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縣衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于貫徹實(shí)施 三項(xiàng)制度 情況匯報(bào)

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1、縣衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于貫徹實(shí)施 三項(xiàng)制度 情況匯報(bào)    根據(jù)縣政府、縣衛(wèi)生局和本所關(guān)于集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政效能建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案要求,以及縣委、縣政府和縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署,我所按時(shí)間安排扎扎實(shí)實(shí)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng),特別是在首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)制度”)的學(xué)習(xí)、建設(shè)和執(zhí)行方面進(jìn)行了抓好落實(shí),尤其是作為縣衛(wèi)生局的窗口單位,我所注重抓實(shí)效,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣衛(wèi)生局的具體指導(dǎo)下,我所以創(chuàng)新年活動(dòng)為契機(jī),為建立符合“三項(xiàng)制度”規(guī)定的運(yùn)行機(jī)制,深化行政管理體制改革,同時(shí),按照“三項(xiàng)制度”要求,將貫徹實(shí)施“三項(xiàng)制度”的工作目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行了層層分解

2、,落實(shí)到崗,責(zé)任到人,在本所形成了黨政一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。現(xiàn)將我所貫徹實(shí)施“三項(xiàng)制度”情況匯報(bào)如下:   一、認(rèn)真學(xué)習(xí)“三項(xiàng)制度”,調(diào)整內(nèi)部職能,促“三項(xiàng)制度”貫徹實(shí)施   按照縣委、縣政府和縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署,我所分別在3月13日和3月27日組織全所干部職工進(jìn)行動(dòng)員和學(xué)習(xí),主要是學(xué)習(xí)本所的工作制度中的《政務(wù)公開制度》、《廉政建設(shè)管理規(guī)定》、《首問責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《失職追究制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》和“三項(xiàng)制度”。在學(xué)習(xí)和征求意見的基礎(chǔ)上,對(duì)我所的各科室的職能進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化,重點(diǎn)是針對(duì)辦事或?qū)徟某绦虿豢茖W(xué),有重復(fù)的內(nèi)容和環(huán)

3、節(jié),科室之間銜接不好的問題進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。首先是將原來分散在各個(gè)科室的現(xiàn)場(chǎng)審查職能統(tǒng)一劃歸辦證大廳(許可審查科),由辦證大廳(許可審查科)從受理到發(fā)證進(jìn)行統(tǒng)一管理,形成發(fā)證的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);其次是將原來由法制與監(jiān)督科發(fā)放從業(yè)人員培訓(xùn)證的職能劃歸辦證大廳(許可審查科),由辦證大廳(許可審查科)統(tǒng)一進(jìn)行登記和發(fā)放。通過進(jìn)行職能調(diào)整和人員培訓(xùn),進(jìn)一步明確了各科室的職責(zé)和規(guī)范了發(fā)證程序,使我所在行政許可等工作方面達(dá)到了高效、統(tǒng)一、精簡(jiǎn)的目的,提高了工作效率。   按照高效便捷的原則,我所正在對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)和審批流程進(jìn)行再次清理、優(yōu)化,準(zhǔn)備在參考南寧市衛(wèi)生監(jiān)督所的做法進(jìn)行再清理,降低辦證門檻,進(jìn)一步對(duì)本所的相

4、關(guān)工作制度進(jìn)行健全,明確內(nèi)部工作時(shí)限,分解落實(shí)到相關(guān)科室,大力壓縮內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,提高行政效率。   二、抓關(guān)鍵,樹窗口,提速“三項(xiàng)制度”貫徹實(shí)施   我所的對(duì)外窗口是許可審查科(辦證大廳),也是縣衛(wèi)生局的窗口單位,衛(wèi)生行政許可和“三項(xiàng)制度”執(zhí)行得好壞關(guān)鍵也是在辦證大廳,因此我所通過抓好辦證大廳這一關(guān)鍵科室來促進(jìn)工作效能的提高,落實(shí)好“三項(xiàng)制度”。   (一)對(duì)許可項(xiàng)目進(jìn)行清理   根據(jù)市、縣有關(guān)文件精神,我所組織人員對(duì)主要衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了再次清理,共清理出許可項(xiàng)目11項(xiàng),備案1項(xiàng)。并按《行政許可法》對(duì)清理出來的許可項(xiàng)目辦結(jié)時(shí)限進(jìn)行逐一審核,列出各個(gè)項(xiàng)目的辦結(jié)時(shí)限。   (二)提

5、高工作效率,降低辦結(jié)時(shí)限   通過對(duì)辦證大廳工作人員進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)制度”和本所有關(guān)工作程序的學(xué)習(xí),選送業(yè)務(wù)肯干到市衛(wèi)生監(jiān)督所跟班學(xué)習(xí),使辦證大廳工作人員的業(yè)務(wù)熟識(shí)程度有了大幅度的提高,同時(shí),承諾對(duì)各種行政審批事項(xiàng)須現(xiàn)場(chǎng)審核的時(shí)限確定為不得超過5天。通過縮短現(xiàn)場(chǎng)審核的時(shí)間,降低了辦結(jié)時(shí)限。   通過認(rèn)真貫徹實(shí)施“三項(xiàng)制度”等一系列的強(qiáng)化管理,使我所的衛(wèi)生行政行為能力有了大幅的提高。至今已完成今年的衛(wèi)生行政許可審批項(xiàng)目達(dá)2782件,是去年全年數(shù)量的83.52%,其中即時(shí)辦結(jié)件達(dá)2570件,占92.38%,平均辦結(jié)時(shí)間為2.02天,行政效率較去年有了很大的提高,沒有超期辦結(jié)的情況出現(xiàn),也

6、沒有因辦理時(shí)間過長(zhǎng)受到群眾投訴的情況出現(xiàn),得到了廣大群眾的一致好評(píng)。   三、加強(qiáng)“三項(xiàng)制度”配套制度建設(shè),確保“三項(xiàng)制度”有序貫徹實(shí)施 按照“三項(xiàng)制度”的精神,以及《衛(wèi)生行政許可管理辦法》(衛(wèi)生部令第38號(hào))和上級(jí)的有關(guān)文件要注,我所制定了衛(wèi)生行政許可相關(guān)配套制度,主要包括:一是實(shí)施行政許可的“一個(gè)窗口”對(duì)外制度。設(shè)立了窗口通信地址、制定了衛(wèi)生行政許可程序(一次性告知制度、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制度、受理行政許可申請(qǐng)制度、行政許可審核及統(tǒng)一送達(dá)制度);二是審查制度。其中重新規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)審核制度、衛(wèi)生許可證管理制度;三是制定了衛(wèi)生監(jiān)督管理程序。明確了衛(wèi)生監(jiān)督管理工作應(yīng)遵循的原則、監(jiān)督形式以及監(jiān)

7、督內(nèi)容;四是補(bǔ)充制定了一套衛(wèi)生行政許可文書。規(guī)范實(shí)施衛(wèi)生行政許可的程序和文書,明確實(shí)施行政許可的期限和費(fèi)用,并予以公示;五是通過建立健全法律責(zé)任制度,嚴(yán)格按照行政許可法的規(guī)定,對(duì)違法設(shè)定、實(shí)施行政許可的行為以及實(shí)施許可后不履行監(jiān)督職責(zé)的行為,追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的相關(guān)責(zé)任。 四、規(guī)范行政許可法律文書,提高管理效能,將“三項(xiàng)制度”落到實(shí)處   為使行政許可行為規(guī)范化,使衛(wèi)生行政許可行為從審批到許可的整個(gè)過程都有條不紊,我們按行政許可的程序制定了一系列法律文書,包括行政許可申請(qǐng)書、行政許可受理告知書、申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書、行政許可決定延期通知書、行政許可終止辦理通知書、不予行

8、政許可決定書、聽證告知書、送達(dá)回證等26種法律文書。在辦證大廳免費(fèi)向申請(qǐng)人提供各類表格和申請(qǐng)書,還提供各類申請(qǐng)的范文和示例,使得申請(qǐng)人能輕松完成申請(qǐng)項(xiàng)目的申請(qǐng),并得到及時(shí)辦理。對(duì)申請(qǐng)人提出的疑問,在辦證大廳的工作人員能給予滿意的解答。   我所辦證大廳(許可審查科)一直以來都以“依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù),高效為民”為宗旨。3月26日,市紀(jì)委在對(duì)我所辦證大廳(許可審查科)進(jìn)行暗訪中,我所工作人員宗旨意識(shí)強(qiáng),熱情服務(wù),禮貌得體,辦事周全,得到了市紀(jì)委的高度評(píng)價(jià)和贊譽(yù)。   五、存在問題   我所在貫徹實(shí)施“三項(xiàng)制度”方面雖然取得了一定成效,但從總體上看,工作還須進(jìn)一步加強(qiáng),與“三項(xiàng)制度”

9、的規(guī)定,人民群眾的要求,依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比還有差距。存在的主要問題是:  ?。ㄒ唬┥贁?shù)行政干部對(duì)貫徹實(shí)施“三項(xiàng)制度”重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高,還須進(jìn)行加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)制度”學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。   (二)使用行政許可文書還存在不完整、不規(guī)范的問題,行政許可行為尚需進(jìn)一步規(guī)范。   (三)經(jīng)費(fèi)不足,影響衛(wèi)生行政許可工作的高效開展,也對(duì)貫徹實(shí)施“三項(xiàng)制度”產(chǎn)生一定的困難。   (四)現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器的缺乏和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)收費(fèi)項(xiàng)目還沒有得到審批也使得快速辦結(jié)衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目受到限制,對(duì)縮短辦結(jié)時(shí)限,提高行政效能極為不利。   六、下步工作打算   “三項(xiàng)制度”對(duì)行政機(jī)關(guān)的影響十分深遠(yuǎn),貫徹

10、實(shí)施“三項(xiàng)制度”是各級(jí)行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù),必須有步驟地扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。我所將繼續(xù)把“三項(xiàng)制度”的貫徹實(shí)施工作認(rèn)真抓好,全面履行政府職能,全面加強(qiáng)自身建設(shè)。近期重點(diǎn)做好以下工作:  ?。ㄒ唬├^續(xù)著力抓好實(shí)施“三項(xiàng)制度”工作責(zé)任的落實(shí),加強(qiáng)檢查和考核。切實(shí)把“三項(xiàng)制度”作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)一步提高我所領(lǐng)導(dǎo)干部和全體執(zhí)法人員對(duì)實(shí)施“三項(xiàng)制度”必要性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí),使實(shí)施“三項(xiàng)制度”、推進(jìn)依法行政真正成為全所工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺的行動(dòng)。   (二)完善制度,進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為。在總結(jié)前段工作情況的基礎(chǔ)上,健全完善行政許可配套制度,重點(diǎn)在操作性、實(shí)用性上采取措施,以促進(jìn)“三項(xiàng)制度”的進(jìn)一步落實(shí)。   (三)以開展“創(chuàng)新年”活動(dòng)為契機(jī),積極探索,創(chuàng)新管理體制,進(jìn)一步完善行政許可運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)生政務(wù)服務(wù)建設(shè),理順管理體制,簡(jiǎn)化審批程序,提升服務(wù)功能。進(jìn)一步完善一次性告知制和明確答復(fù)制等,提高政務(wù)服務(wù)的直接辦結(jié)率,提高行政效能。

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