熔化池爐1座，爐高6m，爐頂距廠房鋼制房梁1.7m，爐底高出地面15m。距爐出料口3m處是玻璃器皿自動(dòng)吹制成型機(jī)和退火爐。煤氣調(diào)壓站距廠房直線距離15m，重油儲(chǔ)罐距廠房直線距離15m。房內(nèi)有員工20人正在工作。

8、 由于熔化池爐超期服役，造成爐頂內(nèi)拱耐火磚損壞，烈焰沖出爐頂近1m，爐兩側(cè)的耐火磚也已變形，隨時(shí)有發(fā)生潰爐的可能。2008年6月11日，當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí);發(fā)現(xiàn)該爐存在重大安全隱患;當(dāng)即向企業(yè)發(fā)出暫時(shí)停爐、停產(chǎn)的指令。 根據(jù)以上場景，回答下列問題(共22分)： (一).本案中，當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查時(shí)行使了《安全生產(chǎn)法》賦予的哪些職權(quán)? (二).根據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-1992)的規(guī)定，指出該車間存在的危險(xiǎn)和有害因素。 (三).根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB64411986)，指出該車間可能發(fā)生的

9、事故類別并說明依據(jù)。 (四).針對該企業(yè)現(xiàn)狀，提出防范生產(chǎn)安全事故的建議。 4、某花炮廠屬私營企業(yè)，主要產(chǎn)品有鞭炮和煙花，在全省煙花爆竹企業(yè)專項(xiàng)整治期間，該廠從2000年12月開始停產(chǎn)整頓，至2001年4月整頓完畢，經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T批復(fù)，同意該廠恢復(fù)生產(chǎn)，并與當(dāng)?shù)卣灦税踩a(chǎn)責(zé)任書。 2002年4月，該廠修建用來搬運(yùn)原料的卷揚(yáng)機(jī)提升系統(tǒng)，卷揚(yáng)機(jī)提升鈄長約60米，垂直高度30多米，上工區(qū)在半山腰，下工區(qū)在卸貨停車場，操作平臺(tái)設(shè)在上工區(qū)，卷揚(yáng)機(jī)于2002年10月初建成投入使用。該廠委托安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了安全評價(jià)，安全評價(jià)機(jī)構(gòu)明確指出自制的卷揚(yáng)機(jī)不能使用，如要使用須經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)鑒定合格。當(dāng)

10、地公安部門在2002年11月1日對該廠檢查中，特別指出卷揚(yáng)機(jī)不得用于運(yùn)輸藥料，并提出書面整改意見。法人代表A當(dāng)場表示，不采用機(jī)械方式搬運(yùn)黑火藥，卷揚(yáng)機(jī)只是用來搬運(yùn)輔助材料，決不運(yùn)載帶藥原料和人，廠里也制訂了制度并告知全廠職工，違者罰款。A還以書面形式向公安部門作出保證，決不會(huì)用卷揚(yáng)機(jī)來搬運(yùn)黑火藥和人。但事實(shí)上，自2002年10月份以來，該廠曾經(jīng)多次利用卷揚(yáng)機(jī)來搬運(yùn)過黑火藥，A對此視而不見。 2003年2月22日，廠安全負(fù)責(zé)人B前往某市購買黑火藥和煙花 材料，當(dāng)日在該市租用了2輛5噸解放牌貨車。23日上午，一輛車載4噸黑火藥和1噸高氯酸鉀，另一輛裝載約7噸的煙花材料。B負(fù)責(zé)押運(yùn)。車抵達(dá)后，根據(jù)副

11、廠長C的指示，B指揮司機(jī)將第一輛車先行開至卷揚(yáng)機(jī)下工區(qū)，副廠長C指派3名工人去卸貨，將車上的高氯酸鉀和黑火藥卸下裝入卷揚(yáng)機(jī)的吊藍(lán)提升到上工區(qū)。為加快搬運(yùn)速度，C又去找?guī)纵v手推車來運(yùn)送，當(dāng)天值班管理人員D也分別指派9名工人到卷揚(yáng)機(jī)上工區(qū)去搬運(yùn)。未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的D操作卷揚(yáng)機(jī)，2名工人在旁負(fù)責(zé)卸貨，其余7名工人用2輛手推車將貨物搬運(yùn)入庫。卷揚(yáng)機(jī)前兩次提升上來的是高氯酸鉀，在提升期間，卷揚(yáng)機(jī)曾發(fā)生吊籃下滑的故障。第三次提升黑火藥時(shí)，因提升過卷、鋼絲繩突然崩斷，吊籃墜落至下工區(qū)地面，發(fā)生爆炸事故，造成8人死亡，2人重傷、20人輕傷。 根據(jù)上述事故案例回答下列問題： （1）、請確定這起事故的性質(zhì)，并

12、說明理由。 （2）、請分析這起事故的原因。 （3）、寫出有關(guān)責(zé)任人的錯(cuò)誤事實(shí)。 （4）、請根據(jù)這起事故的特點(diǎn)，提出整改（防范）措施。 5、某甲醇生產(chǎn)倉業(yè)，生產(chǎn)原料為天然氣。甲醇成品用企業(yè)自備的l0臺(tái)載重量為20t的槽罐車運(yùn)輸。在距離生產(chǎn)區(qū)1500m處另有甲醇罐裝站，站內(nèi)有6個(gè)單個(gè)儲(chǔ)量l5t的儲(chǔ)罐和6個(gè)裝車臺(tái)，另有l(wèi)個(gè)4m高鋼制移動(dòng)平臺(tái)，工人可登上該平臺(tái)開展日常維護(hù)作業(yè)。灌裝作業(yè)由人工操作完成。站區(qū)避雷裝置、防火標(biāo)志及消防設(shè)施齊全。在灌裝站內(nèi)劃定了黃色警戒線。所有槽罐車都接要求安裝了防靜電裝置和防火罩。 根據(jù)以上場景．回答下列問題： （一）．根據(jù)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工

13、作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號），指出該企業(yè)申報(bào)的重大危險(xiǎn)源并說明理由。 （二）．根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-86），指出灌裝站可能發(fā)生的事故類別并說明引發(fā)的原因。 （三）．從安全技術(shù)和安全管理的角度，指出該灌裝站應(yīng)采取的事故預(yù)防措施。  2011年注冊安全工程師資格考試《安全生產(chǎn)事故案例分析》全真模擬試題及答案（四） 來源：（試題答案） 一、案例題 (共 5 題，第小題 20分) 1、（一）、 (1)直接原因及主要原因： 直接原因是庫房電線短路引燃易燃物而蔓延成災(zāi)。一樓裁床車間內(nèi)設(shè)置庫房，用可燃物(木板)隔開;加之廠房平時(shí)沒有安全防火教

14、育培訓(xùn)，工人 自救能力差，是火災(zāi)迅速蔓延擴(kuò)大的主要原因。該廠違反消防安全一系列規(guī)定(如安全出口、疏散通道等)，使得發(fā)生火災(zāi)時(shí)，工人無法迅速撤離，是造成重大人員傷亡得主要原因。間接原因⑴該廠沒有履行安全生產(chǎn)職責(zé)：在不符合安全生產(chǎn)的條件下進(jìn)行生產(chǎn);平時(shí)缺乏安全管理及安全教育;采用不正當(dāng)方法取得消防整改合格證;發(fā)生火災(zāi)時(shí)廠長自行逃離;……是根本原因。 　　⑵鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。在消防整治小組發(fā)出“火險(xiǎn)整改通知書”后，不但沒有督促該廠整改，還支持其向有關(guān)方面人員行賄。 　?、鞘邢啦块T派出的整治小組，在檢查該廠火險(xiǎn)中，雖然發(fā)了“火險(xiǎn)整改通知書”，但督促整改不力。在尚存大量火災(zāi)隱患的情況

15、下，整治小組個(gè)別成員收受該廠賄賂，發(fā)給整改合格證。 　?。ǘ?、處理意見 　?、鸥鶕?jù)《安全生產(chǎn)法》第80、81、82條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究該廠主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任; 　　⑵根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第82條及91條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究該/轉(zhuǎn)自考易網(wǎng)/廠相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員及其他從 業(yè)人員的法律責(zé)任; 　　⑶根據(jù)國務(wù)院302號令《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，追究鎮(zhèn)政府正職負(fù)責(zé)人和有關(guān)主管人員的法律責(zé)任; 　?、雀鶕?jù)《安全生產(chǎn)法》第77、78條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究消防部門整治小組有關(guān)榮譽(yù)的法律責(zé)任。 （三）、 ⑴教育鎮(zhèn)政府和企業(yè)負(fù)責(zé)人樹立“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀和政

16、績觀;樹立“安全第一”思想，履行各自的安全責(zé)任。 　?、瓢踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門及 　　消防主管部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對工廠的安全生產(chǎn)和防火情況進(jìn)行有效監(jiān)督檢查;不符合安全生產(chǎn)條件時(shí)，不予進(jìn)行生產(chǎn)。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須持證上崗。 　?、枪S應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，在開工前具備安全生產(chǎn)條件，并經(jīng)/轉(zhuǎn)自考易網(wǎng)/有關(guān)部門批準(zhǔn)后，方可從事生產(chǎn)。 　?、裙S應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，加強(qiáng)安全管理和安全教育培訓(xùn)。提高所有從業(yè)人員的安全素質(zhì)。 2、第1小題：按職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)分析存在的事故類型及所在的工藝單元：8分 1、鍋爐爆炸：燃燒系統(tǒng)。 2、容器爆炸：制氫系統(tǒng)

17、、煤粉制備和輸煤系統(tǒng)。 3、火災(zāi)：貯煤場、制氫系統(tǒng)、配電與送電系統(tǒng)。 4、其他爆炸：制氫系統(tǒng)、煤粉制備和輸煤系統(tǒng)。 5、觸電：配電與送電系統(tǒng)、循環(huán)水系統(tǒng)、化學(xué)水系統(tǒng)，汽水系統(tǒng)等 6、車輛傷害：儲(chǔ)煤場 7、灼燙：除塵和脫硫系統(tǒng)， 8、淹溺：化學(xué)水系統(tǒng)，汽水系統(tǒng) 9、機(jī)械傷害：煤粉制備和輸煤系統(tǒng)。 10、中毒和窒息：燃燒系統(tǒng)、化學(xué)水系統(tǒng) 第2小題：存在的化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素及對應(yīng)的物質(zhì)是什么？（3分對應(yīng)得分） 1、易燃易爆物質(zhì)：氫氣、汽油、柴油 2、自燃物質(zhì)：燃煤 3、腐蝕性物質(zhì)：硫（硫化物） 第3小題：（任選一問做）A指出兩個(gè)危險(xiǎn)源及名稱？B兩

18、個(gè)危險(xiǎn)源其中一個(gè)的儲(chǔ)量？6分 1、汽油儲(chǔ)罐危險(xiǎn)物質(zhì)：汽油 2、氫氣儲(chǔ)罐危險(xiǎn)物質(zhì)：氫氣 第4小題：會(huì)發(fā)生爆炸的主要設(shè)備、裝置是哪些？應(yīng)采取哪些安全裝置或設(shè)備？ （答出一類設(shè)備和保護(hù)裝置得一分5個(gè)） 鍋爐：安全閥 氫氣儲(chǔ)罐：安全閥 制氫裝置：安全閥 汽油儲(chǔ)罐：堵火器 磨煤機(jī)：惰性氣體或密封保護(hù) 3、答案及評分標(biāo)準(zhǔn)(共22分，第1題4分，第2題6分，第3題5.分，第4題6分) (一).(滿分4分，每答對1點(diǎn)得2分，最多得4分)。 (1)現(xiàn)場檢查權(quán)(2分) (2)當(dāng)場處理權(quán)(2分) (3)緊急處置權(quán)(1分) （二）.(滿分6分，按得分點(diǎn)給分，最多得5分

19、。) (1)設(shè)備設(shè)施缺陷：熔化池爐老化(1分)，爐頂部損壞(1分)，兩側(cè)耐火磚變形(1分)， 爐頂離房頂鋼梁1.7m(太近)(1分)。(最高2分) (2)防護(hù)缺陷：熔化池爐距煤氣調(diào)壓站、重油罐距離太近。(1分) (3)粉塵(石英砂或二氧化硅);(1分) (4)高溫(或熱輻射);(1分) (5)有毒有害化學(xué)品(純堿或氫氧化鈉、三氧化二砷);(1分) (6)易燃易爆性物質(zhì)(重油和煤氣);(1分) （三）.(滿分6分，按得分點(diǎn)給分，最多得6分) (1)坍塌：爐火烘烤房梁，引發(fā)廠房坍塌;玻璃熔化池爐耐火磚變形，熔化池爐倒塌。(1分) (2)火災(zāi)：現(xiàn)場使用煤氣和重油。(1分) (3

20、)其他爆炸：現(xiàn)場使用煤氣。(1分) (4)機(jī)械傷害：現(xiàn)場使用成型機(jī)等設(shè)備。(1分) (5)灼燙：玻璃熔液達(dá)1300至1700℃高溫。(1分) (6)高處墜落：爐高6m，頂部側(cè)面有加料作業(yè)。(1分) (7)物體打擊：爐高6m，頂部側(cè)面有加料作業(yè)。(1分) (8)中毒和窒息：現(xiàn)場使用煤氣，可能發(fā)生泄漏。(1分) (9)觸電：現(xiàn)場使用電氣設(shè)備，如照明等。(1分) （四）、(滿分6分，按得分點(diǎn)給分，最多得6分。) (1)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。(1分) (2)完善現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度(或完善現(xiàn)場操作規(guī)程)。(1分) (3)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高對危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)能力。(1分) (4)完

21、善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)演練。(1分) (5)配備和正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。(1分) (6)維修玻璃熔化池爐，使其處于完好狀態(tài)。(1分) (7)遷移重油罐。(1分) (8)現(xiàn)場安裝煤氣泄漏監(jiān)測報(bào)警裝置。(1分) (9)在房頂鋼梁下加隔熱保護(hù)。(1分) 4、首先，這起事故是一起責(zé)任事故。其理由可見事故原因的分析。 第二，對事故的原因的分析?？煞譃槭鹿实闹苯釉蚝烷g接原因。 直接原因：主要企業(yè)采用未經(jīng)專業(yè)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測合格的自制的卷揚(yáng)機(jī)，擅自提升煙花爆竹藥料和貨物。值班管理人員D未經(jīng)培訓(xùn)，無證作業(yè)，違法違規(guī)操作卷揚(yáng)機(jī)提升高氯酸鉀和黑火藥。并在提升運(yùn)行過程中已發(fā)生了二次吊籃下滑的故障后，

22、沒有及時(shí)采取檢查、修理、停運(yùn)等措施，而是繼續(xù)冒險(xiǎn)蠻干，違法違章操作，導(dǎo)致了事故的發(fā)生。 事故的間接原因： 一是企業(yè)違反《安全生產(chǎn)法》第二十九條“安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字”的規(guī)定，在卷揚(yáng)機(jī)安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修6個(gè)環(huán)節(jié)均沒有嚴(yán)格依法履行自己的職責(zé)； 二是安全管理混亂，制度虛設(shè)。在公安部門檢查下達(dá)書面整改意見后，法人代表A作出書面承諾，制訂了制度，但是未能履行承諾和遵守規(guī)章制度，三違現(xiàn)象嚴(yán)重

23、； 三是未能按照《安全生產(chǎn)法》第二十三條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)”的規(guī)定，未履行企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗制度； 四是職工安全意識(shí)低，素質(zhì)差。企業(yè)的制度已告知全廠職工，卷揚(yáng)機(jī)決不運(yùn)載藥料和人，在事故當(dāng)天20多名職工對企業(yè)的違法違規(guī)行為和事故征兆無一人制止或者提出異議。 五是安全監(jiān)督執(zhí)法的公安部門未能正確履行監(jiān)管職責(zé)，對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)提出的，自制卷揚(yáng)機(jī)必須通過有關(guān)部門檢驗(yàn)鑒定合格，方可作用的建議，在企業(yè)作出書面保證不采用機(jī)械方式搬運(yùn)藥料和人的承諾后，認(rèn)可了企業(yè)違規(guī)行為。 第三，事故有關(guān)責(zé)任人的問題。

24、 （1）、企業(yè)法人代表A。A是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，管理混亂，特別是對卷揚(yáng)機(jī)的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修，特種作業(yè)人員的培訓(xùn)沒有按照法律法規(guī)的規(guī)定要求去做，嚴(yán)重違反了國家法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對這起事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （2）、廠方安全負(fù)責(zé)人B。主管企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理混亂，沒有聽取安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的建議，不向法人代表A提出建議，企業(yè)習(xí)慣性違法違規(guī)視而不見，制止不力，工作失職，對這起事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （3）、副廠長C。違法違規(guī)指揮司機(jī)將車開至卷揚(yáng)機(jī)下工，指派工人違章作業(yè)，將車上的高氯酸鉀和黑火藥卸下裝入卷揚(yáng)機(jī)的吊籃提升到上工區(qū)

25、，對這起事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （4）、值班管理人員B。違法違規(guī)無證作業(yè)，發(fā)現(xiàn)事故征兆沒有及時(shí)采取措施，仍冒險(xiǎn)蠻干，是這起事故的直接責(zé)任者。 （5）、公安部門若干人（主管領(lǐng)導(dǎo)、2002年11月1日檢查人員、主管人員等）。雖然以書面的形式下達(dá)了整改意見，但是對于企業(yè)法人代表A的口頭和書面的承諾，表示了認(rèn)可，是在明知企業(yè)違法的情況下監(jiān)督執(zhí)法不力，對這起事故負(fù)有重要的管理責(zé)任。 （6）、另一輛超載車司機(jī)。違規(guī)超載運(yùn)輸，對這起事故沒有直接的責(zé)任關(guān)系，但有違法違規(guī)的行為，應(yīng)予處罰。 第四，防范措施： （1）、要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針

26、，切實(shí)解決嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去的問題。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。 （2）、嚴(yán)格安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢制度，嚴(yán)格安全設(shè)備經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測的制度，凡不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)備以及國家明令淘汰的設(shè)備必須依法停止使用。 （3）、加強(qiáng)職工的安全培訓(xùn)教育，提高職工的安全意識(shí)，形成自覺抵制違法違章指揮、違法違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。要嚴(yán)格特種作業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)持證上崗制度，對不符合規(guī)定的，決不能上崗作業(yè)。 （4）、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督執(zhí)法，依法查處違法違規(guī)的行為。行政執(zhí)法要公正、公平、公

27、開，對法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的，不能網(wǎng)開一面，更不得聽信保證，對檢查出來的事故隱患要一查到底，跟蹤落實(shí)情況，直到消除事故隱患為止。 （5）、完善重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理制度，切實(shí)開展好重大危險(xiǎn)源的普查、登記、分級、建檔、監(jiān)測、監(jiān)控，以及事故應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)，做到防范在先，科學(xué)決策，強(qiáng)化管理。 5、（一）． （1）槽罐車 ：甲醇量≥20t （2）灌裝站或儲(chǔ)罐 甲醇量≥120t （二）． （1）車輛傷害 ：甲醇運(yùn)輸車輛出入地面指揮不當(dāng)、車輛之間碰撞 ； （2）火災(zāi) ：甲醇泄漏或揮發(fā)遇靜電火花、雷擊、金屬部位撞擊、違章動(dòng)火、電氣火花、電子儀器火花等 ； （3）高處墜落 ：操作人員

28、上下操作臺(tái)或操作臺(tái)日常維修費(fèi)等； （4）其他爆炸 ：甲醇泄漏或揮發(fā)遇靜電火花、雷擊、金屬部位撞擊、電氣火花，電子儀器火花等 ； （5）中毒和窒息 ：甲醇揮發(fā)造成操作人員中毒 （6）觸電 ：電氣設(shè)備漏電、雷擊等 . （三）． （1）運(yùn)輸車輛出人現(xiàn)場設(shè)專人指揮； （2）使用防爆電器； （3）禁止明火； （4）采取防靜電措施； （5）保證避雷裝置有效； （6）保證汽車防火罩有效； （7）禁止產(chǎn)生火花； （8）易燃易爆氣體泄漏報(bào)警； （9）平臺(tái)滿足防護(hù)要求； （10）配齊防護(hù)用品； （11）健全規(guī)章制度； （12）加強(qiáng)人員培訓(xùn)； （13）安全標(biāo)識(shí)清楚； （14）確保各項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行； （15）加強(qiáng)現(xiàn)場巡檢； （16）加強(qiáng)外部人員管理。