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1、《物業(yè)管理條例》實施前后對比分析 《物業(yè)管理條例》于年月日起正式施行，標志著我國的物業(yè)管理進入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的新時期?！稐l例》的頒布對物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展具有非常重要的深遠意義，明確了物業(yè)管理活動中各相關主體之間的權利、義務、職責，為物業(yè)管理活動提供了堅實的法律依據(jù)。對比《條例》實施前后，物業(yè)管理行業(yè)產(chǎn)生的根本性轉變，具體體現(xiàn)在以下幾點： 一、明確了業(yè)主大會和業(yè)主委員會之間的權利、義務和職責。 業(yè)主大會是為實現(xiàn)對物業(yè)的自我管理，代表和維護全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中合法權益，為了便于多個業(yè)主形成共同意志，保障物業(yè)管理活動的順利開展而組成的自治組織，是物業(yè)管理

2、活動中的最高權利機構，對物業(yè)管理區(qū)域內的共同事項做出決定，享有對物業(yè)管理公共事物的決策權?！稐l例》頒公務員之家，全國公務員共同天地布前由于缺乏對業(yè)主委員會的有效制約和監(jiān)督機制，民主協(xié)商和平衡機制不能夠充分體現(xiàn)。在不少住宅區(qū)，業(yè)主大會只是名義上的權力機構，業(yè)主委員會實際上集決策和執(zhí)行的職能于一身，少數(shù)業(yè)主控制物業(yè)管理的決定權，個別成員甚至把個人利益凌駕于業(yè)主共同利益之上，損害其他業(yè)主利益或業(yè)主共同利益導致矛盾產(chǎn)生。因此，《條例》確立了業(yè)主大會和業(yè)主委員會并存，業(yè)主大會決策、業(yè)主委員會執(zhí)行的制度。規(guī)定物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主組成業(yè)主大會，業(yè)主大會代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主的合法權益。業(yè)主委員會

3、作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構，可以在業(yè)主大會的授權范圍內就某些物業(yè)管理事項作出決定，但重大的決定必須經(jīng)業(yè)主大會業(yè)主同意才能作出。與以往相比較明確了業(yè)主大會、業(yè)主委員會的權利和義務；規(guī)范了業(yè)主大會決策程序；給業(yè)主委員會定位并明確其職責；約束了業(yè)主大會、業(yè)主委員會的活動；確定了業(yè)主大會與業(yè)主委員之間的關系。從而建立了業(yè)主決策機構和執(zhí)行機構分離的管理模式。維護了大多數(shù)業(yè)主的合法權益，促進了物業(yè)管理活動的健康發(fā)展。 二、規(guī)范了物業(yè)管理收費。 物業(yè)管理費的收取，多年以來一直是困繞物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的問題之一，主要表現(xiàn)在一是收費難度大。少數(shù)業(yè)主受傳統(tǒng)的福利性管理影響較深不愿交管理費還有一些業(yè)主

4、將購房作為一種投資僅僅為了增值長期閑置，給物業(yè)費的收取帶來困難。二是收費行為不規(guī)范。雖然國家計委、建設部早于年月就頒發(fā)了《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務收費暫行辦法》將物業(yè)管理服務收費作了明確規(guī)定。但是有些物業(yè)管理企業(yè)忽視業(yè)主的合法權益，巧立名目，多收費，少服務，服務質量與收費標準不相符，由此造成了很多的糾紛?！稐l例》的頒布實施使物業(yè)服務收費維護了物業(yè)企業(yè)和業(yè)主雙方的權益。物業(yè)服務收費區(qū)別不同物業(yè)的性質和特點，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按國務院價格主管部門會同國務院建設行政主管部門制定的物業(yè)服務收費辦法，在物業(yè)服務合同中約定。《條例》從滿足不同類型的服務需求出發(fā)，完善物業(yè)管理服務標準，引導物業(yè)管理企業(yè)不斷

5、提高服務質量。遵循管理服務收費的定價原則、定價方式和價格構成；根據(jù)物業(yè)管理服務內容、服務質量，制定住宅的收費指導價，方便消費者根據(jù)自己的消費水平選擇確定相應的物業(yè)管理服務。與《條例》頒布前比較一是物業(yè)服務費用由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商確定；二是充分考慮不同類型、性質、特點的物業(yè)，不同的服務對象以及業(yè)主對物業(yè)服務的需求也不同，其物業(yè)管理費用的收取標準也不相同。三是費用與服務水平相適應，以物業(yè)管理企業(yè)服務質量的高低，確定不同的收費標準；同時，針對業(yè)主不按時交納物業(yè)管理費，影響物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展的問題《條例》規(guī)定，業(yè)主應當根據(jù)物業(yè)服務合同的約定交納物業(yè)服務費用，業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納服

6、務費用的，從其約定，業(yè)主負連帶責任，已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務費用由建設公司交納。業(yè)主違反物業(yè)服務合同約定，逾期不交納物業(yè)服務費用的，業(yè)主委員會應當督促其限期交納，逾期仍不交納的，物業(yè)管理企業(yè)可以向人民法院起訴。這一規(guī)定保障了物業(yè)管理企業(yè)的正?；顒?，維護了全體業(yè)主的合法權益。 三、規(guī)范了前期物業(yè)管理，明確建、管責任。 相當一部分物業(yè)企業(yè)是從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)派生出來的，割不斷的“母、子”關系，使物業(yè)管理的市場化運作程度不夠，物業(yè)管理企業(yè)在經(jīng)營和運作上受到制約，缺少獨立性和經(jīng)營自主性，影響專業(yè)化水平的提高；有些開發(fā)項目在規(guī)劃設計、施工階段遺留下較多的問

7、題，有的工程質量低劣，有的配套設施不完善，有的開發(fā)單位在銷售商品房時虛假承諾，如綠化率、配套設施、各種優(yōu)惠、高承諾的物業(yè)管理等等。使得物業(yè)管理企業(yè)承擔了本應由開發(fā)商承擔的一部分責任，造成物業(yè)管理先天不足，給后續(xù)的管理工作帶來重大困難。當住宅出現(xiàn)質量問題或住區(qū)環(huán)境問題時，由于建設和管理職責不清，一些開發(fā)商和物業(yè)管理企業(yè)之間互相推諉，權責不清，會產(chǎn)生很多的混淆，使問題難以解決為了加強開發(fā)建設與物業(yè)管理的銜接，加強對建設單位的監(jiān)督《條例》規(guī)定，建設單位要在物業(yè)管理區(qū)域內配置必要的物業(yè)管理用房；國家提倡建設單位按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則，通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業(yè)管理企業(yè)；與業(yè)管

8、理企業(yè)做好物業(yè)承接驗收工作并及時移交有關資料；建設單位應當與物業(yè)管理企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務合同；商品房銷售合同中應當包含前期物業(yè)服務合同約定的內容；業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權，建設單位不得處分。建設單位應當在保修期限和保修范圍內承擔物業(yè)的保修責任。同時對于違反上述規(guī)定的《條例》制定了一系列的處罰措施，住宅物業(yè)的建設單位未通過招投標的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)或者未經(jīng)批準，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正，給予警告，可以并處萬元以下的罰款；不移交有關資料的，由縣級以上房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正，逾期仍不移交有關材

9、料的，對建設單位、物業(yè)管理企業(yè)予以通報，處萬元以上萬元以下的罰款；建設單位在物業(yè)管理區(qū)域內不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處萬元以上萬元以下的罰款。從而改變了物業(yè)管理的委托制為聘任制，打破了誰開發(fā)、誰管理的壟斷局面，明確了開發(fā)建設單位、物業(yè)管理企業(yè)的責、權、利，減少物業(yè)管理矛盾和糾紛，促進了公開、公平、公正的市場競爭機制的形成。 四、施行了職業(yè)資格管理提高從業(yè)人員素質。 隨著我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長，人們居住的硬件條件得到了很大的改善。這些硬件問題基本解決后，自然會對居住服務、居住環(huán)境等軟件方

10、面的物業(yè)管理服務質量提出更高的要求。這就對現(xiàn)有物業(yè)管理企業(yè)的服務意識和管理水平提出了新的挑戰(zhàn)。但在現(xiàn)實中受傳統(tǒng)觀念的束縛，思維定勢的局限，人們對物業(yè)管理卻沒有全面的認識，對物業(yè)管理企業(yè)沒有準確的定位，很多人都認為物業(yè)管理是一個低技術、勞動密集型行業(yè)，物業(yè)管理的主要內容無非是保潔、保安、綠化、房屋維修等，是一個技術含量不高的行業(yè)，不需要高素質的人才。也正是受這些認識左右，在許多小區(qū)還保留著房管所那個年代管理員的遺風，物業(yè)管理從業(yè)人員普遍學歷低、年紀大、缺少服務意識，沒有把企業(yè)放在市場經(jīng)濟中，位子顛倒，擺不正與業(yè)主的關系，依然用計劃經(jīng)濟的傳統(tǒng)管理方式，總把自己放在管理者的位子，缺乏對廣大業(yè)主全心全

11、意的服務意識意識不到責任感、緊迫性危機感；只注重管理，甚至說一不二，缺乏“用戶至上，用戶就是上帝”的服務觀念和平等對待業(yè)主的原則；在管理服務內容上，只是“掃掃地、看看門、收收費”等，缺乏“精益求精”和為用戶提供多方面的、綜合性的服務精神。實際上，物業(yè)管理不是傳統(tǒng)的單純的維修管理，而是一種文化，一種精神文明，一種舒適、文明、安全的環(huán)境建設。物業(yè)管理是一項專業(yè)性很強的行業(yè)，需要高學歷、高素質的人才，需要網(wǎng)絡等先進科技，也需要現(xiàn)代化的企業(yè)管理。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，互聯(lián)網(wǎng)技術、通訊技術等高新科技的迅速發(fā)展，物業(yè)的智能化程度越來越高，只有熟悉社會、經(jīng)濟的基本法律、法規(guī)和政策，掌握現(xiàn)代化的信息收集

12、技術，能及時把握市場動態(tài)，熟悉各行業(yè)基本辦事流程及日常設施維修養(yǎng)護技能，擁有掌握管理技術和硬件技術的專業(yè)人員，具有先進的物業(yè)管理工具及設備，建立科學、規(guī)范的管理措施及工作程序的物業(yè)管理企業(yè)，才有能力提供相應的物業(yè)管理服務。在物業(yè)管理中引入諸多高新科技的設施設備，已經(jīng)是大勢所趨。如果物業(yè)管理人員服務意識差、管理水平低，觀念不及時更新，這樣的企業(yè)在今后市場競爭中將不可避免的被淘汰出局。行業(yè)要發(fā)展需要技術進步和人員素質的提高，因此，《條例》對推動物業(yè)管理技術進步，提高技術含量和管理服務水平，加強物業(yè)管理專業(yè)人員管理，都有詳細的規(guī)定，國家鼓勵物業(yè)管理采用新技術、新方法，依靠科技進步提高管理和服務水平；

13、從事物業(yè)管理的人員應當按照國家有關規(guī)定，取得職業(yè)資格證書。建立物業(yè)管理人員職業(yè)資格證書制度，是貫徹中央部署，規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理行業(yè)的需要。當前，我國物業(yè)管理行業(yè)尚處在起步階段，物業(yè)管理從業(yè)人員素質亟待提高。物業(yè)管理企業(yè)是一種以較少資本而管理龐大資產(chǎn)的企業(yè)，根據(jù)物業(yè)管理行業(yè)這一特殊性，決定了物業(yè)管理從業(yè)人員，只有具備扎實的物業(yè)管理知識和良好的實踐經(jīng)驗，具備較強的經(jīng)營能力，才能保證物業(yè)的正常使用并使物業(yè)保值、增值，才能降低企業(yè)的經(jīng)營風險并提高企業(yè)的自身效益。而且，物業(yè)的智能化程度越來越高，這就要求物業(yè)管理從業(yè)人員及時掌握新技術、新方法。對物業(yè)管理從業(yè)人員實行職業(yè)資格認證制度，既能吸引優(yōu)秀人才進入物業(yè)

14、管理行業(yè)，也能給在職人員帶來壓力，促進他們不斷更新知識和增強技能，有利于建設一支懂經(jīng)營、善管理、精業(yè)務、守道德的專業(yè)人員隊伍，推動物業(yè)管理的技術進步，提高技術含量和服務水平，推進物業(yè)管理行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。 五、施行了物業(yè)管理企業(yè)資質制度，規(guī)范物業(yè)管理市場。 物業(yè)管理企業(yè)為業(yè)主提供物業(yè)服務，是一種以營利為目的的經(jīng)濟組織，實質上是對業(yè)主共同事務進行管理的一種活動，帶有公共的性質。在物業(yè)管理區(qū)域內，物業(yè)管理企業(yè)要依照全體業(yè)主的授權，以維護全體業(yè)主的利益和社會公共利益。物業(yè)管理企業(yè)具有與業(yè)主長時間保持密切聯(lián)系的特點，企業(yè)管理水平的高低，直接影響到業(yè)主的生活環(huán)境和工作質量。目前，部

15、分物業(yè)管理企業(yè)是從原房管部門或單位后勤管理部門轉制而來，服務與被服務的關系沒有確立，物業(yè)管理的服務特性被淡化。部分物業(yè)管理企業(yè)，過度追求利潤，不按照合同約定的服務，收費與服務不符。一些物業(yè)管理公司對于所管理的物業(yè)徒有虛名，有的雖然也成立了公司掛牌經(jīng)營，但僅僅是一種翻牌公司，與原來的房管所毫無兩樣，辦事拖拉，業(yè)務素質差，不僅妨礙住戶正常的生活和不利于延長物業(yè)的使用壽命，而且也影響了物業(yè)管理公司的聲譽和發(fā)展前途。因此，有必要物業(yè)管理企業(yè)建立市場準入和清出制度，為了有利于整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場，實行企業(yè)資質審批制度?！稐l例》對物業(yè)管理企業(yè)從事物業(yè)管理活動的條件作出了嚴格的限制，要求物業(yè)管理企業(yè)不僅要

16、具備法人資格，還要具備相應的資質資格，條例規(guī)定，國家對從事物業(yè)管理活動的企業(yè)，實行資質管理制度，未取得資質證書從事物業(yè)管理的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門沒收違法所得，并處萬元以上萬元以下罰款，給業(yè)主造成損失的，依法承擔賠償責任。規(guī)范了企業(yè)行為、有效解決群眾投訴從而保證了物業(yè)管理的服務質量，凈化了物業(yè)管理市場，使物業(yè)管理行業(yè)踏上良性發(fā)展的軌道。 六、明確了物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主大會與社區(qū)關系。 社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，它的職能大都帶有社會公共性。業(yè)主大會是業(yè)主們由于共同財產(chǎn)關系而形成的共同利益群體，它的職能主要是民事性的，它

17、與社區(qū)委員會在性質、職能、權利基礎等多個方面，都存在著根本性的差異，但是業(yè)主、業(yè)主大會要維護好自己的權益，離不開當?shù)鼐游瘯闹笇Ш蛶椭Ｎ飿I(yè)管理企業(yè)，是具有物業(yè)管理資質，并經(jīng)工商行政部門登記注冊取得營業(yè)執(zhí)照，接受業(yè)主大會的委托依照《物業(yè)服務合同》進行專業(yè)化管理，實行有償服務的企業(yè)。業(yè)主大會是代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主合法權益的自治組織，物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主大會之間是互相依存、相互作用，缺一不可的關系，是在物業(yè)管理專業(yè)化管理與業(yè)主自制管理相結合的高度同一。他們之間的關系是選擇與被選擇、服務與被服務、聘任與被聘任的關系。物業(yè)管理企業(yè)服務的好壞在社區(qū)建設，尤其在社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展中具有重要作用。業(yè)

18、主大會、社區(qū)委員會、物業(yè)管理企業(yè)在根本目標上是一致的，都是為了給業(yè)主創(chuàng)造良好的生活居住環(huán)境。以往由于缺乏對社區(qū)委員會的認識，理不順相互關系，造成諸多物業(yè)管理活動中矛盾。因此，《條例》規(guī)定，在物業(yè)管理區(qū)域內，業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當積極配合相關居民委員會依法履行自治管理職責，支持居民委員會開展工作，并接受監(jiān)督。住宅小區(qū)的業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定，應當告知相關的居民委員會，并認真聽取居民委員會的建議。要努力創(chuàng)建物業(yè)管理與社區(qū)建設良性互動的新機制，就要求物業(yè)管理企業(yè)、社區(qū)委員會、業(yè)主大會共同努力，只有物業(yè)管理與社區(qū)建設共進，以物業(yè)管理服務推動社區(qū)服務發(fā)展，才能創(chuàng)造出管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美

19、、治安良好、生活便利、人際關系和諧的現(xiàn)代化居住環(huán)境。 七、明確了業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)與供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位關系。 長久以來由于供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位的壟斷地位，往往把服務與收費無償?shù)剞D嫁給了物業(yè)管理企業(yè)，造成了由物業(yè)管理企業(yè)來代收代繳費用的不合理現(xiàn)象。而代收代繳費用的過程中，又存在著總表與分表的誤差等因素造成的費用負擔。按照“誰受益，誰承擔”的原則，物業(yè)管理企業(yè)自然通過提高收費標準的方法，讓用戶承擔。但物業(yè)管理企業(yè)的這種提高收費標準的做法又違反了國家價格法的有關規(guī)定，屬于亂收費的范疇。這樣就使得這些費用沒有辦法落實，成為物業(yè)管理企

20、業(yè)的額外負擔。事實上，業(yè)主和供水、供電、供熱、通訊、有線電視等單位之間，是一種合同關系。作為合同的當事人，業(yè)主和供水、供電、供熱、通訊、有線電視等單位，應當按照法律的規(guī)定和合同的約定，來行使合同的權利和履行合同的義務。從供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位的性質看，作為商品的提供者，應該按照商品的市場規(guī)律直接提供服務與收費。向業(yè)主收取相應的費用是供水、供電、供熱、通訊、有線電視等單位的權利和義務，物業(yè)管理企業(yè)并不是合同的當事人，沒有義務向上述單位支付這些費用，也沒有權利向業(yè)主收取這些費用。費用收不上來就只能由物業(yè)管理企業(yè)墊交，此前許多物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主的糾紛都與此有關。如果供水、供電、

21、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位均向每一個業(yè)主收費，會導致交易成本增高，對當事人雙方均無益處。而在物業(yè)管理區(qū)域內，物業(yè)管理企業(yè)作為管理服務人，對物業(yè)及業(yè)主的情況較這些單位更熟悉。如果由物業(yè)管理企業(yè)接受供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位的委托，代其向業(yè)主收取相關費用，可以節(jié)省當事人的時間和金錢，提高辦事效率。因此，為了保障業(yè)主的合法權益，針對目前物業(yè)管理區(qū)域內，供水、供電、供氣、供熱由物業(yè)管理企業(yè)代收代繳費用的不合理混亂現(xiàn)象，《條例》按照市場規(guī)律做出了規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域內，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關費用。物業(yè)管理企業(yè)接受委托收費的不得向業(yè)主收取額

22、外費用。這意味著自來水公司、供電公司、燃氣公司、供暖公司跟物業(yè)管理企業(yè)是一個平等的企業(yè)關系了，有效地解決這一問題，保障了業(yè)主的合法權益。 八、建立住房維修資金制度。 住房制度改革前，城市居民住房由政府或單位統(tǒng)一建設，住房產(chǎn)權屬政府或單位所有。住房維修養(yǎng)護責任由政府或單位承擔，居民僅支付極少的租金。由于回收的租金不能夠維持房屋的維修，不足部分費用只能由政府或單位負擔。政府和單位背負上了維修費補貼的沉重包袱。同時，維修資金缺乏，大量公房得不到及時保養(yǎng)和修繕，不少住房因年久失修而成為危房，危及住戶的居住安全。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和住房制度改革的不斷深入，取消了福利住房分配制度，房

23、屋的權屬發(fā)生了根本性質的公務員之家，全國公務員共同天地改變。新建商品房由個人出資購買，產(chǎn)權歸個人所有，原有公有住房也通過房改的辦法，將產(chǎn)權出售給個人。隨著房屋權屬逐步向個人化轉變，住房產(chǎn)權多元化格局逐漸形成，居民個人擁有住宅的比例越來越高，住房的維修管理責任相應由國家或單位承擔轉移到由居民個人來承擔。因此，建設部和財政部年月聯(lián)合印發(fā)了《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》（建住房號）規(guī)定商品房和公有住房出售后，都應當建立維修基金。但是，有的開發(fā)建設單位或物業(yè)管理企業(yè)將業(yè)主的專項維修資金挪做它用，使住宅區(qū)的共用部位、共用設施設備的大、中修及更新改造不能及時進行，侵害了業(yè)主的權益，造成了十分

24、惡劣的影響。同時，由于長期受傳統(tǒng)公有住房管理模式的影響，有的業(yè)主對專項維修資金認識不足，不愿意交納專項維修資金，錯誤的認為這無形中增加了其購房費用，把維修資金和購房費用同等對待；有的業(yè)主認為，既然交納了物業(yè)管理費，住宅區(qū)的共用部位共用設施設備的維修養(yǎng)護就應該由物業(yè)管理企業(yè)來承擔。實際上，購房款是一次性交納的購買房屋產(chǎn)權的費用，物業(yè)管理費是用于住宅區(qū)的日常管理的費用，而專項維修資金才是由于物業(yè)共用部位、共用設施設備維修、更新和改造的費用。因此《條例》規(guī)定，住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應當按照國家有關規(guī)定交納專項維修資金。同時規(guī)定：專項維修資金屬業(yè)主所有，專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造，不得挪作他用。針對專項維修資金挪用的問題《條例》規(guī)定，挪用專項維修資金的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門追回挪用的專項維修資金，給予警告，沒收非法所得，可以并處挪用數(shù)額倍以下的罰款；物業(yè)管理企業(yè)挪用專項維修資金，情節(jié)嚴重的，并由頒發(fā)資質證書的部門吊銷資質證書；構成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。住宅共用部位、共用設施設備專項維修資金的建立，有利于物業(yè)的保值、增值；有利于維護社會穩(wěn)定；更有利于物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展。