《中級經(jīng)濟(jì)師考試 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 課堂學(xué)習(xí)筆記與重要考點(diǎn)總結(jié) 掌握必過》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《中級經(jīng)濟(jì)師考試 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 課堂學(xué)習(xí)筆記與重要考點(diǎn)總結(jié) 掌握必過（28頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、 中級經(jīng)濟(jì)師考試 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)（中級） 課堂學(xué)習(xí)筆記與考試重點(diǎn)總結(jié) 第一章農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)概述 　　第一節(jié)合作經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和合作社的概念與原則 　　【了解】自然經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 　　以自給自足為生產(chǎn)目的、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)為“小而全”的狀態(tài)，屬于“自我完成型”，生產(chǎn)過程是非社會化的，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。 　　【了解】工業(yè)革命后合作經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生 　　資本主義消滅小農(nóng)經(jīng)濟(jì)最典型的案例，是英國資本主義初期的圈地運(yùn)動。合作經(jīng)濟(jì)是作為小生產(chǎn)者的一種經(jīng)濟(jì)自衛(wèi)互利手段而產(chǎn)生的，最主要的有：農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域中的供銷

2、合作社、農(nóng)業(yè)金融領(lǐng)域中的信用合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。 　　英國的羅奇代爾公平先鋒社，主要內(nèi)容有：1、社員不論投入多少股份，每人僅有一票投票權(quán)；2、股金不參與分紅只得利息，其利率不得超過市場上的通行利率；3、營業(yè)盈余按照社員每年與社的交易額分配。 　　【了解】農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展 　　【掌握】合作社的定義和性質(zhì) 　　定義：在商品經(jīng)濟(jì)條件下，勞動者約定共營的企業(yè)法人。 　　性質(zhì)：1、勞動者：主體必須是勞動者，有別于資產(chǎn)者的合股。不一定一律將社員的原有生產(chǎn)資料合并，也可在社員私有財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)立合作經(jīng)濟(jì)組織，社員也可帶資入股；2、約定性:由共營制經(jīng)濟(jì)組織的社員共同約定；3

3、、共營制； 　　4、企業(yè)法人 　　法人：具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。 　　企業(yè)法人是相對于自然人企業(yè)而言的，無限責(zé)任制的獨(dú)資企業(yè)及合伙制企業(yè)都屬于非法人性質(zhì)的自然人企業(yè)；有限責(zé)任制的有限責(zé)任公司、股份有限公司和合作社，都屬于企業(yè)法人。 　 　企業(yè)法人和非法人企業(yè)的區(qū)別：1、企業(yè)法人必須符合以下條件：依法成立；有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；有自已的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。 2、股東（或社員）以其出資額或所持股份為限對企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，企業(yè)以其全部資產(chǎn)對企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。3、董事（或理事）的信托責(zé)任，出資者（或社員）都 不親自經(jīng)營企業(yè)

4、。4、內(nèi)部的法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)法人一般要建立股東會（或社員會）、董事會（或理事會）以及監(jiān)事會。 　　【熟悉】合作社與集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 　 　集體經(jīng)濟(jì)是按經(jīng)濟(jì)組織的所有制性質(zhì)而言的，而合作經(jīng)濟(jì)是按經(jīng)濟(jì)組織的組成及運(yùn)行方式而言的。集體經(jīng)濟(jì)組織可以是合作社，也可以是非合作社。按合作社原則 組建的就是集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的集體所有制的合作社，按《企業(yè)法》中有關(guān)原則組建的集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)，就是集體企業(yè)。集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的農(nóng)業(yè)合作社，可以實(shí)行生產(chǎn) 資料全部歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有的所有制；也可以實(shí)行主要生產(chǎn)資料如土地為集體所有制，而不觸動社員其他生產(chǎn)資料的個人私有權(quán)。合作社可包容多種所有制，它的 所有制性質(zhì)要依據(jù)其主要

5、生產(chǎn)資料的歸屬確定。 　　【了解】合作社原則的發(fā)展史 　　合作社基本原則的基本點(diǎn)，源于1884年英國羅奇代爾公平先鋒社提出的“行為規(guī)則與組織要點(diǎn)”；1986年國際合作社聯(lián)盟第28屆大會再次確認(rèn)此6條原則：入社自愿、退社自由；民主管理、一個一票；限制股息；盈余按惠顧者返還；重視教育；加強(qiáng)社間合作。 　　【掌握】合作社原則的內(nèi)容 　　經(jīng)1995年第31屆國際合作社聯(lián)盟代表大會確立，后經(jīng)1997年代表大會批準(zhǔn)的合作社原則內(nèi)容如下： 　　1、自愿與社員資格開放原則 　?。?）自愿原則：入社自愿和退社自由。社員有權(quán)利要求退社，并帶走他入社時所交股金和土地，但不能要求帶走合作社的公共積累資金。

6、退社必須通過社員大會（或社員代表大會）或理事會的審查同意，股金和土地也要在年終結(jié)算后退還。 　?。?）社員資格開放原則：除申請入社者必須是勞動者這一基本要求外，在其他入社條件上均實(shí)行開放原則。 　　2、民主控制原則：即“一人一票表決權(quán)”，體現(xiàn)出合作社為勞動聯(lián)合、股份公司為資本聯(lián)合。 　　3、社員經(jīng)濟(jì)參與原則 　 ?。?）合作社的收益在國家、集體、個人三者間進(jìn)行分配，應(yīng)貫徹國家、集體、個人三兼顧原則。應(yīng)按規(guī)定向國家依法繳納稅金；按有關(guān)財(cái)會制度及社章規(guī)定提留 公共積累（公積金、公益金）。公共積累是屬于全體社員集體所有的共同財(cái)產(chǎn)，只能作為擴(kuò)大再生產(chǎn)和發(fā)展社員公共福利事業(yè)的基金，公共積累是不可

7、分割的，任何 人入社時不需補(bǔ)交，退社時不能分走。 　　（2）合作社第二層次的分配涉及社員之間的互利問題。以按勞分配為主，社員的股本一般只能取得一定利息， 而不能參與盈利分配。即社員的股本只能得到有限的回報(bào)。具體分配辦法如下，一是供銷合作社和消費(fèi)合作社的盈余按與社員間的交易額，即按照社員從合作社購買 的生產(chǎn)生活資料的數(shù)量及金額，以及社員委托合作社代銷產(chǎn)品的數(shù)量及金額，按比例分配給每一位社員。二是信用社的盈余常采用縮小存款和貸款之間的利率差額的 辦法向社員分配。 　　4、自治和獨(dú)立原則；5、教育、培訓(xùn)和信息服務(wù)原則；6、合作社之間的合作原則；7、關(guān)心社區(qū)發(fā)展原則。 第二節(jié)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的理論基

8、礎(chǔ) 　　【熟悉】合作經(jīng)濟(jì)質(zhì)的規(guī)定性 　　1、合作經(jīng)濟(jì)是指勞動者之間的 一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，有別于資產(chǎn)者的合股。其基本屬性必須是勞動者聯(lián)合勞動的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。2、合作經(jīng)濟(jì)是在社會化生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟(jì)形式基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種經(jīng)濟(jì)組織形 式。3、合作經(jīng)濟(jì)是勞動者的經(jīng)濟(jì)合作，必須遵循自愿與社員資格開放原則、民主控制原則、社員經(jīng)濟(jì)參與原則、自治和獨(dú)立原則等項(xiàng)合作經(jīng)濟(jì)原則。排除了非合作 性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，如合伙、合股等。4、合作經(jīng)濟(jì)只是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其組織，而不是一種占主導(dǎo)地位的生產(chǎn)方式，它對社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)有同質(zhì)性和從屬性。 　　【了解】合作經(jīng)濟(jì)對社會經(jīng)濟(jì)體制的從屬性 　　【了解】合作經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步性 　

9、　合作經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，要隨著商品生產(chǎn)和流通的發(fā)展而發(fā)展。 　　【熟悉】大生產(chǎn)優(yōu)于小生產(chǎn)原理 　　小生產(chǎn)的特征有：農(nóng)民對生產(chǎn)資料的個體私有制；經(jīng)營規(guī)模狹小和以個體勞動進(jìn)行自給性生產(chǎn)；“小而全”的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等等。 　　大生產(chǎn)特征有：集中和擴(kuò)大生產(chǎn)資料以取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；農(nóng)民從事雇傭勞動或者聯(lián)合勞動；生產(chǎn)專業(yè)化、社會化程度高；商品生產(chǎn)與流通發(fā)達(dá)等等。 　　【掌握】正確照顧農(nóng)民物質(zhì)利益的原則 　 　要在思想上加強(qiáng)對農(nóng)民的社會主義教育的同時，在經(jīng)濟(jì)上充分關(guān)心他們的物質(zhì)利益，在政治上切實(shí)保障他們的民主權(quán)利。離開一定的物質(zhì)利益和政治權(quán)利，任何階 級的任何積極性是不可能自然產(chǎn)生的。我們的

10、一切政策是否符合發(fā)展生產(chǎn)力的需要，就是要看這種政策能否調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性。要做好以下三方面：1、不能 采用強(qiáng)制的辦法去剝奪農(nóng)民；2、不能搞平均主義。平均主義是社會主義按勞分配的對立物；3、要給予農(nóng)民經(jīng)濟(jì)支持和社會幫助。 　　【了解】尊重農(nóng)民自主權(quán)，保持合作經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營形式的多樣性 　　從產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)入手組織合作，是農(nóng)民最需要和樂于接受的形式。 　　【掌握】 　　第三節(jié)我國的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 　　【掌握】★★★社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織的概念和特征★★★ 　　概念：以土地集體所有制為基礎(chǔ)，以農(nóng)村居住區(qū)為區(qū)域范圍，以農(nóng)業(yè)為基本產(chǎn)業(yè)，農(nóng)工商綜合經(jīng)營的合作組織。 　 　特征：地域性（社區(qū)合作

11、經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村土地集體所有制的所有者）、綜合性、（向農(nóng)民提供綜合服務(wù)）、內(nèi)部收益互補(bǔ)性（對其不同產(chǎn)業(yè)和不同經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)利 益要進(jìn)行調(diào)節(jié)，如以工補(bǔ)農(nóng)、以盈補(bǔ)虧）、自治性和行政管理性（社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織與村民委員會、村民自治小組所轄范圍是重合的，一個班子兩塊牌子。） 　　【熟悉】社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織的功能與作用 　　1、中介服務(wù)；2、管理協(xié)調(diào)；3、經(jīng)營開發(fā)（經(jīng)營功能：合作社對內(nèi)實(shí)行非盈利性原則，對外合作社是法人企業(yè)，必須有明確的經(jīng)營意識。開發(fā)功能：資源開發(fā)及其它）4、社區(qū)發(fā)展及合作社教育。 　　【掌握】社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織的基本特點(diǎn) 　　社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營和集體統(tǒng)一經(jīng)營相結(jié)合的雙層

12、經(jīng)營體制。 　 　1、實(shí)行集體所有家庭承包經(jīng)營的土地制度；2、社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織作為集體資產(chǎn)的所有者和土地的發(fā)包方，具有管理集體資產(chǎn)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、組織生產(chǎn)服務(wù)和 發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的職能。3、農(nóng)戶既是生產(chǎn)經(jīng)營單位，又是生活單位，并且是擁有土地承包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營收益權(quán)的獨(dú)立市場主體。4、家庭承包經(jīng)營的分配方 式是“交夠國家的，留足集體的，剩下都是自己的”；5、社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織中的集體統(tǒng)一經(jīng)營與農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營，作為土地的發(fā)包方和承包方，經(jīng)協(xié)商訂立承包 合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 　　【掌握】穩(wěn)定和加強(qiáng)家庭承包經(jīng)營 　　家庭承包經(jīng)營是雙層經(jīng)營體制的基礎(chǔ)，穩(wěn)定和加強(qiáng)家庭承包經(jīng)營是現(xiàn) 階段穩(wěn)

13、定和完善雙層經(jīng)營體制的核心。1、穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營，堅(jiān)持長期不變。2、切實(shí)穩(wěn)定土地承包關(guān)系（穩(wěn)定完善雙層經(jīng)營體制，關(guān)鍵是穩(wěn)定土地承包關(guān)系。穩(wěn) 定土地承包期是穩(wěn)定土地承包關(guān)系的核心。30年）；3、充分尊重和保護(hù)農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)（①承包農(nóng)戶有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品②承包土地可以依法轉(zhuǎn) 讓、轉(zhuǎn)包、入股、互換③在承包期內(nèi)承包土地被依法征用和占用的，承包農(nóng)戶有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償④承包人在承包期內(nèi)死亡的，其繼承人可以繼續(xù)承包⑤承包期 滿，在同等條件下，原承包方享有優(yōu)先承包權(quán)）4、確立農(nóng)戶獨(dú)立的市場主體地位。5、不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。 　　【熟悉】充實(shí)和完善集體經(jīng)濟(jì) 　　1、建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，使社區(qū)合作

14、經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)職能充分發(fā)揮出來；2、增強(qiáng)服務(wù)功能，為農(nóng)戶提供有效及時的服務(wù)；3、建立健全集體積累制度；4、強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營管理（土地管理、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理、合同管理）5、積極發(fā)展統(tǒng)一經(jīng)營的集體經(jīng)濟(jì)，搞好資源的開發(fā)利用。 　　【掌握】專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的概念及主要特征 　 　專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村勞動者基于同類商品生產(chǎn)經(jīng)營的共同利益，以增加成員收入為目的，在技術(shù)、獎金、信息、購銷、加工、儲運(yùn)等環(huán)節(jié)，按照合作社原則組 成的獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、自我管理、自我服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是一個有限責(zé)任制的企業(yè)法人。 　　特征：1、民辦性 （“民辦、民管、民受益”是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的

15、原則和宗旨，實(shí)行民主管理）2、合作性（①入社自愿、退社自由②民主管理，一人一票③盈余實(shí)行惠顧返還 ④進(jìn)行文化、技術(shù)、合作思想的教育等）3、專業(yè)性（以專業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)）4、產(chǎn)權(quán)明晰（①不改變社員原土地承包關(guān)系②不改變社員財(cái)產(chǎn)關(guān)系③社員是獨(dú)立的經(jīng)營 主體，實(shí)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧④專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織形成的資產(chǎn)積累和增值，歸全體社員共同所有。）5、網(wǎng)絡(luò)性（農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是一個企業(yè)法 人，與其成員在業(yè)務(wù)和技術(shù)上的往來關(guān)系呈網(wǎng)絡(luò)狀。） 　　【了解】專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的功能與作用 　　1、促進(jìn)生產(chǎn)專業(yè)化；2、提供社會化服務(wù)，促進(jìn)生產(chǎn)社會化；3、形成新的技術(shù)輸入機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用；4、擴(kuò)大

16、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5、是解決分散農(nóng)戶走向市場的有效組織形式，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效載體。 　　【熟悉】專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的組織結(jié)構(gòu) 　　1、會員代表大會（最高權(quán)力機(jī)構(gòu)）2、理事會（社員代表大會閉會期間的最高決策機(jī)構(gòu)）3、監(jiān)事會4、職能部門和辦事機(jī)構(gòu)5、經(jīng)濟(jì)實(shí)體（圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)的需要而舉辦的生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)、加工、銷售等企業(yè)） 　　【了解】農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的管理 　　加強(qiáng)政府對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的宏觀管理和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的自我管理。 　　【掌握】股份合作經(jīng)濟(jì)的概念及特征 　　概念：在保持合作制基本內(nèi)核基礎(chǔ)上，把股份制的合理內(nèi)核引入合作經(jīng)濟(jì)

17、組織。勞資結(jié)合、容納多種所有制、明晰產(chǎn)權(quán)和承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險的一種合作經(jīng)濟(jì)形式，是將股份制與合作制相結(jié)合的產(chǎn)物。 　 　特征：1、在聯(lián)合上，股份制是資本的聯(lián)合，合作制是勞動的聯(lián)合，而股份合作制則是以勞動聯(lián)合為主，兼容資本的聯(lián)合。2、在分配上，股份制是按資分配，合 作制是按勞動分配的惠顧返還，股份合作制則以按勞分配為主，又實(shí)行有限制的按資分配。3、從生產(chǎn)資料與勞動者的結(jié)合方式上，股份制是間接結(jié)合，合作制是直 接結(jié)合，股份合作制是兼而有之。4、在股金管理上，股份制只能入股不能退股，但可買賣，合作制是入股自愿退股自由，股份制則是“死股活股”并存。5、在股 權(quán)上，股份制實(shí)行一股一票，合作制實(shí)行一人一票，股

18、份合作制則實(shí)行勞股結(jié)合制。 　　【熟悉】股份合作經(jīng)濟(jì)組織的作用 　　1、有利于明晰集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)；2、有利于資源優(yōu)化配置；3、有利于促進(jìn)農(nóng)村社會財(cái)富的積累，創(chuàng)造了一種財(cái)產(chǎn)個人占有和財(cái)產(chǎn)社會化使用相結(jié)合的最佳方式。 　　【了解】農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)建和發(fā)展 　　創(chuàng)建于80年代中期。創(chuàng)造性地運(yùn)用于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。勞動者的勞動聯(lián)合和勞動者的資本聯(lián)合的集體經(jīng)濟(jì) 　　【熟悉】農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織的類型 　　1、農(nóng)民股份合作企業(yè) 　　獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，依法登記建立的企業(yè)法人。 　　①分為兩類：一類是以勞代資，全員入股型；一類是按股經(jīng)營型。 　?、谌牍梢赜匈Y金、技術(shù)、廠房、設(shè)備、勞力、土

19、地使用權(quán)等。 　?、酃蓹?quán)上設(shè)有公共積累股和個人股 　?、芊峙浞绞缴?，以按勞分配與按股分紅相結(jié)合，以按勞分配為主的分配制度。 　?、萁M織結(jié)構(gòu)上，設(shè)立股東大會或股東代表大會，選舉董事會，實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制。 　　⑥決策方式上，Ⅰ職工決策型（一人一票或按股加票，但對加票規(guī)定最高限制）Ⅱ股東決策型Ⅲ廠長（經(jīng)理）決策型。 　　2、社區(qū)股份合作制 　?、賹⒃鐓^(qū)集體財(cái)產(chǎn)的部分或全部，折股量化給每個成員，作為企業(yè)完成各項(xiàng)扣除以后分配利潤的依據(jù)②原社區(qū)每個成員都可以購買一定數(shù)量的股份③在原社區(qū)集體財(cái)產(chǎn)折股量化到成員的同時，再按一定比例吸收成員個人入股。 　　3、鄉(xiāng)村集體企業(yè)股份

20、合作制 　 ?、汆l(xiāng)辦、村辦集體企業(yè)將所有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，評估作價，將企業(yè)資產(chǎn)存量按其原始來源劃分股權(quán)。并向其企業(yè)職工和社會法人吸收現(xiàn)金入股，組建成股份合作 企業(yè)。②入股要素包括土地使用權(quán)、勞力、廠房、資金、設(shè)備、技術(shù)、商標(biāo)、專利等。③在股份設(shè)置上，實(shí)行資產(chǎn)存量折股、資產(chǎn)增量擴(kuò)股兩種。④按產(chǎn)權(quán)歸屬，分 鄉(xiāng)村集體股、個人股、社會法人股、有的還設(shè)企業(yè)股。⑤在組織機(jī)構(gòu)上，實(shí)行“股東代表大會－－董事會－－總經(jīng)理制”，同時設(shè)監(jiān)事會。⑥在決策方式上，股東代 表大會實(shí)行一股一票制或加票制，董事會內(nèi)部實(shí)行一人一票制。⑦分配上，按勞分配和按股分紅相結(jié)合，股金分紅占稅后利潤的比重在10－40%。 　　【掌握】

21、股份合作企業(yè)的股份設(shè)置 　　鄉(xiāng)村股：集體共有所有權(quán)的股份，來源是集體經(jīng)濟(jì)組織直接投資和歷年投入的資產(chǎn)、積累和減免稅形成的資產(chǎn)，其中歷年積累形成的資產(chǎn)中，要將一定份額劃歸職工個人股。 　　個人股：包括社會個人股和職工個人股。其中職工個人股由兩部分組成，一是職工個人投入的股份，性質(zhì)和社會個人股相同，一是經(jīng)資產(chǎn)評估確定的原企業(yè)存量資產(chǎn)中一定份額所形成的職工勞動貢獻(xiàn)股。 　　社會法人股：社會上的企業(yè)法人、具有法人資格的事業(yè)單位及社會團(tuán)體所持有的股份。 　　外資股：外國及香港、澳門和臺灣投資的股份。 　　【熟悉】鄉(xiāng)村股和職工勞動貢獻(xiàn)股的劃分 　　股權(quán)劃分要產(chǎn)權(quán)明晰，總的原則是：誰投資，誰所有

22、；尊重企業(yè)發(fā)展的歷史事實(shí)及平等協(xié)商；對原企業(yè)存量資產(chǎn)，也可不追蹤溯源，按一定比例劃歸鄉(xiāng)村股和企業(yè)職工個人股。 　　1、資產(chǎn)評估值大于原鄉(xiāng)村集體投資額不多時，將原鄉(xiāng)村集體投資額劃歸鄉(xiāng)村股，差額部分劃歸職工勞動貢獻(xiàn)股。 　　2、小于時，將資產(chǎn)評估值折股劃歸鄉(xiāng)村股。 　　3、大于很多時，應(yīng)遵循“尊重企業(yè)發(fā)展的歷史事實(shí)，平等協(xié)商”原則，承認(rèn)資產(chǎn)存量中的增值部分，是創(chuàng)業(yè)者及職工的勞動創(chuàng)造，應(yīng)充分肯定并劃給一定量的股份，對創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)突出者，可劃給一次性的、重獎性的股份。 　　【掌握】職工勞動貢獻(xiàn)股份劃分給職工的辦法 　　【了解】個人股、社會法人股、外資股的劃分 　　同股同價原則，按額折股。 　

23、　【掌握】股份合作企業(yè)股權(quán)的管理 　　1、可設(shè)置普通股和優(yōu)先股。在認(rèn)為必要時優(yōu)先股也可以實(shí)行保息分紅的辦法，但股息與紅利之和不能超過企業(yè)資產(chǎn)利潤率。 　　2、職工勞動貢獻(xiàn)股必須為普通股，其它股既可是普通股，又可是優(yōu)先股。 　　3、股東按其股份種類及數(shù)量，參加管理，享受權(quán)利及承擔(dān)風(fēng)險。一般不得退股。 　　4、股份合作企業(yè)發(fā)給股東規(guī)范化的《股權(quán)證書》。 溫馨提示：看累了就做一做試題檢查一下知識點(diǎn)的掌握情況吧 第二章　　農(nóng)產(chǎn)品供求與價格 　　第一節(jié)　　農(nóng)產(chǎn)品需求 　　【掌握】農(nóng)產(chǎn)品需求的概念：消費(fèi)者在一定時期內(nèi)對各種農(nóng)產(chǎn)品有支付能力的需要。 　　需求和需要的關(guān)系：一是需求品種的

24、范圍小于需要；二是需求的數(shù)量小于需要的數(shù)量；三是需求有趨向需要的趨勢。 　　【掌握】農(nóng)產(chǎn)品需求函數(shù)的概述及其函數(shù)式 　　 Qd=f(O、I、P、P1、T、E……) 　　『Qd：某種農(nóng)產(chǎn)品需求量，0：消費(fèi)人口，I：消費(fèi)者收入，P：農(nóng)產(chǎn)品價格，P1：相關(guān)產(chǎn)品價格，T：消費(fèi)者偏好，E：消費(fèi)者對收入和價格的預(yù)期』 　 　在上述函數(shù)中，消費(fèi)人口、消費(fèi)者收入、可替代產(chǎn)品價格以及消費(fèi)者偏好，與需求量呈同方向變化；某種農(nóng)產(chǎn)品價格、互補(bǔ)產(chǎn)品價格與需求量呈反方向變化。各種 影響因素中，價格是最活躍最主要的變量。如果假定在一定時期內(nèi)，收入水平和其他因素不變，則農(nóng)產(chǎn)品需求量主要取決于價格水平的高低。農(nóng)產(chǎn)品需求

25、函數(shù)又可簡 寫與：Qd=f(p) 　　【掌握】農(nóng)產(chǎn)品需求規(guī)律：在影響需求量的其他因素不變時，價格與需求量呈反方向變化。 　　【掌握】農(nóng)產(chǎn)品需求彈性的概念：農(nóng)產(chǎn)品價格變動的百分比所引起的農(nóng)產(chǎn)品需求數(shù)量變動的百分比。它所反映的是，農(nóng)產(chǎn)品價格每變動1％農(nóng)產(chǎn)品需求量變動的百分比，或者說，農(nóng)產(chǎn)品需求量對農(nóng)產(chǎn)品價格變動的反應(yīng)程度。 　　【掌握】需求彈性系數(shù)（通常取絕對值）的計(jì)算公式及其計(jì)算【掌握】農(nóng)產(chǎn)品需求彈性的種類 　　1、富有彈性或彈性大，即Ed 1。需求量對價格變化反應(yīng)十分敏感。 　　2、缺乏彈性或彈性小，即Ed 1。價格變化對需求量影響不敏感，糧食一般屬于這種類型。 　　3、Ed=1。

26、也叫同一彈性或均衡彈性。 　　4、Ed＝0。也叫完全無彈性。是指不論價格如何變化，需求量不變。例如食鹽。 　　5、需求彈性無限大，即Ed＝∞。也叫完全彈性。指當(dāng)價格不變時，需求量無限大，有多少，銷售多少，商品總是處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。銷售收入與銷售量呈正比例變化。 　　【掌握】影響農(nóng)產(chǎn)品需求彈性的因素 　　1、必需程度。必需程度越高，彈性就越小。一般來說，消費(fèi)者對生活必需品的需求彈性小，次要消費(fèi)品需求彈性較大，奢侈品需求彈性最大。 　　2、※可替代程度。容易被替代的農(nóng)產(chǎn)品需求彈性大（豬肉理論）。 　　3、※用途的廣泛性。用途廣的農(nóng)產(chǎn)品需求彈性大。 　　4、※消費(fèi)者收入水平的差異。如

27、肉類，對低收入階層是次要消費(fèi)品，對高收入階層則是必需品。 　　5、※價格變動時間。價格變動的時間長，需求彈性大。 　　此外，地域差別、消費(fèi)習(xí)慣、產(chǎn)品質(zhì)量等，也會影響農(nóng)產(chǎn)品需求彈性的變化。 　　【熟悉】影響農(nóng)產(chǎn)品需求的各項(xiàng)因素 　　1、人口；2、收入水平（同方向）；3、農(nóng)產(chǎn)品價格（反方向）；4、相關(guān)產(chǎn)品價格；5、消費(fèi)者偏好。6、消費(fèi)者對收入和價格的預(yù)期（預(yù)期漲價，會引起當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品需求增加；預(yù)期自已收入增加，會增加需求）。 　　其中，相關(guān)產(chǎn)品包括可替代產(chǎn)品和互補(bǔ)產(chǎn)品（兩種或兩種以上的農(nóng)產(chǎn)品在效用上是相互補(bǔ)充的，它們必須結(jié)合起來，才能滿足消費(fèi)者的需要。如咖啡和食糖）。 　　【熟悉】需求表

28、及需求曲線（一般來說，斜率小于0） 　　【熟悉】農(nóng)產(chǎn)品需求收入彈性的概念：由于消費(fèi)者收入的變化而引起購買農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的變化。 　　【熟悉】農(nóng)產(chǎn)品收入彈性系數(shù)的公式 第二節(jié)　　農(nóng)產(chǎn)品供給 　　【掌握】農(nóng)產(chǎn)品的供給的概念 　　在一定時期內(nèi)一定價格水平下，生產(chǎn)者或 銷售者向市場提供的農(nóng)產(chǎn)品總量。它有三個條件：一是在一定時期內(nèi)生產(chǎn)的；二是已經(jīng)生產(chǎn)出來的；三是愿意出售的農(nóng)產(chǎn)品。自給性農(nóng)產(chǎn)品和暫時不愿出售的農(nóng)產(chǎn)品 不能計(jì)算在農(nóng)產(chǎn)品供給量內(nèi)。來源：1、國內(nèi)當(dāng)年生產(chǎn)的可供出售的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量。2、當(dāng)?shù)厣鐣r(nóng)產(chǎn)品儲存量，包括國家儲存、生產(chǎn)者儲存和經(jīng)營者儲存。3、進(jìn)口 量。增加農(nóng)產(chǎn)品的供給量，最根本的途徑是增

29、加農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)總量。 　　【熟悉】影響農(nóng)產(chǎn)品供給的因素 　　農(nóng)業(yè)資源的數(shù)量和質(zhì)量；農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；農(nóng)產(chǎn)品價格（同方向變化）；生產(chǎn)成本；相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的價格；生產(chǎn)者對價格的預(yù)測；農(nóng)產(chǎn)品的稅收與補(bǔ)貼變化。 　　【掌握】農(nóng)產(chǎn)品供給函數(shù)的概念及其函數(shù)式 　　 Qs=f(T、P、C、P1、B……) 　　其中的變量分別為科學(xué)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品價格、生產(chǎn)成本、相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品價格、生產(chǎn)者對價格的預(yù)期等。 　　假定影響農(nóng)產(chǎn)品供給的其他因素不變，農(nóng)產(chǎn)品供給量只與本身的價格有關(guān)，則可簡寫成：　　Qs=f(P) 　　【熟悉】農(nóng)產(chǎn)品供給表及供給曲線 　　因農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)產(chǎn)品供給量為正相關(guān)，故供給曲線的斜率為正值。 　

30、　【掌握】農(nóng)產(chǎn)品的供給規(guī)律 　　即農(nóng)產(chǎn)品的供給量與其價格呈正向變化的規(guī)律。 　　【掌握】農(nóng)產(chǎn)品供給彈性的概念與計(jì)算 　　農(nóng)產(chǎn)品價格變動的百分比所引起的農(nóng)產(chǎn)品供給量變動的百分比。它反映的是農(nóng)產(chǎn)品供給量對價格變動反應(yīng)的敏感程度。 　　【掌握】農(nóng)產(chǎn)品供給彈性的類型 　　1、富有彈性或彈性大，Es 1 　　2、缺乏彈性或彈性小，Es　1，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的供給彈性小，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性強(qiáng)，收獲集中，加之易腐性。 　　3、供給彈性等于1，Es＝1，也叫單位彈性或同一彈性。 　　4、沒有彈性，Es＝0，如農(nóng)產(chǎn)品中完全自給的產(chǎn)品，不論價格如何變化，也不增加銷售量。又如，在一個生產(chǎn)期內(nèi)，由于生產(chǎn)規(guī)模

31、已定，價格變化對供給量的影響趨于零。 　　5、供給彈性無限大，即Es＝∞，也叫完全彈性。它表明價格不變，供給量亦增減變化，供給量不取決于價格，而決定于當(dāng)時的生產(chǎn)量。 　　【掌握】影響農(nóng)產(chǎn)品供給彈性的因素 　　1、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期的長短。生產(chǎn)周期長，供給彈性??；生產(chǎn)周期短，供給彈性大。 　　2、農(nóng)業(yè)資源的豐富程度。農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品供給彈性大；農(nóng)業(yè)資源缺乏，供給彈性小。因其資源豐富，生產(chǎn)規(guī)模容易擴(kuò)大，供給量就增加，則供給彈性大。 　　3、農(nóng)產(chǎn)品成本的高低。若生產(chǎn)成本增加，且增加的幅度大于價格上升的幅度，則供給彈性小。 　　4、價格變動時間的長短。價格變動時間越短，供給彈性越小。因其有

32、時滯（供給對價格反應(yīng)的滯后期） 　　5、生產(chǎn)條件改變的難易。勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模變動較容易，供給彈性大；資金或技術(shù)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模變動較困難，供給彈性小。 　　6、農(nóng)產(chǎn)品商品率的高低。商品率高，供給彈性大。 　　【熟悉】農(nóng)產(chǎn)品供給收入彈性（農(nóng)產(chǎn)品供給量對農(nóng)產(chǎn)品銷售者收入變化的反應(yīng)程度） 　　【了解】農(nóng)產(chǎn)品供給的周期性波動 　　在其他條件保持不變時，某些農(nóng)產(chǎn)品供給與價格發(fā)生幅度相近而方向相反的持續(xù)波動。其產(chǎn)生原因是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給對價格與其他變量變化反應(yīng)延遲造成的。說明這種現(xiàn)象的直觀模式稱為蛛網(wǎng)理論。 　　第三節(jié)　供求均衡與蛛網(wǎng)理論 　　一、供求均衡——短期價格的形成 　　【

33、掌握】農(nóng)產(chǎn)品供求均衡：供求均衡論即均衡價格論，是根據(jù)需求與供給這兩種力的變動來說明價格決定的，它是短期價格形成的理論，當(dāng)需求價格與供給價格一致時，該價格即為均衡價格，且這一價格對應(yīng)的供給量即為均衡數(shù)量。 　　【掌握】短期農(nóng)產(chǎn)品價格形成的理論：短期價格的形成即均衡價格的形成，是價格與需求的反方向變動和價格與供給的正方向變動共同作用的結(jié)果。 　　二、蛛網(wǎng)理論——長期價格的形成 　　【了解】農(nóng)產(chǎn)品長期價格形成的理論即蛛網(wǎng)理論 　　【了解】農(nóng)產(chǎn)品供給的周期性波動及形成的基本過程 　　供求均衡分析的是靜態(tài)條件下農(nóng)產(chǎn)品供給和需求的變動與價格變動的關(guān)系，而蛛網(wǎng)理論則闡述在動態(tài)的條件下農(nóng)產(chǎn)品供給和需

34、求的變動與價格變動的關(guān)系，以及由此而產(chǎn)生的均衡變動的理論。 　　在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中，當(dāng)價格發(fā)生變動時，需求會立刻作出反應(yīng)，而供給卻不能立刻作出反應(yīng)。生產(chǎn)者的供給與市場價格信號之間有一個時間差。 　　 1934年英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家N卡爾多將其定為蛛網(wǎng)理論。其研究的商品主要是農(nóng)產(chǎn)品。 　　【了解】農(nóng)產(chǎn)品價格與產(chǎn)量波動的類型及其變動情況 　　1、收斂型。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品供給彈性小于需求彈性時，價格與產(chǎn)量的波動越來越弱，最后趨于均衡。 　　2、發(fā)散型。當(dāng)供給彈性大于需求彈性時，價格與產(chǎn)量的波動越來越大，價格和產(chǎn)量離均衡點(diǎn)越來越遠(yuǎn)，無法恢復(fù)平衡。 　　3、封閉型。供給彈性等于需求彈性。 　　第四節(jié)農(nóng)產(chǎn)品價格

35、 　　【了解】農(nóng)產(chǎn)品的價格構(gòu)成及作用 　　農(nóng)產(chǎn)品價格構(gòu)成的基礎(chǔ)是農(nóng)產(chǎn)品價值（＝C+V+M，其中C為生產(chǎn)過程中所消耗的生產(chǎn)資料價值，V為勞動者為自已創(chuàng)造的價值，M為勞動者為社會創(chuàng)造的剩余價值） 　 　農(nóng)產(chǎn)品的價格構(gòu)成是農(nóng)產(chǎn)品價值構(gòu)成各部分的貨幣形態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品價格＝生產(chǎn)成本+流通費(fèi)用+國家稅金+農(nóng)產(chǎn)品純收益。生產(chǎn)成本（C+V）是生產(chǎn)領(lǐng)域中發(fā)生的 物質(zhì)消耗支出和勞動報(bào)酬支出，是農(nóng)產(chǎn)品價格中的最大的構(gòu)成部分；流通費(fèi)用是指農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中發(fā)生的物質(zhì)消耗支出和勞動報(bào)酬支出，也可用C+V表示；國 家稅金和農(nóng)產(chǎn)品純收益，是農(nóng)產(chǎn)品價值中勞動者為社會創(chuàng)造剩余價值M的貨幣形態(tài)。 　　農(nóng)產(chǎn)品的作用：1、調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)

36、生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)杠桿，是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系 最靈敏的“晴雨表”。2、農(nóng)產(chǎn)品（尤其是糧食）價格對其它商品價格具有重要影響。3、農(nóng)產(chǎn)品價格直接涉及國民收入的分配和再分配。農(nóng)業(yè)為國家財(cái)政提供收入 有兩個途徑，一是農(nóng)業(yè)稅，二是工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換的價格差。 　　影響農(nóng)產(chǎn)品價格水平及價格體系的主要因素 　　【掌握】供求關(guān)系的變化對農(nóng)產(chǎn)品價格水平及價格體系的影響 　　供求關(guān)系是決定市場價格與價值一致或偏離的主要因素。 　　【熟悉】貨幣價值的變化對農(nóng)產(chǎn)品價格總水平的影響 　　在價值不變的情況下，幣值與價格成反比例變化。如以足值金屬貨幣進(jìn)行流通，其價值是由生產(chǎn)它的社會必要勞動時間決定的。在以紙幣為交換媒介的現(xiàn)代社會

37、里，貨幣供給量決定幣值，因而是決定價格總水平的重要因素。 　　【熟悉】農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率對農(nóng)產(chǎn)品價格水平及價格體系的影響 　　農(nóng)產(chǎn)品價格水平及價格體系運(yùn)動的根源，歸根結(jié)底是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的變動及各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的不平衡性。 　　【了解】農(nóng)業(yè)有機(jī)構(gòu)成對農(nóng)產(chǎn)品價格水平及價格體系的影響 　　農(nóng)業(yè)有機(jī)構(gòu)成的提高，使農(nóng)產(chǎn)品成本上升，農(nóng)產(chǎn)品價格水平上漲。但農(nóng)業(yè)有機(jī)構(gòu)成的提高，又會使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高，從而使農(nóng)產(chǎn)品成本下降，農(nóng)產(chǎn)品價格水平下降。因此，農(nóng)業(yè)有機(jī)構(gòu)成對農(nóng)產(chǎn)品價格水平及價格體系影響的程度，取決于上述兩個方面綜合作用的結(jié)果。 　　農(nóng)產(chǎn)品比價與差價分析 　　【掌握】農(nóng)產(chǎn)品比價是指同一時間同一市場

38、上不同農(nóng)產(chǎn)品價格之間的比例關(guān)系。 　　其中，農(nóng)產(chǎn)品為交換品。 　　【掌握】農(nóng)產(chǎn)品價格差價：同種農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中由于購銷環(huán)節(jié)、購銷地區(qū)、購銷季節(jié)或質(zhì)量不同，而形成的價格差額。農(nóng)產(chǎn)品差價就是補(bǔ)償流通費(fèi)用，并向經(jīng)營單位提供一定利潤和向國家繳納稅金的綜合方式。 　　【掌握】購銷差價：當(dāng)?shù)厣a(chǎn)當(dāng)?shù)劁N售的同一種農(nóng)產(chǎn)品，在同一時間內(nèi)收購價格與銷售價格之間的差額。 　　形成原因：流通費(fèi)用補(bǔ)償、交納稅金 　　構(gòu)成：流通費(fèi)用+合理的利潤+稅金 　　【掌握】地區(qū)差價（收購價格地區(qū)差價、銷售價格地區(qū)差價、按地區(qū)差率計(jì)算地區(qū)差價） 　　形成原因：一是同一種農(nóng)產(chǎn)品由于各地自然條件、交通運(yùn)輸條件不同形成的

39、地區(qū)差價。其中級差地租的存在直接影響著這種地區(qū)差價的形成。二是產(chǎn)銷異地形成的地區(qū)差價。 　　收購價格地區(qū)差價＝產(chǎn)地收購價格收購價格的地區(qū)差率 　　銷售價格地區(qū)差價＝銷地銷售價格銷售價格的地區(qū)差率 　　【掌握】季節(jié)差價（收購季節(jié)差價、銷售季節(jié)差價、生產(chǎn)季節(jié)差價、儲存季節(jié)差價） 　　形成原因：儲存費(fèi)用、不同季節(jié)生產(chǎn)同一種農(nóng)產(chǎn)品的勞動耗費(fèi)不用。 　　季節(jié)差價＝淡季價格－旺季價格 　　某季節(jié)價格＝基價（1季節(jié)差率） 　　【掌握】質(zhì)量差價＝非標(biāo)準(zhǔn)品價格－標(biāo)準(zhǔn)品價格 　　【掌握】工農(nóng)業(yè)比價：同一市場同一時期工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換價格之間的比例關(guān)系。包括單項(xiàng)比價和綜合比價。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品作交換品時，通常以

40、每100千克的價格為單位。 　　【掌握】剪刀差（工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格剪刀差）：在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換中，工業(yè)品的價格高于其價值，農(nóng)產(chǎn)品的價格低于其價值，這種不等價交換形成的剪刀狀差距。 　　【熟悉】比價剪刀差：農(nóng)村工業(yè)品零售價格指數(shù)上漲幅度超過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格指數(shù)上漲幅度的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。反映的是工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品綜合比價變化情況。 　　【熟悉】比值剪刀差：農(nóng)產(chǎn)品以低于價值的價格與工業(yè)品高于價值的價格相交換的一種不等價變換現(xiàn)象。 　　【了解】縮小剪刀差的途徑：提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，使其增長速度超過工業(yè)勞動生產(chǎn)率的增長速度。一是采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技；二是擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，實(shí)行技術(shù)、資金密集型經(jīng)營；三

41、是發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。 溫馨提示：看累了就做一做試題檢查一下知識點(diǎn)的掌握情況吧 第三章農(nóng)業(yè)法律制度建設(shè) 　　第一節(jié)農(nóng)業(yè)法律制度概述 　　【掌握】廣義農(nóng)業(yè)法：調(diào)整人們在經(jīng)濟(jì)活動中所發(fā)生的特定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、 農(nóng)村社會發(fā)展關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。包括作為基本法的《農(nóng)業(yè)法》和與之配套的《進(jìn)出境動植物檢疫法》、《野生動物保護(hù)法》、《動物防疫法》、《產(chǎn)品質(zhì)量 法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)法律中關(guān)于農(nóng)業(yè)及相關(guān)問題的規(guī)定。 　　狹義農(nóng)業(yè)法：1993年7月由八屆人會常委會第二次會議通過的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》，并于2002年12月修訂，新農(nóng)業(yè)法于2003年1月1日正式實(shí)施生效。 　　

42、【熟悉】農(nóng)業(yè)法的調(diào)整范圍 　　在產(chǎn)業(yè)范圍上，包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)以及與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。 　　在主體范圍上，包括國家和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)生農(nóng)業(yè)法律關(guān)系的其他組織和個人，其中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶或者農(nóng)民個人。 　　【了解】從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基本法及其配套法律法規(guī)方面了解農(nóng)業(yè)法的體系的概念和內(nèi)容 　　【掌握】農(nóng)業(yè)法律和政策的關(guān)系 　　聯(lián)系：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策是制定農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的前提和基礎(chǔ)，是制定法律的依據(jù)，農(nóng)業(yè)法律是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的體現(xiàn)；法律是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的具體化、條文化和定型化。 　　

43、區(qū)別：政策不具有國家意志性，不具有明確的規(guī)范性，不具有持久的相對穩(wěn)定性及強(qiáng)制性。 　　【掌握】農(nóng)業(yè)法的基本原則 　 　1、保護(hù)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，確立農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位和保障農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；2、鞏固農(nóng)村改革成果，促進(jìn)社會主義社會市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的原則；3、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，尊重和保護(hù)農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)和物質(zhì)利益的原則；4、堅(jiān)持從農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則；5、堅(jiān)持從 實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因時制宜、分類指導(dǎo)的原則。 第二節(jié)農(nóng)業(yè)基本法律制度 　　一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的法律規(guī)定 　　【掌握】農(nóng)村集體土地所有權(quán)的三種形式 　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有、村

44、農(nóng)民集體所有和村內(nèi)農(nóng)民集體所有（主要指村民小組所有） 　　【掌握】農(nóng)村集體土地的管理權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料承包經(jīng)營權(quán)的概念和基本內(nèi)容 　 　以家庭承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是我國的基本經(jīng)營制度。土地承包后，所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣。實(shí)行家庭承包的耕地，承包期為30年。 承包方在承包期內(nèi)，對承包的土地依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品。承包地被依法征用、占用的，有權(quán) 依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。承包方在承包期內(nèi)，有義務(wù)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)，不得給土地造成永久性損害。 　　土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)可依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其

45、它流轉(zhuǎn)方式，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。 　　轉(zhuǎn)讓：承包方將全部或部分承包土地及其相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)移給第三方，由第三方同發(fā)包方確立并履行有關(guān)承包的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，原承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系即行終止或部分終止。 　　轉(zhuǎn)包：承包方將全部或部分承包土地的經(jīng)營權(quán)在一定期限內(nèi)轉(zhuǎn)移給第三方，承包方與發(fā)包方的原承包關(guān)系不變。 　　互換：承包方之間為方便耕種或者各自需要對屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包土地進(jìn)行串換。 　　采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。 　　【掌握】農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的宗旨和發(fā)展原則 　　堅(jiān)持為成員服務(wù)的宗旨，按照入社自愿

46、、退社自由、民主管理、盈余返還原則。 　　依法成立，依法登記。 　　二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法律制度 　　【熟悉】調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的概念、方針和原則 　　概念：國家、地區(qū)或農(nóng)業(yè)部門內(nèi)各生產(chǎn)部門及生產(chǎn)項(xiàng)目的組成情況和比例關(guān)系。 　　方針和原則：國家引導(dǎo)和支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織結(jié)合本地實(shí)際按照市場需求，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效益的農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。 　　【掌握】農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善的政策和法律措施 　　1、保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。2、鼓勵動植物良種科研、開發(fā)和推廣。3、加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。4、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。5

47、、加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)防工作。 　　【了解】保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律規(guī)章及主要措施 　　1、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測監(jiān)督體系。2、國家鼓勵和扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。3、國家實(shí)行動植物防疫、檢疫制度，健全動植物防疫、檢疫體系。4、建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全使用制度。 　　三、農(nóng)產(chǎn)品流通與加工法律制度 　　【了解】農(nóng)產(chǎn)品流通和加工基本制度：農(nóng)產(chǎn)品購銷的基本制度是實(shí)行市場調(diào)節(jié)，同時國家對關(guān)系國計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品的購銷活動實(shí)行必要的宏觀調(diào)控，建立中央和地方分級儲備調(diào)節(jié)制度，完善倉儲運(yùn)輸體系，做到保證供應(yīng)，穩(wěn)定市場。 　　【掌握】農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的基本要求　 　　1、國家逐步建立統(tǒng)一、開

48、放、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，制定農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃。2、國家鼓勵和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通活動。 　　四、糧食安全法律制度 　　【熟悉】國家保障糧食安全的具體措施 　　1、建立耕地保護(hù)制度；2、建立糧食主產(chǎn)區(qū)扶持制度；3、建立糧食保護(hù)價制度；4、建立糧食安全預(yù)警制度；5、建立糧食安全風(fēng)險基金制度?！? 　　五、農(nóng)業(yè)投入與支持保護(hù)法律制度 　　【掌握】農(nóng)業(yè)投入的概念和原則 　　概念：用于種植業(yè)、林業(yè)（不包括森林工業(yè)）、水利、氣象、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾業(yè)、農(nóng)機(jī)業(yè)，以及農(nóng)村其他事業(yè)方面的資金、物質(zhì)投入和勞動積累。 　　原則：1、統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)增長；2、嚴(yán)格管理，講求效益；3、鼓

49、勵和引導(dǎo)社會各方面力量增加農(nóng)業(yè)收入；4、增加對西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入。 　　【熟悉】農(nóng)業(yè)投入資金來源與農(nóng)業(yè)投資分工 　　資金來源：1、國家農(nóng)業(yè)投入?！掇r(nóng)業(yè)法》規(guī)定，國家逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平。中央和縣級以上地方財(cái)政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。2、農(nóng)業(yè)貸款；3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的投入；4、社會投入；5農(nóng)業(yè)利用外資。 　　投資分工：1、國家對農(nóng)業(yè)的投入主要用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共品的供給；2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的投入，主要用于增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性投入和小型農(nóng)田水利等基本建設(shè)投入。 　　【了解】農(nóng)業(yè)投資的監(jiān)督管理 　　加強(qiáng)對

50、于農(nóng)業(yè)的財(cái)政和信貸資金的審計(jì)監(jiān)督，建立健全農(nóng)村金融體系，加強(qiáng)農(nóng)村信用制度建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村金融監(jiān)管。 　　六、農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)教育 　　【了解】國家在農(nóng)村舉辦的普通中小學(xué)校教職工工資由縣級人民政府按照國家規(guī)定統(tǒng)一發(fā)放，校舍等教學(xué)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)由由縣級人民政府按照國家規(guī)定統(tǒng)一安排。 　　七、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法律制度 　　【掌握】農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的基本原則 　　1、《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何機(jī)關(guān)或者單位以任何方式要求農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供人力、財(cái)力、物力的，屬于攤派。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有權(quán)拒絕任何方式的攤派。 　　2、各級人民政府及有關(guān)部門和所屬單位不得以任何方式向

51、農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織集資。沒有法律、法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)字批準(zhǔn)，任何機(jī)關(guān)或者單位不得在農(nóng)村進(jìn)行任何形式的達(dá)標(biāo)、升級、驗(yàn)收活動。 　　國家在2004年初已決定分五年逐步取消農(nóng)業(yè)稅。 　　【了解】土地承包權(quán)益保護(hù)、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)及公益事業(yè)制度 　 　1、保護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)；2、實(shí)行村務(wù)公開。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會為發(fā)展生產(chǎn)或者興辦公益事業(yè)，需要向其成員（村民）籌資籌勞的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)成員 （村民）會議或者成員（村民）代表會議過半數(shù)通過后，方可進(jìn)行。且不得超過省級以上人民政府規(guī)定的上限控制標(biāo)準(zhǔn)，禁止強(qiáng)行以資代勞；3、按自愿原則，開展 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。 　　八、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律制度

52、　　【了解】縣級以上地方人民政府應(yīng)有重點(diǎn)的推進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，注重運(yùn)用市場機(jī)制，完善相應(yīng)政策，吸引農(nóng)民和社會資金投資小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對集中發(fā)展。 　　中央和省級財(cái)政應(yīng)當(dāng)把扶貧開發(fā)投入列入年度財(cái)政預(yù)算，并逐年增加，加大對貧困地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和建設(shè)資金投入。 　　第三節(jié)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法律制度 　　【掌握】農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣：通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動，是知識形態(tài)和物質(zhì)形態(tài)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化過程。 　　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法：廣義的，是指由立法機(jī)關(guān)制定的，調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中所形成的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。狹義的

53、，是指1993年7月通過的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》。 　　【了解】農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的特征 　　1、立法目的的直接性；2、主體適用范圍的廣泛性；3、調(diào)整方法的特殊性。 　　【熟悉】國家各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé) 　 　《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，國家設(shè)立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范基地為依托，承擔(dān)公共所需要的關(guān)鍵性技術(shù)的推廣和示范，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提 供技術(shù)服務(wù)。根據(jù)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：1、協(xié)助同級人民政府制定本行政管轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村開發(fā) 計(jì)劃，參與制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的工作計(jì)劃和規(guī)劃，以及制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的規(guī)章制度，并組織實(shí)施。2

54、、組織農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn)。3、提供農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)信息 服務(wù)。4、對確定推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)和示范。6、指導(dǎo)下級農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。 　　【了解】了解其它農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé) 　　【掌握】農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金保障、人員保障等各項(xiàng)制度 　　資金保障：國家財(cái)政撥款和國家利用政策、法規(guī)多渠道籌集資金。各級人民政府在財(cái)政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金，并應(yīng)當(dāng)使該資金逐年增長。 　　第四節(jié)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)法律制度 　　【掌握】農(nóng)業(yè)資源保護(hù)的基本措施 　　1、各級人民政府要加 強(qiáng)對農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境的保護(hù)和管理；2、加強(qiáng)對耕地和其他土地資源的保護(hù)；3

55、、預(yù)防和治理水土流失。我國的方針是，政府以小流域綜合治理為主，其他單位和個 人本著誰污染誰治理的原則各負(fù)其責(zé)；4、組織植樹造林，提高森林覆蓋率?！掇r(nóng)業(yè)法》規(guī)定，國家實(shí)行全民義務(wù)植樹制度；5、保護(hù)其他農(nóng)業(yè)資源。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因科 學(xué)研究必須依照國家規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行各項(xiàng)安全控制措施；6、防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞。農(nóng)產(chǎn)品采收后的秸稈及其他剩余物質(zhì)應(yīng)當(dāng)妥善處理，防止造成環(huán)境污染和 生態(tài)破壞。從事畜禽等動物規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當(dāng)對糞便、廢水及其他廢棄物進(jìn)行無害化處理或者綜合利用。從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當(dāng)合理投餌、施肥、 使用藥物。 　　【掌握】水資源保護(hù)的基本制度和主要措施 　　1、保護(hù)水資源，改善生

56、態(tài)環(huán)境；2、貫徹節(jié)約用水原則；3、加強(qiáng)對水資源行政管理；4、實(shí)行水工程建設(shè)的補(bǔ)救和補(bǔ)償制度；5、加強(qiáng)對水、水域和水工程的保護(hù)。禁止圍湖造田和圍墾河流，確實(shí)要圍墾河流的，須報(bào)省級以上人民政府批準(zhǔn)。6、加強(qiáng)用水管理。 　　【掌握】基本農(nóng)田：根據(jù)一定時期人口和國民經(jīng)濟(jì)對農(nóng)產(chǎn)品的需求，以及對建設(shè)田地的預(yù)測而確定的長期不能占用的和基本農(nóng)田保護(hù)期內(nèi)不得占用的耕地。 　 　范圍：1、經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；2、有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造 計(jì)劃以及可以改造的中低產(chǎn)田；3、蔬菜生產(chǎn)基地；4、農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)實(shí)驗(yàn)田；5、國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)

57、劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的其他耕地。 　　各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80％以上?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行劃區(qū)定界。 　　【熟悉】森林資源保護(hù)的主要措施 　　1、限額采伐，鼓勵支持造林、封山育林、擴(kuò)大森林覆蓋面積；2、對集體和個人造林、育林給予經(jīng)濟(jì)扶持或者長期貸款；3、征收育林費(fèi)；4、煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金，專門用于營造坑木、造紙等材林；5、建立林業(yè)基金制度。 　　【熟悉】漁業(yè)資源保護(hù)的主要措施 　　1、禁止炸魚、毒魚、在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)進(jìn)行捕撈，禁止使用禁用的漁具、捕撈方法和小于規(guī)定的最小網(wǎng)尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈

58、；2、禁止捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價值水生動物苗種；3、禁止捕撈珍貴水生動物；4、禁止圍湖造田；5、禁止污染漁業(yè)水域。 　　【了解】草原資源保護(hù)的法律規(guī)定，野生動物保護(hù)的法律規(guī)定 　 　國家實(shí)行基本草原保護(hù)制度；縣級經(jīng)上人民政府草原行政主管部門應(yīng)定期核定草原載畜量。除搶險救災(zāi)和牧民搬遷的機(jī)動車輛外，禁止機(jī)動車離開道路在草原上行 駛，破壞草原植被；因從事地質(zhì)勘探、科學(xué)考察等活動確需離開道路在草原上行駛的，應(yīng)向縣級人民政府草原行政主管部門提交行駛區(qū)域路線方案，經(jīng)確認(rèn)后執(zhí)行。 　　國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動物分為一級保護(hù)野生動物和二級保護(hù)野生動物。因保護(hù)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動物，造成農(nóng)作物或者其他損失的，由

59、當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)償。 　　第五節(jié)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)法律規(guī)范 　　【了解】有關(guān)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的各類法律規(guī)范 　?。ㄒ唬﹦游锖蛣游锂a(chǎn)品檢疫制度 　 　1、動物、動物產(chǎn)品出售或調(diào)運(yùn)離開產(chǎn)地前必須由動物檢疫員實(shí)施產(chǎn)地檢疫。國內(nèi)異地引進(jìn)種用動物及其精液、胚胎、種蛋的，應(yīng)當(dāng)先到當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)辦 理檢疫審批手續(xù)并須檢疫合格。2、國家對生豬等動物實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫。3、動物憑檢疫證明出售、運(yùn)輸、展覽、演出和比賽，動物產(chǎn)品憑檢疫證明、驗(yàn)訖 標(biāo)志出售和運(yùn)輸。 　?。ǘ┻M(jìn)出境動植物檢疫制度 　　1、進(jìn)境檢疫：輸入動物、動物產(chǎn)品、植物種子、種苗及其他繁殖材料的，必須事先提出申請，辦理檢疫審批手續(xù)，在進(jìn)境

60、口岸實(shí)施檢疫。 　　2、出境檢疫：貨主或代理人在出境前報(bào)檢，有以下情形者應(yīng)重新報(bào)檢，a更改輸入國家或地區(qū)，更改后的輸入國家或地區(qū)又有不同檢疫要求的；b改換包裝或者原未拼裝后來拼裝的；c超過檢疫規(guī)定的有效期限的。 　　3、過境檢疫：由承運(yùn)人或者押運(yùn)人持貨運(yùn)單和輸出國家或者地區(qū)政府動植物檢疫機(jī)關(guān)出具的檢疫證書，在進(jìn)境時向口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)報(bào)檢，出境口岸不再檢疫。 　 　4、攜帶、郵寄物檢疫：攜帶、郵寄植物種子、種苗及其他繁殖材料進(jìn)境的，必須事先提出申請，辦理檢疫手續(xù)。國家禁止下列各物進(jìn)境，a動植物病原體（包括 菌種、毒種等）、害蟲及其他有害生物；b動物疫病流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動植物、動植物

61、產(chǎn)品和其他檢疫物；c動物尸體；d土壤。 　　5、運(yùn)輸工具檢疫：進(jìn)境的車輛，由口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)作防疫消毒處理。 　　【掌握】種子管理質(zhì)量制度 　　1、假種子：a以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的；b種子種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的。 　　2、劣種子：a質(zhì)量低于國家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的；b質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的；c因變質(zhì)不能作種子的；d雜草種子的比率超過規(guī)定的；e帶有國家規(guī)定檢疫對象的有害生物的。 　　由于不可抗原因，為生產(chǎn)需要必須使用低于國家或者地方規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)作物種子的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)用種地縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)；林木種子應(yīng)當(dāng)經(jīng)用種地省、自治區(qū)、直轄市人民政

62、府批準(zhǔn)。 　　禁止任何單位和個人在種子生產(chǎn)基地從事病蟲害接種試驗(yàn)。 　　【掌握】無公害農(nóng)產(chǎn)品管理制度 　　無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)樹立標(biāo)示牌，標(biāo)明范圍、產(chǎn)地品種、責(zé)任人。 　 　產(chǎn)地認(rèn)證管理：申請認(rèn)定的單位或者個人，應(yīng)向縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門提交書面申請→→10個工作日內(nèi)完成初審→→將合格的申請材料逐級上報(bào)省級農(nóng)業(yè)行政主 管部門→→10個工作日內(nèi)完成材料審核→→現(xiàn)場檢查→→通知申請人委托具有資質(zhì)資格的檢測機(jī)構(gòu)，對產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行檢測，并出具環(huán)境檢測報(bào)告→→收到檢測報(bào)告 后30個工作日內(nèi)頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書，并報(bào)農(nóng)業(yè)部和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委

63、員會備案。 　　【熟悉】HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Point）：危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)，是指對食品安全危害予以識別、評估和控制的系統(tǒng)化方法。 　　CCP：關(guān)鍵控制點(diǎn)，是指可將某一項(xiàng)食品安全危害防止、消除或降低至可接受水平的控制點(diǎn)。 　　HACCP管理體系：企業(yè)經(jīng)過危害分析找出關(guān)鍵控制點(diǎn)，制定科學(xué)合理的HACCP計(jì)劃在食品生產(chǎn)過程中有效地運(yùn)行，并能保證達(dá)到預(yù)期的目的，保證食品安全的體系。國家鼓勵從事生產(chǎn)、加工出口食品的企業(yè)建立并實(shí)施HACCP管理體系。 　　【熟悉】認(rèn)證：企業(yè)委托有資格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對本企業(yè)所建立和實(shí)施的HACCP管理

64、體系進(jìn)行認(rèn)證的活動。 　　驗(yàn)證：出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或國外食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)對企業(yè)建立和實(shí)施的HACCP管理體系進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。 　　【熟悉】認(rèn)證管理制度的概念及其適用范圍？ 溫馨提示：看累了就做一做試題檢查一下知識點(diǎn)的掌握情況吧 第四章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與食物安全 　　考試大綱：1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的含義;p109 　　2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不安全的特點(diǎn)及其來源;p109 　　3、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的意義;p111 　　4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展的一般規(guī)律;p109 　　5、部分國家的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制。P110 　　6、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的分類;p113 　

65、　7、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定;p114 　　8、歐盟農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系;p113 　　9、美國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系;p112 　　10、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的管理機(jī)構(gòu)和職能;p114 　　11、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的機(jī)構(gòu)類型和組成;p115 　　12、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的機(jī)構(gòu)管理和認(rèn)可機(jī)制;p115 　　13、美國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。P114 　　14、無公害農(nóng)產(chǎn)品的含義p117 　　15、食物與營養(yǎng)發(fā)展的基本原則、重點(diǎn)領(lǐng)域與地區(qū);p124 　　16、我國食物與營養(yǎng)發(fā)展的基本狀況及指導(dǎo)思想。P123 　　17、出臺《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的意義; p1

66、29 　　18、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的主要內(nèi)容， 　　重點(diǎn)：1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的含義;p109 　　2、部分國家的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制。P110 　　3、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的意義;p111 　　4、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的機(jī)構(gòu)管理和認(rèn)可機(jī)制;p115 　　5、出臺《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的意義;p129 　第一節(jié)　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全概述 　　一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)涵 　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)與外在因素對人體健康的影響狀況。廣義的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還包括農(nóng)產(chǎn)品滿足貯運(yùn)、加工、消費(fèi)、出口等方面的需求。 　　按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，農(nóng)產(chǎn)品是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全則是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。 　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不安全的特點(diǎn)：(1)危害的直接性;(2)危害的隱蔽性;(3)危害的累積性;(4)危害產(chǎn)生的多環(huán)節(jié)型;(5)管理的復(fù)雜性。 　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不安全的來源：(1)物理性污染，如人工或機(jī)械等因素在農(nóng)產(chǎn)品中混入雜質(zhì)或因農(nóng)產(chǎn)品因輻射導(dǎo)致放射性污染。(2)化學(xué)性污染，如使用農(nóng)藥、獸