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1、勞務(wù)用工的安全管理辦法 1總則 1.1 為加強(qiáng)我公司勞務(wù)用工的安全管理，根據(jù)交通部《關(guān)于加強(qiáng)交通企業(yè)農(nóng)民工安全管理的意見》和我公司《裝卸勞務(wù)用工管理暫行辦法》等有關(guān)文件，特制定本辦法。 1.2本辦法中的勞務(wù)用工，是指本公司為解決臨時(shí)性勞力資源緊缺問題，通過與勞務(wù)輸出企業(yè)簽訂勞務(wù)承包合同的方式，利用與我公司無勞動(dòng)合同關(guān)系的人員，承擔(dān)某項(xiàng)或某些勞務(wù)的行為。但不包括單項(xiàng)發(fā)包的建筑、安裝施工、運(yùn)輸和維修工程。 1.3 對(duì)外發(fā)包勞務(wù)時(shí)，其承包方必須持有公司安質(zhì)部的有效安全資質(zhì)認(rèn)證；必須同承包方簽訂《勞務(wù)承包合同》；簽訂勞務(wù)承包合同的同時(shí)，必須與承包方簽訂《安全協(xié)議》。 2 安全協(xié)議的管理

2、 2.1公司發(fā)包勞務(wù)時(shí)，必須首先對(duì)承包方的安全資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)證，安全資質(zhì)認(rèn)證包括如下內(nèi)容。 2.1.1 承包方必須是經(jīng)工商行政部門注冊批準(zhǔn)的，具體相應(yīng)資質(zhì)和實(shí)力的法人企業(yè)。 2.1.2 承包方必須有健全的安全管理體系，必須有完善的內(nèi)部安全管理制度，必須配備足量的專（兼）職現(xiàn)安全管理人員。 2.1.3 承包方雇員的技術(shù)技能和體能，必須符合所從事勞務(wù)的基本要求。每年末，公司安質(zhì)部還必須對(duì)已通過認(rèn)證的承包方進(jìn)行復(fù)審。各部門不得與未通過（或復(fù)審未通過）的承包方簽訂（或續(xù)訂）勞務(wù)承包合同。（安全資質(zhì)認(rèn)證書格式附后）相關(guān)承包方應(yīng)向發(fā)包方提供合格有效的安全資質(zhì)認(rèn)證書及復(fù)印件，以供發(fā)包方確認(rèn)。 2.2公司

3、必須與承包方簽訂《勞務(wù)承包合同》；勞務(wù)承包合同中必須明確具體的勞務(wù)范圍和工作內(nèi)容；必須在簽訂勞務(wù)承包合同的同時(shí)，與承包方簽訂《安全協(xié)議》，并注明“《安全協(xié)議》是《勞務(wù)承包合同》的附件，與《勞務(wù)承包合同》同時(shí)生效，且具有同等的法律效力” 2.3《安全協(xié)議》中必須明確如下內(nèi)容： 2.3.1 雙方在履行勞務(wù)承包合同過程中，在安全管理和“三級(jí)”教育方面的責(zé)任約定。 2.3.2 雙方關(guān)于勞動(dòng)組織和現(xiàn)場安全監(jiān)查方面的約定。 2.3.3發(fā)包方對(duì)承包雇員年齡、體能和技能、特別是對(duì)特殊工種培訓(xùn)考核和持證上崗方面的要求。 2.3.4發(fā)包方提供、即承包方雇員進(jìn)入發(fā)包方作業(yè)現(xiàn)場必須遵守的有關(guān)安全固定及系列文

4、件名稱。 2.3.5發(fā)包方提供的、即承包方雇員提供勞務(wù)過程中必須遵守的相關(guān)操作規(guī)程及系列文件名稱。 2.3.6 雙方關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)用品的提供、準(zhǔn)備和正確使用方面的約定。 2.3.7 在交叉或協(xié)同作業(yè)過程中，雙方為保證安全而約定的聯(lián)絡(luò)制度。 2.3.8 雙方根據(jù)具體情況而做的其他有關(guān)安全方面的約定。 2.3.9 發(fā)生事故時(shí)，事故責(zé)任劃分及事故處理的約定。 2.4各單位在簽訂安全協(xié)議時(shí)，必須詳細(xì)列明可能涉及到的相關(guān)操作規(guī)程及系列安全文件名。 3 整體勞務(wù)外包的安全管理 3.1 整體勞務(wù)外包是指在合同的有效期內(nèi)，承包方在固定場所，通過自己獨(dú)立的勞動(dòng)組織和雇員，長期對(duì)單項(xiàng)或多項(xiàng)固定的勞

5、務(wù)內(nèi)容進(jìn)行的整體承包應(yīng)盡可能采用此種勞務(wù)用工方式。 3.2整體勞務(wù)外包，必須重點(diǎn)做好以下安全工作： 3.2.1 為承包方提供安全的工作環(huán)境，防止由于乙方或第三方的突發(fā)性原因，對(duì)承包方的雇員造成直接傷害。 3.2.2 認(rèn)真簽訂和履行勞務(wù)承包合同和安全協(xié)議，為承包方提供全面的操作規(guī)程及安全文件，而且不得要求承包方從事勞務(wù)承包合同規(guī)定項(xiàng)目外的其他作業(yè)。 3.2.3 需要進(jìn)行交叉或協(xié)同作業(yè)時(shí)，必須與承包方建立安全聯(lián)系制度或固定工作程序，并教育乙方人員嚴(yán)格遵守。 3.2.4 不得參與承包方的直接作業(yè)指揮，但遇到承包方有“三違”現(xiàn)象時(shí)應(yīng)及時(shí)制止。 3.3 當(dāng)承包方不熟悉作業(yè)環(huán)境時(shí)，公司以承包

6、反聘的形式，安排骨干力量幫助和指導(dǎo)承包方搞好安全工作，當(dāng)承包方適應(yīng)后，則應(yīng)立即撤出。 4 臨時(shí)勞務(wù)外包安全管理 4.1 臨時(shí)勞務(wù)外包是指已簽署整體勞務(wù)承包合同的承包方，應(yīng)發(fā)包方的臨時(shí)要求（因某些勞務(wù)內(nèi)容的簽定勞務(wù)承包合同時(shí)，其時(shí)間和地點(diǎn)均無法事先確定），在雙方簽定臨時(shí)勞務(wù)承包合同的情況下，通過承包方獨(dú)立的勞動(dòng)組織和雇員，對(duì)發(fā)包方的臨時(shí)勞務(wù)進(jìn)行的臨時(shí)承包。 4.2 臨時(shí)勞務(wù)合同由公司，以《臨時(shí)勞務(wù)申請(qǐng)單》的形式（一式兩份，雙方各執(zhí)一份。具體格式由公司按本辦法要求，與承包方商定），在送交承包方的有關(guān)管理人員并經(jīng)其簽字后生效。臨時(shí)勞務(wù)申請(qǐng)單必須明確以下內(nèi)容： 4.2.1 勞務(wù)的日期、時(shí)間

7、、地點(diǎn)及內(nèi)容。 4.2.2 勞務(wù)相關(guān)的操作規(guī)程或安全注意事項(xiàng)。 4.2.3雙方管理人員的簽字。 公司必須制定若干專人簽署臨時(shí)勞務(wù)申請(qǐng)單，而且不得強(qiáng)令承包方接受申請(qǐng)。 4.3 臨時(shí)勞務(wù)外包，必須重點(diǎn)做好以下安全工作： 4.3.1 必須在勞務(wù)承包合同的工作項(xiàng)目條款中注明：“其他臨時(shí)勞務(wù)通過《臨時(shí)勞務(wù)申請(qǐng)單》受理。”并在安全協(xié)議中注明：“臨時(shí)勞務(wù)的有關(guān)安全問題以《臨時(shí)勞務(wù)申請(qǐng)單》為準(zhǔn)?！? 4.3.2 規(guī)范臨時(shí)勞務(wù)的管理工作，認(rèn)真填寫臨時(shí)勞務(wù)申請(qǐng)單，特別是有關(guān)安全部分。 4.3.3為從事臨時(shí)勞務(wù)的承包雇員提供安全的工作環(huán)境，防止由于乙方或第三方的突防性原因，給承包方雇員造成直接傷害。

8、 4.3.4 需要交叉或協(xié)同作業(yè)時(shí)，要指定專人監(jiān)護(hù)。同時(shí)必須商定臨時(shí)安全聯(lián)絡(luò)辦法，而且已方人員必須嚴(yán)格遵守。 4.3.5 可以（也應(yīng)該）提出合理化建設(shè)（如建議承包方安排熟悉情況的熟練工人承擔(dān)臨時(shí)勞務(wù)，建議承包方采用某種技術(shù)方案等），但嚴(yán)禁直接指揮。 5 特殊勞務(wù)外包的安全管理 5.1 特殊勞務(wù)外包是出于工種或技能方面的特殊要求（某些工種或人才缺短時(shí)無法從本公司現(xiàn)有職工中解決），由承包方安排相對(duì)固定的雇員與我公司員工混崗作業(yè)，從而分擔(dān)部分勞務(wù)的承包方式。 5.2 采用此種方式的單位，除必須與承包方認(rèn)真簽訂勞務(wù)承包合同和安全協(xié)議外，還必須協(xié)助承包方，重點(diǎn)做好以下安全工作： 5.2.1

9、 按我公司員工的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其雇員進(jìn)行安全“三級(jí)”教育和培訓(xùn)考核。 5.2.2按我公司員工的安全管理方式，對(duì)其雇員進(jìn)行安全管理，包括各種安全知識(shí)和技能方面的教育、培訓(xùn)和考核。 5.2.3按我公司員工的安全作業(yè)要求，對(duì)其雇員進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)和違章作業(yè)進(jìn)行監(jiān)察。 6 日常安全檢查及事故處理 6.1為便于現(xiàn)場管理和事故處理，承發(fā)包雙方在安全協(xié)議中應(yīng)明確如下內(nèi)容： 6.1.1發(fā)包方的專職安全監(jiān)察人員，有權(quán)對(duì)承包方現(xiàn)場作業(yè)的安全情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象或事故隱患，有權(quán)糾正或制止。 6.1.2承包方違章作業(yè)被指出后仍不改正的，發(fā)包方的現(xiàn)場安全監(jiān)察人員，有權(quán)依據(jù)港口有限公司《安全質(zhì)量工作考核獎(jiǎng)懲辦法》

10、的處罰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，罰金在當(dāng)月應(yīng)支付的勞務(wù)費(fèi)和扣除。 6.1.3發(fā)生工傷（亡）事故時(shí)，承包方必須按國家有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)，同時(shí)應(yīng)通知發(fā)包方。對(duì)于工傷事故，其責(zé)任由雙方依據(jù)所簽《安全協(xié)議》和事故的具體原因共同確定；對(duì)于工亡事故，由國家主管部門裁定。事故的善后處理由承包方負(fù)責(zé)，發(fā)包方有協(xié)助的義務(wù)。事故損失的承擔(dān)，視事故責(zé)任而定。 6.2 各單位如發(fā)現(xiàn)承包方雇員對(duì)安全方面不適應(yīng)時(shí)，必須立即通知承包方辭退。各單位的專職安全監(jiān)察人員，有責(zé)任加強(qiáng)承包方作業(yè)現(xiàn)場的安全檢察，有權(quán)對(duì)違章行為進(jìn)行制止或經(jīng)濟(jì)處罰。但必須文明執(zhí)法，否則公司將吊銷其資格證書。 6.3 發(fā)生工傷（亡）事故時(shí)，各單位接報(bào)后，必須立即通知公司安質(zhì)部。 6.4 發(fā)生安全事故且責(zé)任涉及發(fā)包單位時(shí)，由公司安質(zhì)部依據(jù)事故的責(zé)任判定和《國投港口有限公司事故管理辦法》以及《安全質(zhì)量工作考核獎(jiǎng)懲辦法》，對(duì)責(zé)任用工單位進(jìn)行處罰。 7 附則 7.1 本辦法僅適用于勞動(dòng)用工中的安全管理。 7.2 本辦法解釋權(quán)屬安質(zhì)部。 7.3 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。