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1、嵊州市宇信紙業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬噸高強度瓦楞原紙生產(chǎn)線技改項目環(huán)境影響報告書（簡本） 嵊州市宇信紙業(yè)有限公司 年產(chǎn)10萬噸高強度瓦楞原紙生產(chǎn)線技改項目 環(huán)境影響報告書 （簡本） 建設單位：嵊州市宇信紙業(yè)有限公司 環(huán)評單位：浙江工業(yè)大學 編制日期：2013年12月 23 浙江工業(yè)大學 杭州市朝暉六區(qū) 0571-88320804 1 建設項目概況 1.1、建設項目相關背景 嵊州市宇信紙業(yè)有

2、限公司是一家專業(yè)從事紙類的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè)。為響應國家造紙工藝十二五發(fā)展規(guī)劃、滿足公司及市場的發(fā)展需求進行升級技改：淘汰1套1575箱板紙機，退役部分老舊設備，保留3200高強瓦楞原紙機，新增4900高強瓦楞紙機，即新增年產(chǎn)10萬噸高強度瓦楞原紙生產(chǎn)線，形成年產(chǎn)13.2萬噸高強度瓦楞原紙的生產(chǎn)能力。產(chǎn)品具有強度大、印刷適性好、耐折等特點，每年可回收利用廢紙約15.84萬噸，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟，具有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。技改后企業(yè)擬以廢紙箱為原料，投資7800萬元，建成年產(chǎn)13.2萬噸高強度瓦楞原紙生產(chǎn)線技改項目。 1.2、建設項目概況 （1）項目名稱： 嵊州市宇信紙業(yè)有限公司年產(chǎn)10

3、萬噸高強度瓦楞原紙生產(chǎn)線技改項目 （2）項目性質： 技改 （3）建設地點： 嵊州市仙巖鎮(zhèn)王樹村，距市區(qū)約5公里，104國道1575公里處。項目地理位置見圖1-1。 （4）項目規(guī)模： 嵊州市宇信紙業(yè)有限公司是一家專業(yè)從事紙類的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè)。項目總投資7800萬元，固定資產(chǎn)投資：4800萬元（土建520萬元，設備3680萬元，工程建設其他費用100萬元，預備費200萬元，建設期利息300萬元），鋪底流動資金3000萬元。項目淘汰落后設備，引進新設備，以期達到年產(chǎn)13.2萬噸的能力。具體規(guī)模見表1-1： （5）項目投資： 項目總投資7800萬元，其中環(huán)保投資441萬元。

4、 表1-1 項目生產(chǎn)規(guī)模 紙機 產(chǎn)品種類 實際產(chǎn)量（t） 備注 技改前 1575紙機 箱板紙 5000 淘汰 3200紙機 高強瓦楞紙 32000 保留 技改后 3200紙機 高強瓦楞紙 32000 保留 4900紙機 高強瓦楞紙 100000 新增 （6）生產(chǎn)工藝 技改項目主要是新增一條4900紙機生產(chǎn)線，年產(chǎn)10萬噸高強度瓦楞原紙。技改后企業(yè)保留3200高強瓦楞原紙機，新增4900 高強瓦楞紙機，形成年產(chǎn)13.2萬噸高強度瓦楞原紙的生產(chǎn)能力。其生產(chǎn)工藝及產(chǎn)物節(jié)點詳見圖： 圖1-1 高強度瓦楞原紙生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污節(jié)點

5、圖 工藝流程說明： 1）水力碎漿：漿料在水力碎漿機中與加入的水在機械高速攪拌下，粉碎后形成濃度為3.0～4.5%左右的料漿。 2）除砂：利用離心原理分離出漿料中重雜質的過程。 3）篩分：壓力篩、一段精篩和兩段精篩的作用都是將漿料進一步分離并分散紙漿，使之流體化并篩選出漿料中剩余雜質，起到最后篩選把關和勻漿的作用。 4）上網(wǎng)：網(wǎng)部的主要作用是紙幅的成形，濕紙幅一旦在造紙機的網(wǎng)部成形以后，紙張中纖維交織狀態(tài)便基本上定形了，紙張的基本物理性能也就確定了。 5）壓榨：用機械方法使紙頁脫水，將紙頁壓緊，緊度增加，強度提高。 6）烘干：烘干部的作用是干燥紙頁，提高紙強度，提高紙平滑度，使紙幅

6、達到成品所需要的干度。 7）卷紙：卷紙機位于造紙機的末端，用來把紙幅卷成紙卷，它運行性能的好壞直接影響造紙機的生產(chǎn)效率。 （7）產(chǎn)業(yè)導向 本項目主要生產(chǎn)高強度瓦楞原紙，根據(jù)國家發(fā)令展和改革委員會第9號《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》，本項目不屬于鼓勵類、限制類及淘汰類行業(yè)，屬于允許類行業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。本項目屬于《2011年浙江省企業(yè)技術改造重點領域導向目錄》二、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（三）造紙及紙制品業(yè)“2、工農(nóng)業(yè)配套用紙”技術改造項目。屬于《紹興市淘汰落后產(chǎn)能目錄（2011年本）》中允許類，屬于《嵊州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄》（嵊政〔2008〕6號）》中允許類項目。因此，本項目符合國家以

7、及浙江省、紹興市及嵊州市各級的產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃。 （8）規(guī)劃符合性分析 根據(jù)《嵊州市仙巖鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2003-2020），鎮(zhèn)域堅持“茶葉富鎮(zhèn)、造紙強鎮(zhèn)、作風興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想，“突出重點、協(xié)調推進”的發(fā)展方法，努力把仙巖鎮(zhèn)建設成為全市有機茶生產(chǎn)出口重鎮(zhèn)、紹興市造紙強鎮(zhèn)、城郊精品特色型集鎮(zhèn)；加快城鎮(zhèn)基礎設施、社會服務設施建設，以城鎮(zhèn)為中心培育現(xiàn)代化的城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的示范山區(qū)小城鎮(zhèn)。 本項目所在地為仙巖集鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能區(qū)，屬于優(yōu)化準入?yún)^(qū)，功能區(qū)在嚴格保護環(huán)境的基礎上，適度發(fā)展清潔型生態(tài)工業(yè)，禁止新增制革、造紙、醫(yī)藥、拆解、印染等重污染企業(yè)。嚴格控制產(chǎn)業(yè)準入條件，重點工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定

8、排放達標率達到100%，加強雨污管網(wǎng)建設，加強工業(yè)污染整治，加強河道整治。技改項目符合該生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)的建設開發(fā)活動的環(huán)境保護要求、污染控制措施、生態(tài)保護與建設措施要求，因此符合嵊州市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃。 （9）選址合理性分析 該項目位于嵊州市仙巖鎮(zhèn)王樹村，根據(jù)《嵊州市仙巖鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2003-2020），本項目選址符合仙巖鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，所用土地為工業(yè)用地，且項目所在地200m范圍內無敏感點。本項目不屬于高污染項目，因此該項目的選址是基本合理的。 項目所在地 圖1-1建設項目地理位置圖 2 建設項目周圍環(huán)境質量現(xiàn)狀 2.1、建設項目所在地的環(huán)境現(xiàn)

9、狀 （1）水環(huán)境質量現(xiàn)狀：由監(jiān)測數(shù)據(jù)可知，2012年曹娥江水質情況比較良好，僅有BOD5稍微超標，其他的都達到III類功能區(qū)的要求，總體而言，此監(jiān)測斷面基本已達到III類功能區(qū)要求。 （2）環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀：由統(tǒng)計分析結果可知：2013年項目所在地環(huán)境空氣較好， SO2、NO2、TSP都能夠滿足2類功能區(qū)要求。因此，項目所在地的大氣環(huán)境質量能滿足2類功能區(qū)要求。 （3）聲環(huán)境質量現(xiàn)狀：由噪聲監(jiān)測統(tǒng)計結果可知：廠界四周晝夜噪聲均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的3類和4a類標準要求。由預測結果得，廠界噪聲能達標排放，對廠界周邊的影響不大。 2.2、建設項

10、目環(huán)境影響評價范圍 根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則》和《浙江省建設項目環(huán)境影響評價技術要點》的要求及項目的污染特點確定評價范圍為： （1）水環(huán)境：本項目產(chǎn)生的污水由本廠區(qū)污水處理站處理后由嵊州市仙巖污水處理廠（泵站）收集過濾后統(tǒng)一交由嵊新首創(chuàng)污水處理廠集中處理達到一級A標準后排入曹娥江，故本評價不進行地表水環(huán)境影響預測分析評價，只進行廢水接管可行性分析及對污水處理廠正常運行的影響分析； （2）環(huán)境空氣：以項目地為中心，主導風向為主軸的邊長5km的方形區(qū)域為評價范圍(見下圖項目大氣評價范圍圖)； （3）聲環(huán)境：本項目噪聲源以固定聲源為主，結合聲環(huán)境功能區(qū)劃和周圍敏感目標分布，確定噪聲評價

11、范圍為廠界向外200m范圍，敏感點適當延伸； （4）生態(tài)環(huán)境評價范圍：項目建設區(qū)域及周圍生態(tài)環(huán)境。 (5) 地下水評價范圍：本項目對地下水環(huán)境影響做簡要分析，評價范圍為擬建地周邊附近區(qū)域。 圖2-1 大氣評價范圍圖 3 建設項目環(huán)境影響預測及擬采取的主要措施與效果 3.1 污染物排放情況 技改后，本項目“三廢”排放情況為： （1）廢水：CODcr 38.39t/a，氨氮6.14t/a； （2）廢氣：食堂油煙廢氣0.0037 t/a ，NH30.155t/a，H2S0.645 kg/a。 （3）固廢：生活垃圾24.75 t/a，廢紙邊角料1587 t/a，分揀

12、廢渣11352 t/a，除砂廢渣1788 t/a，廢水處理污泥85398 t/a，碎漿渣2700 t/a，凈水工藝廢渣230 t/a。 技改后，本項目“三廢”去向情況： （1）項目運營后，項目產(chǎn)生的廢水主要是工藝廢水，大部分經(jīng)過廠區(qū)污水處理設施處理后回用于造紙生產(chǎn)線。小部分同生活污水和地面打掃廢水排入排入嵊州市仙巖污水處理廠（泵站）收集過濾，再交由嵊新首創(chuàng)污水處理廠處理達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級標準中的A標準后排入曹娥江。 （2）項目產(chǎn)生的廢氣主要是食堂油煙廢氣和污水處理設施的惡臭。食堂油煙廢氣經(jīng)油煙處理設施處理后排放，其排放濃度符合《飲食業(yè)油煙

13、排放標準》（GB18483-2001）。企業(yè)主要惡臭的產(chǎn)生源來自污水處理站廢水處理過程中產(chǎn)生的惡臭廢氣，此類惡臭氣體主要成分是NH3和H2S，產(chǎn)生量較小，在污水處理站以無組織的方式排入周圍的大氣環(huán)境中。 （3）項目產(chǎn)生的固廢主要為工藝固廢和職工生活垃圾。工藝固廢主要有分揀廢料、除砂廢渣、廢紙邊角料、廢水處理污泥、碎漿渣、員工生活垃圾和凈水工藝廢渣。對于生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢紙邊角料、廢水處理污泥和部分碎漿渣由企業(yè)回收后回用于生產(chǎn)；廢水處理污泥則委托有資質的單位回收處理；除砂廢渣和部分碎漿渣外運填埋；生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門集中收集后統(tǒng)一處理。凈水工藝廢渣來自清水池，格柵攔截的垃圾由環(huán)衛(wèi)清運，混凝沉淀產(chǎn)生

14、的污泥填埋處置。 3.2評價敏感目標 本項目位于嵊州市仙巖鎮(zhèn)王樹村，評價范圍內的敏感度主要為西北側約280m和北側725m的王樹村居民，西南側570m的西鮑村居民，西南側830m的百興小學，東南側680m的東鮑村居民。另外，水體保護目標為距本項目東側225m處的曹娥江。具體情況圖3-1和表3-1。 王樹村 王樹村 東鮑村 曹娥江 項目所在地 百興小學 西鮑村 圖3-1保護目標情況 表3-1主要環(huán)境保護目標情況 編號 敏感點名稱 方位 離廠界最近距離 人口 敏感特征 1 王樹村 西北側 280m 約908人/312戶 大氣二級 北側 72

15、5m 2 曹娥江 東側 225m / 水體III類 3 西鮑村 西南側 830m 約920人/230戶 大氣二級 4 百興小學 西南側 830m 約374人/7班 大氣二級 5 東鮑村 東南側 680m 約300人/85戶 大氣二級 3.3 環(huán)境影響分析 3.3.1水環(huán)境影響分析 本項目產(chǎn)生的廢水主要是工藝廢水，大部分經(jīng)過廠區(qū)污水處理設施處理后回用于造紙生產(chǎn)線。小部分同生活污水和地面打掃廢水排入排入嵊州市仙巖污水處理廠（泵站）收集過濾，再交由嵊新首創(chuàng)污水處理廠處理達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級標準中

16、的A標準后排入曹娥江。 項目所產(chǎn)生的廢水納管總量為767844t/a；經(jīng)廠區(qū)處理設施處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準后納管，納管后排放標準執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級標準中的A標準。其出水水質為COD100mg/L，氨氮15mg/L，SS70 mg/L，則該項目污染物最終排環(huán)境量為：廢水總量為767844t/a，CODcr38.39t/a，氨氮6.14t/a。 3.3.2大氣環(huán)境影響分析 本項目產(chǎn)生的廢氣主要分為食堂油煙廢氣和污水處理站的惡臭。 污水處理站的惡臭為無組織排放，但由于項目產(chǎn)生的生產(chǎn)工藝廢水含量主要為

17、纖維等，除夏天天氣炎熱時有少許惡臭味道，其他季節(jié)基本無惡臭，廠區(qū)內污水處理站排放NH3的最大落地濃度為1.58E-02mg/m3，占標率為7.905%；無組織排放H2S的最大落地濃度為6.57E-05mg/m3，占標率為0.657%，均能滿足TJ36-97《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》居住區(qū)空氣中有害物質最高容許濃度要求和《惡臭污染物排放標準》中NH3和H2S無組織排放廠界監(jiān)控點濃度的要求。因此，項目污水處理站排放的惡臭氣體對周圍環(huán)境及保護目標的基本無影響。 技改后項目項目員工為150人，食堂平均食用油耗系數(shù)以25g/d.p計，則消耗食用油量約1.5t/a。烹飪過程中油的揮發(fā)損失率以3%計，由此估

18、算得食堂油煙的產(chǎn)生量為0.045t/a。食堂油煙需經(jīng)過凈化脫油處理后排放，凈化效率達到60%以上，風機風量6000 m3/h，每天工作時間6小時，則揮發(fā)的食用油排放量約為18kg/a，排放濃度為1.67 mg/m3，滿足相應的標準限值。 3.3.3聲環(huán)境影響分析 項目噪聲主要來自于運行的機械設備，如造紙機、碎漿機及磨漿機等，根據(jù)噪聲預測結果，廠界四周晝夜噪聲均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的3類和4a類標準要求。由預測結果得，廠界噪聲能達標排放，對廠界周邊的影響不大。 3.3.4固體廢棄物環(huán)境影響分析 根據(jù)工程分析，企業(yè)年產(chǎn)生生活垃圾24.75 t/

19、a，廢紙邊角料1587 t/a，分揀廢渣11352 t/a，除砂廢渣1788 t/a，廢水處理污泥85398 t/a，碎漿渣2700 t/a，凈水工藝廢渣230 t/a。項目不產(chǎn)生危險固廢。對于生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢紙邊角料、廢水處理污泥和部分碎漿渣由企業(yè)回收后回用于生產(chǎn)；廢水處理污泥則委托有資質的單位回收處理；除砂廢渣和部分碎漿渣外運填埋；生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門集中收集后統(tǒng)一處理。凈水工藝廢渣來自清水池，格柵攔截的垃圾由環(huán)衛(wèi)清運，混凝沉淀產(chǎn)生的污泥填埋處置。 綜上所述，只要按上述處理方法認真落實，本項目產(chǎn)生的固廢基本不會對環(huán)境造成大的影響。 3.4 建設項目環(huán)境保護措施分析 該項目采取的污染防治

20、措施見表3-2。 表3-2 項目污染防治對策 類別 現(xiàn)有污染防治措施 整改要求 效果 廢水 生產(chǎn)廢水中白水回用，其它廢水經(jīng)物化和生化處理后，部分廢水回用于水力碎漿和水膜除塵，后與生活廢水一起排入嵊州市嵊州市仙巖污水處理廠（泵站）收集過濾后最終進入嵊新首創(chuàng)污水處理廠處理達標排放。 做好廠區(qū)雨污分流、清污分流，雨水經(jīng)雨水管網(wǎng)收集后集中排放，要求排放口設立在線監(jiān)控系統(tǒng)。 達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準 廢氣 食堂配套高效油煙凈化設施，經(jīng)屋頂排入大氣。 / 符合《飲食業(yè)油煙排放標準》（GB18483-2001） 噪聲 合理布

21、局廠區(qū)平面，合理布置車間生產(chǎn)設備，高噪聲設備應盡量遠離廠界設置；各生產(chǎn)車間均采用實體磚墻并安裝隔聲門窗；制漿造紙車間布置在廠區(qū)南側，盡量遠離北側敏感目標，進行降噪設計，車間門窗采用雙層采光玻璃隔聲和通風消聲百頁窗及隔聲門復合配制，車間內應根據(jù)噪聲源，設置吸聲吊頂內側墻壁上鋪設吸聲材料，北面墻體應用隔聲門窗或實體磚墻，提高隔聲效果。 對高噪聲的水泵、漿泵、真空泵等，盡量集中布置在單獨隔聲間內，并在泵座基礎減震，安裝彈性襯墊和保護套；泵進出口管路加裝避震喉；對水泵電動機裝隔聲罩。對各種設備（包括：碎漿、磨漿、造紙機、卷紙機等）的電動機加隔聲罩，在風機進出口及空壓機進氣、排氣口安裝消聲器。風機進出

22、吸空壓機進氣、出氣中安裝消聲器。蒸汽管道進出墻體應用柔性連接，減少振動。 / 達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類、4a類標準 固廢 工藝固廢主要為分揀廢渣、除砂廢渣、廢紙邊角料、廢水處理污泥、碎漿渣等。對于生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢紙邊角料和部分除砂廢渣由該廠回收后回用于生產(chǎn)；廢水處理污泥則委托有資質的單位回收處理；碎漿渣由單位回收；生活垃圾和分揀廢渣由環(huán)衛(wèi)部門集中收集后統(tǒng)一處理。 環(huán)評要求項目原料及固廢堆場設置大棚及圍堰，所產(chǎn)生的滲濾液應接入污水調節(jié)池。 達到《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）、《危險廢物貯存污染控制

23、標準》（GB18597-2001）和城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》（建城[2000]120號） 其他 環(huán)保管理與監(jiān)測：及時進行項目竣工驗收和日常營運期監(jiān)測，加強日常環(huán)保管理和環(huán)保處理設施的維護和保養(yǎng)。落實清潔生產(chǎn)措施。 3.5 環(huán)境風險評價 3.5.1 環(huán)境風險評價預測結果 本項目原料主要為廢紙箱，一般的原料儲存量為一個月使用量，產(chǎn)品儲存量為半個月銷售量，一旦發(fā)生火災，如不能及時撲滅，將發(fā)生大型火災，產(chǎn)生大量煙塵、CO2、CO等空氣污染物，同時造成巨大經(jīng)濟損失。按規(guī)定建設消防設施，劃分禁火區(qū)域，嚴格按設計要求制訂動火制度，配置安全的消防設施，可及時應對此類風險的發(fā)生，降低其影響

24、。 本項目的污水處理系統(tǒng)一旦出故障，將會有濃度極高的污水直接排入嵊州市仙巖污水處理廠（泵站），有可能對嵊州市仙巖污水處理廠（泵站）甚至是嵊新首創(chuàng)污水處理廠產(chǎn)生一定的沖擊。根據(jù)浙環(huán)發(fā)〔2012〕60號文件中造紙企業(yè)整治驗收標準要求，企業(yè)應設置4h廢水量的事故應急池，目前企業(yè)已設置了2個500m3的應急池，可以滿足事故排放水量的需求。一旦發(fā)生此類事故，則把廢水導入事故池，防止未經(jīng)處理的廢水直接排入污水管網(wǎng)，對嵊新首創(chuàng)污水處理廠帶來較大的影響，在此基礎上，此類事故將不會發(fā)生太大的影響。 企業(yè)可能出現(xiàn)外排管線破裂而引起水污染事故，外排管線在設計建設時，應盡量避開水體或穿越水體，同時減少穿越道路，同

25、時采用高抗壓強度的管材，管線敷設時應加裝套管，以加大保險系數(shù)。 3.5.2 風險防范措施和應急預案 根據(jù)本環(huán)境風險分析的結果，對于本項目可能造成環(huán)境風險的突發(fā)性事故制度應急預案綱要： 表3-3 環(huán)境風險事故應急預案 序號 項目 內容及要求 1 總則 2 危險源情況 詳細說明危險源類型、數(shù)量、分布及其對環(huán)境的風險 3 應急計劃區(qū) 儲存區(qū)、臨近地區(qū) 4 應急組織 工廠：公司應急指揮部負責現(xiàn)場全面指揮，專業(yè)救援隊伍負責事故控制、救援和善后處理 臨近地區(qū)：地區(qū)指揮部負責工廠附近地區(qū)全面指揮、救援、管制和疏散 5 應急狀態(tài)分類及事故后評估 規(guī)定環(huán)境風險事

26、故的級別及相應的應急狀態(tài)分類，以此制定相應的應急響應程序 6 應急設施、設備與器材 防火災、爆炸事故的應急設施、設備與材料，主要為消防器材、消防服 7 應急通訊、通告與交通 規(guī)定應急狀態(tài)下的通訊、通告方式和交通保障、管制等 8 應急環(huán)境監(jiān)測及事故后評估 由專業(yè)人員對環(huán)境風險事故現(xiàn)場進行應急監(jiān)測，對事故性質、嚴重程度等所造成的和環(huán)境危害后果進行評估吸取經(jīng)驗教訓，避免再次發(fā)生事故，為指揮部門提供決策依據(jù) 9 應急防護措施及需使用器材 事故現(xiàn)場：控制事故發(fā)展，防止擴大、蔓延及連鎖反應； 臨近地區(qū)：控制防火區(qū)域，控制和消除環(huán)境污染的措施及相應的設備配備 10 撤離組織計劃

27、醫(yī)療救護與保護公眾的健康 事故現(xiàn)場：事故處理人員制定現(xiàn)場及臨近裝置人員的撤離組織計劃和緊急救護方案 臨近地區(qū)：制定公眾的疏散組織計劃和緊急救護方案 11 應急狀態(tài)終止及恢復措施 事故現(xiàn)場：規(guī)定應急狀態(tài)終止程序，事故現(xiàn)場善后處理，恢復生產(chǎn)措施 臨近地區(qū)：解除事故警戒、公眾返回和善后恢復措施 12 人員培訓與演習 經(jīng)濟計劃制定后，平時安排事故處理人員進行相關知識培訓，進行應急處理演習，對工人進行安全衛(wèi)生教育 13 公眾教育信息發(fā)布 對工廠臨近地區(qū)公眾開展環(huán)境風險事故預防教育、應急知識培訓并定期發(fā)布相關信息 14 記錄和報告 設應急事故專門記錄，監(jiān)理檔案和報告制度，設立

28、專門部門負責管理 15 附件 準備并形成環(huán)境風險事故應急處理有關的附件材料 3.6 環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 技改項目環(huán)保投資總費用預計為441萬元，占總投資額的5.65%。具體環(huán)保工程投資見表3-4。 表3-4 建設項目環(huán)保投資分析 序號 項目名稱 內容 效果 投資(萬元) 1 廢氣治理 餐飲設施油煙凈化裝置 防治廢氣污染 4.0 2 廢水處理 白水收集回用系統(tǒng)、清污分流 防治廢水污染 120 廢水處理站 280 3 固廢暫存 生產(chǎn)固廢規(guī)范貯存，委托處理 防止二次污染 5.0 生活垃圾環(huán)衛(wèi)清運 2.0 4 噪聲治理 車間降噪

29、設計、設備隔聲降噪、管理輔助設施 防治噪聲污染 10.0 5 污染監(jiān)控 在線監(jiān)測、設卡排污系統(tǒng)和報警裝置在內的監(jiān)控系統(tǒng) 防止環(huán)境污染 10.0 6 事故應急 配套管理設施 防范事故風險 10.0 合計 — — 441 （1）環(huán)保設施的環(huán)境效益 技改項目通過淘汰舊落后生產(chǎn)線新增先進生產(chǎn)線，產(chǎn)量也大大提高，屆時全廠廢水排放量以及各主要污染物排放量較現(xiàn)有企業(yè)均有不同程度的增加，預計全廠廢水排放量為767844t/a，CODCr排放量為38.39t/a。本技改項目廢水實現(xiàn)了納管排放，并經(jīng)嵊新首創(chuàng)污水處理廠處理后達到一級A標準排放。 （2）社會和經(jīng)濟效益 本次

30、技改項目通過淘汰舊落后生產(chǎn)線，改造現(xiàn)有設備，引進先進設備，可有效促進企業(yè)轉型升級，大大提高產(chǎn)品附加值，增強企業(yè)在市場中的競爭力，符合《浙江省廢紙造紙產(chǎn)業(yè)環(huán)境準入指導意見》相關要求。因此，本項目的建設有良好的社會效益。技改項目進一步完善污染防治措施，整體上來看生產(chǎn)符合清潔生產(chǎn)的技術要求。營運過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、固廢、噪聲均進行有效的治理和綜合利用，污染物的排放符合國家有關標準的要求，使本項目建設對周圍環(huán)境的影響減少到最低的程度。 綜上，只要企業(yè)在本項目建成投產(chǎn)后，切實落實本環(huán)評提出的有關污染防治措施，保證“三廢”達標排放，本項目的建設對周圍環(huán)境的影響程度較小，總體上體現(xiàn)為環(huán)境正效益，能夠做

31、到環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益三者的統(tǒng)一。 3.7 環(huán)境監(jiān)測計劃與環(huán)境管理制度 項目建成達產(chǎn)后，應該建立完善的安全環(huán)保管理網(wǎng)絡，明確各環(huán)保職能部門的職責，完備環(huán)保管理人員編制。環(huán)境管理實施時，企業(yè)應該獎罰分明，不斷提高企業(yè)職工的環(huán)保意識和環(huán)保管理人員的管理水平。企業(yè)做好環(huán)境管理的同時，應進一步做好環(huán)保監(jiān)測工作。本項目的環(huán)境監(jiān)測應包括兩方面：即竣工驗收監(jiān)測和營運期的常規(guī)監(jiān)測計劃。 竣工驗收監(jiān)測：建設項目投入試生產(chǎn)后，公司應及時和環(huán)保主管部門指定的環(huán)保監(jiān)測站聯(lián)系，要求環(huán)境監(jiān)測站對擬建項目環(huán)保“三同時”設施組織竣工驗收監(jiān)測，并由環(huán)保監(jiān)測站編制竣工驗收監(jiān)測方案，報經(jīng)紹興市環(huán)保局同意后投入生產(chǎn)。

32、 營運期的常規(guī)監(jiān)測：對企業(yè)污染源和環(huán)保設施的運行情況進行監(jiān)測。 監(jiān)測計劃如下表3-5： 表3-5 監(jiān)測計劃 類 別 監(jiān) 測 項 目 測點位置 監(jiān)測頻率 環(huán)境質量 廠界噪聲 LAeq 各廠界、敏感點 2次/年 污染源 廢水 流量、pH、COD 廢水處理站出口 在線監(jiān)測 pH、COD、SS、色度、氨氮 污水處理設施排放口 每天一次 噪聲 LAeq 車間、廠界 2次/年 雨水 pH值、COD、氨氮 雨水排放口 2次/年 （1）在所有環(huán)保設備經(jīng)過試運轉，并經(jīng)檢驗合格后，方可開工運行。 （2）運行期的環(huán)保問題由業(yè)主負責。 （3）

33、業(yè)主必須保證所有環(huán)保設備的正常運行，并保證各類污染物達到國家的排放標準和管理要求。 （4）對全部設施正常運轉的情況下，最大的污染物排放量和廢水、廢氣及主噪聲設備向當?shù)丨h(huán)保機構進行申報登記，交納規(guī)費，領取排污許可證，并進行每年一次的年審。 4 公眾參與 依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》等有關要求，建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構在編制環(huán)境影響報告過程中，環(huán)境保護行政主管部門在審批或重新審核環(huán)境影響報告過程中，公開有關環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。本項目環(huán)評采用公示和公眾調查兩種形式征求公眾意見，具體內容和結果如下。 4.1公示 根據(jù)

34、《浙江省建設項目環(huán)境保護管理辦法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的規(guī)定，《嵊州市宇信紙業(yè)有限公司年產(chǎn)13.2萬噸高強度瓦楞原紙生產(chǎn)線技改項目環(huán)評委托公告》（第一次公示）于2013年4月15日至2013年4月26日及《嵊州市宇信紙業(yè)有限公司年產(chǎn)13.2萬噸高強度瓦楞原紙生產(chǎn)線技改項目環(huán)保公示》（第二次公示）于2013年5月3日至2013年5月16日分別在本項目公司、嵊州市仙巖鎮(zhèn)王樹村村民委員會、嵊州市仙巖鎮(zhèn)西鮑村村民委員會和嵊州市仙巖鎮(zhèn)人民政府的公告欄各張貼10個工作日，在公示張貼期間，附近有關人員積極閱讀，對本項目的建設情況有一定的了解。公示期間，未接到居民和企事業(yè)單位有關該項目環(huán)保方面的

35、意見和建議。 4.2公眾參與調查 （1）調查目的 為使當?shù)毓娏私庠擁椖拷ㄔO的意義和由于工程的建設可能會帶來環(huán)境問題，充分發(fā)揮公眾的參與和監(jiān)督作用，使環(huán)境和經(jīng)濟損益最低，本評價進行了公眾參與調查，并把公眾對項目的各種意見、看法落實到評價中。 （2）調查對象 公眾參與調查重點調查了工程附近村莊的居民和企業(yè)團體。本次調查共發(fā)放團體調查表22份，實際回收22份，發(fā)放個人調查表50份，實際回收50份，回收率100%。本次調查走訪了項目所在地的事業(yè)機構及附近企業(yè)，主要為嵊州市仙巖鎮(zhèn)人民政府、嵊州市仙巖鎮(zhèn)王樹村村民委員會等和周邊的企業(yè)公司等。個人調查表主要為涉及項目所在地附近的居民，主要為西鮑村

36、、王樹村、大東村的居民。 公眾參與調查表（個人表）和公眾參與調查表（團體表）信息匯總見表4-1和表4-2。 （3）調查方法 盡可能廣泛搜集當?shù)厝嗣裾⑵笫聵I(yè)單位、社會團體及個人對項目建設的態(tài)度、意見和要求。調查通過當?shù)卣まk、環(huán)評單位和項目建設單位聯(lián)合發(fā)放調查表、隨機征詢、交談等形式進行。 （4）調查內容 a. 您（您單位）對本項目的了解程度； b. 您（您單位）對項目的了解渠道； c. 您（您單位）若覺得本項目會造成環(huán)境污染，請指明是何種污染； d. 您（您單位）對該項目選址合理性的看法； e. 您（您單位）認為從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展角度看是否應建設本項目； f. 您（您單位

37、）認為項目是否存在風險； g．您（您單位）認為當?shù)仡I導及業(yè)主重視環(huán)保的信心； h．您（您單位）對本項目的總體看法和態(tài)度。 4.3調查結果統(tǒng)計分析 4.3.1個人調查結果及分析 本次個人調查共發(fā)放調查表格50份，收回50份，回收率100%。在收回的50份調查問卷表格中，公眾調查個人調查表的統(tǒng)計結果具體列于表4-1。 現(xiàn)將個人調查走訪了解的情況和調查表統(tǒng)計結果總結如下： 1）100%的個人調查對象了解本項目 2）98%的個人調查對象通過聽說了解到本項目，2%的個人調查對象通過新聞了解到本項目 3）8%個人調查對象認為本項目會對周圍環(huán)境造成水體污染，2%個人調查對象認為本項目會對周

38、圍環(huán)境造成大氣污染 4）100%個人調查對象全部認為本項目選址合理 5）100%個人調查對象認為應當建設本項目對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有利 6）98%個人調查對象全部認為項目不存在風險，2%個人調查對象全部認為項目存在一定的風險 7）100%個人調查對象認為當?shù)仡I導及業(yè)主有重視環(huán)保的信心 8）100%個人調查對象全部贊成本項目的實施 表4-1 公眾參與個人調查統(tǒng)計結果 調查內容 分類 數(shù)量 比例（%） （1）您對本項目的了解程度 了解 50 100 不了解 0 0 有所了解 0 0 （2）您對項目的了解渠道 新聞 1 2 聽說 49 98 （3）若

39、覺得本項目會造成環(huán)境污染， 請指明是何種污染 廢水 49 98 廢氣 1 2 噪聲、振動 0 0 廢渣 0 0 （4）對該項目選址合理性的看法 合理 50 100 還可以 0 0 不合適 0 0 (5)從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展角度看是否應建設本項目 應當 50 100 不應當 0 0 無所謂 0 0 (6）項目是否存在風險 有 1 2 無 49 98 很難說 0 0 （7）對當?shù)仡I導及業(yè)主重視環(huán)保的信心 有 50 100 不太 0 0 無 0 0 （8）對本項目的總體看法和態(tài)度 贊成 50

40、100 反對 0 0 無所謂 0 0 4.3.2團體調查結果及分析 本次團體調查共對22家單位進行了調查，公眾調查團體調查表的統(tǒng)計結果具體列于表4-2。 現(xiàn)將公眾調查走訪了解的情況和調查表統(tǒng)計結果總結如下： 1）100%周圍的團體調查對象知道本項目 2）100%周圍的團體調查對象由聽說了解到該項目 3）100%周圍的團體調查對象認為本項目會對周圍環(huán)境造成水體污染 4）100%周圍的團體調查對象認為本項目選址合理 5）100%周圍的團體調查對象認為建設本項目對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有利 6）100%周圍的團體調查對象全部認為項目不存在風險 7）100%周圍的團體調查對象

41、全部認為當?shù)仡I導及業(yè)主有重視環(huán)保的信心 8）100%周圍的團體調查對象全部贊成本項目的實施 表4-2 公眾參與團體調查統(tǒng)計結果 調查內容 分類 數(shù)量 比例（%） （1）您對本項目的了解程度 了解 22 100 不了解 0 0 有所了解 0 0 （2）您對項目的了解渠道 新聞 0 0 聽說 22 100 （3）若覺得本項目會造成環(huán)境污染， 請指明是何種污染 廢水 22 100 廢氣 0 0 噪聲、振動 0 0 廢渣 0 0 （4）對該項目選址合理性的看法 合理 22 100 還可以 0 0 不合適 0

42、0 (5)從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展角度看是否應建設本項目 應當 22 100 不應當 0 0 無所謂 0 0 (6）項目是否存在風險 有 0 0 無 22 100 很難說 0 0 （7）對當?shù)仡I導及業(yè)主重視環(huán)保的信心 有 22 100 不太 0 0 無 0 0 （8）對本項目的總體看法和態(tài)度 贊成 22 100 反對 0 0 無所謂 0 0 4.4公眾參與結論 本項目公示期間沒有接到任何關于項目建設單位環(huán)境保護方面的意見及建議。 在被調查的50人中，100%的個人調查對象了解本項目，其中98%的個人調查對象通過聽說了

43、解到本項目，2%的個人調查對象通過新聞了解到本項目。98%個人調查對象認為本項目會對周圍環(huán)境造成水體污染，2%個人調查對象認為本項目會對周圍環(huán)境造成大氣污染。個人調查對象全部認為本項目選址合理。個人調查對象全部認為應當建設本項目對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有利。98%個人調查對象全部認為項目不存在風險，2%個人調查對象全部認為項目存在一定的風險。個人調查對象全部認為當?shù)仡I導及業(yè)主有重視環(huán)保的信心，個人調查對象全部贊成本項目的實施。 在被調查的22家單位中，100%的個人調查對象了解本項目，其中98%的個人調查對象通過聽說了解到本項目，2%的個人調查對象通過新聞了解到本項目。98%個人調查對象認為本項目會對

44、周圍環(huán)境造成水體污染，2%個人調查對象認為本項目會對周圍環(huán)境造成大氣污染。個人調查對象全部認為本項目選址合理。個人調查對象全部認為應當建設本項目對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有利。98%個人調查對象全部認為項目不存在風險，2%個人調查對象全部認為項目存在一定的風險。個人調查對象全部認為當?shù)仡I導及業(yè)主有重視環(huán)保的信心，個人調查對象全部贊成本項目的實施。 總之，廣大群眾及附近企業(yè)對項目的建設總體上是贊成的。希望該建設單位能充分考慮保護環(huán)境，保護民眾的利益，保證民眾的生活空間，減少工程建設過程和建成后對環(huán)境的影響，使當?shù)氐沫h(huán)境能承受，要求工程建設過程和建成后“三廢”的排放必須按國家排放標準要求做到達標排放。在此，

45、建議建設單位加強與群眾關系，做好以人為本，加強環(huán)境保護工作的落實，使各項工作建立在民眾生存的基礎上。 綜上所述，本項目能為公眾所接受。 5 環(huán)境影響評價結論 嵊州市宇信紙業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬噸高強度瓦楞原紙生產(chǎn)線技改項目選址合理，符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，工藝技術和所選用設備較好的體現(xiàn)了清潔生產(chǎn)的理念，符合嵊州市總體規(guī)劃與環(huán)境功能區(qū)劃，項目建成投產(chǎn)后各污染物能達標排放，對區(qū)域環(huán)境造成的影響較小，基本上能維持區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀。只要廠方重視環(huán)保工作，認真落實環(huán)評中提出的各項污染防治對策，加強對污染物的治理工作，做好“三同時”及環(huán)保管理工作，確保污染防治設施正常運轉，污染物達標排放，并做到環(huán)保工作專人分管，責任到人，加強對各類污染源的管理，落實環(huán)保治理所需要的資金，則該項目的實施，可以做到在較高的生產(chǎn)效益的同時，又能達到環(huán)境保護的目標。 綜上所述，嵊州市宇信紙業(yè)有限公司年產(chǎn)10噸高強度瓦楞原紙生產(chǎn)線技改項目的建設實施從環(huán)評角度來說是可行的。 6 聯(lián)系方式 建設單位名稱：嵊州市宇信紙業(yè)有限公司 聯(lián)系人：丁興燦 聯(lián)系電話：13806763889 環(huán)評單位名稱: 浙江工業(yè)大學 聯(lián)系人：郭亞萍 聯(lián)系電話：0571-88320804 郵編：310014