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1、 山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)馬家?guī)r煤業(yè)有限公司 應(yīng)急救援管理制度 二〇一四年 目 錄 一、工作例會(huì)制度 - 2 - 二、應(yīng)急救援職責(zé)履行情況檢查制度 - 3 - 三、重大隱患排查與治理制度 - 6 - 四、重大危險(xiǎn)源安全檢測(cè)、監(jiān)控管理制度 - 10 - 五、預(yù)防性安全檢查制度 - 12 - 六、應(yīng)急宣傳教育制度 - 15 - 七、應(yīng)急培訓(xùn)制度 - 17 - 八、應(yīng)急預(yù)案管理工作制度 - 19 - 九、應(yīng)急預(yù)案演練與評(píng)估制度 - 22 - 十、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度 - 25 - 十一、應(yīng)急投入保障制度 - 27 -

2、 十二、應(yīng)急救援物資裝備管理制度 - 29 - 十三、應(yīng)急救援檔案管理制度 - 31 - 十四、應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲制度 - 34 - 十五、井下“緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)”管理制度 - 36 - 一、工作例會(huì)制度 為更好的學(xué)習(xí)、貫徹應(yīng)急救援管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急救援管理工作，提高人員管理水平，及時(shí)準(zhǔn)確的指導(dǎo)和解決應(yīng)急救援中存在的問(wèn)題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制定本制度。 一、會(huì)議時(shí)間：應(yīng)急救援工作例會(huì)原則上每月召開(kāi)一次。 二、組織單位：應(yīng)急救援機(jī)構(gòu) 三、主持人：應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)總指揮 四、參加人員：應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)副總指揮、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)成員、

3、應(yīng)急救援各專業(yè)組負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員。 五、會(huì)議內(nèi)容 1、傳達(dá)上級(jí)部門(mén)有關(guān)應(yīng)急救援管理工作的文件，會(huì)議精神。 2、通報(bào)礦井應(yīng)急救援管理工作存在的問(wèn)題。 3、由應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)對(duì)一個(gè)月來(lái)應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行匯報(bào)。 4、對(duì)本階段應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下月應(yīng)急救援管理工作做出具體安排。 六、會(huì)議要求 1、與會(huì)人員必須按時(shí)參加會(huì)議，如遇特殊情況不能參加應(yīng)向主持人請(qǐng)假。 2、與會(huì)人員手機(jī)必須設(shè)為震動(dòng)，并做好會(huì)議記錄。 3、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)點(diǎn)到，做好會(huì)議記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要。 4、要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員

4、認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神及內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制。 二、應(yīng)急救援職責(zé)履行情況檢查制度 為加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，規(guī)范應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響，特制定本制度。 1、礦長(zhǎng)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。 2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行 “誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。 3、安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持并落實(shí)“一崗雙責(zé)”。 4、檢查內(nèi)容： （1）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，組織安全生產(chǎn)綜合

5、檢查和專項(xiàng)檢查，具體組織實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理和考核工作，綜合監(jiān)督安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作； （2）負(fù)責(zé)通報(bào)本礦災(zāi)害發(fā)生情況，發(fā)布應(yīng)急救援信息； （3）依法對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰； （4）建立礦重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)，監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患的整改工作； （5）指導(dǎo)應(yīng)急救援宣傳教育工作；依法組織、指導(dǎo)有關(guān)特種作業(yè)人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)工作；監(jiān)督檢查生應(yīng)急救援培訓(xùn)工作； （6）明確安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，并逐級(jí)分解，層層落實(shí)，建立安全生產(chǎn)考核制度和考核指標(biāo)體系，確保實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。 （7）安監(jiān)處建

6、立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)信息，定期組織專家對(duì)重大危險(xiǎn)源的狀況進(jìn)行綜合分析、評(píng)估，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。 （8）建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)重大事故隱患整改實(shí)施礦掛牌督辦，礦制定整改方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改資金、整改負(fù)責(zé)人、整改期限和應(yīng)急預(yù)案，對(duì)拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的，要及時(shí)采取措施，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行查處。 （9）應(yīng)當(dāng)建立事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)受理和查處制度，設(shè)立并公開(kāi)舉報(bào)電話、電子郵箱或其他舉報(bào)平臺(tái)，并

7、對(duì)收到的舉報(bào)進(jìn)行登記。對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)，并按規(guī)定處理。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。 （10）加強(qiáng)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織開(kāi)展事故救援工作，協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援、善后處理中遇到的重大問(wèn)題，向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。 （11）制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案。建立應(yīng)急保障體系，完善預(yù)警機(jī)制及平臺(tái)，按計(jì)劃組織演練。 6、檢查采用查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)應(yīng)急物資、設(shè)施、設(shè)備數(shù)量及存放地點(diǎn)是否相符。 7、本制度自發(fā)布之日起施行。 三、重大隱患排查與治理制度

8、 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)于重大安全生產(chǎn)隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，積極推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，特制定本制度。 一、重大安全隱患的分類 1、事故隱患的種類：頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水害和其它。 2、重大安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的15條重大安全隱患進(jìn)行全面排查治理。 二、重大隱患排查治理工作原則 以消除重大安全隱患和推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)為目標(biāo)，以建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理責(zé)任制為手段，堅(jiān)持“全面排查、分輕重緩急治理，解決與監(jiān)管并重，程序化管理”的原則，突出當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、

9、統(tǒng)籌安排、加大投入、嚴(yán)格考核，全力解決當(dāng)前“一通三防”、防治水、安全供電等方面威脅礦井的重大安全隱患問(wèn)題。 三、礦井重大安全隱患認(rèn)定、排查治理的責(zé)任劃分 1、礦井是重大安全隱患認(rèn)定排查的責(zé)任主體，礦長(zhǎng)是重大 安全隱患認(rèn)定排查治理的第一責(zé)任者，對(duì)重大安全隱患的認(rèn)定、排查治理負(fù)全面責(zé)任。 2、礦井各分管領(lǐng)導(dǎo)及助理是本系統(tǒng)重大安全隱患認(rèn)定排查治理的主要責(zé)任者，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理工作。 3、礦井安全生產(chǎn)口各業(yè)務(wù)科室的科長(zhǎng)是本專業(yè)重大安全隱患認(rèn)定排查治理的具體責(zé)任者，負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的重大安全隱患的認(rèn)定，方案論證、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型，并按計(jì)劃安排認(rèn)真組織實(shí)施

10、，科室其他管理人員按照礦井安排和科室業(yè)務(wù)分工，負(fù)責(zé)本崗位范圍內(nèi)隱患認(rèn)定和排查治理。 4、安全礦長(zhǎng)、安監(jiān)處長(zhǎng)對(duì)全礦井重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理負(fù)全面監(jiān)督把關(guān)責(zé)任，具體負(fù)責(zé)重大安全隱患的統(tǒng)計(jì)匯總、建檔、上報(bào)，并按照計(jì)劃安排對(duì)各項(xiàng)重大隱患的排查治理，進(jìn)行過(guò)程監(jiān)管和結(jié)果驗(yàn)收考核。 四、安全隱患排查時(shí)間 1、 由礦長(zhǎng)牽頭、各分管礦長(zhǎng)及業(yè)務(wù)科室參加，安監(jiān)處組織，于每月25日進(jìn)行全礦范圍的重大安全隱患排查。 2、 各跟班管理人員在跟班過(guò)程中進(jìn)行重大安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，立即報(bào)告安監(jiān)處，安監(jiān)處予以通報(bào)，調(diào)度室組織進(jìn)行整改。 五、重大安全隱患的“三定”治理 1、安監(jiān)處根據(jù)排查處

11、的重大安全隱患種類按專業(yè)將 “隱患三定表”分別下發(fā)到各業(yè)務(wù)科室 。 2、各業(yè)務(wù)科室根據(jù)所下發(fā)的隱患進(jìn)行 “三定”，安排責(zé)任人、整改措施及整改時(shí)間進(jìn)行整改。 3、各業(yè)務(wù)科室將整改完畢的重大安全隱患每要及時(shí)反饋到安監(jiān)處。 六、重大安全隱患的閉合整改 1、安監(jiān)處根據(jù) “隱患三定表 ”上各條隱患的 “三定”整改時(shí)間，按日期、作業(yè)地點(diǎn)安排安全員，或業(yè)務(wù)科室人員攜帶“隱患三定表”到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行落實(shí)（且需有現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字 ），上井后將“隱患三定表”交回安監(jiān)處閉合。 2、凡落實(shí)處理了的事故隱患視為整改完畢；凡無(wú)處理的隱患視為未按期整改。未按期整改的隱患將以“二次隱患三定表”的形式，下達(dá)相關(guān)科室

12、和責(zé)任單位進(jìn)行二次“三定” 進(jìn)行整改落實(shí)。 七、重大安全隱患的責(zé)任追究 1、一次隱患能按期進(jìn)行整改的不再進(jìn)行通報(bào)。 2、進(jìn)入“二次隱患三定表”的隱患，要求責(zé)任單位寫(xiě)出書(shū)面《二次隱患整改分析報(bào)告 》，對(duì)未按期整改的原因進(jìn)行分析，無(wú)正當(dāng)理由而未及時(shí)處理的，進(jìn)行遞進(jìn)考核。 3、進(jìn)入“三次隱患三定表”的隱患，要進(jìn)行停產(chǎn)整頓，直至追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 4、如果所整改的重大安全隱患需延期解決的，由業(yè)務(wù)科室制定出整改計(jì)劃及措施 ，分管礦長(zhǎng)簽字后返回安監(jiān)處 ，安監(jiān)處根據(jù)整改計(jì)劃進(jìn)行追蹤落實(shí)。 5、對(duì)無(wú)正當(dāng)理由而未及時(shí)整改處理的二次及以上隱患，在調(diào)度會(huì)上對(duì)相關(guān)部門(mén)要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。 6、

13、凡不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)重大安全隱患整改、三定、組織、實(shí)施、落實(shí)、排查不力的責(zé)任 。 人或責(zé)任單位，按“ 山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)馬家?guī)r煤業(yè)有限公司重大事故隱患事前責(zé)任追究制度 ”進(jìn)行處罰，導(dǎo)致事故發(fā)生的從重從嚴(yán)處罰。 四、重大危險(xiǎn)源安全檢測(cè)、監(jiān)控管理制度 為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理，有效地控制潛在的危險(xiǎn)因素，確保職工的安全、健康和生產(chǎn)建設(shè)的順利進(jìn)行，企業(yè)必須對(duì)其存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)重大隱患及時(shí)進(jìn)行整改。 一、危險(xiǎn)源監(jiān)控的目的不僅是預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害控制

14、到最低程度。 二、礦山的危險(xiǎn)源主要有：有坍塌、垮落的場(chǎng)所；有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所；有發(fā)生透水、涌水等水害的場(chǎng)所；有高空墜落的危險(xiǎn)場(chǎng)所；有提升、運(yùn)輸系統(tǒng)危險(xiǎn)的場(chǎng)所；有被車(chē)輛傷害的場(chǎng)所；有觸電危險(xiǎn)的場(chǎng)所；有灼、燙傷危險(xiǎn)的場(chǎng)所；有被電器絞、碾、碰、擠和撞擊的場(chǎng)所；有中毒、窒息、腐蝕、放射危險(xiǎn)的場(chǎng)所。 三、對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析評(píng)價(jià)一般包括以下幾個(gè)方面：辨識(shí)各類危險(xiǎn)因素及其原因和機(jī)制；依次評(píng)價(jià)已辨識(shí)的危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率；評(píng)價(jià)危險(xiǎn)條件的后果；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。風(fēng)險(xiǎn)控制，將上述評(píng)價(jià)結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較，檢查風(fēng)險(xiǎn)是否達(dá)到可接受的水平，否則需進(jìn)一步采取措施，降低危

15、險(xiǎn)水平。 四、通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源的分析評(píng)價(jià)，根據(jù)危險(xiǎn)程度、發(fā)生事故的可能性和事故后果的嚴(yán)重程度，對(duì)危險(xiǎn)源分三級(jí)管理與控制： A級(jí)：重大危險(xiǎn)源，由礦、科（隊(duì)）部、班組三級(jí)管理與控制； B級(jí)：較大危險(xiǎn)源：由科（隊(duì)）部、班組二級(jí)控制管理； C級(jí)：一般危險(xiǎn)源，由班組控制管理。 五、對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都要制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度，通過(guò)技術(shù)措施和組織措施對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。 六、三級(jí)危險(xiǎn)源在各級(jí)組織的各類安全檢查活動(dòng)中均應(yīng)列為重點(diǎn)檢查目標(biāo)，層層把關(guān)堵口，共同嚴(yán)格管理和控制。對(duì)于重大危險(xiǎn)源每月至少檢查一次，并做好檢查記錄。 七、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)下發(fā)《隱患通知書(shū)》督促

16、整改并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)重大安全隱患，由礦長(zhǎng)指定專人會(huì)同生產(chǎn)、技術(shù)、安全、設(shè)備等有關(guān)部門(mén)指定整改方案限期整改，并組織整改驗(yàn)收。 八、事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險(xiǎn)源控制的重要組成部分。企業(yè)經(jīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期檢驗(yàn)和評(píng)估事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度，并進(jìn)行演練，必要時(shí)加以修訂。 1、成立有關(guān)部門(mén)組成的預(yù)案編制小組，指定負(fù)責(zé)人。 2、參閱現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案。 3、危險(xiǎn)分析、包括危險(xiǎn)識(shí)別、脆弱性分析和粉塵分析。 4、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急能力的評(píng)估。確認(rèn)現(xiàn)有的預(yù)防措施和應(yīng)急處理能力，并對(duì)其充分進(jìn)行評(píng)估。 5、完成應(yīng)急預(yù)案編制。提出應(yīng)急所需的人員、設(shè)備和程序。 6、提出預(yù)案的落

17、實(shí)、更新、培訓(xùn)和演練計(jì)劃。 9、 成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，生產(chǎn)、技術(shù)、安全、設(shè)備、運(yùn)輸、消防、醫(yī)療等有關(guān)部門(mén)參加。 五、預(yù)防性安全檢查制度 為強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作，特制定本制度。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的工作要求，充分發(fā)揮應(yīng)急救援隊(duì)伍在預(yù)防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 二、工作目標(biāo) 通過(guò)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查，促進(jìn)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的深入排查治理，超

18、前防范事故；各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)所在區(qū)域主要風(fēng)險(xiǎn)隱患和重大危險(xiǎn)源特點(diǎn)，熟悉救援環(huán)境，開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的綜合能力。 1、按照深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的要求，遵循“查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故”的原則，重點(diǎn)檢查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練情況；應(yīng)急物資配備與存儲(chǔ)情況；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)或簽訂救援協(xié)議情況。 　2、重點(diǎn)檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善，通風(fēng)設(shè)備是否完好及礦井反風(fēng)演習(xí)情況；火區(qū)管理情況和防滅火措施的落實(shí)情況；水害防治措施的制定與執(zhí)行情況。 3、重點(diǎn)檢查是否實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)及通風(fēng)系統(tǒng)是否合理;通風(fēng)設(shè)備、設(shè)施是否完善；提升運(yùn)輸設(shè)備是否

19、安全可靠；防滅火措施是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行；水害防治措施的執(zhí)行情況。 　4、重點(diǎn)檢查觀測(cè)或監(jiān)控設(shè)施是否完善可靠；庫(kù)區(qū)周?chē)欠翊嬖谏襟w滑坡、垮塌和泥石流隱患；是否存在超量?jī)?chǔ)存、超能力生產(chǎn)等情況；從事特殊工種操作的專職作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。 5、重點(diǎn)檢查生產(chǎn)裝置正常開(kāi)停車(chē)和緊急停車(chē)安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況；在檢修、維修作業(yè)中，動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的安全距離、消防設(shè)施和應(yīng)急器材的配備情況；儲(chǔ)罐區(qū)的安全制度、安全儀表與報(bào)警裝置的運(yùn)行情況。 三、工作要求 1.各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查的重要性和必要性

20、，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍有序、有效地開(kāi)展好此項(xiàng)工作。對(duì)存在安全隱患的部門(mén)，要下達(dá)整改指令，督促其及時(shí)整改落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。 2.各部門(mén)要自覺(jué)接受和積極配合應(yīng)急救援隊(duì)伍對(duì)本單位的安全檢查，主動(dòng)提供有關(guān)安全生產(chǎn)的圖紙資料和規(guī)章制度，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的檢查不得拒絕和阻撓。對(duì)查出的問(wèn)題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時(shí)間，落實(shí)整改責(zé)任和資金，及時(shí)解決問(wèn)題和消除隱患。 3.各應(yīng)急救援隊(duì)伍要通過(guò)開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作，熟悉礦井生產(chǎn)和救援環(huán)境，了解企業(yè)的主要隱患和重大危

21、險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地研究和制定科學(xué)的應(yīng)急救援與處置方案，配齊相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，開(kāi)展應(yīng)急救援演練，不斷提升應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合救援能力。 4.各部門(mén)要認(rèn)真研究和總結(jié)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，逐步規(guī)范和完善檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，不斷提高預(yù)防性安全檢查的效果。 六、應(yīng)急宣傳教育制度 為增強(qiáng)職工安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，特制定本制度。 　　一、主要內(nèi)容 　　切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理宣傳教育工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門(mén)的作用，深入開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng)，大力提高職工的公共安全意識(shí)和自我防護(hù)素

22、質(zhì)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障職工生命安全和我礦財(cái)產(chǎn)安全。 1、以應(yīng)急預(yù)案為核心，做好預(yù)案的宣傳和解讀工作礦有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，深入分析面臨的安全形勢(shì)，做好應(yīng)急管理工作；宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實(shí)預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)預(yù)案演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。具體有： 　 （1）圍繞應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入宣傳。各部門(mén)要采取積極有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的做法，切實(shí)做好應(yīng)急管理工作的情況。 （2）進(jìn)行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對(duì)全國(guó)煤礦成功應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳報(bào)道。二是介紹應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，提高職工

23、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。同時(shí)，總結(jié)分析案例中使用的處置手段、采用的應(yīng)對(duì)措施等，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平。 2、以應(yīng)急知識(shí)普及為重點(diǎn)，增強(qiáng)職工的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等能力，進(jìn)一步宣傳普及安全知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)和自救互救知識(shí)?！　? 3、以專題宣傳活動(dòng)為載體，增強(qiáng)職工安全意識(shí)。 （1）開(kāi)展公共安全主題宣傳活動(dòng)。 （2）宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識(shí)。 二、工作要求 1、積極開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳教育工作 （1）制訂宣傳教育工作計(jì)劃。樹(shù)立牢固的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，普及基本的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等安全防護(hù)知識(shí)和技能。

24、 （2）多形式宣傳教育。利用班前、報(bào)刊等多種形式，盡可能使用通俗語(yǔ)言，簡(jiǎn)明扼要，多題材、多角度、有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育?！? （3）健全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來(lái)。建立和健全應(yīng)急管理宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)常性地開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳教育。 （4）動(dòng)員職工積極參與。 2、加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查，確保宣傳教育效果每季度進(jìn)行一次回顧和檢查，對(duì)宣傳教育階段性任務(wù)基本完成情況作出評(píng)估，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。 3、提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，確保宣傳教育工作順利進(jìn)行。 七、應(yīng)急培訓(xùn)制度 為促進(jìn)應(yīng)急培訓(xùn)工作有序開(kāi)展，提

25、高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，提高科學(xué)決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對(duì)能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，特制定本制度。 一、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： 1、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用的原則； 2、堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分類管理的原則； 3、堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則； 4、堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則； 5、堅(jiān)持教學(xué)相長(zhǎng)、保證質(zhì)量的原則； 6、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則 。 二、安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。 三、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對(duì)

26、象是：各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者。 四、所有應(yīng)急管理專職工作人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間原則上為1至2周，一般每年累計(jì)不少于5天。 五、培訓(xùn)對(duì)象在參加上級(jí)組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥? 六、培訓(xùn)的主要內(nèi)容。重點(diǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析本礦應(yīng)急工作形勢(shì)任務(wù)、了解兄弟單位應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運(yùn)用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。 七、各級(jí)各部門(mén)（單位）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級(jí)集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開(kāi)展培訓(xùn)。 1、以崗代培。通過(guò)參加工作實(shí)踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織

27、能力和管理水平。 2、以學(xué)代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，通過(guò)自學(xué)不斷更新觀念、強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。 3、以研代培。組織各種研究活動(dòng)，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。 八、安全培訓(xùn)中心和各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。 九、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開(kāi)展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位。 十、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)各單位、部門(mén)進(jìn)行年度考核。 十一、加強(qiáng)培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實(shí)記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。

28、 十二、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計(jì)劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績(jī)單、各期培訓(xùn)人員花名冊(cè)。 八、應(yīng)急預(yù)案管理工作制度 為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定本制度。 一、應(yīng)急救援預(yù)案編制目的及范圍 1.編制目的：是通過(guò)預(yù)先計(jì)劃和應(yīng)急措施，充分利用一切可能的力量和資源，在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)職工和附近居民的健康與安全，并將事故對(duì)環(huán)境和財(cái)產(chǎn)造成的損失降至最小程度。 2.編制范圍：凡可能影響生產(chǎn)安全的事故、自然災(zāi)害、突

29、發(fā)事件都應(yīng)編制預(yù)案。 二、應(yīng)急救援預(yù)案體系 1.礦應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(包含瓦斯（煤塵）事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、井下火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、井下水災(zāi)事故預(yù)案、頂板事故應(yīng)急救援預(yù)案) 2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是礦綜合應(yīng)急預(yù)案的子文件或標(biāo)準(zhǔn)操作程序，必須和礦綜合應(yīng)急預(yù)案接口吻合、銜接嚴(yán)密，協(xié)調(diào)一致，不得有任何沖突。 3.礦綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與集團(tuán)公司、市政府等上級(jí)部門(mén)預(yù)案保持協(xié)調(diào)一致，做好社會(huì)聯(lián)動(dòng)的接口。 三、應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審核、審批 1.礦主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)職能部門(mén)和人員編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案——山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)馬家?guī)r煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(含事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

30、)。主要內(nèi)容包括總則、危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、附則等。 2.礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后，報(bào)總工程師或分管礦長(zhǎng)審核后，報(bào)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)執(zhí)行。 3.其他職能部門(mén)根據(jù)專業(yè)組織編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)總工程師或分管礦長(zhǎng)審核后，報(bào)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)執(zhí)行。 4.井下被確定為重點(diǎn)部位，應(yīng)制定出本單位二級(jí)救援預(yù)案及自救措施。主要內(nèi)容：編制目的和依據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急組織與職責(zé)、應(yīng)急處置、注意事項(xiàng)、附件等。由車(chē)間責(zé)任人負(fù)責(zé)審核后，報(bào)分管礦長(zhǎng)或總工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。 四、應(yīng)急救援預(yù)案的教育和演練 1.礦應(yīng)定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)部門(mén)及

31、人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉礦應(yīng)急救援預(yù)案以及救援程序。 2.各部門(mén)應(yīng)定期組織職工學(xué)習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案或自救措施，使職工熟悉預(yù)案和自救措施，掌握具體的處置方法和自救方法。 3.礦定期開(kāi)展宣傳教育，使廣大職工都能較熟練掌握各事故的防護(hù)及自救方法。 5.礦內(nèi)部演練由各部門(mén)針對(duì)各自單位危險(xiǎn)目標(biāo)，每年組織一次演練，安監(jiān)處對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。 五、應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)審和修訂 1.為確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性，應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)審和修訂。各部門(mén)預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由部門(mén)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門(mén)和人員評(píng)審修訂，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布。礦綜合應(yīng)急預(yù)案由礦副礦長(zhǎng)組織修訂小組內(nèi)部評(píng)審和修訂后，由礦長(zhǎng)批準(zhǔn)發(fā)布。 2.當(dāng)發(fā)生以

32、下情況時(shí)，應(yīng)立即組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修訂： (1)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求發(fā)生較大變更時(shí)； (2)礦管理機(jī)構(gòu)或體制發(fā)生重大調(diào)整時(shí)； (3)關(guān)鍵設(shè)備更換或應(yīng)急資源發(fā)生重大變化； (4)應(yīng)急處理過(guò)程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和出現(xiàn)新情況時(shí)； (5)年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(審)，發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時(shí)。 九、應(yīng)急預(yù)案演練與評(píng)估制度 為提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、應(yīng)急能力，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度

33、和實(shí)際操作技能，特制定本制度。 一、單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）組織相關(guān)單位（部門(mén)）按照規(guī)定編寫(xiě)本單位應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。 二、應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門(mén)或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門(mén)組織審查。評(píng)審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。發(fā)布實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評(píng)審一次。 三、預(yù)案評(píng)審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總則、

34、危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、附則等。 四、預(yù)案評(píng)審的主要效果應(yīng)包括：評(píng)估預(yù)案描述的應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)是否滿足要求，提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和不足；評(píng)估預(yù)案確定的重大事故應(yīng)急能力是否滿足要求，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題；評(píng)估預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力。最終達(dá)到確保應(yīng)急預(yù)案的充分性，確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力。 五、針對(duì)已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案，各單位應(yīng)編制對(duì)各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)職工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，

35、并組織實(shí)施。職工應(yīng)熟悉避災(zāi)路線，掌握危險(xiǎn)自救和互救知識(shí)。特殊作業(yè)人員（如救護(hù)人員、特殊環(huán)境、關(guān)鍵崗位人員等）在學(xué)習(xí)和考試后，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練和演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案如有修改補(bǔ)充，要組織職工重新學(xué)習(xí)。 六、每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。應(yīng)急演習(xí)可采用包括桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面模擬演習(xí)在內(nèi)的多種演習(xí)類型。 七、成立應(yīng)急演習(xí)指揮策劃小組，根據(jù)選定的演習(xí)類型制定應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案，演習(xí)方案包括下列事項(xiàng)：確定演習(xí)時(shí)間、目標(biāo)和演習(xí)范圍，演習(xí)方式，確定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則，指定演習(xí)效果評(píng)價(jià)人員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫(xiě)書(shū)面報(bào)告，演習(xí)人員進(jìn)行自我評(píng)估，針對(duì)不足及時(shí)制定改正措施并確保實(shí)施。 八、應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行演

36、習(xí)評(píng)價(jià)總結(jié)，并編制演習(xí)評(píng)價(jià)報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)檢驗(yàn)下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案的操作性，應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性，外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時(shí)性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性及有效性。 九、應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，演習(xí)指揮策劃小組應(yīng)對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問(wèn)題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時(shí)間，并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)中的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過(guò)程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。 十、演習(xí)結(jié)束后，各單位要依據(jù)演習(xí)中暴露的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。

37、 十、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度 為了加強(qiáng)我礦應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理工作，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合實(shí)戰(zhàn)能力，特制定本制度。 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各救援小分隊(duì)是推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任主體，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，因地制宜，合理規(guī)劃。 二、加大投入，建立應(yīng)急隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大應(yīng)急隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障力度，綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)要納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍裝備建設(shè)，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。 三、加強(qiáng)協(xié)同配合，完善應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行管理機(jī)制。要建立健全應(yīng)急隊(duì)伍及裝備統(tǒng)一調(diào)度、快速運(yùn)送、合理調(diào)配、密切協(xié)作的工作機(jī)制。

38、 四、采取有效措施，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練。每年都要制定應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練計(jì)劃，通過(guò)邀請(qǐng)相關(guān)專家、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的一線應(yīng)急人員，進(jìn)行集中講授和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急管理知識(shí)、專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。要依托現(xiàn)有的設(shè)施和條件，建立或確定應(yīng)急救援訓(xùn)練基地。采用實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演、跨區(qū)聯(lián)合演練等方式，積極開(kāi)展多種應(yīng)急隊(duì)伍參加、多部門(mén)協(xié)同配合的綜合性應(yīng)急演練，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。 五、完善相關(guān)政策，積極支持應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展。認(rèn)真研究解決應(yīng)急隊(duì)伍工作中的實(shí)際困難，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)員的醫(yī)療、工傷、撫恤、保險(xiǎn)等制度，以及應(yīng)急車(chē)輛執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)免交過(guò)路費(fèi)等政策措施。研究制定應(yīng)急救援隊(duì)伍裝

39、備標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的征用補(bǔ)助制度。對(duì)在應(yīng)急管理、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)示范工作，發(fā)揮典型引導(dǎo)作用，不斷提高應(yīng)急管理水平。 十一、應(yīng)急投入保障制度 為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。 一、基本原則 根據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和設(shè)備特點(diǎn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入和資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，搶險(xiǎn)救災(zāi)等均有可靠的資金來(lái)源，改善安全

40、生產(chǎn)條件，應(yīng)急投入應(yīng)能充分保證搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，賬戶資金要專款專用。 二、應(yīng)急救援投入項(xiàng)目 投入項(xiàng)目是指有效控制突發(fā)事故而預(yù)先計(jì)劃的應(yīng)急救援系統(tǒng)的費(fèi)用。 1、 應(yīng)急救援設(shè)施（如防火墻、安全通道、消防用具、搶險(xiǎn)救災(zāi)的工程設(shè)施及器具、警示標(biāo)志、檢測(cè)報(bào)警儀器、通訊聯(lián)絡(luò)器材、搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛、圍堤、回收裝置等）、設(shè)備、用具或用品等費(fèi)用； 2、應(yīng)急救援組織辦公費(fèi)用； 3、應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費(fèi)用； 4、參與應(yīng)急救援及演練人數(shù)、時(shí)間長(zhǎng)度。 三、制定計(jì)劃時(shí)應(yīng)切實(shí)考慮礦級(jí)重大危險(xiǎn)源因素及重大環(huán)境因素預(yù)防控制所采取的必要措施。 四、計(jì)劃應(yīng)送主管安全的副礦長(zhǎng)審批，同時(shí)抄報(bào)礦礦長(zhǎng)。 五、礦財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按國(guó)家

41、有關(guān)規(guī)定及礦計(jì)劃提取應(yīng)急救援投入資金，納入年度財(cái)務(wù)預(yù)決算。 六、礦工會(huì)應(yīng)監(jiān)督安全資金投入的有效實(shí)施，督促相關(guān)部門(mén)、基層單位按制度貫徹執(zhí)行。 七、使用應(yīng)急救援投入資金時(shí)，應(yīng)編制計(jì)劃，及時(shí)報(bào)礦負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批，審批權(quán)限及資金限額按有關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。 八、礦財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)應(yīng)急救援投入資金使用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，工會(huì)應(yīng)了解資金是否有效實(shí)施，安全管理部門(mén)應(yīng)督促相關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目經(jīng)理部按計(jì)劃實(shí)施，物資機(jī)械部門(mén)應(yīng)掌握采購(gòu)的安全設(shè)施、設(shè)備、物資是否合格有效。 九、在應(yīng)急救援投入資金使用上應(yīng)做到“三到位”，即：責(zé)任到位、措施到位、資金到位。在具體實(shí)施項(xiàng)目上應(yīng)做到“四定”，即：定項(xiàng)目、定措施、定責(zé)任人、定期限。 十

42、、對(duì)數(shù)目較大應(yīng)急救援投入資金的制定，應(yīng)進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)、論證、會(huì)審，確保資金的有效使用，充分發(fā)揮其科學(xué)、合理、有效的原則。 十二、應(yīng)急救援物資裝備管理制度 為了確保應(yīng)急救援物資裝備處于完好狀態(tài)，為發(fā)生突發(fā)事故救援時(shí)提供物質(zhì)保障，特制定本制度。 一、非事故情況下，任何部門(mén)和個(gè)人不得擅自使用應(yīng)急救援物資裝備。特殊情況須經(jīng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)總指揮同意方可使用。 二、定期對(duì)應(yīng)急救援物資裝備進(jìn)行清點(diǎn)、檢查，裝備帶金屬的部分要亮，帶尖的工具要尖銳，帶刃的工具要鋒利，裝把柄的工具要牢靠、穩(wěn)固。對(duì)達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時(shí)進(jìn)行更換、維修、保養(yǎng)。 三、庫(kù)房須設(shè)專人管理，保

43、持庫(kù)房清凈衛(wèi)生，設(shè)備存放整齊，準(zhǔn)確掌握在用、庫(kù)存應(yīng)急救援物資裝備狀況及數(shù)量，并認(rèn)真填寫(xiě)登記，做到 “賬、物、卡“三相符”。 四、目的 為加強(qiáng)鑫瑞煤業(yè)有限公司內(nèi)部應(yīng)急物資的儲(chǔ)備與管理，提高應(yīng)急處理能力，保障應(yīng)急救險(xiǎn)預(yù)防工作的落實(shí)到實(shí)處。 五、物資裝備存放要根據(jù)不同類別、形狀、特點(diǎn)、用途分庫(kù)分區(qū)；保管要做到“三清”，“二齊”，“四號(hào)定位”擺放。 三清：材料清、數(shù)量清、規(guī)格清 。 二齊：擺放整齊、庫(kù)容整齊 。 四號(hào)定位：庫(kù)號(hào)、架號(hào)、層號(hào)、位號(hào)。 保管物資應(yīng)做到“十不”：即不銹、不潮、不凍、不霉、不腐、不變質(zhì)、不揮發(fā)、不漏、不爆、不混，按物資保管技術(shù)要求，適當(dāng)進(jìn)行加墊苫蓋、通

44、風(fēng)、清洗、干燥、定期涂油或重新包裝，存放不當(dāng)應(yīng)及時(shí)改進(jìn)。 七、物資倉(cāng)庫(kù)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范倉(cāng)庫(kù)管理，保證倉(cāng)庫(kù)安全。發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，并進(jìn)行賠償。 十三、應(yīng)急救援檔案管理制度 檔案管理是礦規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是礦發(fā)展過(guò)程中的重要見(jiàn)證，它記錄了一個(gè)礦的發(fā)展歷程，為礦的發(fā)展壯大提供了文字依據(jù)，檔案的規(guī)范化管理是礦走向規(guī)范和成熟的重要條件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進(jìn)程，進(jìn)一步完善文書(shū)檔案管理工作，特制定本制度。 一、總則 1、為加強(qiáng)應(yīng)急救援資料檔案工作，充分發(fā)揮檔案作用，全面提高檔案管理水平，有效地保護(hù)及利用檔案，為礦發(fā)展服務(wù)，特

45、制定本制度。 2、應(yīng)急救援檔案，是指礦從事應(yīng)急救援管理以及其他各項(xiàng)應(yīng)急救援活動(dòng)直接形成的對(duì)礦有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。 3、調(diào)度指揮中心應(yīng)保證經(jīng)辦文件的系統(tǒng)完整(各種附件一律不準(zhǔn)抽存)。結(jié)案后及時(shí)歸檔。工作變動(dòng)或因故離職時(shí)應(yīng)將經(jīng)辦的文件材料向接辦人員交接清楚，不得擅自帶走或銷(xiāo)毀。 二、文件材料的收集管理 1、礦指定調(diào)度指揮中心技術(shù)員負(fù)責(zé)文件材料的管理。 2、文件材料的收集由經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)整理，交礦長(zhǎng)審閱后歸檔。 三、歸檔范圍 1、具有保存價(jià)值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件的正件外，還應(yīng)包括它的附件； 2、本單位在應(yīng)急救援活動(dòng)中產(chǎn)生的與上級(jí)領(lǐng)

46、導(dǎo)部門(mén)間的往來(lái)文件，包括請(qǐng)示、報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)、重要函件、應(yīng)急救援合同等； 3、本單位在應(yīng)急救援活動(dòng)中產(chǎn)生的各種文件材料(即內(nèi)部文件)；如規(guī)章制度、調(diào)研材料、計(jì)劃、總結(jié)、條例、會(huì)議紀(jì)要、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門(mén)管理職能性文件、部門(mén)崗位職責(zé)等其他需要存檔的資料。 四、歸檔要求 1、檔案質(zhì)量總的要求是：遵循文件的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)別不同的價(jià)值，便于保管和利用。 2、歸檔的文件材料種數(shù)、份數(shù)以及每份文件的頁(yè)數(shù)均應(yīng)齊全完整。 3、在歸檔的文件材料中，應(yīng)將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請(qǐng)示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件，分別立在一起，不得分開(kāi)，文電應(yīng)合一歸檔。 4、

47、不同年度的文件一般不得放在一起立卷；跨年度的總結(jié)放在針對(duì)的最后一年立卷；跨年度的會(huì)議文件放在會(huì)議開(kāi)幕年。 5、檔案文件材料應(yīng)區(qū)別不同情況進(jìn)行排列，密不可分的文件材料應(yīng)依序排列在一起，即批復(fù)在前，請(qǐng)示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其它文件材料依其形成規(guī)律或特點(diǎn)，應(yīng)保持文件之間的密切聯(lián)系并進(jìn)行系統(tǒng)的排列。 6、案卷封面，應(yīng)逐項(xiàng)按規(guī)定用鋼筆書(shū)寫(xiě)，字跡要工整、清晰。 五、檔案管理人員職責(zé) 1、按照 有關(guān)規(guī)定做好 文件材料的收集、整理、分類、歸檔等工作。 2、按照歸檔范圍、要求，將文件材料按時(shí)歸檔。 3、工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、忠于職守，努力維護(hù)礦檔案的完整與安全。 六、

48、檔案的利用 1、礦檔案只有礦內(nèi)部人員可以借閱，借閱者都要填寫(xiě)《借閱單》，報(bào)主管人員批準(zhǔn)后，方可借閱。 2、檔案借閱的最長(zhǎng)期限為兩周；對(duì)借出檔案，檔案管理人員要定期催還，發(fā)現(xiàn)損壞、丟失或逾期未還，應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)礦長(zhǎng)處理。 3、必須嚴(yán)格保密，不準(zhǔn)泄露檔案材料內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)遺失必須及時(shí)匯報(bào)，追求責(zé)任。 4、不準(zhǔn)拆卷及任意抽、換卷內(nèi)文件或剪貼涂改其字句等；不得任意摘抄或復(fù)制案卷內(nèi)容，如確有需要，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)才能摘抄或復(fù)制。 5、必須愛(ài)護(hù)檔案，保持整潔，不準(zhǔn)在檔案材料中寫(xiě)字、劃線或作記號(hào)等。 6、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借，必須專人專用。 7、用畢按時(shí)歸還，如需延長(zhǎng)借閱時(shí)間，必須通知檔案管理人員另行辦理

49、續(xù)借手續(xù)。 七、本制度即日起開(kāi)始執(zhí)行。 十四、應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲制度 為了認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)化各級(jí)、各部門(mén)、各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,特制定本制度。 一、將安全生產(chǎn)納入業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，落實(shí)工作責(zé)任和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，定期組織考核檢查，并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。發(fā)生較大事故的煤礦，一律不能參加評(píng)優(yōu)樹(shù)先活動(dòng)，各礦主要負(fù)責(zé)人年內(nèi)不予提拔重用。 二、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)考核、分級(jí)獎(jiǎng)懲。礦各部門(mén)及下屬部門(mén)單位，以及各系統(tǒng)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲工作,

50、由總公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 三、各級(jí)、各部門(mén)、各單位要實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格考核,重獎(jiǎng)重罰,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。對(duì)在當(dāng)年內(nèi)未完成安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)或發(fā)生影響惡劣的安全生產(chǎn)相關(guān)問(wèn)題的單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人,取消先進(jìn)、優(yōu)秀、勞模的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)資格。 四、凡具有下列情況之一者，按其功績(jī)大小，分別給以表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)： 1、對(duì)于安全技術(shù)規(guī)程執(zhí)行得好，安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)有顯著成績(jī)的單位、班組和個(gè)人； 2由于認(rèn)真檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患、采取有效措施、積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，避免重大火災(zāi)、爆炸、人身傷亡、裝置停產(chǎn)、主要設(shè)備損壞以

51、及有其它顯著成績(jī)者。 3為保證安全生產(chǎn)，積極提出合理化建設(shè)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查，確有很大價(jià)值，列為安全技術(shù)措施項(xiàng)目，實(shí)施后，經(jīng)實(shí)踐考核有效者。 4對(duì)改善勞動(dòng)條件，消除塵、毒和噪音危害，預(yù)防職業(yè)病發(fā)生，對(duì)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)較大的技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目的主要成員。 5在安全專項(xiàng)活動(dòng)及安全宣傳教育中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人。 五、責(zé)任追究制度： 違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，有下列行為之一： 1、遲報(bào)、瞞報(bào)重特大安全事故的； 2、未及時(shí)到位，延誤搶險(xiǎn)救援時(shí)機(jī)的； 3、對(duì)事故中受傷人員拒絕進(jìn)行醫(yī)療救治的； 4、阻撓應(yīng)急救援物資、設(shè)備調(diào)用的； 5、拒不履行應(yīng)急救援職責(zé)的； 6、未按規(guī)定編制、上報(bào)應(yīng)急救援預(yù)案的

52、； 7、未定期報(bào)告重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的。 以上行為必需責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員造成嚴(yán)重后果報(bào)上級(jí)部門(mén)出理。 十五、井下“緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)”管理制度 一、總 則 為促進(jìn)和規(guī)范煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善和管理工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)），制定本制度。 二、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng) 1、煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)是指在煤礦井下發(fā)生緊急情況下，為遇險(xiǎn)人員安全避險(xiǎn)提供生命保障的設(shè)施、設(shè)備、措施組成的有機(jī)整體。緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容包括為入井人員提供自救器、建設(shè)井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施、合理設(shè)置

53、避災(zāi)路線、科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案等。 2、井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施是指在井下發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，為無(wú)法及時(shí)撤離的遇險(xiǎn)人員提供生命保障的密閉空間。該設(shè)施對(duì)外能夠抵御高溫?zé)煔?，隔絕有毒有害氣體，對(duì)內(nèi)提供氧氣、食物、水，去除有毒有害氣體，創(chuàng)造生存基本條件，為應(yīng)急救援創(chuàng)造條件、贏得時(shí)間。緊急避險(xiǎn)設(shè)施主要包括永久避難硐室。 方式。 3、井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)與礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)有機(jī)聯(lián)系，形成井下整體安全避險(xiǎn)系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)對(duì)緊急避險(xiǎn)設(shè)施的環(huán)境參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。礦井人員定位系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)井下人員分布和進(jìn)出緊急避險(xiǎn)設(shè)施的情況。礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)應(yīng)能為緊急避險(xiǎn)設(shè)施供給足量壓

54、氣。礦井供水施救系統(tǒng)應(yīng)能在緊急情況下為避險(xiǎn)人員供水，并為在緊急情況下輸送液態(tài)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)創(chuàng)造條件。礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)延伸至井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施，緊急避險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)應(yīng)設(shè)置直通礦調(diào)度室的電話。 四、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充完善，包括緊急避險(xiǎn)設(shè)施、配套系統(tǒng)、避災(zāi)路線和應(yīng)急預(yù)案等。 4、永久避難硐室應(yīng)按設(shè)計(jì)的額定避險(xiǎn)人數(shù)配備供氧和有害氣體去除設(shè)施、食品和飲用水，以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設(shè)施，備用系數(shù)不低于20％的。 5、臨時(shí)避難硐室應(yīng)按設(shè)計(jì)的額定避險(xiǎn)人數(shù)配備供氧和有害氣體去除設(shè)施、食品和飲用水以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體

55、排泄物收集處理裝置等輔助設(shè)施，備用系數(shù)不小于10％。 三、避難硐室 1、避難硐室應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖層中，避開(kāi)地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應(yīng)力異常區(qū)以及透水危險(xiǎn)區(qū)。前后20米范圍內(nèi)巷道應(yīng)采用不燃性材料支護(hù)，且頂板完整、支護(hù)完好，符合安全出口的要求。特殊情況下確需布置在煤層中時(shí)，應(yīng)有控制瓦斯涌出和防止瓦斯積聚、煤層自燃的措施。永久避難硐室應(yīng)確保在服務(wù)期間不受采動(dòng)影響，臨時(shí)避難硐室應(yīng)在服務(wù)期間避免受采動(dòng)損害。 2、避難硐室應(yīng)采用向外開(kāi)啟的兩道門(mén)結(jié)構(gòu)。外側(cè)第一道門(mén)采用既能抵擋一定強(qiáng)度的沖擊波，又能阻擋有毒有害氣體的防護(hù)密閉門(mén)；第二道門(mén)采用能阻擋有毒有害氣體的密閉門(mén)。兩道門(mén)之間為過(guò)渡室，密閉門(mén)之內(nèi)為避險(xiǎn)生存

56、室。防護(hù)密閉門(mén)上設(shè)觀察窗，門(mén)墻設(shè)單向排水管和單向排氣管，排水管和排氣管應(yīng)加裝手動(dòng)閥門(mén)。過(guò)渡室內(nèi)應(yīng)設(shè)壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置。永久避難硐室過(guò)渡室的凈面積應(yīng)不小于3.0米； 生存室的寬度不得小于2.0米，長(zhǎng)度根據(jù)設(shè)計(jì)的額定避險(xiǎn)人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定。生存室內(nèi)設(shè)置不少于兩趟單向排氣管和一趟單向排水管，排水管和排氣管應(yīng)加裝手動(dòng)閥門(mén)。永久避難硐室生存室的凈高不低于2.0米，每人應(yīng)有不低于1.0m2的有效使用面積，設(shè)計(jì)額定避險(xiǎn)人數(shù)不少于20人，宜不多于100人。 3、避難硐室防護(hù)密閉門(mén)抗沖擊壓力不低于0.3兆帕，應(yīng)有足夠的氣密性，密封可靠、開(kāi)閉靈活。門(mén)墻周邊掏槽，深度不小于0.2米，墻體用強(qiáng)度不低于

57、C30的混凝土澆筑，并與巖（煤）體接實(shí)，保證足夠的氣密性。 4、采用錨噴、砌碹等方式支護(hù)，支護(hù)材料應(yīng)阻燃、抗靜電、耐高溫、耐腐蝕，頂板和墻壁的顏色宜為淺色。硐室地面高于巷道底板不小于0.2米。 5、有條件的礦井宜為永久避難硐室布置由地表直達(dá)硐室的鉆孔，鉆孔直徑應(yīng)不小于200毫米。通過(guò)鉆孔設(shè)置水管和電纜時(shí)，水管應(yīng)有減壓裝置；鉆孔地表出口應(yīng)有必要的保護(hù)裝置并儲(chǔ)備自帶動(dòng)力壓風(fēng)機(jī)，數(shù)量不少于2臺(tái)。避難硐室還應(yīng)配備自備氧供氧系統(tǒng)，供氧量不小于24小時(shí)。 6、接入避難硐室的礦井壓風(fēng)、供水、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)的各種管線在接入硐室前應(yīng)采取保護(hù)措施。避難硐室內(nèi)宜加配無(wú)線電話或應(yīng)急通訊設(shè)施。

58、 7、避難硐室施工前，應(yīng)有專門(mén)的施工設(shè)計(jì)，報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 8、避難硐室施工中應(yīng)加強(qiáng)工程管理和過(guò)程控制，確保施工質(zhì)量。 避難硐室施工、安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行各種功能測(cè)試和聯(lián)合試運(yùn)行，并嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求組織驗(yàn)收。 四、維護(hù)與管理 1、礦應(yīng)建立緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)管理制度，確定專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)緊急避險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，保證其始終處于正常待用狀態(tài)。 2、緊急避險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)應(yīng)懸掛或張貼簡(jiǎn)明、易懂的使用說(shuō)明，指導(dǎo)避險(xiǎn)礦工正確使用。 3、應(yīng)定期對(duì)避險(xiǎn)設(shè)施及配套設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查，并按期更換產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)規(guī)定需要定期更換的部件及設(shè)備。應(yīng)保證儲(chǔ)存的食品、水、藥品等始終處于保質(zhì)期內(nèi)，外包裝應(yīng)明

59、確標(biāo)示保質(zhì)日期和下次更換時(shí)間。應(yīng)每3個(gè)月對(duì)配備的氣瓶進(jìn)行1次余量檢查及系統(tǒng)調(diào)試，氣瓶?jī)?nèi)壓力低于8兆帕?xí)r，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)氣。應(yīng)每10天對(duì)設(shè)備電源（包括備用電源）進(jìn)行1次檢查和測(cè)試。每年對(duì)避險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行1次系統(tǒng)性的功能測(cè)試，包括氣密性、電源、供氧、有害氣體處理等。 4、經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)避險(xiǎn)設(shè)施不能正常使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)維護(hù)處理。采掘區(qū)域的避險(xiǎn)設(shè)施不能正常使用時(shí)，應(yīng)停止采掘作業(yè)。 5、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃、重大事故應(yīng)急預(yù)案、采區(qū)設(shè)計(jì)及作業(yè)規(guī)程中應(yīng)包含緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容。 6、應(yīng)建立緊急避險(xiǎn)設(shè)施的技術(shù)檔案，準(zhǔn)確記錄緊急避險(xiǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、使用、維護(hù)、配件配品更換等相關(guān)信息。 7、礦應(yīng)于每年年底前將緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行情況，向縣級(jí)以上煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告。 五、培訓(xùn)與應(yīng)急演練 1、礦應(yīng)將了解緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、正確使用緊急避險(xiǎn)設(shè)施作為入井人員安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容，確保所有入井人員熟悉井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，掌握緊急避險(xiǎn)設(shè)施的使用方法，具備安全避險(xiǎn)基本知識(shí)。 2、對(duì)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整后，應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)區(qū)域的入井人員進(jìn)行再培訓(xùn)，確保所有入井人員準(zhǔn)確掌握緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的實(shí)際狀況。 2、礦應(yīng)當(dāng)每年開(kāi)展1次緊急避險(xiǎn)應(yīng)急演練，建立應(yīng)急演練檔案，并將應(yīng)急演練情況書(shū)面報(bào)告縣級(jí)以上煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 - 35 -