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訴訟時(shí)效司法解釋的理解與適用,張雪楳,引言,一.訴訟時(shí)效制度為實(shí)體法制度 司法實(shí)務(wù)中:判決駁回訴訟請(qǐng)求 二.溯及力問題 溯及至所解釋的法生效之時(shí) 133條2款的正確理解 第四條第二款的適用 三.社會(huì)公共利益基礎(chǔ)上的利益衡量 傾向于做有利于權(quán)利人的理解,案例: 最高人民法院（2003）民二終字第205號(hào),北京巴布科克威爾科克斯有限公司與內(nèi)蒙古電力集團(tuán)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力投資有限責(zé)任公司買賣合同糾紛一案 關(guān)于本案的訴訟時(shí)效問題. 巴威公司。國(guó)家計(jì)委2627號(hào)文件下發(fā)之日開始計(jì)算(價(jià)格確定). 2003年起訴. 二審認(rèn)定:巴威公司在2000年8月21日與蒙達(dá)公司進(jìn)行第二次對(duì)帳并提出2556萬元價(jià)差主張后，自2001年1月8日至2002年1月20日期間先后數(shù)次前往內(nèi)蒙，若其間反倒不再主張?jiān)摼揞~權(quán)利，實(shí)在有違企業(yè)間交易之常理。如果巴威公司在一年有余的期間內(nèi)數(shù)次前往內(nèi)蒙不是就鍋爐差價(jià)款問題進(jìn)行磋商和主張，那么本院實(shí)難理解其數(shù)次出差內(nèi)蒙的目的之所在。特別是在巴威公司中方總經(jīng)理康毅慶、孫全寶于2002年1月20日出差內(nèi)蒙之次日即1月21日，電力集團(tuán)公司即給蒙達(dá)公司下發(fā)了一份《關(guān)于達(dá)電二期設(shè)備調(diào)價(jià)補(bǔ)差的通知》，明確指示蒙達(dá)公司對(duì)巴威公司不要執(zhí)行國(guó)家計(jì)委的補(bǔ)差通知。如果巴威公司在此之前未向電力總公司、蒙達(dá)公司主張鍋爐價(jià)差款，那么也將難以解釋電力總公司為何再發(fā)如此正式的通知。盡管需方辯稱并未收到巴威公司兩份關(guān)于主張鍋爐差價(jià)的函件，但未能對(duì)巴威公司提交的數(shù)次赴內(nèi)蒙協(xié)商鍋爐差價(jià)的差旅費(fèi)等證據(jù)提出有力的反證來證明巴威公司沒有去內(nèi)蒙來主張差價(jià)款。因此， 巴威公司的兩次發(fā)函、第三次對(duì)帳、以及自2001年1月8日至2002年1月20日期間的數(shù)次出差行為，可以形成一個(gè)證據(jù)鏈，能夠證明巴威公司在2000年8月21日因第一次主張差價(jià)款而引發(fā)訴訟時(shí)效中斷后，連續(xù)地向需方主張鍋爐差價(jià)款。,一、訴訟時(shí)效客體,（一）債權(quán)請(qǐng)求權(quán)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定 《民法通則》第一百三十五條：向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年，法律另有規(guī)定的除外。 1、民事權(quán)利的種類 2、 請(qǐng)求權(quán)的分類 3、債權(quán)請(qǐng)求權(quán)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定,（二） 不適用訴訟時(shí)效規(guī)定的債權(quán)請(qǐng)求權(quán),1、支付存款本金及利息請(qǐng)求權(quán) 2、兌付國(guó)債、金融債券以及向不特定對(duì)象發(fā)行的企業(yè)債券本息請(qǐng)求權(quán) 3、基于投資關(guān)系產(chǎn)生的繳付出資請(qǐng)求權(quán)； 4、其他依法不適用訴訟時(shí)效規(guī)定的債權(quán)請(qǐng)求權(quán)。,（三）司法實(shí)務(wù)中應(yīng)予注意的問題,1、明為請(qǐng)求權(quán)實(shí)為形成權(quán)的權(quán)利不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定 確認(rèn)合同無效請(qǐng)求權(quán)；解除合同請(qǐng)求權(quán)；分割共有物請(qǐng)求權(quán)。 2、物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否適用 基于物權(quán)被侵害產(chǎn)生的確認(rèn)物權(quán)、排除妨害、消除危險(xiǎn)、返還原物請(qǐng)求權(quán) 3、人身權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否適用 基于人格權(quán)被侵害產(chǎn)生的停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉、消除影響請(qǐng)求權(quán)； 基于身份權(quán)被侵害產(chǎn)生的給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)及停止侵害、消除影響、賠禮道歉請(qǐng)求權(quán)； 4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否適用 基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵害產(chǎn)生的確認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、停止侵害、消除影響、賠禮道歉請(qǐng)求權(quán),二、訴訟時(shí)效的法定性,（一）條文本意 第二條 當(dāng)事人違反法律規(guī)定，約定延長(zhǎng)或者縮短訴訟時(shí)效期間、預(yù)先放棄訴訟時(shí)效利益的，人民法院不予認(rèn)可。 《關(guān)于借款到期后債務(wù)人在多份空白催收通知單上加蓋公章如何計(jì)算訴訟時(shí)效的請(qǐng)示的答復(fù)》。該答復(fù)載明： 京開大道農(nóng)行主張其行使債權(quán)未超過訴訟時(shí)效的依據(jù)是三份催款通知書。其與食品公司同時(shí)認(rèn)可落款時(shí)間為1998年10月9日、2000年8月29日、2000年9月8日的三張空白催收通知單上食品公司的印章均是1998年加蓋的，后兩個(gè)時(shí)間是京開大道農(nóng)行后來填寫的。因京開大道農(nóng)行認(rèn)可其未在該對(duì)應(yīng)時(shí)間內(nèi)向食品公司催收過欠款，應(yīng)視為京開大道農(nóng)行未在訴訟時(shí)效期間內(nèi)以相對(duì)人食品公司知曉的方式行使過請(qǐng)求權(quán)，故不適用訴訟時(shí)效中斷的規(guī)定。 同時(shí)，時(shí)效制度屬強(qiáng)制性規(guī)定，不允許當(dāng)事人依自由意志排除時(shí)效的適用或改變時(shí)效期間。故即使按你院審判委員會(huì)的多數(shù)意見認(rèn)為“食品公司在空白催收單上加蓋公章的行為是其授權(quán)京開大道農(nóng)行可以根據(jù)需要在催收通知單上任意填寫時(shí)間的真實(shí)意思表示，即放棄了因時(shí)效期間屆滿而產(chǎn)生的時(shí)效利益和抗辯權(quán)”，但因其屬于提前拋棄時(shí)效的行為，亦應(yīng)認(rèn)定為無效。,（二）司法實(shí)務(wù)中應(yīng)予注意的問題,當(dāng)事人能否約定排除訴訟時(shí)效制度的適用 訴訟時(shí)效利益可否事后放棄 當(dāng)事人關(guān)于應(yīng)在一定期間內(nèi)起訴的約定是否有效 當(dāng)事人關(guān)于訴訟時(shí)效中斷、中止事由的約定是否有效 以延長(zhǎng)縮短履行期限方式變更訴訟時(shí)效期間,三、法院應(yīng)否對(duì)訴訟時(shí)效問題進(jìn)行釋明和主動(dòng)適用問題,（一）應(yīng)否主動(dòng)釋明 法理： 1、釋明權(quán)的性質(zhì) 在民事訴訟中，法官對(duì)當(dāng)事人不明確、不充分、不適當(dāng)?shù)脑V訟主張和陳述、證據(jù)材料通過發(fā)問和曉諭等方式提醒和啟發(fā)當(dāng)事人予以明確、補(bǔ)充、確定的權(quán)能。 消極釋明和積極釋明。 2、訴訟時(shí)效抗辯權(quán)的性質(zhì) 3、不進(jìn)行積極釋明的積極意義 法條：當(dāng)事人未提出訴訟時(shí)效抗辯，人民法院不應(yīng)對(duì)訴訟時(shí)效問題進(jìn)行釋明。,（二）應(yīng)否主動(dòng)裁判,1、爭(zhēng)議 2、比較法研究 3、歷史沿革 135；153 4、法理 （1）訴訟時(shí)效制度的立法目的。 （2）訴訟時(shí)效制度的私法屬性。 （3） 民事訴訟的處分原則與當(dāng)事人主義訴訟模式 （4）《民法通則》第一百三十五條““向法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利” ”以及《民事訴訟法意見》第153條關(guān)于“當(dāng)事人超過訴訟期間起訴的，法院應(yīng)予受理。受理后查明無中止、中斷、延長(zhǎng)事由的，判決駁回其訴訟請(qǐng)求“這一規(guī)定的正確理解,（三）司法實(shí)務(wù)中應(yīng)予注意的問題,1、法院不能主動(dòng)援引訴訟時(shí)效的規(guī)定進(jìn)行裁判原則適用的審理階段 2、在缺席判決情形下，法院應(yīng)否主動(dòng)援引訴訟時(shí)效的規(guī)定進(jìn)行裁判 書面答辯狀 4、在審理公告通知開庭的案件時(shí)，法院應(yīng)否主動(dòng)援引訴訟時(shí)效的規(guī)定進(jìn)行裁判,四、行使階段,（一） 當(dāng)事人在一審期間未提出訴訟時(shí)效抗辯，在二審期間提出的，人民法院應(yīng)否支持 法條：第四條 當(dāng)事人在一審期間未提出訴訟時(shí)效抗辯，在二審期間提出的，人民法院不予支持，但其基于新的證據(jù)能夠證明對(duì)方當(dāng)事人的請(qǐng)求權(quán)已過訴訟時(shí)效期間的情形除外。 1、原則上限制在一審階段 法理：民事訴訟證據(jù)規(guī)則三十二條 2、除外情形,（二）當(dāng)事人未按照前款規(guī)定提出訴訟時(shí)效抗辯，以訴訟時(shí)效期間屆滿為由申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘咛岢鲈賹徔罐q的，人民法院不予支持。,1、申請(qǐng)?jiān)賹?2、再審抗辯 3、新的證據(jù),（三）司法實(shí)務(wù)中應(yīng)予注意的問題,1、在反訴中，當(dāng)事人一方在一審期間未提出訴訟時(shí)效抗辯，在二審期間提出的，應(yīng)否支持 2、在本條第1款所述情形，人民法院可否僅因訴訟時(shí)效問題將案件發(fā)回重審以及因訴訟時(shí)效問題改判后認(rèn)定原一審裁判錯(cuò)誤 3、費(fèi)用承擔(dān),五、同一債務(wù)分期履行的，訴訟時(shí)效期間的起算,第五條 當(dāng)事人約定同一債務(wù)分期履行的，訴訟時(shí)效期間從最后一期履行期限屆滿之日起計(jì)算。 （一）同一債務(wù)的界定 同一合同項(xiàng)下的債務(wù)：分期給付與定期給付債務(wù) （二）訴訟時(shí)效起算點(diǎn)的確認(rèn) 案例:最高人民法院（2004）民二終字第94號(hào)…遼寧省鞍山市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)與中國(guó)光大銀行沈陽分行、遼寧省鞍山市紡織廠、遼寧省鞍山市輕紡國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、遼寧省鞍山市針織總廠借款擔(dān)保糾紛一案 雙方人雙方在借款合同中約定在一定期限內(nèi)分期還款。后簽訂 補(bǔ)償協(xié)議將還款期限延長(zhǎng)，應(yīng)屬對(duì)履行期限的變更。償還貸款請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間應(yīng)從變更后的最后履行期限屆滿之日起算。 1998年3月30日五年償還.1998年11月30日.,（三）司法實(shí)務(wù)中應(yīng)予注意的問題,1、當(dāng)事人對(duì)分期履行的債務(wù)分別約定擔(dān)保責(zé)任的，如何確定保證期間起算點(diǎn) (2005)民二終字第185號(hào) 當(dāng)事人約定主合同債務(wù)分期履行，保證人承諾“保證期限自主合同生效開始至主合同失效時(shí)止 ”的，擔(dān)保人對(duì)分期履行的主債務(wù)承擔(dān)保證責(zé)任的保證期間應(yīng)當(dāng)從主合同最后履行期限屆滿之日開始起算。 2、因滾動(dòng)支付合同之債產(chǎn)生的給付請(qǐng)求權(quán)訴訟時(shí)效起算點(diǎn)的確定 3、同一合同項(xiàng)下的債務(wù)訴訟時(shí)效起算點(diǎn)的確認(rèn),六、未約定履行期限的合同訴訟時(shí)效起算點(diǎn)的確認(rèn),（一）基本原則：履行期限的確定與訴訟時(shí)效起算點(diǎn)的確認(rèn) 1、 依照合同法第六十一條、第六十二條的規(guī)定，可以確定履行期限的，訴訟時(shí)效期間從履行期限屆滿之日起計(jì)算； 2、不能確定履行期限的，訴訟時(shí)效期間從債權(quán)人要求債務(wù)人履行義務(wù)的寬限期屆滿之日起計(jì)算，但債務(wù)人在債權(quán)人第一次向其主張權(quán)利之時(shí)明確表示不履行義務(wù)的，訴訟時(shí)效期間從債務(wù)人明確表示不履行義務(wù)之日起計(jì)算。,（二）司法實(shí)務(wù)中應(yīng)予注意的問題,1、合同未約定履行期限，義務(wù)人主動(dòng)履行部分或者全部債務(wù)的，訴訟時(shí)效期間起算點(diǎn)的確認(rèn) 2、合同未約定履行期限，當(dāng)事人一方履行合同義務(wù)后，另一方出具沒有還款日期的欠款條，訴訟時(shí)效期間起算點(diǎn)的確認(rèn) 法復(fù)【1994】3號(hào)最高人民法院《關(guān)于債務(wù)人因約定期限屆滿后未履行債務(wù)而出具沒有還款日期的欠款條訴訟時(shí)效期間應(yīng)從何時(shí)開始計(jì)算問題的批復(fù)》,七、可撤銷合同所涉訴訟時(shí)效問題,（一）享有撤銷權(quán)的當(dāng)事人一方請(qǐng)求撤銷合同的，應(yīng)適用合同法第五十五條關(guān)于一年除斥期間的規(guī)定。對(duì)方當(dāng)事人對(duì)撤銷合同請(qǐng)求權(quán)提出訴訟時(shí)效抗辯的，人民法院不予支持。 （二）合同被撤銷，返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間從合同被撤銷之日起計(jì)算。 （三）司法實(shí)務(wù)中應(yīng)予注意的問題 能否基于合同有效產(chǎn)生的給付請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效抗辯權(quán)進(jìn)行抗辯,八、無效合同所涉訴訟時(shí)效問題,（一）請(qǐng)求權(quán)的種類及是否適用訴訟時(shí)效問題： 確認(rèn)合同無效請(qǐng)求權(quán) 返還財(cái)產(chǎn)請(qǐng)求權(quán) 賠償損失請(qǐng)求權(quán) （二）訴訟時(shí)效起算點(diǎn)的確定 1.確認(rèn)無效之日 2.履行期限屆滿之日 3.未履行未完全履行:履行期限屆滿之日 完全履行:無效之日 4.無效保證合同 保證期間:主張,九、“當(dāng)事人一方提出要求 ”的認(rèn)定,（一）當(dāng)事人一方直接向?qū)Ψ疆?dāng)事人送交主張權(quán)利文書，對(duì)方當(dāng)事人在文書上簽字、蓋章或者雖未簽字、蓋章但能夠以其他方式證明該文書到達(dá)對(duì)方當(dāng)事人的； （二）當(dāng)事人一方以發(fā)送信件或者數(shù)據(jù)電文方式主張權(quán)利，信件或者數(shù)據(jù)電文到達(dá)或者應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)對(duì)方當(dāng)事人的； 義務(wù)人所留郵寄地址錯(cuò)誤， 義務(wù)人所留郵寄地址原并無錯(cuò)誤，但后由于義務(wù)人變更地址未及時(shí)通知債權(quán)人，權(quán)利人仍依以往郵寄 最高人民法院【2003】民二他字第6號(hào)《關(guān)于債權(quán)人在保證期間通過郵局以特快專遞方式向保證人發(fā)出逾期貸款通知書，但沒有保證人對(duì)郵件簽收或拒收的證據(jù)，能否認(rèn)定債權(quán)人向保證人主張權(quán)利》的復(fù)函載明：債權(quán)人通過郵局以特快專遞的方式向向保證人發(fā)出逾期貸款通知書，在債權(quán)人能夠提供特快專遞郵件存根及內(nèi)容的情況下，除非保證人有相反證據(jù)推翻債權(quán)人所提供的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定債權(quán)人向保證人主張了權(quán)利。,,（三）當(dāng)事人一方為金融機(jī)構(gòu)，依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定從對(duì)方當(dāng)事人賬戶中扣收欠款本息的；特種轉(zhuǎn)賬借方傳票 最高人民法院作出的（2001）民二他字第2號(hào)《關(guān)于貸款人從借款人銀行帳戶中扣息行為是否引起訴訟時(shí)效中斷問題的請(qǐng)示的答復(fù)》依你院查明的事實(shí)，債權(quán)人工行大同路支行直接從債務(wù)人省計(jì)經(jīng)委勞司在該行的帳戶上扣劃貸款利息，系以自己的行為向省計(jì)經(jīng)委勞司主張權(quán)利，該帳戶屬省計(jì)經(jīng)委勞司所有，應(yīng)視為省計(jì)經(jīng)委勞司對(duì)此扣劃事宜明知。根據(jù)《民法通則》第140條規(guī)定：“訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷?！?（四）當(dāng)事人一方下落不明，對(duì)方當(dāng)事人在國(guó)家級(jí)或者下落不明的當(dāng)事人一方住所地的省級(jí)有影響的媒體上刊登具有主張權(quán)利內(nèi)容的公告的，但法律和司法解釋另有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。,（五）司法實(shí)務(wù)中應(yīng)予注意的問題,1、權(quán)利人在自己的網(wǎng)站發(fā)布催收公告是否具有訴訟時(shí)效中斷的效力 2.向二級(jí)法人主張 案例:焦東支行纖維廠.輪胎廠 兼并后的二級(jí)法人更名為經(jīng)緯公司寫有輪胎廠(纖維廠)的催款通知書上經(jīng)緯公司簽字.一、經(jīng)緯公司系現(xiàn)債務(wù)人輪胎公司的二級(jí)企業(yè)法人；二、經(jīng)緯公司系原債務(wù)人纖維廠經(jīng)兼并、整體改制而來，與纖維廠有密切的關(guān)系；三、《催收貸款通知書》抬頭明確列明“借款人輪胎廠（纖維廠）”，且催收款項(xiàng)明確；四、纖維廠被輪胎廠兼并、改制為經(jīng)緯公司后，多次以本案該筆債務(wù)的債務(wù)人身份在有關(guān)通知書上簽字、蓋章，并實(shí)際償還本案部分債務(wù)。 3、行政機(jī)關(guān)的相關(guān)行為是否具有訴訟時(shí)效中斷效力 最高人民法院于二〇〇五年十二月二日作出的（2005）民二他字第48號(hào)《關(guān)于中國(guó)建設(shè)銀行信陽分行民權(quán)路支行與信陽市自來水（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、河南華夏光學(xué)電子儀器廠借款擔(dān)保合同糾紛一案請(qǐng)示的答復(fù)》 1998年9月21日，中國(guó)建設(shè)銀行信陽分行民權(quán)路支行（以下簡(jiǎn)稱建行民權(quán)路支行）向信陽市自來水（集團(tuán)）有限責(zé)任公司下發(fā)了“河南省建設(shè)投資總公司貸款單位情況調(diào)查表”，該表包括貸款本金、逾期本金、逾期利息、還款計(jì)劃等內(nèi)容，故應(yīng)認(rèn)定其具有債權(quán)人向債務(wù)人主張權(quán)利的意思表示，具有訴訟時(shí)效中斷的法律效力。,十一、起訴的效力,（一） 當(dāng)事人一方向人民法院提交起訴狀或者口頭起訴的，訴訟時(shí)效從提交起訴狀或者口頭起訴之日起中斷。 （二） 與提起訴訟具有同等訴訟時(shí)效中斷效力的事項(xiàng) 1、申請(qǐng)仲裁； 2、申請(qǐng)支付令； 3、申請(qǐng)破產(chǎn)、申報(bào)破產(chǎn)債權(quán)； 4、為主張權(quán)利而申請(qǐng)宣告義務(wù)人失蹤或死亡； 5、申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全、訴前臨時(shí)禁令等訴前措施； 6、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行； 7、申請(qǐng)追加當(dāng)事人或者被通知參加訴訟； 8、在訴訟中主張抵銷； 9、其他與提起訴訟具有同等訴訟時(shí)效中斷效力的事項(xiàng)。 （三）起訴后撤訴的效力,,因本案所涉貸款系河南省基本建設(shè)基金，河南省建設(shè)投資總公司代表河南省政府經(jīng)營(yíng)管理該基金，并由河南省計(jì)劃委員會(huì)統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)管理行為，故河南省計(jì)劃委員會(huì)單獨(dú)或與中國(guó)建設(shè)銀行河南省分行聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于省基本建設(shè)經(jīng)營(yíng)性基金貸款回收計(jì)劃的有關(guān)文件具有債權(quán)人主張權(quán)利的內(nèi)容。其中豫計(jì)投資（1997）566號(hào)文件及豫計(jì)投資（1998）568號(hào)文件的發(fā)放對(duì)象均非借款人，其主張權(quán)利的意思表示并未到達(dá)債務(wù)人，故不具有訴訟時(shí)效中斷的法律效力。豫計(jì)投資（2000）532號(hào)文件的發(fā)放對(duì)象包括借款單位，但其是否具有訴訟時(shí)效中斷的法律效力，應(yīng)視你院查明該文件是否到達(dá)債務(wù)人的事實(shí)而定。 4、企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，簽收債權(quán)人催收欠款的通知的行為是否具有訴訟時(shí)效中斷的效力 5、權(quán)利人向義務(wù)人的上級(jí)主管部門、與義務(wù)人為同一法定代表人的關(guān)聯(lián)企業(yè)主張權(quán)利的，訴訟時(shí)效是否中斷 6、債權(quán)人不知債務(wù)人法定代表人變更，向原法定代表人主張權(quán)利的，能否認(rèn)定債權(quán)人向債務(wù)人主張了權(quán)利 7、特殊訴訟時(shí)效期間因權(quán)利人主張權(quán)利中斷后，重新起算的訴訟時(shí)效期間為普通訴訟時(shí)效期間還是特殊訴訟時(shí)效期間,十、部分主張債權(quán)的效力,（一）權(quán)利人對(duì)同一債權(quán)中的部分債權(quán)主張權(quán)利，訴訟時(shí)效中斷的效力及于剩余債權(quán)，但權(quán)利人明確表示放棄剩余債權(quán)的情形除外。 （二）司法實(shí)務(wù)中應(yīng)予注意的問題 同一債權(quán)是否包括同一筆債務(wù)分期履行 只主張本金債權(quán)或者利息債權(quán)，訴訟時(shí)效中斷的效力是否及于利息債權(quán)或者本金債權(quán),（四） 司法實(shí)務(wù)中應(yīng)予注意的問題,因不符合代位權(quán)或者撤銷權(quán)訴訟的受理要件，不予受理或者受理后被裁定駁回起訴的，起訴是否具有訴訟時(shí)效中斷效力 由于特殊原因而暫不予受理，起訴是否具有訴訟時(shí)效中斷的效力 二審裁定撤銷不予受理或者駁回起訴的裁定，起訴是否具有訴訟時(shí)效中斷的效力 因證據(jù)不足被駁回訴訟請(qǐng)求后、因發(fā)現(xiàn)證據(jù)或出現(xiàn)新證據(jù)而重新起訴且被支持的，前一次起訴的行為是否具有訴訟時(shí)效中斷的效力 申請(qǐng)先予執(zhí)行是否具有訴訟時(shí)效中斷效力,十二、向有關(guān)單位提出保護(hù)權(quán)利的請(qǐng)求,第十四條 權(quán)利人向人民調(diào)解委員會(huì)以及其他依法有權(quán)解決相關(guān)民事糾紛的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織提出保護(hù)相應(yīng)民事權(quán)利的請(qǐng)求，訴訟時(shí)效從提出請(qǐng)求之日起中斷。 理解： 1、依法 2、有權(quán) 3、解決相關(guān)民事糾紛 4、社會(huì)組織社會(huì)組織 5、提出請(qǐng)求之日起中斷,（二）司法實(shí)務(wù)中應(yīng)予注意的問題,1、訴訟時(shí)效中斷后重新起算點(diǎn)的確定 2、權(quán)利人撤回請(qǐng)求的效力,十三、民刑交叉案件訴訟時(shí)效問題,權(quán)利人向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院報(bào)案或者控告，請(qǐng)求保護(hù)其民事權(quán)利的，訴訟時(shí)效從其報(bào)案或者控告之日起中斷。 上述機(jī)關(guān)決定不立案、撤銷案件、不起訴的，訴訟時(shí)效期間從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道不立案、撤銷案件或者不起訴之日起重新計(jì)算；刑事案件進(jìn)入審理階段，訴訟時(shí)效期間從刑事裁判文書生效之日起重新計(jì)算。,,對(duì) 《經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干規(guī)定》第9條的規(guī)定進(jìn)行了修正。主要體現(xiàn)在： 第一，將“被害人”改為“權(quán)利人”。 第二，明確了訴訟時(shí)效的中斷點(diǎn)?！督?jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干規(guī)定》第9條只規(guī)定“被害人請(qǐng)求保護(hù)其民事權(quán)利的訴訟時(shí)效在公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查處經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑期間中斷，”但未對(duì)在何時(shí)中斷進(jìn)行明確，本條規(guī)定，權(quán)利人請(qǐng)求保護(hù)其民事權(quán)利的訴訟時(shí)效從其向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院報(bào)案或者控告之日起中斷。 第三，將訴訟時(shí)效重新起算點(diǎn)從原規(guī)定的“從撤銷案件或決定不起訴之次日起重新計(jì)算”改為“從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道不立案、撤銷案件或者不起訴之日起重新計(jì)算；刑事案件進(jìn)入審理階段，訴訟時(shí)效期間從刑事裁判文書生效之日起重新計(jì)算。,（一）爭(zhēng)議 問題,1、在公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院查處刑事犯罪嫌疑期間，權(quán)利人請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效是否中斷問題。 2、發(fā)生中斷效力的，訴訟時(shí)效從何時(shí)中斷問題 3、發(fā)生中斷效力的，訴訟時(shí)效中斷后的重新起算問題,（二）第一款解析,第一款：權(quán)利人向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院報(bào)案或者控告，請(qǐng)求保護(hù)其民事權(quán)利的，訴訟時(shí)效從其報(bào)案或者控告之日起中斷。 1、民刑交叉理論基礎(chǔ)： （1） 民商事糾紛案件與刑事犯罪嫌疑案件應(yīng)分別受理、審理 （2）先刑后民正確性的評(píng)析 只有在符合《民事訴訟法》第一百三十六條第一款第（五）項(xiàng)關(guān)于“本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的”的規(guī)定時(shí)，才應(yīng)“先刑后民”，而不能對(duì)“先刑后民”擴(kuò)大適用。,2、訴訟時(shí)效中斷理論基礎(chǔ),在民刑交叉案件中，存在著三種情形： 第一，當(dāng)事人先提起民事訴訟后進(jìn)行刑事報(bào)案 第二，先進(jìn)行刑事報(bào)案后提起 第三，在同一天既提起民事訴訟也進(jìn)行刑事報(bào)案。,3、法律依據(jù),《刑事訴訟法》第八十四條規(guī)定，被害人對(duì)侵犯其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者控告。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)，都應(yīng)當(dāng)接受。對(duì)于不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理，并且通知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人。,4、理解時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：,第一，本條適用的是當(dāng)事人主動(dòng)進(jìn)行刑事報(bào)案的情形。在非當(dāng)事人主動(dòng)進(jìn)行刑事報(bào)案或者控告，而系公安機(jī)關(guān)、人民檢察院主動(dòng)查處刑事犯罪嫌疑情況的情形下，由于無權(quán)利人主動(dòng)請(qǐng)求公權(quán)力機(jī)關(guān)保護(hù)其民事權(quán)利的請(qǐng)求，因此，在該情形下應(yīng)區(qū)分情形確定公安機(jī)關(guān)、人民檢察院主動(dòng)查處刑事犯罪嫌疑情況的行為是否具有訴訟時(shí)效中斷的效力。 中斷；不起算。 第二，訴訟時(shí)效中斷點(diǎn)為當(dāng)事人進(jìn)行刑事報(bào)案或者控告之日。在討論過程中，關(guān)于訴訟時(shí)效期間中斷點(diǎn)為何日，存在爭(zhēng)議，分別有從報(bào)案或者控告之日、立案之日中斷的觀點(diǎn)。 第三，因本條意在解決保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效中斷問題，因此，刑事報(bào)案或者控告行為應(yīng)可推定出有權(quán)利人主張民事權(quán)利的意思表示的，故應(yīng)具有訴訟時(shí)效中斷的效力。,（三）第二款解析,何時(shí)重新起算問題——區(qū)分情況分析： 1、法律依據(jù) 《刑事訴訟法》第八十六條規(guī)定：人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立案；認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人。第一百三十條（公安機(jī)關(guān)）在偵查過程中，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)對(duì)犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件；犯罪嫌疑人已被逮捕的，應(yīng)當(dāng)立即釋放，發(fā)給釋放證明，并且通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。第一百三十五條規(guī)定：人民檢察院偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)作出提起公訴、不起訴或者撤銷案件的決定。綜上，對(duì)于刑事報(bào)案的處理，上述三機(jī)關(guān)均可做對(duì)其主管范圍出不立案的決定。立案后，公案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件；檢察機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后可做不起訴或者撤銷案件的決定。綜上，三機(jī)關(guān)均存在不立案情形。此外，對(duì)于已立案的，公安機(jī)關(guān)可決定撤銷案件。檢察機(jī)關(guān)可決定撤銷或者不起訴。故此處統(tǒng)一寫為“上述機(jī)關(guān)決定不立案、撤銷案件、不起訴的”。,2、具體分析,（1）公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院接到報(bào)案后并未立案的，訴訟時(shí)效是否中斷問題。 不需要追究刑事責(zé)任而不予立案的；不存在其權(quán)利被侵害的情形的話，則報(bào)案或者控告行為不應(yīng)具有訴訟時(shí)效中斷的效力。 （2）在立案后又撤銷案件、決定不起訴的情形下，應(yīng)從當(dāng)事人一方知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷案件、決定不起訴的事實(shí)之日重新起算訴訟時(shí)效期間。 （3）刑事案件進(jìn)入審理階段，訴訟時(shí)效期間從刑事裁判文書生效之日起重新計(jì)算。,（四）司法實(shí)務(wù)中應(yīng)予注意的問題,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查處刑事犯罪嫌疑，人民法院審理的刑事案件所涉事實(shí)與權(quán)利人民事權(quán)利被侵害的事實(shí)屬同一事實(shí)或者相關(guān)聯(lián)的，刑事報(bào)案或者控告才發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效力 權(quán)利人在生效刑事判決作出后才知道或者應(yīng)當(dāng)知道對(duì)方當(dāng)事人的，其請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間從刑事判決生效之日起算 撤回報(bào)案或者控告的法律效力,十四 義務(wù)人同意履行債務(wù),第十六條 義務(wù)人作出分期履行、部分履行、提供擔(dān)保、請(qǐng)求延期履行、制定清償債務(wù)計(jì)劃等承諾或者行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法通則第一百四十條規(guī)定的當(dāng)事人一方“同意履行義務(wù)?！?（一）解析 1、承諾；行為 2、部分履行,（二）司法實(shí)務(wù)中應(yīng)予注意的問題,義務(wù)人履行了同一合同項(xiàng)下的人民幣借款債務(wù)，能否對(duì)該合同項(xiàng)下的美元及日元借款債務(wù)發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效力 義務(wù)人認(rèn)可債務(wù)的存在，但主張其已清償，不應(yīng)負(fù)清償責(zé)任的情形下，權(quán)利人舉證證明其未清償?shù)?，義務(wù)人對(duì)債務(wù)的承認(rèn)能否導(dǎo)致訴訟時(shí)效中斷,十五、連帶之債訴訟時(shí)效中斷的涉他性,第十七條 對(duì)于連帶債權(quán)人中的一人發(fā)生訴訟時(shí)效中斷效力的事由，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定對(duì)其他連帶債權(quán)人也發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效力。 對(duì)于連帶債務(wù)人中的一人發(fā)生訴訟時(shí)效中斷效力的事由，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定對(duì)其他連帶債務(wù)人也發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效力。 （一）解析 連帶債權(quán)訴訟時(shí)效中斷事由的涉他性 連帶債務(wù)訴訟時(shí)效中斷事由的涉他性 主債務(wù)與連帶保證債務(wù)的涉他性問題,（二）司法實(shí)務(wù)中應(yīng)予注意的問題,認(rèn)定權(quán)利人向連帶債務(wù)人中的一人主張權(quán)利在訴訟時(shí)效中斷效力方面具有涉他性，是否以該意思表示到達(dá)或者應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)其他連帶債務(wù)人為條件 主債務(wù)人與連帶保證人為法定代表人同一的關(guān)聯(lián)企業(yè)，法定代表人在寫有債務(wù)人及擔(dān)保人名稱的催款通知單的債務(wù)人一欄內(nèi)簽字并加蓋公章，并未在擔(dān)保人處簽字和加蓋公章的，能否認(rèn)定該催收行為對(duì)債務(wù)人和保證人均發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效力 連帶債務(wù)訴訟時(shí)效完成效力的涉他性 放棄訴訟時(shí)效抗辯權(quán)的行為是否具有涉他性,十六 債的移轉(zhuǎn)中的訴訟時(shí)效中斷問題,第十九條 債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定訴訟時(shí)效從債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知到達(dá)債務(wù)人之日起中斷。 債務(wù)承擔(dān)情形下，構(gòu)成原債務(wù)人對(duì)債務(wù)承認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定訴訟時(shí)效從債務(wù)承擔(dān)意思表示到達(dá)債權(quán)人之日起中斷。 （一）第一款解析 1、構(gòu)成主張權(quán)利 2、通知到達(dá)之日中斷,（二）第二款解析,1、構(gòu)成義務(wù)人承認(rèn) 2、從債務(wù)承擔(dān)意思表示到達(dá)債權(quán)人之日起中斷,（三）司法實(shí)務(wù)中應(yīng)予注意的問題,債權(quán)人不知債務(wù)人已被吸收合并，向原債務(wù)人主張權(quán)利，是否具有訴訟時(shí)效中斷的效力 債權(quán)轉(zhuǎn)讓情形下，債務(wù)人能否對(duì)新債權(quán)人主張?jiān)瓊鶆?wù)的訴訟時(shí)效抗辯權(quán),十七 其他障礙的理解,第二十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法通則第一百三十九條規(guī)定的“其他障礙”，訴訟時(shí)效中止： （一）權(quán)利被侵害的無民事行為能力人、限制民事行為能力人沒有法定代理人，或者法定代理人死亡、喪失代理權(quán)、喪失行為能力； （二）繼承開始后未確定繼承人或者遺產(chǎn)管理人； （三）權(quán)利人被義務(wù)人或者其他人控制無法主張權(quán)利； （四）其他導(dǎo)致權(quán)利人不能主張權(quán)利的客觀情形。 （一）解析 其他障礙：導(dǎo)致權(quán)利人不能主張權(quán)利的客觀情形 權(quán)利人被義務(wù)人或者其他人控制無法主張權(quán)利；控股公司；法定代表人；限制人身自由,,并非所有發(fā)生不可抗力事由的情形均應(yīng)中止訴訟時(shí)效 客觀障礙事由發(fā)生在訴訟時(shí)效期間屆滿前六個(gè)月外，但持續(xù)到訴訟時(shí)效期間屆滿前六個(gè)月內(nèi)，訴訟時(shí)效是否中止 婚姻關(guān)系 監(jiān)護(hù)關(guān)系,十八、保證人享有主債務(wù)人的訴訟時(shí)效抗辯權(quán),（一） 主債務(wù)訴訟時(shí)效期間屆滿，保證人享有主債務(wù)人的訴訟時(shí)效抗辯權(quán)。 （二）保證人未主張前述訴訟時(shí)效抗辯權(quán)，承擔(dān)保證責(zé)任后向主債務(wù)人行使追償權(quán)的，人民法院不予支持，但主債務(wù)人同意給付的情形除外。 （三）司法實(shí)務(wù)中應(yīng)予注意的問題 保證人與債權(quán)人約定的保證期間超過兩年，是否均適用本條規(guī)定 主債務(wù)人放棄訴訟時(shí)效抗辯權(quán)，保證人能否行使主債務(wù)人的訴訟時(shí)效抗辯權(quán),十九、訴訟時(shí)效抗辯權(quán)的放棄與義務(wù)人的自愿履行,（一）訴訟時(shí)效抗辯權(quán)放棄的構(gòu)成要件 1、主體資質(zhì)：行為人有權(quán)利能力、行為能力及處分能力； 2、行為性質(zhì)：?jiǎn)畏揭馑急硎荆? 3、 內(nèi)心效力意思：知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利存在；同意 同意履行債務(wù)還是承認(rèn)債務(wù) 4、 向相對(duì)人作出但不要求同意 方式：默示或者明示方式 法律后果:重新成為完全債務(wù)。 （二）義務(wù)人的自愿履行的構(gòu)成要件 1、 主體資質(zhì)：行為人有權(quán)利能力、行為能力及處分能力； 2、行為性質(zhì)：實(shí)踐行為 3、接受 法理：不完全債權(quán)債的受領(lǐng)保持力仍然存在,（三）司法實(shí)務(wù)中應(yīng)予注意的問題,超過訴訟時(shí)效期間，債務(wù)人書面承認(rèn)全部債務(wù)，但只同意償還部分債務(wù)的效力認(rèn)定 義務(wù)人單方承諾履行訴訟時(shí)效期間已過債務(wù)后反悔、法院應(yīng)否支持 保證人為訴訟時(shí)效期間屆滿的債務(wù)提供擔(dān)保，能否以訴訟時(shí)效期間屆滿為由進(jìn)行抗辯 義務(wù)人自愿履行部分訴訟時(shí)效期間屆滿的債務(wù)，權(quán)利人要求義務(wù)人履行全部債務(wù)，人民法院應(yīng)否支持 最高人民法院法釋[１９９９]７號(hào)司法解釋的理解與適用 主債務(wù)超過訴訟時(shí)效期間，保證人在債權(quán)人發(fā)出的催收逾期貸款通知書的保證人一欄內(nèi)簽字或者蓋章，能否認(rèn)定保證人放棄主債務(wù)人的訴訟時(shí)效抗辯權(quán)、對(duì)已過訴訟時(shí)效期間的債務(wù)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任,,義務(wù)人在權(quán)利人發(fā)出的詢征函、對(duì)帳單、確認(rèn)書、欠款單上簽字或者蓋章的，能否認(rèn)定義務(wù)人放棄訴訟時(shí)效抗辯權(quán) 多筆債務(wù)中的一筆債務(wù)已過訴訟時(shí)效期間，債務(wù)人履行了其中一筆，但未表示是何筆的，如何認(rèn)定其履行的債務(wù)是何筆債務(wù)訴訟時(shí)效期間屆滿，義務(wù)人口頭承諾還款，但事后以訴訟時(shí)效期間屆滿為由進(jìn)行抗辯的，能否認(rèn)定其放棄訴訟時(shí)效抗辯權(quán),（四）相關(guān)司法解釋的理解,法復(fù)［１９９７］４號(hào)《最高人民法院關(guān)于超過訴訟時(shí)效期間當(dāng)事人達(dá)成的還款協(xié)議是否應(yīng)當(dāng)受法律保護(hù)問題的批復(fù)》 ：超過訴訟時(shí)效期間，當(dāng)事人雙方就原債務(wù)達(dá)成的還款協(xié)議，屬于新的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。 法釋〔１９９９〕７號(hào)《最高人民法院關(guān)于超過訴訟時(shí)效期間借款人在催款通知單上簽字或者蓋章的法律效力問題的批復(fù)：對(duì)于超過訴訟時(shí)效期間，信用社向借款人發(fā)出催收到期貸款通知單，債務(wù)人在該通知單上簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)視為對(duì)原債務(wù)的重新確認(rèn)。 形成新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系、重新確認(rèn)原債務(wù)、放棄訴訟時(shí)效抗辯權(quán)與義務(wù)人自愿履行的區(qū)別 民通138，意見171條。 199、諾成行為與實(shí)踐行為之分。,