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1、 2021年XX城市政法工作匯報
一、政法工作開展情況
今年以來,XX城市政法工作以黨的十八和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和全國社會治安綜合治理創(chuàng)新工作會議精神,牢牢把握維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的新任務,深入推進了“平安XX、法治XX”建設(shè)。
(一)以創(chuàng)建工作測評為抓手,建立社會綜合治理長效機制。我們針對公眾安全感和政法部門不高的實際,年初,排查梳理了一批影響“雙提升”工作的突出問題,啟動開展了交通安全、校園安全、食品安全和黃賭毒等系列專項整治,開展了涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位的“平安XX、法治XX”創(chuàng)建滿意
2、度民意測評,發(fā)動全市廣大黨員干部參與“雙提升”工作。上半年,我市公眾安全感排在全省第X位,公安工作滿意度排在全省第X位,檢察工作滿意度排在全省第X位,法院工作滿意度排在全省第X位,司法行政工作滿席度排在全省第X位。
(二)以平安中心建設(shè)為平臺,建立糾紛排查化解長效機制。我們結(jié)合綜治中心和公共法律服務中心建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級開展了平安中心創(chuàng)建,以司法所為平臺,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪力量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦與司法所合署辦公,實行“三塊牌子,一套人馬”,對外稱平安中心,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記擔任中心主任,司法所長擔任中心常務副主任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦專職副主任擔任中心副主任,負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處、綜治維穩(wěn)信訪和司
3、法行政工作。截至目前,平安中心建設(shè)工作已經(jīng)全面輔開,人員、資源、職能、職責已全面整合到位。
(三)以高校資源優(yōu)勢為載體,建立法治宣傳教育長效機制。我們在前期調(diào)研、海選、面試、篩選的基礎(chǔ)上,在高校聘請X名普法志愿者,并明確X名負責人,組建了我市首支大學生普法志愿者隊伍,開展了以“弘揚法治文化,傳承XX精神,建設(shè)法治XX”為主題,面向全市黨員干部職工征稿的首屆法治文化書畫攝影比賽,發(fā)揮志愿者在開展法治宣傳、法律服務方面的能動性和積極性,開展了系列法治文化基層行活動,組織律師、法律工作者深入學校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展法治宣傳教育活動,積極營造全市“尊法守法學法用法”的法治氛圍。
(四)以推進三項建
4、設(shè)為基礎(chǔ),建立聯(lián)系服務群眾長效機制。我們以全省綜治中心建設(shè)年活動為抓手,深入開展了綜治中心建設(shè)、綜治信息化建設(shè)、網(wǎng)格化管理建設(shè)“三項建設(shè)”,不僅出臺了活動實施方案,而且成立了活動領(lǐng)導小組。市委常委會X次專題研究“三項建設(shè)”,市、鎮(zhèn)、村三級綜治中心建設(shè)費用均由市財政予以全額保障。一是大組團的覆蓋服務。依托智慧城市建設(shè),我市科學劃分網(wǎng)格X個,按照城鎮(zhèn)“一格一員”、鄉(xiāng)村“一組一員”的標準配備,配備網(wǎng)格員X名,網(wǎng)格員手機配備率達到X%。二是大數(shù)據(jù)的統(tǒng)一調(diào)。建立了全市社會調(diào)度中心和大數(shù)據(jù)管理平臺,通過數(shù)據(jù)整合共享,實行城市統(tǒng)一調(diào)度,實現(xiàn)事發(fā)地點自動GPS定位、城市問題精準分類、處理單位自動關(guān)聯(lián)“三大功能
5、”。三是大聯(lián)動的基層治理。建立了大聯(lián)動中心,組建了由社區(qū)民警與社區(qū)老黨員、老干部、“兩代表一委員”組成的社區(qū)警民聯(lián)動隊和由網(wǎng)格員、各駐社區(qū)職能部門工作人員組成的社區(qū)服務聯(lián)動隊,打造“X分鐘工作圈”,既是對城市統(tǒng)一調(diào)度的配套,也是對社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)的延伸。
(五)以司法體制改革為契機,建立政法工作聯(lián)動長效機制。我們在中央、省委和XX市委的統(tǒng)一部署推進下,司法體制改革得到全面鋪開,通過嚴格考試和審查,共遴選員額法官、檢察官X名,其中員額法官X名、員額檢察官X名。公安局按照立體化治安防控體系建設(shè)要求,引進了“人臉識別”、“牌照抓拍”、“紅外報警”等先進技術(shù),啟動了“鷹眼計劃”和“萬眼工程”,推行了“
6、情指一體化”工作機制,先后破獲了數(shù)起公安部督辦案件。檢察院積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,依法打擊破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪案件,無捕后撤案、無捕后不起訴、無捕后判無罪情況,批捕起訴準確率達X%。法院圍繞立案登記制度,深入開展了綜合治理執(zhí)行難專項行動,通過公布失信被執(zhí)行人名單,強化“總對總”網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)應用,著力破解“執(zhí)行難”問題。司法局探索“黨建+法律服務”模式,成立黨員法律服務分隊,降低法律援助門檻,為特困職工和弱勢群體開通法援綠色通道。上半來,受理法律咨詢X人次,辦理法律援助案件X件。
二、存在問題以及不足
(一)干警配備嚴重不足。XX城現(xiàn)有人口X萬,公安干警X人,警力萬分比僅為X,遠
7、遠低于全國萬分之X的平均水平及發(fā)達地區(qū)萬分之X至X的比例。XX城市政法委(司法局)、檢察院、法院警力普遍偏少,由于警力不足,基層均沒有設(shè)立法庭,X個基層司法所和X個基層派出所處于“代管”狀態(tài),X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和X個新區(qū)僅有X個農(nóng)村交警中隊,我市的事業(yè)工勤及輔助人員占比較大,政法各單位不僅基層干警少,而且一線執(zhí)法辦案干警更少,導致干警普遍任務重、壓力大。
(二)干警調(diào)回原籍突出。XX城是一個移民城市,墾荒發(fā)源地是當時的XX縣米糧鋪拖溝嶺。如今的XX城市是由原XX縣的茶山街道辦事處、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)和原XX縣的XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)XX村、XX村以及原XX縣的XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)組成,人員由XX城的墾荒建設(shè)者以及他們的
8、后代和劃歸XX城市管轄以及外來工作、學習等人員組成。據(jù)統(tǒng)計,XX城市政法部門X年實行招考公務員以來,先后招錄干警X人,調(diào)回或考回原籍等干警X人,流失率達X%,由于新招錄的80后、90后干警都獨生子女,很大一部分外地干警調(diào)回原籍愿望強烈。
(三)干警待遇存在差異。XX城市政法委與司法局雖然實行了合署辦公,但人員編制、財政專戶并未合并,實踐中,也不能合并。一是人員編制類別不同。司法局的人員編制是政法專項編,而政法委的人員編制是行政編。二是專項資金存在類別區(qū)分。上級專項資金需對口、按類別下達,如司法局與政法委的財政專戶合并,上級司法行政專項經(jīng)費無法下達。由于司法局人員編制未與政法委合并,使得編制在司法局的干警無法申請警銜工資,導致產(chǎn)生了“同單位、同崗位、不同待遇”的現(xiàn)象。同時,由于司法行政系統(tǒng)沒有諸如公安、法官、檢察官等職業(yè)津補貼,一定程度上影響了他們的工作積極性。
下一步,我們將按照平安法治建設(shè)總體要求,全面落實中央和省委、XX市委對政法工作的要求任務,為建設(shè)活力實力美麗幸福XX創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境,以優(yōu)異成績迎新黨的100周年。