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黨建教育/政府政務 加快建設節(jié)約型社會 推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展 　　最近一個時期，黨中央、國務院對加快建設節(jié)約型社會做出了重大部署，明確提出要在社會生產(chǎn)、建設、流通、消費的各個領域，在經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個方面，切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。建設節(jié)約型社會，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保證，是緩解資源瓶頸對經(jīng)濟發(fā)展制約的選擇，是促進人與自然和諧發(fā)展的要求，也是中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德的繼承和發(fā)揚。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要認真學習貫徹全市經(jīng)濟工作會議精神，充分認識建設節(jié)約型社會的重要性和緊迫性，深刻理解節(jié)約與生產(chǎn)、消費等方面的關系，圍繞加快建設節(jié)約型社會，推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展，積極建言獻策。 　　堅持生產(chǎn)與節(jié)約并重 構建節(jié)約型生產(chǎn)結構 　　生產(chǎn)是勞動者按照預期的目的，運用勞動手段加工于勞動對象，改變勞動對象的形狀、性質或地理位置，使它適合人們需要的過程。實際上，“生產(chǎn)”也就是發(fā)展。要生產(chǎn)，要發(fā)展，就必然消耗資源。如何以最少的資源消耗獲取最大的經(jīng)濟效益，關鍵是要把節(jié)約資源，降低能耗貫穿于生產(chǎn)的全過程，實現(xiàn)能源和資源的節(jié)約與合理使用。由于我們的經(jīng)濟社會發(fā)展模式基本上是“粗放型”的，致使能源利用率低和產(chǎn)品單位能耗高，同時，這種“粗放型”的經(jīng)濟社會發(fā)展模式，在快速發(fā)展的進程中，還無形中誘導了人們對節(jié)約理念的漠視，助長了人們對資源的過度占有。一組沉重的數(shù)字顯示，目前我國綜合能源利用效率約為33%，比發(fā)達國家低10個百分點；單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的兩倍多。在瑞士達沃斯世界經(jīng)濟論壇公布的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”評價全球144個國家和地區(qū)的排序中，中國位居第133位。在發(fā)展過程中，高投入、高消耗、高排放的粗放型經(jīng)濟增長方式使經(jīng)濟得到了一定的發(fā)展，也使經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展受到了制約。實踐證明，生產(chǎn)與節(jié)約的出發(fā)點和落腳點是一致的，生產(chǎn)的結果直接體現(xiàn)為財富，節(jié)約的效果則反映出生產(chǎn)財富質量的提高和財富數(shù)量的增加。要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，必須轉變竭澤而漁、竭林而耕、竭礦而采的增長方式，堅持生產(chǎn)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位，著力構建節(jié)約型的生產(chǎn)結構，形成新的經(jīng)濟增長方式和社會發(fā)展模式。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要認真學習黨中央和國務院關于建設節(jié)約型社會的政策，圍繞建設節(jié)約型社會，廣泛開展協(xié)商議政活動，有針對性地進行調研、視察，為全市進一步開展建設節(jié)約型社會活動出主意、想辦法；加大對浪費資源行為的民主監(jiān)督力度，對各種浪費資源的現(xiàn)象提出批評和建議。 　　更新節(jié)約觀念 培育節(jié)約型消費方式 　　積極擴大消費需求，全面厲行節(jié)約，是加強和改善宏觀調控的兩條重要措施。這兩條措施看似矛盾，在經(jīng)濟學上卻有著內在的統(tǒng)一性。二者的共同作用，將有力地促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，促進社會財富的增加與有效利用。消費是生產(chǎn)的直接動力。消費者的支出，也就是生產(chǎn)者的收入。消費支出可以給人們提供第一輪就業(yè)機會和收入，工作收入又促使人們再消費，人們的消費再支出又可以創(chuàng)造第二輪的就業(yè)機會和收入……這樣一個連續(xù)不斷的過程，形成了經(jīng)濟的良性循環(huán)。既然鼓勵消費，那么是否就可以無節(jié)制地消費呢？任何事物都有一個“度”。消費的“度”，在于資源與環(huán)境的承載能力。資源是稀缺的，環(huán)境是脆弱的，為了人類的可持續(xù)發(fā)展，人們必須對消費行為加以限制。自古以來“勤儉”觀念就一直深深地鐫刻在我們的民族意識之中。2000多年前，著名思想家荀子在其《天論》中提出：“強本而節(jié)用，則天不能貧?！薄氨净亩贸蓿瑒t天不能使之富。” 唐代詩人白居易提出“天育物有時，地生財有限，而人之欲無極。以有時有限奉無極之欲，而法制不生其間，則必物暴殄而財乏用矣。”著名古訓道：“一粥一飯當思來之不易，半絲半縷恒念物力維艱”。這些論述集中體現(xiàn)了古人的消費與節(jié)約觀念。毋庸置疑，生活領域的節(jié)約不是不要人們消費，也不是壓縮必要的消費，而是倡導節(jié)約風尚，提倡合理消費、適度消費和文明消費。曾獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎的薩繆爾森提出，一個具有固定收入而面臨一系列市場價格的消費者，要使他的消費支出能得到最大的滿足或最大效用的均衡。“滿足”或“效用”是由商品或勞務的使用價值產(chǎn)生的，得到“最大的滿足”或“最大效用”也就是我們常說的物有所值、物盡其用。《左傳》引用古語道：“侈，惡之大也?！比藗兿M行為善與惡的界限，是“效用”與“奢侈”。作為消費者，人們要求不斷改善物質生活和文化生活，這是合理的、正當?shù)?。鋪張浪費、豪華奢侈的消費行為，歷來受到社會的譴責并屢加禁止，與建設節(jié)約型社會更是格格不入。因此，我們要把勤儉節(jié)約作為自己的價值取向，作為美德予以發(fā)揚；在工作和生活中樹立科學的消費理念，倡導健康的生活方式；要尊重勞動，珍惜財富，從現(xiàn)在做起、從我做起、從點滴做起，節(jié)約每一度電、每一滴水、每一升油、每一張紙、每一粒糧，為建設節(jié)約型社會做出應有的貢獻。 　　樹立節(jié)約理念 構建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式 　　循環(huán)經(jīng)濟是基于生態(tài)經(jīng)濟原理和系統(tǒng)集成戰(zhàn)略的減物質化經(jīng)濟模式。節(jié)約型社會追求的是在保證人民群眾物質文化生活水平改善和提高的前提下，最大限度地節(jié)約資源，提高資源利用效率，把對環(huán)境的損害減到最小?？梢姡ㄔO節(jié)約型社會與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關系是密不可分的。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設節(jié)約型社會的一把金鑰匙，對資源循環(huán)利用的過程，其實質上也就是節(jié)約資源的過程；建設節(jié)約型社會，要用循環(huán)經(jīng)濟的理念和模式優(yōu)化經(jīng)濟增長方式，在節(jié)約資源的同時，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供資源條件。未來15年，我國仍將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段。可以預見，隨著經(jīng)濟增速加快，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源的消耗將不斷增加，資源緊缺的問題將日益凸顯。所以，如果不在節(jié)約上下功夫，不顧自然、不計代價、不為未來，資源將難以為繼，環(huán)境將不堪重負，經(jīng)濟社會的發(fā)展將受到嚴重制約。因此，在經(jīng)濟社會發(fā)展思路上，要樹立科學的發(fā)展觀，研究制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，使我們有限的資源，既惠及當代，又澤被后世；要將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟貫穿于建設節(jié)約型社會的全過程，用節(jié)約理念構建循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，達到共生耦合。即在微觀層面上節(jié)能降耗，綜合利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物，延長和拓寬生產(chǎn)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)間的關聯(lián)度；在宏觀層面上，調整產(chǎn)業(yè)結構和布局，建立和完善全社會的資源循環(huán)利用體系。在建設節(jié)約型社會中，廣大政協(xié)委員要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢、專長和聰明才智。從事科技工作的委員要研究開發(fā)提高能源資源利用效率的新技術，增強對資源節(jié)約和循環(huán)利用技術的攻關力度，加快資源節(jié)約的新技術、新產(chǎn)品和新材料的推廣應用；從事企業(yè)經(jīng)營管理工作的委員要不斷進行技術革新，積極采用節(jié)能降耗的新技術、新產(chǎn)品；在各級黨政機關工作的委員要帶頭遵守節(jié)約制度，參與和組織開展創(chuàng)建節(jié)約型機關活動。 　　既節(jié)約又做事 切實提高效率 　　做什么事情都要講求效率和效益，而效率和效益的高低，是與成本有直接關系的。同樣的事情，通過節(jié)約降低成本，效率和效益就高，反之就低。提倡節(jié)約，是為了把事情做得更好，不能為節(jié)約而不做事、少做事，也不能為做事而不計成本，不講節(jié)約。只有做到做事與節(jié)約兩不誤，才能達到做事和節(jié)約的辯證統(tǒng)一。因此，要正確處理做事與節(jié)約的關系，在做事中注意節(jié)約；通過節(jié)約更好地做事。一是樹立科學的節(jié)約觀。節(jié)約不是不辦事，不是不花錢，不是不消耗，而要講究消耗的適度和效益。這才是科學的節(jié)約觀念、節(jié)約行為。各級政協(xié)機關要廣泛開展內容豐富、形式多樣的節(jié)約活動，嚴格招待費支出，減少會議，壓縮文件，提高現(xiàn)代化辦公設備利用效率，把政協(xié)機關建設成為節(jié)約型機關，形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的良好社會風尚。二是樹立發(fā)展的節(jié)約觀。節(jié)約在不同的時期、不同的地點、不同的事情上會有不同的表現(xiàn)。過去所講的勤儉節(jié)約是在生產(chǎn)、生活資料極度匱乏的條件下過苦日子，現(xiàn)在所講的勤儉節(jié)約是在生產(chǎn)、生活資料比較豐富，反對鋪張浪費的條件下過好日子。但是在任何條件下，勤儉節(jié)約的美德不能丟，艱苦奮斗的作風不能丟，這是安身立命，干事創(chuàng)業(yè)之本。三是樹立時間觀。一定意義上講，時間也是成本。節(jié)約時間，就是節(jié)約成本，就是提高效率。浪費工作時間，無形中浪費了能源和資源，提高了工作成本，降低了工作效率。金錢失去尚可再得，而時間卻“千金喚不回”。管理學家的忠告是：“將時間用在那些讓你真正感覺快樂、成功和滿足的事情上，而不要讓枯燥、低效的例行公事占據(jù)你時間的絕大部分。”如果一個人每日任時間宰割，不能發(fā)揮時間效率，就會成為“時間的窮人”。時間對每個人是最公平的，只有時間是自己可以真正牢牢掌握的。管理時間與理財一樣，既要“節(jié)流”，也要“開源”?！肮?jié)流”就是“省時間”，開源”就是“賺時間”。所以，做任何事情，干任何工作，在時間投入上，要善于“擠”，發(fā)揚只爭朝夕的精神，力爭用最少的時間辦最多的事情，創(chuàng)造最優(yōu)異的業(yè)績。