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1、 溫州市金橋紙業(yè)有限公司 年產(chǎn)5.1萬噸白板紙技改項目 環(huán)境影響報告書 （ 簡 寫 本 ) 溫州市環(huán)境保護設計科學研究院 Wenzhou environmental protection design & research institute 國環(huán)評證乙字第2014號 二O一三年十一月 目錄 1、項目概況 - 3 - 2、選址周邊環(huán)境及保護目標 - 3 - 3、項目污染源分析 - 5 - 4、環(huán)境影響預測 - 6 - 5、污染防治對策措施 - 10 - 6、總量控制 - 11 - 7

2、、環(huán)保審批符合性分析 - 12 - 8、環(huán)評綜合結論 - 18 - 附圖1：項目地理位置圖； 附圖2：水環(huán)境功能區(qū)劃圖； 附圖3：空氣環(huán)境功能區(qū)劃圖； 附圖4：生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃圖； 附圖5：龍港鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃圖； 附圖6：項目平面布置圖； 附表：審批登記表 1、項目概況 項目名稱：溫州市金橋紙業(yè)有限公司年產(chǎn)5.1萬噸白板紙技改項目 建設單位：溫州市金橋紙業(yè)有限公司 項目地點：蒼南縣龍港鎮(zhèn)龍洲路297號 建設性質：技術改造 項目投資：2000萬元 建設用地面積：15290.50m2 員工人數(shù)：130人，新增職工10人，設食堂及宿舍 技改情況：

3、溫州市金橋紙業(yè)有限公司，原有年產(chǎn)1.35萬噸2640型造紙生產(chǎn)線1條，本企業(yè)預更新2640型造紙生產(chǎn)線生產(chǎn)工藝中車速控制裝置（原為電動機控制，最大車速為50m/min，技改后車速通過變頻裝置控制，最大車速可達130 m/min，平均造紙車速控制在120m/min），日生產(chǎn)小時數(shù)原為21小時，本次技改后日生產(chǎn)小時數(shù)為24小時，技改后生產(chǎn)產(chǎn)品白板紙寬度為2.8m（原生產(chǎn)紙張寬度為2.6m），技改后生產(chǎn)產(chǎn)品白板紙平均重量為410g/m2(原產(chǎn)品白板紙平均重量為300 g/m2)，年工作天數(shù)仍為300天。項目技改后網(wǎng)籠采用節(jié)水型網(wǎng)籠， 沖水口設置在網(wǎng)籠中央，由中間向四周沖洗。本次技改后，企業(yè)年產(chǎn)5.1

4、萬噸白板紙。本次技術改造項目不涉及征地與新建廠房。 2、選址周邊環(huán)境及保護目標 1、水環(huán)境保護目標為附近內(nèi)河水體水質不惡化； 2、環(huán)境空氣質量保護目標為《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）中的二級標準； 3、聲環(huán)境保護目標為《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）2類聲環(huán)境功能區(qū)。 4、主要敏感保護 目標見下表，敏感點位置關系圖見下圖。 表1 主要環(huán)境保護目標一覽表 環(huán)境要素 地點名稱 規(guī)模 方位 距離廠界 最近的距離(m) 環(huán)境功能 地表水 鰲江 / 北面 約120 m GB3838-2002 Ⅲ類標準 環(huán)境 空

5、氣 新美洲村 11間38人 南 距離廠界約25 m，距離項目廢水處理站約110 m GB3095-1996 二級標準 新美洲村 10間35人 東 距離廠界約45-80 m，距離項目廢水處理站約70-105m（距離本項目廢水處理站105米范圍內(nèi)東側民房全部約10間，現(xiàn)已被企業(yè)租下作為員工宿舍，詳見租賃協(xié)議）。 聲環(huán)境 新美洲村 11間38人 南 距離廠界約25 m，距離項目廢水處理站約110 m GB3096-2008 2類標準 新美洲村 10間35人 東 距離廠界約45-80 m，距離項目廢水處理站約70-105m（距離本項目廢水處理站105米范圍內(nèi)東

6、側民房全部約10間，現(xiàn)已被企業(yè)租下作為員工宿舍，詳見租賃協(xié)議）。 石油液化氣儲罐防火 溫州龍達石油液化氣有限公司 總容量1600m3 北 約35 m / 圖1 項目所在地大氣評價范圍示意圖 圖2 項目所在地周圍敏感點 3、項目污染源分析 本項目技改前后主要污染物產(chǎn)生及排放匯總情況見表2。 表2 技改前后主要污染物產(chǎn)生、排放情況匯總(t/a) 污染物類別 技改前實際排放量（噸/年） 技改項目（產(chǎn)量5.1萬噸/年） 原環(huán)評核定排污 總量 排放 增減量 產(chǎn)生量 達標排放量 處理削減量 廢水

7、廢水量 54.15萬 58.25萬 58.25萬 0 54.15萬 +4.1萬 COD 54.15 980.76 34.95 945.81 54.15 -19.2 氨氮 4.33 23.27 4.66 18.61 5.42 -0.76 廢氣 SO2 14.01 76.7 19.2 57.5 15.12 +4.08 NOx 9.14 28.14 28.14 0 9.14 +19 煙塵 2.27 104.4 5.22 99.18 2.57 +2.65 固廢 生活垃圾 0 37.5 0 37.5 —

8、0 工業(yè)固廢 煤渣（灰） 0 2474 0 2474 — 0 漿渣 0 4031 0 4031 — 0 污泥（砂） 0 4757 0 4757 — 0 廢塑鐵釘 0 1387 0 1387 — 0 根據(jù)核查結果，技改前企業(yè)產(chǎn)量為1.35萬噸造紙項目，實際廢水排放量為54.15萬噸、COD排放量為32.49噸/年、氨氮排放量為4.33噸/年、SO2排放量為14.01噸/年、NOx9.14噸/年，通過技術改造，廢水排放量為58.25萬噸、COD排放量為34.95噸/年、氨氮排放量為4.66噸/年、SO2排放量為19.2噸/年、NOx28.

9、14噸/年。 根據(jù)工程分析，通過技術改造后，能源和水資源利用率均有大幅度提高，生產(chǎn)水量由技改前的40t/t紙降低到12.63t/t紙，耗煤量由技改前的0.23t/t紙降低到0.2t/t紙，生產(chǎn)廢水量由技改前的40t/t紙降低到11.4t/t紙，COD和氨氮噸紙排放量分別由技改前的4.01kg、0.32kg降低到0.69kg、0.091kg，SO2和NOx分別由技改前的1.04kg、0.68kg降低到0.38kg、0.55kg。 溫州市金橋紙業(yè)有限公司年產(chǎn)5.1萬噸白板紙技改項目環(huán)境影響報告書（簡寫本） 4、環(huán)境影響預測 （1）水環(huán)境影響 本項目每天生產(chǎn)廢水產(chǎn)生量為1931.1t，其中

10、白水量為66525t，白水回用量為61455t，紙機白水回用率為92.4%，大部分直接全部回用于上漿工序；生產(chǎn)綜合廢水量為5070t，經(jīng)物化處理后物化后回用用于制漿工序，回用量3111t，綜合廢水回用率達到61.4%。廢水合計總回用量7315.95t，總回用率達到81.8%，每天實際排放生產(chǎn)廢水量約1931.1t，相當于噸紙排水11.4噸，大大低于國家新的造紙廢水排放標準（18噸水/噸紙）。較之技改前噸紙排水40噸顯然降低。 本項目每天生活污水產(chǎn)生量為10.4t/d，食堂廢水經(jīng)隔油處理后，匯同其他生活污水，經(jīng)化糞池預處理后納入生產(chǎn)廢水生化處理系統(tǒng)后排放，每年向環(huán)境排放量為0.312萬噸。

11、綜上所述，本項目每年向環(huán)境排放廢水量為58.25萬噸，主要污染物COD、氨氮納管排放量為290.79t/a、20.37t/a，經(jīng)龍港污水處理廠處理排入環(huán)境量為34.95t/a、4.66t/a。 溫州市金橋紙業(yè)有限公司廢水主要為造紙廢水、生活污水，項目廢水經(jīng)廠區(qū)內(nèi)廢水處理設施處理至《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）后，接管至龍港污水處理廠集中處理后處理至《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級B排放標準后排鰲江河口段。根據(jù)蒼南縣監(jiān)測站監(jiān)測報告，2013年5月13日-5月27日，該公司進水COD平均濃度為117mg/L，進水BOD5平均濃度為42.4mg/L， NH3-N平均濃度為23.

12、5mg/L, TN平均濃度為25.0mg/L, TP平均濃度為3.22mg/L，SS平均濃度為116mg/L。該公司出水COD平均濃度為29.5mg/L， NH3-N平均濃度為0.55mg/L，TN平均濃度為20.8mg/L, TP平均濃度為0.79mg/L，SS平均濃度為6.12mg/L。出水TP略微超標，其他各項常規(guī)指標均符合（GB18918-2002）一級B標準。項目運營后，廠區(qū)內(nèi)的廢水按三級排放標準納入龍港污水處理廠處理，由于龍港污水處理廠已做過環(huán)評，本項目即引用浙江省環(huán)境保護科學設計研究院編制《蒼南縣龍港污水集中處理排江一期工程環(huán)境影響報告書》結論，即：離岸正常排放時，6萬t/d污水

13、經(jīng)一級B處理后排放鰲江，廢水排放對鰲江的影響較小，為鰲江所能承受。 因此，項目技改后，在一定程度上將改善蒼南區(qū)域內(nèi)內(nèi)河環(huán)境污染的問題，帶來一定的環(huán)境正效應。 （2）大氣環(huán)境影響 項目投產(chǎn)后，鍋爐房總耗煤量為10200t/a，采用低硫煤和提高脫硫效率，二氧化硫和煙塵排放總量得到削減，最終排放量分別為SO2 19.2噸/年、煙塵5.22噸/年。經(jīng)預測，二氧化硫、煙塵最大落地濃度分別為0.0281 mg/m3、0.00765 mg/m3，均未出現(xiàn)超標現(xiàn)象，因此鍋爐煙氣對周圍環(huán)境空氣影響不大。 本項目廢水生化處理過程中，微生物分解有機物而產(chǎn)生的惡臭類物質，以H2S、NH3為主。根據(jù)預測結果，

14、在項目正常運行時，污水處理廠產(chǎn)生的臭氣的最大落地濃度均未超過《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（TJ36-79）中居住區(qū)大氣中有害物質的最高容許濃度標準限值的10%，其中NH3最大落地濃度出現(xiàn)在距離本項目102米處，最大值為0.0125mg/m3，最大占標率為6.27%，H2S最大落地濃度出現(xiàn)在距離本項目83米處，最大值為0.0000344mg/m3，最大占標率為0.34%。 根據(jù)環(huán)評計算，項目無組織廢氣排放后廠界外均沒有超標點，無需設置大氣環(huán)境防護區(qū)域。衛(wèi)生、安全等防護距離應按國家相關規(guī)定和有關主管部門要求執(zhí)行，環(huán)評建議該項目廠區(qū)內(nèi)廢水處理站設100m的衛(wèi)生防護距離。結合廠區(qū)布局以及周圍敏感點分布情

15、況，距本項目生產(chǎn)廢水處理設施最近70m處有居民住宅，企業(yè)現(xiàn)已將距離廢水處理站105米內(nèi)廠區(qū)東側民房（距離廢水處理站100米范圍內(nèi)民房全部約10間，現(xiàn)已被企業(yè)租下作為員工宿舍，詳見租賃協(xié)議）租用作為職工宿舍，故廢水處理站附近100米范圍內(nèi)不存在居民住宅等環(huán)境敏感點，最近敏感點為南側廠界龍洲路對面民房，距離項目廢水處理站約110米，該項目符合防護距離要求。 根據(jù)區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測可知，本項目評價區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質量良好，有一定的環(huán)境容量，因此在正常運營情況下，本項目排放的廢氣對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響不大。 （3）聲環(huán)境影響 項目的噪聲主要來自機泵等設備的運行產(chǎn)生的噪聲。噪聲類型主要為機械噪聲和空

16、氣動力性噪聲，均為室內(nèi)噪聲源。擬在滿足工藝生產(chǎn)的前提下，合理布局，合理安排生產(chǎn)時間，優(yōu)先選擇低噪聲設備，并加強了對基礎的減震防振處理，同時，對設備安裝消聲器和隔聲罩，經(jīng)采取措施后，對環(huán)境影響很小，可以滿足3類聲環(huán)境的要求。 （4）固廢影響 本項目固廢均屬于一般固廢，沒有危險固廢產(chǎn)生。 本項目產(chǎn)生的一般廢物主要為煤渣、灰泥、污泥、泥沙、鐵絲、漿渣、廢塑料片、生活垃圾等。對鐵絲，應盡量將其轉化為二次資源，可作為金屬原材料以外售給物資回收公司；污泥、泥沙和生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門外運填埋處理；漿渣送造紙車間回用，廢塑料外賣綜合利用，煤渣、灰泥可用于鋪路或制磚。 因此，落實以上固體廢物處理或處置措

17、施后，本項目投產(chǎn)后廢物均可得到有效處理或處置，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。 固廢利用處置方式評價見表3。 表3　固廢利用處置方式評價表 序號 固廢 名稱 產(chǎn)生 工序 形態(tài) 主要 成份 屬性 預測產(chǎn)生 量（t/a） 利用處 置方式 是否符合環(huán)保要求 1 漿渣 污水站、打漿池等 固態(tài) 纖維等 一般固廢 5054 回收利用 是 2 污泥（砂） 固態(tài) 污泥、泥沙 一般固廢 2693 安全填埋 3 廢塑鐵絲 打漿池等 固態(tài) 塑料、鐵絲 一般固廢 2040 回收 4 煤渣（灰） 鍋爐房 固態(tài) SiO2、Al2O3、Fe2

18、O3、CaO、CaSO3及少量鎂、硫、碳等 一般固廢 1719 綜合利用 5 生活垃圾 辦公樓 固態(tài) 紙、玻璃、有機物 一般固廢 39 安全填埋 （5）環(huán)境風險影響評價 ①該項目最大可信事故為主要為原料廢紙、成品紙燃燒引發(fā)的火災事故和鍋爐爆炸事故。 ②該項目具有潛在事故風險，盡管最大可信事故發(fā)生概率較小，但企業(yè)要從建設、生產(chǎn)、貯運等多方面積極采取防護措施，才是確保安全的根本措施。 ③建設單位須制訂環(huán)境突發(fā)事故應急預案，一旦突發(fā)環(huán)境風險事故，必須立即按應急預案提到的緊急處理、救援、監(jiān)測方案等進行緊急救援，救援人員采取相應的防護措施，以避免造成人員傷亡事故。 ④經(jīng)過

19、分析，火災事故和鍋爐爆炸事故對周圍環(huán)境的影響不大，該項目的最大可信事故風險是可以接受的。 綜上所述，建設項目存在一定潛在事故風險，要加強風險管理，在項目生產(chǎn)、管理過程中認真落實各種風險防范措施，通過相應的技術手段降低風險發(fā)生概率，并在風險事故發(fā)生后，及時采取風險防范措施及應急預案，可以使風險事故對環(huán)境的危害得到有效控制，將事故風險控制在可以接受的范圍內(nèi)，故該項目事故風險水平是可以接受的。 5、污染防治對策措施 （1）廢水 食堂廢水經(jīng)隔油后與職工生活廢水經(jīng)化糞池處理達到《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）三級標準后納入廠區(qū)內(nèi)物化-生化廢水處理設施；生產(chǎn)廢水經(jīng)廠區(qū)內(nèi)物化-生化廢

20、水處理設施處理達到《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）三級標準，其中可吸附有機鹵素、二噁英等處理達到《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》（GB3544-2008）的“表2 新建制漿造紙企業(yè)水污染物排放標準限值”，單位產(chǎn)品基準排放量執(zhí)行《浙江省造紙行業(yè)整治提升方案》中要求的排放限值后排入排污管網(wǎng)，最后經(jīng)龍港污水處理廠處理至《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級B排放標準后排放鰲江。 由于廢紙堆場雨水沖刷有機污染物濃度比較高，要求堆場四周設地溝，雨水淋洗水收集沉淀處理后入廠區(qū)污水處理系統(tǒng)。 鍋爐除塵廢水經(jīng)處理后循環(huán)利用，不排放。 （2）廢氣 項目產(chǎn)生的廢氣主要為鍋爐廢氣，鍋爐房設置一個

21、煙囪，使用低硫煤，建議選用雙堿法脫硫除塵處理工藝。食堂油煙采用油煙凈化器處理后排放。根據(jù)環(huán)評計算，項目無組織廢氣排放后廠界外均沒有超標點，無需設置大氣環(huán)境防護區(qū)域。衛(wèi)生、安全等防護距離應按國家相關規(guī)定和有關主管部門要求執(zhí)行，環(huán)評建議該項目廠區(qū)內(nèi)廢水處理站設100m的衛(wèi)生防護距離。結合廠區(qū)布局以及周圍敏感點分布情況，距本項目生產(chǎn)廢水處理設施最近70m處有居民住宅，企業(yè)現(xiàn)已將距離廢水處理站105米內(nèi)廠區(qū)東側民房（距離廢水處理站105米范圍內(nèi)民房全部約10間，現(xiàn)已被企業(yè)租下作為員工宿舍，詳見租賃協(xié)議）租用作為職工宿舍，故廢水處理站附近100米范圍內(nèi)不存在居民住宅等環(huán)境敏感點，最近敏感點為南側廠界龍洲

22、路對面民房，距離項目廢水處理站約110米，該項目符合防護距離要求。 （3）噪聲 在設計和設備采購階段，充分選用先進的低噪聲設備，從聲源上降低設備本身噪聲；加強隔聲消聲措施和廠界四周的綠化，確保設備處于良好的運轉狀態(tài)，杜絕因設備不正常運轉時產(chǎn)生的高噪聲現(xiàn)象。 （4）固廢 按一般固廢堆場暫存設施管理處置。 （5）環(huán)保投資清單 本項目污染防治措施清單見表4。 表4 本項目主要污染防治措施投資清單 序號 治 理 項 目 設備 投資（萬元） 1 生產(chǎn)廢水 增設應急事故池 25 2 鍋爐廢氣 雙堿法除塵脫硫設施1套。 35 3 噪聲治理 消音器、減振墊、

23、隔聲房 7 4 固廢處置 一般固廢堆場設施 3 5 合計 70 6、總量控制 技改前原環(huán)評核定企業(yè)產(chǎn)品總產(chǎn)量為1.35萬噸/年，廢水排放量為54.15萬噸、COD排放量為54.15噸/年、氨氮排放量為5.42噸/年、SO2排放量為15.12噸/年、NOx排放量為9.14噸/年。技術后本項目生產(chǎn)規(guī)模為5.1噸/年，提高廢水循環(huán)使用率，技改后項目年排廢水量為58.25噸、COD34.95噸、氨氮4.66噸、SO219.2噸、NOx28.14噸，與技改前相比，廢水量增加4.1萬噸/年、COD減少19.2噸/年、氨氮減少0.76噸/年、SO2增加4.08噸/年、NOX增加19噸

24、/年。核準企業(yè)的污染物排放總量為廢水量為58.25萬噸/年、COD34.95噸/年、氨氮4.66噸/年、SO219.2噸/年、NOx28.14噸/年。新增SO2排放量4.08噸/年， NOX排放量19噸/年，需通過排污權交易購買。本項目主要污染物COD、氨氮、NOX、SO2排放量需到地方環(huán)保管理部門購得污染物指標排放權后，方可允許排放。 本項目實施后總量平衡見表5。 表5 主要污染物總量平衡表 內(nèi)容 項目 技改前已批總量（t/a） 技改后排放總量（t/a） 總量增減量（t/a） 建議總量控制指標（t/a） 廢水量 54.15萬 58.25萬 +4.1萬 58

25、.25萬 CODcr 54.15 34.95 -19.2 34.95 氨氮 5.42 4.66 -0.76 4.66 SO2 15.12 19.2 +4.08 19.2 NOx 9.14 28.14 +19 28.14 7、環(huán)保審批符合性分析 （1）建設項目環(huán)評審批原則符合性分析 ①建設項目符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的要求 根據(jù)《蒼南縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》（2007.9），本項目位于優(yōu)化準入?yún)^(qū)，即龍港城鎮(zhèn)優(yōu)化發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（Ⅴ1-40327D02），本項目屬于造紙技改項目，整合產(chǎn)能低的小企業(yè)，淘汰落后設備，提高工藝水平，在一定程度上減輕了區(qū)域環(huán)

26、境污染，因此總體來說，本項目符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃的相關要求。 ②排放污染物符合國家、省規(guī)定的污染物排放標準 本項目產(chǎn)生的廢水經(jīng)物化+生化處理達到《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)三級標準后排入市政管網(wǎng)，再經(jīng)龍港污水處理廠處理達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級B標準后排放鰲江；產(chǎn)生的鍋爐煙氣經(jīng)處理達到《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2001）中的二類區(qū)Ⅱ時段標準后排放，食堂油煙經(jīng)油煙凈化器凈化處理后排放；廠界噪聲經(jīng)治理后能滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的3類功能區(qū)對應的標準要求；粘紙、塑料紙袋、

27、鐵絲小鐵釘?shù)裙虖U外賣綜合利用，泥砂、污泥等固廢外運填埋，廢紙用于廠內(nèi)回收造紙，煤渣外運筑路等綜合利用，生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門清理。 綜上所述，項目產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲及固體廢棄物，經(jīng)嚴格落實防治措施后，可做到達標排放。 ③排放污染物符合國家、省規(guī)定的主要污染物排放總量控制指標 技改前原環(huán)評核定企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量為1.35萬噸/年，廢水排放量為54.15萬噸、COD排放量為54.15噸/年、氨氮排放量為5.42噸/年、SO2排放量為15.12噸/年、NOx排放量為9.14噸/年。技術后本項目生產(chǎn)規(guī)模為5.1噸/年，提高廢水循環(huán)使用率，技改后項目年排廢水量為58.25噸、COD34.95噸、氨氮4

28、.66噸、SO219.2噸、NOx28.14噸，與技改前相比，廢水量增加4.1萬噸/年、COD減少19.2噸/年、氨氮減少0.76噸/年、SO2增加4.08噸/年、NOX增加19噸/年。核準企業(yè)的污染物排放總量為廢水量為58.25萬噸/年、COD34.95噸/年、氨氮4.66噸/年、SO219.2噸/年、NOx28.14噸/年。新增SO2排放量4.08噸/年， NOX排放量19噸/年，需通過排污權交易購買。本項目主要污染物COD、氨氮、NOX、SO2排放量需到地方環(huán)保管理部門購得污染物指標排放權后，方可允許排放。 ④造成的環(huán)境影響符合建設項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質量要求 根據(jù)環(huán)境影

29、響分析結果，在落實相關污染防治措施后，可控制環(huán)境污染，項目對周圍環(huán)境影響不大，能夠符合項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質量要求。 （2）建設項目環(huán)評審批要求符合性分析 ①清潔生產(chǎn)要求的符合性 本項目選用超成型紙,寬門幅高速度、高效率低能耗、安全環(huán)保的造紙技術與裝備。所有電動機采用變頻控制，設備選型先進，節(jié)電效果明顯。項目鍋爐煙氣采用雙堿法脫硫，效率高，污染物排放量比技術改造前有所削減。項目加強廢水回用措施，采用先進的紙機白水回收系統(tǒng)，噸紙廢水排放量為11.4t/t，達到浙江省先進水平。蒸汽冷凝水通過熱泵控制系統(tǒng)回到鍋爐房，作為蒸發(fā)用水，不僅節(jié)約了寶貴的水資源，也節(jié)約用煤量。面漿碎漿采用了

30、國內(nèi)先進的轉鼓式碎漿機，不僅可實現(xiàn)了雜質的在線分離，而且能回收附在雜質上的纖維，能使輕重、質雜質分類，相應的提高了雜質的質量。從以上分析對比的結果可知，本項目物耗、能耗、設備等清潔生產(chǎn)指標水平處于全省同行的前列。 ②環(huán)境準入條件的符合性 對照《浙江省廢紙造紙產(chǎn)業(yè)環(huán)境準入指導意見》，新建、擴建造紙項目單條生產(chǎn)線起始規(guī)模要求達到：新聞紙年產(chǎn)30萬噸、文化用紙年產(chǎn)10萬噸、箱紙板和白紙板年產(chǎn)30萬噸、其他紙板項目年產(chǎn)10萬噸，但生產(chǎn)規(guī)模不變的技改項目不受規(guī)模準入條件限制。本項目位于蒼南縣龍港鎮(zhèn)，蒼南縣于2012年底前淘汰關閉9家造紙企業(yè)，2013年9月底前蒼南縣淘汰關閉14家造紙企業(yè)，本項目新增

31、產(chǎn)量3.75t/a可從縣域內(nèi)已淘汰關閉企業(yè)原有產(chǎn)量中調劑，從整個蒼南縣域來說，本項目屬于生產(chǎn)規(guī)模不變的技術改造，因此，沒有與準入條件沖突。 本項目在建設及運營過程中經(jīng)嚴格落實防治措施情況下，對環(huán)境影響不大，符合環(huán)保審批要求。 （3）建設項目其他部門審批要求符合性分析 我國是造紙大國，但又是造紙資源短缺，特別是森林資源不足的國家。造紙原料結構中木漿比例低，大量的非木材纖維制漿又在一定程度上增加了環(huán)境污染。因此，廢紙資源的利用，應引起我國政府及造紙企業(yè)的高度重視。其重要性和必要性主要表現(xiàn)在：①少伐樹木，有利于水土保持和生態(tài)平衡；②減少化學原料的使用與排放，減輕環(huán)境污染；③節(jié)約能源，節(jié)約運輸成

32、本，有利于降低生產(chǎn)成本；④廢紙回收，有利于減少垃圾的處理工作。 對照《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》（修正），低檔紙及紙板生產(chǎn)項目屬于限制類，但本項目產(chǎn)品為高檔板紙，因此，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 對照《浙江省淘汰和禁止發(fā)展的落后生產(chǎn)能力指導目錄（2012年本）》，單線規(guī)模年產(chǎn)1萬噸及以下的廢紙制漿生產(chǎn)線，年生產(chǎn)能力3萬噸及以下的廢紙造紙企業(yè)、幅寬2米及以下并且車速低于80米/分以下的白板紙、箱板紙、瓦楞紙生產(chǎn)線屬于淘汰和禁止類，本項目產(chǎn)品為白板紙，而且單線規(guī)模年產(chǎn)5.1萬噸，年生產(chǎn)能力達到5.1萬噸，幅款2.8米、車速110-130米/分，因此不屬于淘汰和禁止類。 根據(jù)《溫州市限制類

33、、禁止淘汰類落后生產(chǎn)能力指導目錄（2009年版）》（溫經(jīng)貿(mào)資源〔2009〕340號）規(guī)定，低檔紙及紙板生產(chǎn)項目屬限制類；年產(chǎn)1萬噸以下以廢紙為原料的環(huán)保不達標的紙制品生產(chǎn)線屬禁止淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝備。本項目將1條年產(chǎn)1.35萬噸2640型造紙生產(chǎn)線改造為年產(chǎn)5.1萬噸2640型生產(chǎn)線，本項目是符合浙江省和溫州市有關產(chǎn)業(yè)目錄要求的。 對照《蒼南縣造紙行業(yè)整治提升方案》，2013年9月30日前，淘汰幅寬在2米以下并且車速為80m/min以下、年產(chǎn)3萬噸及以下的生產(chǎn)流水線，技改完成后本項目年產(chǎn)5.1萬噸廢紙造紙規(guī)模，幅寬2.8m，車速120m/min，符合相關要求；本項目位于龍港鎮(zhèn)龍洲路城東工業(yè)

34、區(qū)，符合相關要求；每條流水線年產(chǎn)能達到5萬噸以上，技改完成后本項目為1條年產(chǎn)5.1萬噸流水線，符合相關要求；淘汰取水量不符合《取水定額第五部分：造紙產(chǎn)品》（GB /T18916.5-2002）相關要求的造紙生產(chǎn)線，技改完成后本項目取水量約12.63m3/t＜30 m3/t，符合相關要求；淘汰洗滌法脫墨工藝和裝備、元素氯漂白工藝和裝備，本項目無脫墨及漂白工藝，符合相關要求；產(chǎn)能（萬噸）與土地面積（畝）比例不得低于1：6，技改完成后，項目產(chǎn)能5.1萬噸，建設用地面積約15290.50m2（22.93畝），產(chǎn)能（萬噸）與土地面積（畝）比例約1.33：6，符合相關要求；綜合對比，本項目符合《蒼南縣造紙

35、行業(yè)整治提升方案》的相關要求。 因此，可認為本項目符合國家、地方造紙行業(yè)發(fā)展政策。 綜上所述，本技術改造項目建設符合建設項目環(huán)評審批原則、建設項目環(huán)評審批要求和其他部門的審批要求，環(huán)境可行性較好。 （4）整治驗收標準符合性分析 對照《關于印發(fā)浙江省印染造紙制革化工等行業(yè)整治提升方案的通知》要求，對照造紙企業(yè)整治驗收標準，具體見表6所示。 表6 造紙企業(yè)整治驗收標準 類別 內(nèi)容 序號 判斷依據(jù) 本項目情況 是否符合 政策法規(guī) 產(chǎn)業(yè)政策 1 符合國家、地方產(chǎn)業(yè)政策，不存在《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》（國家發(fā)改委第9號令）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝

36、裝備和產(chǎn)品指導目錄(2010年本)》（工產(chǎn)業(yè)[2010]第122號）、《浙江省淘汰和禁止發(fā)展的落后生產(chǎn)能力目錄（2010年本）》（浙淘汰辦〔2010〕2號）等相關產(chǎn)業(yè)政策中明令禁止的落后生產(chǎn)能力 本項目機臺幅寬2.8m，車速110m/min，不在相關淘汰名錄之列 符合 2 淘汰化學制槳生產(chǎn)線（特種紙漿除外） 廢紙制漿 符合 3 淘汰單線規(guī)模年產(chǎn)1萬噸及以下的廢紙制漿生產(chǎn)線和年產(chǎn)3萬噸及以下的廢紙造紙（特種紙板除外）生產(chǎn)線 技改后年產(chǎn)量5.1萬噸 符合 4 淘汰幅寬在1.76米以下并且車速為120米/分鐘以下的文化紙生產(chǎn)線 — 5 淘汰幅寬在2米以下并且車速為8

37、0米/分鐘以下的白板紙、箱板紙、瓦楞紙及低檔紙板及紙板生產(chǎn)線 幅寬2.8m，速110m/min 符合 6 淘汰洗滌法脫墨工藝和裝備 無脫墨工藝 符合 7 淘汰元素氯漂白工藝和裝備 無元素氯漂白工藝和裝備 符合 生產(chǎn) 合法 性 8 所有建設項目經(jīng)發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生、規(guī)劃、質監(jiān)等相關部門審批 已獲得相關部門審批，或正在審批 — 9 企業(yè)選址符合相關規(guī)劃 選址位于龍港鎮(zhèn)龍洲路城東工業(yè)區(qū) 符合 10 通過環(huán)評審批和“三同時”驗收 正在進行環(huán)評審批 — 11 依法申領排污許可證 企業(yè)已獲得排污許可證，技改后需重新核發(fā) — 12 依法

38、進行排污申報登記、依法、及時、足額繳納排污費 企業(yè)按照要求辦理 符合 13 沒有經(jīng)環(huán)保部門查實的嚴重環(huán)境信訪和投訴 無 符合 14 無超標排放污染物，環(huán)保達標排放 經(jīng)查實，企業(yè)無超標排放污染物，環(huán)保達標排放 符合 15 使用浮選脫墨工藝和技術★ 無脫墨工藝 符合 16 使用無元素氯漂白工藝和裝備 無氯漂白工藝和裝備 符合 17 使用DCS分散集中自動控制系統(tǒng)★ 自動控制系統(tǒng)完善 符合 18 使用紙機白水循環(huán)利用保障技術和裝備 白紙循環(huán)利用系統(tǒng)包括白水會用池、管線均完善 符合 19 使用全無氯漂白工藝和裝備★ 無漂白工藝和裝備 符合

39、20 使用螺旋擠漿機、多盤濃縮機等高效洗滌、濃縮裝備★ 使用多盤濃縮機 符合 21 使用先進壓榨脫水技術和裝備★ 采用重力脫水和真空脫水設備 符合 22 使用高濃碎漿工藝和裝備★ 有高濃碎漿設備 符合 23 使用生物酶脫墨或中性脫墨工藝和技術★ 無脫墨工藝 符合 24 使用紙機烘干部蒸汽熱量回收技術★ 蒸汽損耗小 符合 25 廠區(qū)整潔衛(wèi)生 較整潔 符合 26 按要求完成清潔生產(chǎn)審核和能源審計，按清潔生產(chǎn)審核和能源審計要求進行了相應整改 正在進行能源和清潔生產(chǎn)審核 節(jié)能減排 27 紙機白水重復利用率不小于90% 紙機白水會用率96.

40、8% 符合 28 綜合廢水重復利用率不小于60% 綜合廢水回用率61.4% 符合 29 造紙廢渣、污泥綜合處理率100% 全部綜合處置 符合 30 造紙生產(chǎn)線取水量符合《取水定額第五部分：造紙產(chǎn)品》（GB /T18916.5-2002）的相關要求 取水量為12.63t/t產(chǎn)品 符合 31 三級用能、用水計量管理 有 符合 32 單位產(chǎn)品廢水排放量 太湖流域外造紙企業(yè) 白板紙≤18立方米/噸產(chǎn)品 噸紙排水量11.4t 符合 箱板紙≤16立方米/噸產(chǎn)品 —— 瓦楞紙≤16立方米/噸產(chǎn)品 —— 其他≤20立方米/噸產(chǎn)品 —— 太湖流域內(nèi)造紙

41、企業(yè) ≤10立方米/噸產(chǎn)品 —— 污染防治 廢水處理 33 廢水COD排放濃度 太湖流域外非納管企業(yè) COD≤80毫克/升 —— 符合 太湖流域內(nèi)非納管企業(yè) COD≤50毫克/升 — 34 建有與生產(chǎn)能力、處理要求相配套的廢水處理設施 配置物化處理系統(tǒng)能力6000 m3/d，生化處理能力為2500m3/d 符合 35 廢水總排口規(guī)范化，處理設施運行正常，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放 有規(guī)范的排放設施 符合 36 廢水總排口安裝在線監(jiān)測設施，在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控應與環(huán)保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng) 已安裝 符合 廢氣處理 37 35t/h以上的燃煤鍋爐脫硫率不低

42、于90%，35t/h以下的燃煤鍋爐脫硫率不低于60% 本項目配置10t/h鍋爐，脫硫效率高于70% 符合 38 周邊環(huán)境比較敏感的污水處理站，須對污水處理構筑物加蓋密封，廢氣收集處理后達標排放。 周邊敏感點距離較遠 符合 39 車間空氣質量滿足《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》和《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》要求 預測車間空氣質量符合相關要求 符合 固廢處理 40 脫墨渣等危險廢物的貯存應滿足《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）的相關要求，并委托有資質的單位進行無害化處理，同時嚴格執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單制度。 無脫墨渣等危險廢物 符合 41 造紙廢渣

43、、廢水處理站污泥、煤渣等一般工業(yè)固廢，根據(jù)其性質委托合法的處理處置企業(yè)進行綜合利用或無害化處理。 均進行綜合處置 符合 環(huán)境風險防范 環(huán)境應急設施 42 廠區(qū)配套事故調節(jié)池，應急事故調節(jié)池的容積原則上應能容納4h以上的廢水量或最大一次事故排放的廢水總量 配有大于4h最大廢水量事故池 符合 43 危險化學品儲罐區(qū)周圍建有圍堰，圍堰高度滿足應急要求 無危險化學品 符合 44 配備納管污水和清下水排放緊急切斷系統(tǒng) 已經(jīng)配置 符合 環(huán)境 應急 管理 45 建立健全了環(huán)境風險應急預案，并及時更新完善，環(huán)境風險應急預案具有可操作性 有完善的環(huán)境風險應急預案體系

44、 符合 46 積極開展環(huán)境風險評估，鼓勵投保環(huán)境污染責任險★ — — 綜合環(huán)境管理 環(huán)境監(jiān)測 47 企業(yè)具備合格的污染物監(jiān)測能力和實驗室設施條件（或委托合格的第三方定期檢測），并按監(jiān)測計劃實施監(jiān)測 污水處理站配置污染物監(jiān)測能力和實驗室設施條件 符合 48 按要求建成廢水、廢氣在線監(jiān)測監(jiān)控設施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，敏感地區(qū)、敏感企業(yè)建成清下水在線監(jiān)控設施 按環(huán)評要求建立廢水、廢氣在線監(jiān)測監(jiān)控設施 符合 內(nèi)部環(huán)境管理 49 環(huán)境管理制度完善，涵蓋全廠組織機構建設和崗位職責、用水用能管理、“三廢”處理運行管理、事故風險防范與應急等 環(huán)境管理制度完善 5

45、0 組織機構健全，擁有合格的專職環(huán)保管理人員隊伍 組織機構健全，擁有合格的專職環(huán)保管理人員隊伍3名以上 51 相關檔案資料齊全 有齊全的檔案資料 52 污染治理設施運行管理和排放監(jiān)測臺賬規(guī)范完備 滿足要求 由上表可知，本項目建成后按照環(huán)評要求落實污染治理措施和風險防范措施后，基本符合造紙企業(yè)整治驗收標準要求。 8、環(huán)評綜合結論 溫州市金橋紙業(yè)有限公司年產(chǎn)5.1萬噸白板紙技改項目，選址位于蒼南縣龍港鎮(zhèn)城東工業(yè)區(qū)龍洲路297號，用地性質為工業(yè)用地，符合城市總體規(guī)劃和有關產(chǎn)業(yè)政策，項目產(chǎn)生的“三廢”污染物采用科學管理與恰當?shù)沫h(huán)保治理措施后，可以做到達標排放，對周圍環(huán)境的影響可以

46、控制在一定的范圍內(nèi)。本項目符合浙江省和蒼南縣造紙行業(yè)整治提升規(guī)劃，項目的建設在一定程度上減輕了區(qū)域環(huán)境污染，提高了生產(chǎn)效率，具有良好的環(huán)境經(jīng)濟效益。在全面落實本報告提出的各項環(huán)境污染治理措施和事故防范措施的基礎上，該項目的建設在環(huán)境保護方面是可行的。 車站大道神力大廈4幢7樓 21 聯(lián)系電話：0577-88980672 附圖二 水環(huán)境功能區(qū)劃圖 項目所在地 附圖三 環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃圖 項目所在地 附圖四 生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃圖 注：1、排放增減量：（+）表示增加，（-）表示減少 2、（12）：指該項目所在區(qū)域通過“區(qū)域平衡”專為本工程替代削減的量； 3、（9）=（7）-（8），（15）=（9）-（11）-（12），（13）=（3）-（11）+（9） 4、計量單位：廢水排放量——萬噸/年；廢氣排放量——萬標立方米/年；工業(yè)固體廢物排放量——萬噸/年； 水污染物排放濃度——毫克/升；大氣污染物排放濃度——毫克/立方米；水污染物排放量——噸/年；大氣污染物排放量——噸/年