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1、 **********醫(yī)院行業(yè)作風建設實施方案 為進一步落實“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的糾風工作責任制，按照中央、省、市、局紀委關于進一步加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設的工作部署要求，為進一步廣泛開展行業(yè)作風建設活動，不斷提升醫(yī)院行風建設水平，結合我院工作實際，特制定如下實施方案： 一、指導思想 以黨的十八大精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以人民群眾和社會各界廣泛參與為基礎，以加強行業(yè)作風建設為核心，以群眾滿意為標準，以著力解決損害群眾利益的突出問題為目的，重點解決當前群眾反映強烈的突出問題，建立健全糾風長效機制，確保行風建設各項工作落到實處，促進行

2、業(yè)風氣明顯好轉，為我院各項工作又好又快發(fā)展提供有力保障。 二、組織領導 成立醫(yī)院行業(yè)作風建設活動領導小組。 領導小組負責活動的部署、組織、協(xié)調(diào)和指導工作。 領導小組辦公室負責了解情況、交流信息、具體協(xié)調(diào)、檢查督促等工作。 三、目標任務 （一）深入推進衛(wèi)生行業(yè)糾風工作。繼續(xù)圍繞群眾“看病難、看病貴”問題，以減輕群眾不合理醫(yī)藥費用負擔為重點，進一步加大工作力度，切實糾正損害群眾利益的不正之風。 1．全面推進“統(tǒng)方回扣”專項治理工作。根據(jù)市衛(wèi)生局的安排，醫(yī)院將安裝使用“反統(tǒng)方軟件”，加強“統(tǒng)方回扣”專項治理，阻斷藥品、器械統(tǒng)方途徑。提高自我防控能力，有效遏制

3、“統(tǒng)方、回扣”不正之風。 2.嚴格收費管理，堅決制止醫(yī)療亂收費。嚴格執(zhí)行國家有關醫(yī)療服務和藥品價格政策，嚴格實行收費日清單制和費用查詢制。健全收費管理制度，嚴格執(zhí)行市衛(wèi)生局制定的加強醫(yī)療機構價格管理的控制醫(yī)藥費用不合理增長的規(guī)定，加強對收費各個環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，嚴格控制“門診人均費用”與“住院次均費用”，切實減輕群眾負擔。嚴肅查處亂收費問題并追究當事人和領導的責任。 3.加大查處收受“紅包”力度。加大對收受“紅包”的整治力度，建立防范收受“紅包”的長效機制。要加強對全體醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風教育，嚴格遵守衛(wèi)生行業(yè)紀律“八不準”，明確重申對不能拒收的患者“紅包”，應在規(guī)定時間內(nèi)及時報告并將款物上交行風

4、辦或財務科，不得留存科室或個人手中。同時要把群眾反映的“紅包”問題、組織調(diào)查結果與醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度和醫(yī)師定期考核工作緊密聯(lián)系起來，對查實的“紅包”問題，要按照省、市衛(wèi)生行政部門和有關規(guī)定嚴肅處理。 4.進一步完善醫(yī)療機構臨床診療技術規(guī)范行為。一是繼續(xù)強化醫(yī)務人員“三基”、“三嚴”訓練，不斷提高醫(yī)務人員的業(yè)務素質和診治技術水平；二是完善臨床診療技術規(guī)范化服務流程。嚴格執(zhí)行《處方管理辦法》，開展處方點評工作。三是制定合理用藥，加強藥品監(jiān)測工作，跟蹤檢查指標，努力做到合理檢查、合理用藥，防止濫用藥、濫檢查的行為。 5．嚴格醫(yī)療衛(wèi)生投訴管理。認真貫徹落實《河南省醫(yī)療衛(wèi)生投訴管理暫行辦法（試行）

5、》等制度，繼續(xù)采取明察暗訪的辦法，對發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理，嚴格措施，嚴肅整改，加大制度執(zhí)行力。 （二）進一步加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設。圍繞“轉作風、正行風、樹新風”主題活動，進一步加強以醫(yī)德醫(yī)風為重點的行業(yè)作風建設。 1．以轉作風為契機，推動行風建設。按照中央“八條規(guī)定”和省委“二十條”要求，改進工作作風、密切聯(lián)系群眾，結合醫(yī)院實際，制定切實措施，領導干部要率先垂范，以良好的作風推動衛(wèi)生行風不斷發(fā)展進步。 2．以正行風為抓手，規(guī)范從業(yè)行為。認真貫徹學習《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》，切實把《行為規(guī)范》作為基本行為準則，落實到工作中、生活中，提升職業(yè)道德素養(yǎng)，踐行醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，弘揚社會主義核心

6、價值觀。 3．以樹新風為重點，弘揚新風正氣。結合民主評議政風行風工作，努力創(chuàng)建“群眾滿意醫(yī)院”。善于發(fā)現(xiàn)、樹立身邊的先進典型，積極宣傳報道先進人物、先進集體模范事跡，堅決抵制歪風邪氣，以榜樣力量引領醫(yī)德醫(yī)風建設。 4.全面落實院務公開工作，進一步完善公開目錄。建立服務信息公示和發(fā)布制度，重點抓好對病人公開醫(yī)療服務項目、收費標準、藥品及醫(yī)用耗材價格等信息。定期向社會公布服務質量、門診及住院平均費用、單病種費用及醫(yī)德醫(yī)風投訴處理情況等信息。對社會公開服務承諾、便民服務措施、病人選擇醫(yī)生，對職工公開醫(yī)院重大決策、人事制度、工程招標、黨務信息及其他職工關心的問題。 5.認真落實問責制度。根據(jù)《河

7、南省醫(yī)療事故處理工作責任追究辦法》和《開封市衛(wèi)生局干部職工問責辦法》的通知（汴衛(wèi)發(fā)〔2012〕41號），緊緊圍繞我市開展的“質量提升年”活動跟蹤問效，實施問責，把問責制度落實到醫(yī)療質量提升和民主評議政風行風的各項工作中去，切實樹立醫(yī)院的良好社會形象。 （三）建立長效機制，深入開展醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂治理工作。 1.認真落實在醫(yī)藥購銷中不良行為記錄實施辦法。對被省衛(wèi)生廳依法認定的具有商業(yè)賄賂行為不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，2年內(nèi)不得采購其藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材，并對收受醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或其代表人給予的財物或其他利益的醫(yī)務人員做出嚴肅處理。 2.嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生機構接受社會捐贈資助

8、管理辦法》，切實規(guī)范捐贈資助行為。 3.嚴格執(zhí)行醫(yī)院內(nèi)部審計、醫(yī)療機構財務會計內(nèi)部控制和基本建設管理等制度，加強對財務人員的業(yè)務培訓，堅持收支“兩條線”、不做假賬，不做糊涂賬，嚴禁私設“小金庫”，加強財務管理和監(jiān)督。 4.落實對重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的管理和監(jiān)督制度。要建立和落實權力化解、監(jiān)督制約、人員輪崗交流等制度和措施，制定重點部門、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)人員輪崗、交流操作性強的實施意見。 5．持續(xù)控制醫(yī)療機構藥品收入比例。加強臨床用藥管理，持續(xù)降低醫(yī)療機構藥品收入比例，積極落實國家基本藥物制度，切實減輕群眾就醫(yī)費用負擔。 四、工作措施 加強醫(yī)院行業(yè)作風建設，圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體

9、制改革和加快醫(yī)院建設，確保衛(wèi)生行業(yè)糾風、行風建設和行風評議工作落到實處。 （一）落實糾風責任。按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，把行業(yè)作風建設擺上重要日程，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，職能部門抓落實的工作格局，要將行風工作任務細化、量化，加強監(jiān)督檢查，落實糾風工作責任制和責任追究制，確保組織領導到位、責任分工到位、工作部署到位、檢查落實到位。對目標任務完成好的，將給予表彰；存在問題的，給予通報批評；對發(fā)生嚴重問題的，要進行責任追究。 （二）加強組織領導。成立醫(yī)院行業(yè)作風建設領導小組，按照上級文件要求，做到“四有”：有組織機構、有專人管理、有辦公條件、有管理制度，從機構、人員、經(jīng)費、設備等方面保障衛(wèi)生糾風工作的順利開展。結合衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風評議工作，建立領導體制，健全工作機制，明確任務措施，落實責任制度，做到“三到位”：文件到位、印章到位、門牌到位。把“四有、三到位”情況，作為本年度行風評議考核的一項重要內(nèi)容。 （三）扎實推進工作。突出行業(yè)糾風、行風建設和行風評議三大格局，切實抓好各階段各項目標、任務和措施的落實，扎實推進工作，以醫(yī)院行風建設的實際成效，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供堅強保障。