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1、真誠(chéng)為您提供優(yōu)質(zhì)參考資料，若有不當(dāng)之處，請(qǐng)指正。 “十四五規(guī)劃”調(diào)研座談材料 ---農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 2019年11月13日 1、 基本情況 四子王旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，烏蘭察布市西北部，是自治區(qū)33個(gè)純牧業(yè)旗縣之一，也是全區(qū)19個(gè)少數(shù)民族邊境旗縣（市）之一，屬國(guó)家級(jí)貧困旗。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以肉羊、肉牛和馬鈴薯為主。 “十三五”期間，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高合作組織服務(wù)帶動(dòng)能力，大力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保農(nóng)牧民收入有大幅提高、生產(chǎn)生活條件有顯著改善。一是大力發(fā)展杜蒙雜交肉羊產(chǎn)業(yè)，區(qū)域布局重點(diǎn)在南部三蘇木鎮(zhèn)的草畜

2、平衡區(qū)。年完成雜交改良30萬(wàn)只左右，同時(shí)積極開(kāi)展新品種培育工作，在各級(jí)政府的扶持下，早日完成杜蒙肉羊和雙羔蒙古羊及短脂尾羊的選育，豐富我旗肉羊品種資源庫(kù)，努力提高養(yǎng)殖效益；北部牧區(qū)重點(diǎn)在江岸蘇木扶持肉牛產(chǎn)業(yè)力度，發(fā)揮大戈壁公司的帶動(dòng)作用，輻射周邊牧民發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。三是加大標(biāo)準(zhǔn)化棚圈建設(shè)力度。近幾年我旗依托各類建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)建設(shè)牲畜棚圈近18萬(wàn)平方米，可滿足9萬(wàn)頭只牲畜的飼養(yǎng)。 其次大力發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植。進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，馬鈴薯作為我旗種植業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有了質(zhì)的飛躍。一是種植規(guī)模有大的躍升，一直保持在50萬(wàn)畝以上；二是單位面積產(chǎn)量有大的躍升。平均畝產(chǎn)由原來(lái)的1000斤提高到現(xiàn)在的4000斤

3、，而實(shí)施馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建的種植區(qū)平均畝產(chǎn)突破7000斤；三是馬鈴薯加工能力不斷提高。目前，全旗建成馬鈴薯精淀粉加工企業(yè)3家，年加工鮮薯能力達(dá)到1億公斤，生產(chǎn)精淀粉1.5萬(wàn)噸；四是倉(cāng)儲(chǔ)能力大大提高。全旗已建成萬(wàn)噸馬鈴薯氣調(diào)庫(kù)3座，1000噸以上儲(chǔ)窖46座，60噸以上儲(chǔ)窖3700余座，加上農(nóng)戶小型儲(chǔ)窖,全旗馬鈴薯總儲(chǔ)存能力達(dá)到8億斤；五是種植技術(shù)有了新的突破。通過(guò)推廣馬鈴薯新品種、應(yīng)用脫毒種薯、測(cè)土配方施肥、機(jī)械化高壟種植、膜下滴灌及噴灌種植、旱作地膜覆蓋種植、全程機(jī)械化作業(yè)、病蟲(chóng)害綜合防治及水肥一體化等各種技術(shù)措施，我旗馬鈴薯的產(chǎn)量和品質(zhì)有了更進(jìn)一步的提高。 （一）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)情況 全旗計(jì)劃農(nóng)

4、作物播種面積174.5萬(wàn)畝，實(shí)際完成181.07萬(wàn)畝，其中糧食作物122.54萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物55.26萬(wàn)畝，其他作物3.27萬(wàn)畝。其中糧食作物播種22.4%；經(jīng)濟(jì)作物比上年減少了22.3%；其它作物3.27萬(wàn)畝，比上年減少了54%。預(yù)計(jì)糧食產(chǎn)量60015萬(wàn)斤，總產(chǎn)增加42%，平均單產(chǎn)476斤，比去年增加33%；油料作物預(yù)計(jì)總產(chǎn)4610萬(wàn)斤，比去年減少了24%，平均單產(chǎn)132斤，比去年減少9%；馬鈴薯總產(chǎn)量（折糧）預(yù)計(jì)34260萬(wàn)斤，比去年增加了38%，平均單產(chǎn)581斤（折糧），比去年增加了47%。 去冬今春以來(lái)，我旗未出現(xiàn)大的風(fēng)雪災(zāi)害天氣，畜牧業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。加之去年夏秋季雨水充沛，牧草場(chǎng)長(zhǎng)

5、勢(shì)良好，為牲畜過(guò)冬度春提供了保障。全旗共完成大小畜接羔82.44萬(wàn)頭（只），繁殖成活率達(dá)98%以上，到九月末全旗存欄牲畜131.28萬(wàn)頭只口，其中大小畜存欄130.08萬(wàn)頭只，生豬存欄1.21萬(wàn)口；生豬出欄1.76萬(wàn)口，羊出欄33.70萬(wàn)只，牛出欄890頭；肉類產(chǎn)量 7200噸，奶類產(chǎn)量4019噸，禽蛋產(chǎn)量316噸，絨毛產(chǎn)量1725.75噸。預(yù)計(jì)年末存欄牲畜89萬(wàn)頭只口，其中大小畜存欄88萬(wàn)頭只，生豬存欄1萬(wàn)口。出欄羊130萬(wàn)只，出欄生豬2萬(wàn)口，出欄牛2萬(wàn)頭，肉產(chǎn)量3.1萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量430噸，絨毛產(chǎn)量1725.75噸。 （二）農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 依托農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)

6、購(gòu)置補(bǔ)貼政策，發(fā)揮農(nóng)畜產(chǎn)品科技園區(qū)優(yōu)勢(shì)，扶持發(fā)展肉羊、肉牛、馬鈴薯、向日葵等養(yǎng)殖種植及深加工產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)全旗農(nóng)畜產(chǎn)品初加工率提高2%。截至目前，全旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)共11家（內(nèi)蒙古鐵騎集團(tuán)淀粉加工有限公司、四子王旗民族貿(mào)易有限公司、四子王旗蒙源羊絨制品有限公司、四子王旗衡信肉類食品有限公司、四子王旗海納聯(lián)益腸衣有限公司、四子王旗和昌清真食品有限責(zé)任公司、四子王旗兆豐清真肉聯(lián)有限責(zé)任公司、四子王旗新天清真肉聯(lián)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古力仁淀粉制品有限公司、四子王旗新星精淀粉有限責(zé)任公司、四子王旗景欣農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司）。 全旗百萬(wàn)元以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入完成12.36億元；百萬(wàn)元以上農(nóng)畜產(chǎn)品加

7、工企業(yè)增加值完成3.96億元，帶動(dòng)農(nóng)牧戶4800戶。 （三）種養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域分布 以保護(hù)和合理利用水資源為前提，立足我旗牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)、農(nóng)區(qū)的生產(chǎn)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取典型引路、示范帶動(dòng)的辦法，以馬鈴薯、杜蒙肉羊?yàn)橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃重點(diǎn)打造三大種植示范區(qū)和四大養(yǎng)殖示范區(qū)“七區(qū)”，開(kāi)辟農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展新路徑，全面提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。種植業(yè)方面，劃分為“三大種植示范區(qū)”。大黑河鄉(xiāng)、吉生太鎮(zhèn)、紅格爾蘇木、江岸蘇木等塔布河流域的灘水地區(qū)域打造馬鈴薯、玉米、飼草為主的糧飼輪作種植示范區(qū)。庫(kù)倫圖鎮(zhèn)北部、烏蘭花鎮(zhèn)南部、吉生太鎮(zhèn)西部、烏蘭牧場(chǎng)、供濟(jì)堂鎮(zhèn)北部等旱作區(qū)域打造中藥材、沙棘、枸杞、牧草為主，兼顧小麥

8、、油菜籽、雜糧雜豆的特色種植示范區(qū)。東八號(hào)鄉(xiāng)東部、忽雞圖鄉(xiāng)南部、庫(kù)倫圖鎮(zhèn)東部南部、供濟(jì)堂鎮(zhèn)南部等山區(qū)打造牧草、小麥、雜糧雜豆種植為主的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)作物種植示范區(qū)。養(yǎng)殖業(yè)方面，劃分為“四大養(yǎng)殖示范區(qū)”。北部禁牧區(qū)和飼草料集中種植區(qū)打造安格斯肉牛、西門達(dá)爾牛、雙峰駝養(yǎng)殖示范區(qū)；草畜平衡區(qū)打造四子王旗羊和杜蒙肉羊示范區(qū)；山區(qū)打造肉驢養(yǎng)殖示范區(qū)；農(nóng)區(qū)打造舍飼杜蒙肉羊、湖羊、奶山羊養(yǎng)殖示范區(qū)。 2、 存在問(wèn)題及建議 （一）農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善。禁牧政策實(shí)施以來(lái)，農(nóng)區(qū)舍飼畜牧業(yè)發(fā)展呈強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施滯后也是農(nóng)區(qū)高效畜牧業(yè)發(fā)展的最大制約因素。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高。雖然近年來(lái)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企

9、業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但企業(yè)數(shù)量較少，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，帶動(dòng)力不強(qiáng)。具有潛力的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，而且多以出售初級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品為主，附加值不高，生產(chǎn)和管理手段落后，勞動(dòng)效益較為低下，區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)程度較低。 （二）產(chǎn)業(yè)扶持資金缺乏。近幾年，我旗探索的“杜蒙”雜交肉羊，可以達(dá)到減畜不減收的目標(biāo)，但推廣這一模式，主要困難是種公羊價(jià)格昂貴且數(shù)量缺乏。目前，市場(chǎng)上成年杜泊種公羊價(jià)格在15000元左右，而肉羊良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)只有800元/只，補(bǔ)貼額度小，牧民承擔(dān)自籌資金較為困難，僅靠政府投資為牧民提供種公羊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)肉羊發(fā)展的需求，也制約了牧民的增收。在發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)方面也存在同樣的問(wèn)題。 （三）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物

10、資源化利用水平不高。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)要求，養(yǎng)殖廢棄物處理利用總體水平不高，廢棄物資源化工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，綠色發(fā)展體制機(jī)制有待完善。農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題日益突出。 （四）農(nóng)作物草病蟲(chóng)害日趨嚴(yán)重。我旗主導(dǎo)作物馬鈴薯和葵花近幾年連作致使土壤養(yǎng)分損耗嚴(yán)重，土壤有害物質(zhì)連年積累，病蟲(chóng)害加劇，晚疫病、早疫病、莖腐病持續(xù)發(fā)生；特別是葵花列當(dāng)問(wèn)題已非常嚴(yán)重，致使農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量下降，農(nóng)民收入減少。 （五）農(nóng)畜產(chǎn)品賣難現(xiàn)象始終得不到解決。首先，農(nóng)牧民市場(chǎng)意識(shí)淡漠，又缺乏有效的市場(chǎng)信息引導(dǎo)，當(dāng)某種農(nóng)畜產(chǎn)品賣得好時(shí)，大家一哄而上種養(yǎng)這種產(chǎn)品，結(jié)果導(dǎo)致該產(chǎn)品嚴(yán)重供過(guò)于求。其次，營(yíng)銷渠道單一、落后，絕大多數(shù)農(nóng)牧民

11、主要采取坐等經(jīng)銷商上門收購(gòu)的方式，產(chǎn)銷不能有效對(duì)接，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品陷入“賣難買貴”的困境，一方面是農(nóng)民田間地頭生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，另一方面是城市居民享受不到豐收帶來(lái)的便宜優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。第三，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和流通組織化程度低，一家一戶小農(nóng)生產(chǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品規(guī)模有限，銷售時(shí)各自為戰(zhàn)，且亂打價(jià)格戰(zhàn)，最終導(dǎo)致滯銷。第四，農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地集中，農(nóng)畜產(chǎn)品大規(guī)模集中上市，由于倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施落后、冷鏈物流體系不健全等，導(dǎo)致短時(shí)間內(nèi)農(nóng)畜產(chǎn)品大量滯銷。 三、“十四五”綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地和農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展初步思路 圍繞集體經(jīng)濟(jì)、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)等機(jī)制，積極培育賽諾和大戈壁肉牛、中峰肉驢等龍頭企業(yè)，培育一批新型經(jīng)營(yíng)主

12、體和有實(shí)力的生產(chǎn)加工企業(yè)，實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，建成自治區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出加工基地。一是建設(shè)年出欄5萬(wàn)只肉羊育肥場(chǎng)1處，通過(guò)肉羊育肥基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與300個(gè)家庭牧場(chǎng)、50個(gè)肉羊養(yǎng)殖合作社開(kāi)展杜蒙、杜蒙薩三元雜交肥羔標(biāo)準(zhǔn)化育肥，為四季出欄、訂單銷售奠定基礎(chǔ)。二是肉羊交易市場(chǎng)建設(shè)。繼續(xù)加大杜蒙肉羊活畜交易集散地建設(shè)力度，建設(shè)肉羊交易市場(chǎng)1處，年交易杜蒙肉羊50萬(wàn)只以上，交易額65000萬(wàn)元，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)牧民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，打造四子王旗杜蒙肉羊品牌戰(zhàn)略。三是農(nóng)畜產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。整合現(xiàn)有的屠宰加工資源，改擴(kuò)建肉牛肉羊屠宰加工園區(qū)，組建發(fā)展專業(yè)合作社266個(gè)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)影響力，培育肉牛肉羊

13、知名商標(biāo)，精深分割加工產(chǎn)品。在園區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化肉羊、肉牛屠宰加工廠1 座，年屠宰加工肉羊100萬(wàn)只，肉牛2萬(wàn)頭，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮、凍羊肉產(chǎn)品20000噸；羊下貨8000噸；優(yōu)質(zhì)鮮、凍牛肉產(chǎn)品5000噸；牛下貨產(chǎn)品1500噸，熟肉制品5000噸。工廠占地100畝，總建筑面積30195㎡。加大招商引資力度，引進(jìn)帶動(dòng)能力強(qiáng)、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型畜牧養(yǎng)殖和加工龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變。同時(shí)，大力支持“三品一標(biāo)”創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)四子王旗特色畜禽養(yǎng)殖基地。完善羊肉綠色食品基地和有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證。全力打造已注冊(cè)的“草原蒙王”羊肉品牌，提高四子王旗羊肉的知名度，拓展銷售渠道，穩(wěn)定增加農(nóng)牧民收入。積極引導(dǎo)、支持符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）申報(bào)無(wú)公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品認(rèn)證。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)綠色化，穩(wěn)步提升農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)，培育產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)，開(kāi)展產(chǎn)加銜接，著力提升農(nóng)牧業(yè)綜合效益。 8 / 8