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1、第八章 設(shè)計概算第一節(jié) 設(shè)計概算的意義 設(shè)計概算是初步文件的重要組成部分,是確定投資額和編制建設(shè)計劃的依據(jù),在基本建設(shè)項目可行性研究報告或項目計劃任務(wù)書中,設(shè)計概算一般根據(jù)產(chǎn)品與規(guī)模等因素進(jìn)行測算,由設(shè)計部門負(fù)責(zé)編制。 一.設(shè)計概算是編制總體項目計劃的依據(jù) 不管采用幾段設(shè)計，在初步設(shè)計中都要編制項目設(shè)計概算，以確定項目的總投資額度及其構(gòu)成，在設(shè)計概算經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)后就作為項目建設(shè)投資的最高額度。二.設(shè)計概算是進(jìn)行項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù) 要評價一個項目的優(yōu)劣，應(yīng)綜合考核建設(shè)項目的每個技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其中工程總成本，單位產(chǎn)品成本，投資回收期，貸款償還期，內(nèi)部收益率等指標(biāo)的計算都必須在建設(shè)項目設(shè)計概

2、算的基礎(chǔ)上進(jìn)行。 三.設(shè)計概算是確定和控制項目階段投資額的依據(jù) 大型建設(shè)項目建設(shè)期較長，一般需要分階段進(jìn)行建設(shè)，在設(shè)計概算中一般要按照階段設(shè)計的要求確定建設(shè)項目的階段投資額。四.設(shè)計概算是編制建設(shè)項目年度建設(shè)計劃的依據(jù)五.設(shè)計概算是確定項目貸款額度的依據(jù)六.設(shè)計概算是進(jìn)行項目管理的依據(jù) 項目概算是進(jìn)行項目管理，實行項目投資包干的依據(jù)，在工作過程中是按照已經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計概算，由項目單位與項目主管部門簽定包干合同，實行建設(shè)項目投資包干制，項目單位進(jìn)行建設(shè)項目工程招標(biāo)的標(biāo)底，也必須以經(jīng)過批準(zhǔn)的項目設(shè)計概算為基礎(chǔ)確定，不能超過此項目設(shè)計概算。 第二節(jié) 項目概算的內(nèi)容 項目設(shè)計概算的內(nèi)容一般由建筑工程費用

3、、設(shè)備及工器具購置費用、安裝工程費用、其他費用及預(yù)備費等組成。 一、建筑工程費用 建筑工程費用是指建設(shè)項目在工程建設(shè)期間發(fā)生的各種費用，包括直接、間接費用、計劃利潤及稅金等四部分組成。1.直接費 直接費用是指直接耗用在建設(shè)項目建筑工程上的各種費用的總和，一般由人工費、材料費、施工機(jī)械使用費及其他直接費用組成。(1).人工費用 指直接從事建筑安裝工程施工工人及附屬輔助生產(chǎn)工人的基本工資、附加工資及各種津貼或獎金等。 (2).材料費 指工程所需要的主要材料、其他材料、構(gòu)件、零件、半成品及周轉(zhuǎn)材料等的費用。(3).施工機(jī)械使用費 指在建筑安裝工程施工中使用施工機(jī)械所發(fā)生的費用，一般包括固定資產(chǎn)折舊、

4、修理費、替換設(shè)備及工具費、潤滑及擦拭材料費、安裝拆卸及輔助設(shè)施費、機(jī)械進(jìn)出場費、機(jī)械保管費、駕駛?cè)藛T工資、動力和燃料費及施工機(jī)械的養(yǎng)路費等。(4).其他施工費用 指建筑工程施工現(xiàn)場所需要的水、電、汽及由于施工現(xiàn)場的一些特殊情況而發(fā)生的材料的二次搬運費等。 2.間接費 指服務(wù)與某單項工程或整個項目工程但不能直接計入項目各項工程的費用。間接費包括施工管理費和其他間接費兩部分。(1).施工管理費 指施工管理工作人員工資及附加費、辦公費、差旅費及有關(guān)部門管理費等(2).其他間接費 指固定資產(chǎn)及工具器具使用費、勞保費、檢驗測試費、人員培訓(xùn)費及施工隊伍調(diào)遣費等。間接費一般建筑工程以直接費為基礎(chǔ)按間接費率計

5、算。3.計劃利潤4.稅金 二、設(shè)備及工具器具購置費用1.設(shè)備購置費(1).設(shè)備原價(2).設(shè)備運雜費(3).設(shè)備采購保管費 指項目單位供銷部門為設(shè)備采購、驗收、保管及收發(fā)而發(fā)生的費用。 2.工具、器具購置費 指項目建成后為使項目在生產(chǎn)經(jīng)營初期能夠正常生產(chǎn)而購置的一套未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具及生產(chǎn)用家具等所發(fā)生的費用?？梢匀珡S設(shè)備購置費為基礎(chǔ)按一定費率計算得到，也可以按照項目設(shè)計生產(chǎn)工人的定員及定額計算得到。 三、安裝工程費用 包括設(shè)備的運輸、起重、就位、接入及室內(nèi)外管線安裝、防護(hù)裝置等費用。1.直接費 按照每臺設(shè)備、每噸設(shè)備或以原價的一定比率計價。2.間接費3.計劃利潤 以直接費與

6、間接費之和為基數(shù)，按一定的比率計算。4.稅金 按照政府對安裝工程有關(guān)規(guī)定的稅種和稅率計算應(yīng)繳納稅金額度。 四、其他費用1.土地征用費2.拆遷補償和安置費3.建設(shè)單位管理費4.研究實驗費5.員工培訓(xùn)費6.辦公費及生活家具購置費7.聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費8.勘察設(shè)計費9.供電貼費10.廠區(qū)綠化費 11.評估費 五、預(yù)備費 預(yù)備費也稱之為不可預(yù)見費，指在設(shè)計和概算中難以預(yù)料的費用。包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費兩部分。1.基本預(yù)備費 指在進(jìn)行初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計及施工過程中，在批準(zhǔn)的項目投資范圍內(nèi)所增加的工程費用，由于一般的自然災(zāi)害對項目造成的損失及為預(yù)防自然災(zāi)害而采取一定預(yù)防措施的費用，在有關(guān)部門對項

7、目進(jìn)行竣工驗收時，為鑒定項目工程質(zhì)量而必須開挖和修復(fù)隱蔽工程的費用。基本預(yù)備費一般以工程費用與其他費用之和為基礎(chǔ)，按照一定的預(yù)備費率計算。2.漲價預(yù)備費 指為應(yīng)對項目建設(shè)期間由于設(shè)備、材料價格的變動而使項目的工程造價增加而預(yù)備的費用。 第二節(jié) 工程項目的概算方法一.工程項目概述(一)工程 土木建筑或其他生產(chǎn)、制造部門用比較大而復(fù)雜的設(shè)備來進(jìn)行的工作。（二）項目1 概念 一般認(rèn)為作為項目必須具備主觀與客觀兩個方面的特征，作為主觀角度看項目是作為一定的管理主體的被管理對象和管理手段而存在，從客觀角度看項目必須具備單次性任務(wù)的屬性。所以項目可定義為作為系統(tǒng)的被管理對象的單次性任務(wù)，是單次性活動的一種

8、組織管理模式。 2 項目的特點（1）臨時性（2）目標(biāo)性（3）單一性（4）程序性（三）投資 一般將投資理解為投入一部分錢物期望在將來能有所回報。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)將投資定義為：為了將來的消費或價值而犧牲現(xiàn)在的消費或價值。在我國是指經(jīng)濟(jì)主體為獲取預(yù)期效益投入一定量的貨幣而不斷地轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)的全部經(jīng)濟(jì)活動。（四）投資與項目的關(guān)系 二、工程項目的層次劃分 編制基本建設(shè)概算，必須根據(jù)初步設(shè)計資料，按造價構(gòu)成因素分別計算并匯總起來才能求得。就整個概算而言，設(shè)備及工器具的概算價值比較容易求取；“其他費用”的確定也比較方便，它可按國家或地方有關(guān)主管部門的規(guī)定進(jìn)行計算。唯有建筑及安裝工程造價的確定，要按照工程項目的劃分，

9、分層次地逐項計算，然后匯集才能求出整個建設(shè)項目的工程造價。 我國一般對項目劃分為三個層次： (1)建設(shè)項目：一般是指具有計劃任務(wù)書和總體設(shè)計，經(jīng)濟(jì)上實行獨立核算、行政上有獨立組織形式的基本建設(shè)單位，如整體工廠項目。 (2)單項工程：是指在一個建設(shè)單位中，具有獨立的設(shè)計文件，竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程，如工業(yè)企業(yè)建設(shè)中的生產(chǎn)車間、倉庫、鍋爐房、辦公樓等，通常又稱作單體項目。 (3)單位工程：是指具有單獨設(shè)計，可以獨立組織施工的工程，一般以一個獨立建筑物作為一個單位工程。通常又稱為子項工程。 三、概算文件的組成 初步設(shè)計概算書由簡明扼要的概算編制說明及一系列表格所組成。概算編制說明

10、包括工程概況、編制依據(jù)和方法、投資分析、主要設(shè)備、材料數(shù)量和有關(guān)問題的說明；而表格可按層次分類大體如下： （一）單位工程概算書 它是反映每一獨立建筑物中的一般土建工程、衛(wèi)生工程、工業(yè)管道工程、特殊構(gòu)筑物工程、電氣照明工程、機(jī)械設(shè)備及安裝工程、電氣設(shè)備及安裝工程等費用的文件。 (二)其他工程和費用概算書 其他工程和費用概算，是確定建筑、設(shè)備及其安裝工程之外的，與整個建設(shè)工程有關(guān)的其他工程和費用的文件。它是根據(jù)設(shè)計文件和國家、地方、主管部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制的。它以獨立的項目形式列入總概算書或綜合概算書中。 (三)工程項目(單項工程) 綜合概算書 綜合概算書是確定工程項目(單體項目)的全部建設(shè)

11、費用的文件。整個建設(shè)工程有多少個工程項目就應(yīng)編制多少個綜合概算書。綜合概算書是根據(jù)各單位工程概算書匯編而成的。 (四)建設(shè)項目(整體項目)的總概算書 總概算書是確定一個建設(shè)項目從籌建到竣工驗收過程的全部建設(shè)費用的文件。它由各工程項目綜合概算書及其他工 程和費用概算書匯編組成。 四 編制依據(jù)和程序（一） 概算編制的依據(jù) 初步設(shè)計概算編制的依據(jù)是建設(shè)項目的初步設(shè)計文件和有關(guān)設(shè)計圖紙、各種定額指標(biāo)，這些定額指標(biāo)包括概算定額、施工管理費定額、獨立費用標(biāo)準(zhǔn)、法定利潤率、設(shè)備預(yù)算價格以及概算單價表等。項目概算編制時必須逐項計算，不得遺漏。 項目概算時，對各項概算費用指標(biāo)費用額，即概算定額指標(biāo)，如施工管理費

12、定額，年折舊率、利潤率、設(shè)備價格、企業(yè)各項基金額等，都應(yīng)該按當(dāng)時當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的、法定的、通用的定額指標(biāo)進(jìn)行計算，不要超越法定的或通用的定額指標(biāo)。 (二)編制程序1.概算編制準(zhǔn)備工作(1)首先收集各項基礎(chǔ)資料、文件，包括設(shè)計任務(wù)書、設(shè)計圖紙、工藝技術(shù)資料、國家頒布的有關(guān)法規(guī)、各項定額、概算指標(biāo)、取費標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)、施工機(jī)械臺班使用費、設(shè)備預(yù)算價格等。這些基礎(chǔ)資料，因地區(qū)不同而異，故應(yīng)收集適用于項目建設(shè)地區(qū)的資料。 (2) 進(jìn)行深入的產(chǎn)品需求研究、工藝技術(shù)及財務(wù)經(jīng)濟(jì)研究等，以確保做出符合實際情況的投資估算。（3）擬定概算編制提綱，明確工作的主要內(nèi)容、重點、工作步驟等。 2.概算編制（1）建筑工程概算編

13、制a 根據(jù)設(shè)計圖紙及概算工程量計算規(guī)則計算工程量。b 根據(jù)工程量及概算定額計算直接費用。c 計算間接費用。d 計算法定利潤 e 將上述費用相加即得建筑工程的概算額。（2）設(shè)備及安裝工程概算a 設(shè)備購置費用概算（包括設(shè)備原價及運雜費）b 安裝工程費用概算（兩種方法：以原價一定比例計算或者以安裝概算定額計算） （3）其他概算3. 按項目層次由單位工程，到單項工程、到整個建設(shè)項目，逐層分別計算然后匯總。4. 按規(guī)定的格式編寫概算表及有關(guān)文件。 項目工程概算表序號編制依據(jù)設(shè)備及安裝工程名稱單位數(shù)量重量(噸) 概 算 價 值單 價總 價單位重量總重量設(shè)備安裝工程設(shè)備安裝工程合計其中工資合計其中工資 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 審核 ，校對 ，編制 。 年 月 日 綜合概算表主項號工程項目名稱概算 單位(萬元) 單 位 工 程 概 算 價 值 （萬元）工 藝電 氣自 控土建室內(nèi) 照明采暖設(shè)備安裝管道設(shè)備安裝線路設(shè)備安裝線路構(gòu)筑物供排水避雷通風(fēng) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 審核 ，校對 ，編 制 。 年 月 日