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1、堅持群眾路線 建設服務政府 ——市長在深入推進群眾路線工作法研討班上的講話 同志們： 這次全市深入推進群眾路線工作法研討班形式新穎、內容豐富，中央黨校祝鄰君教授作了專題講座，成軍書記作了主題報告，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)干部結合工作實際進行了深入討論。舉辦群眾路線工作法研討班，充分體現(xiàn)了市委、市政府堅持群眾路線、致力科學發(fā)展、建設幸福萬源的決心。這兩天，通過聽講座、聽報告、開展討論，廣大干部解放了思想觀念，學到了先進經驗，對群眾路線工作法有了更深刻的認識和體會，為推進工作、促進發(fā)展理清了思路，指明了方向，提供了方法。下面，我就堅持群眾路線、建設服務政府講四個方面的意見。 一、堅持

2、群眾路線，進一步樹立民本理念 群眾路線工作法的核心是從群眾中來，到群眾中去。推行群眾路線工作法，就是要牢固樹立以人為本的理念，想著群眾，依靠群眾，為了群眾，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。 一要心里裝著群眾。要牢固樹立人民政府為人民的理念，盡職盡責地履行人民群眾賦予的權利，把群眾視作政府的衣食父母，時刻想著群眾生活冷暖，想著群眾安全不安全、麻煩不麻煩、便利不便利、冤屈不冤屈，把群眾利益記掛在心，切實解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“冷、硬、推、托”現(xiàn)象，竭力為群眾辦好事、辦實事、辦最需要辦的事，贏得人民群眾的信任和支持。 二要密切聯(lián)系群眾。堅持身入基層，心入百姓，問計于

3、民，問需于民，問政于民，說群眾說的話，講百姓講的事，把群眾當親人，和群眾交朋友，拉近與群眾的距離，傾聽群眾的聲音。要深入開展學習李林森精神和“萬名機關干部直接聯(lián)系服務群眾活動”，把更多的時間、更多的精力投入到基層調查研究、解決問題，與群眾溝通交流；要大力開展大接訪、大下訪工作，提高市長熱線、市長信箱辦理質量，暢通訴求渠道，了解群眾意愿，根據群眾的需求謀劃工作。 三要一切為了群眾。對涉及人民群眾的事，要充分尊重群眾意愿，以人民群眾擁不擁護、贊不贊成、高不高興、答不答應作為各項工作的出發(fā)點和落腳點。大力推行“一事一議”、“村民自治”、“四評村官”、“聽證會”等民主議事制度，把工作向群眾公開，

4、讓群眾當家作主，由群眾自主評議和監(jiān)督，切實保障人民群眾權益，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果讓人民共享。 二、堅持群眾路線，進一步強化服務宗旨 我們要始終牢記“為人民服務”的宗旨，強化公仆意識，圍繞如何提升政府服務效能和質量，在轉變職能、政務公開、改善民生上下功夫。 一要轉變政府職能。要繼續(xù)推進行政管理體制改革，加快建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要強化公共服務職能，集中精力抓好經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理，向公眾提供優(yōu)質的公共產品和服務。要突出服務發(fā)展，貼近基層、貼近群眾，規(guī)范服務行為，提高服

5、務質量，進一步理順政企、政事關系，堅決把不該由政府管的事交給企業(yè)，交給市場，交給社會組織和中介機構。 二要深化政務公開。推行政務公開，是提高政府效能和防止腐敗的根本性措施。要加強政務信息公開，讓人民群眾了解公共信息，保障人民群眾對經濟發(fā)展和社會事業(yè)的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。要方便群眾辦事，以市政務服務中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心為主體、村（社區(qū)）全程dai辦站（點）為基礎，建立健全村級受理、鎮(zhèn)級dai辦、市級辦理的全程代理服務機制，實行“一個窗口對外、一條龍服務、一站式辦結”的服務模式，著力建設快捷高效、服務優(yōu)質的發(fā)展軟環(huán)境。 三要切實改善民生。要以更大的力度、更多的精力抓

6、好民生工程，讓廣大人民群眾公平享受改革發(fā)展成果。要實施更加積極的就業(yè)政策，不斷完善就業(yè)服務體系，全方位促進就業(yè)增長；要建立健全創(chuàng)業(yè)政策扶持機制和服務機制，搞好就業(yè)幫扶、技能培訓、創(chuàng)業(yè)扶持，深入推進全民創(chuàng)業(yè)，增強群眾增收致富能力；大力推進工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險工作，健全完善社會保障體系，全面落實各類惠民、助民政策，繼續(xù)關注低收入群ti和弱勢群ti，加快教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展，努力滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。 三、堅持群眾路線，進一步推進管理創(chuàng)新 一要民主決策。對事關群眾切身利益的事，堅持“立足本地實際、尊重群眾意愿、立足長遠發(fā)展”的原則，充分醞釀，把準上情，摸清下

7、情，廣泛征求各方意見，充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經程序，推進決策科學化、民主化，使決策盡可能順應民意，提高人民群眾對政府的滿意度。 二要依法行政。當前，發(fā)展任務很重，考核壓力很大，特別是項目落地、征地拆遷工作繁重。在工作推進過程中，必然觸及群眾利益，若處置不當，極易引發(fā)上訪、阻工、阻路等行為。各級干部要強化依法行政意識，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責、接受監(jiān)督，凡是涉及群眾利益的事，都要充分醞釀，集思廣益，依法行政，依法辦事，不做損害人民群眾合法權益的事，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?。要多向?/p>

8、眾宣傳解釋，把道理、政策、法律法規(guī)講清講透，引導群眾合理合法表達利益訴求，提高政府執(zhí)行力和公信力。 三要科學管理。政府是公共管理機構，是市場秩序監(jiān)護人，是社會糾紛仲裁者，是公民權益維護者。政府工作千頭萬緒，科學管理是做好政府工作的根本保證。我們要以科學的態(tài)度、務實的作風和創(chuàng)新的精神，進一步完善政府管理制度，進一步優(yōu)化政務運行機制，進一步提升政府服務效能。要善于站在群眾的立場，審視和考量政府工作，讓權力在陽光下運行，讓行政在監(jiān)督下落實，真正做到秉公用權、依法行政。要健全績效管理制度，科學確定績效評估內容和指標體系，不斷激發(fā)研究問題、推動工作、服務群眾、加快發(fā)展的強大動力。 四要改革創(chuàng)

9、新。要繼續(xù)深化各項改革，不斷擴大對外開放，切實增強發(fā)展市場經濟、創(chuàng)新社會管理的能力。深入推進行政執(zhí)法權下放工作，激發(fā)基層政府活力。要建立公共產品和服務供給的社會參與機制，引入市場競爭，降低服務成本，提高服務效率和質量。要推進社區(qū)管理創(chuàng)新，健全社區(qū)管理和服務機制，完善基層服務和管理網絡，充分調動人民群眾參與社會事務管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。\ 四、堅持群眾路線，進一步加快跨越發(fā)展 一要堅持圍繞中心、服務大局不動搖。緊緊圍繞“構建一中心、一樞紐、一屏障，打造五大基地，建設五個萬源”的跨越發(fā)展思路，牢牢把握“穩(wěn)定增勢，重點突破，追趕跨越，加快發(fā)展”的工作基調，堅持民生優(yōu)先、重點突破，開拓

10、創(chuàng)新、苦干實干，只爭朝夕、富民強市，積極幫助基層理清發(fā)展思路，著力解決群眾反映強烈的發(fā)展難題，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，推進全民創(chuàng)業(yè)，奮力推動萬源經濟社會又好又快發(fā)展。 二要堅持大上項目、上大項目不動搖。要把項目工作作為推動地方跨越發(fā)展的重要抓手，大力爭項目，快速建項目，科學儲項目，以項目促發(fā)展，以項目促跨越。要圍繞特色優(yōu)勢資源、基礎設施建設及社會事業(yè)發(fā)展等領域緊抓不放，加大與上級部門匯報銜接的力度，爭取項目資金支持。要堅持開明開放，面向市場，全方位、寬領域、多層次招商引資。要堅持速度與質量、投資與效益并重的原則，抓好續(xù)建項目建設，加快推進新開工項目，形成梯次跟進、持續(xù)支撐的項目建設格局。要圍繞產業(yè)

11、發(fā)展、基礎設施、城鄉(xiāng)建設和民生改善，精心儲備一批科技含量高、輻射帶動強、投資效益優(yōu)的大項目、好項目，確保項目不斷檔、不脫鉤。 三要堅持壯大產業(yè)、富民強市不動搖。始終堅持圍繞“資源轉化”這條主線，做優(yōu)做強重點產業(yè)。農業(yè)上，著力打造“富硒”、“綠色”、“生態(tài)”品牌，規(guī)模發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，積極推廣農民股份合作制，不斷提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。工業(yè)上，充分利用煤炭、石膏、石灰石、天然氣等優(yōu)勢資源，強化生產要素保障，積極引進大企業(yè)、大公司，促進資源就地轉化，做大做強支柱產業(yè)，不斷增強我市工業(yè)經濟的市場競爭力。商貿旅游上，加快推進八臺山—龍?zhí)逗?、紅軍公園、煙霞山、黑寶山等旅游景點開發(fā)，著力提升賓館、飯店

12、接待能力，加強旅游宣傳推介，大力開發(fā)旅游產品，充分發(fā)揮地處三省市結合部、交通相對發(fā)達的區(qū)位優(yōu)勢，加快建設聯(lián)動秦巴的交通樞紐和商貿物流基地。 四要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、夯實基礎不動搖。按照“宜居、宜業(yè)、宜養(yǎng)、宜游”的要求，著力改善城鄉(xiāng)面貌。全力推進城市東區(qū)、火車站片區(qū)等城市重點項目建設，加快場鎮(zhèn)新區(qū)及新村建設，積極創(chuàng)建非地震災區(qū)災后重建示范區(qū)，規(guī)范整治市場秩序、交通秩序、經營秩序和建設秩序，不斷改善城鄉(xiāng)道路、供電、供水、信息網絡等基礎設施，不斷提升城鄉(xiāng)居民生產生活條件。大力發(fā)展社會事業(yè)。全面實施農村學生營養(yǎng)餐計劃，加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，積極推行新型農村合作醫(yī)療保險；大力實

13、施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農家書屋、農民體育健身工程和廣播電視“村村通”工程，積極開展送文化下鄉(xiāng)、農村電影放映等文體活動，不斷豐富人民群眾文化生活。 五要堅持安全生產、構建和諧不動搖。要統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系，建立健全科學有效的利益協(xié)調機制、社會糾紛調處機制和權益保障機制，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解等方法，預防和化解矛盾。要加強法制宣傳，大力整治社會治安突出問題，建立健全社會治安防控體系，完善社會治安綜合治理機制，依法打擊各類犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感。要完善應急管理體制機制，有效應對各類突發(fā)公共事件，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。要加強安全生產工作，堅持

14、安全第一、預防為主、綜合治理的方針，層層落實責任，強化安全監(jiān)管，保障人民群眾生命財產安全。 同志們，堅持群眾路線，是時代的要求、事業(yè)的需要、群眾的期盼。讓我們緊緊圍繞致力科學發(fā)展、建設幸福萬源的總體目標，尊重群眾、貼近群眾、依靠群眾，堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線工作法，求真務實，團結拼搏，為建設秦巴山區(qū)區(qū)域發(fā)展中心做出新的更大的貢獻！C29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C

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