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1、社會保障學(xué) 第一章 導(dǎo)論 1、【57035】（單項選擇題）“社會保障”一詞最早出現(xiàn)在（ ）。 A.英國《濟貧法》 B.美國《社會保障法》 C.英國《社會保險及相關(guān)服務(wù)》 D.國際勞工組織《社會保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》 【答案】B 2、【57036】（單項選擇題）下列有關(guān)社會保障特征的說法中錯誤的是（ ）。 A.社會化 B.統(tǒng)一化 C.福利性 D.公平性 【答案】B 3、【57038】（單項選擇題）現(xiàn)代社會保險制度起源于（ ）。 A.英國 B.德國 C.美國 D.法國 【答案】B 4、【57040】（單項選擇題）社會保障追

2、求的最終目標(biāo)是（ ）。 A.社會安全 B.社會公平和正義 C.推動經(jīng)濟發(fā)展 D.消除貧困 【答案】B 5、【82530】（簡答題）比較社會救助、社會保險與社會福利的異同。 【答案】 社會保險、社會救助、社會福利都是社會保障的有機組成部分，它們之間既有聯(lián)系，又有區(qū)別。主要表現(xiàn)在： （1）對象不同 ①社會保險：具有活力和創(chuàng)造力的勞動者； ②社會救助：沒有固定收入，失去生活來源或無法維持最低生活的老弱病殘、孤兒、鰥寡孤獨者； ③社會福利：全體社會成員。 （2）權(quán)利與義務(wù)關(guān)系不同 ①社會保險：勞動者個人要繳納部分保險費，作為享受待遇的前提條件。繳費義務(wù)與享

3、受待遇的權(quán)力相輔相成，體現(xiàn)部分義務(wù)對應(yīng)全部權(quán)利的關(guān)系； ②社會救助：不需要受保障者履行繳費義務(wù)，是受益者單方面的權(quán)利； ③社會福利：福利設(shè)施部分免費，部分低收費，福利生產(chǎn)則需要受益者付出勞動代價，國家給與政策扶持和減免稅待遇。 （3）保障水平不同 社會保險的保障水平是社會保障體系中最高的；社會救助的水平則是最低的，社會福利往往只能照顧受益者本人。 （4）管理與實施方式不同 社會保險由政府統(tǒng)一管理并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)加以實施，以統(tǒng)一、強制性為基本特征；而社會救助、社會福利更多的是采取官民結(jié)合的方式加以實施。 （5）保障的目標(biāo)和手段不同 ①社會保險保障基本生活，采用"投入-返還"式的"與就

4、業(yè)關(guān)聯(lián)"的手段； ②社會救助保障最低生活，采用"選擇性"的"須經(jīng)家庭經(jīng)濟調(diào)查"的手段； ③社會福利提高生活質(zhì)量，采用"普遍性"與"按人頭發(fā)放"的手段。 6、【82532】（簡答題）社會保障的調(diào)節(jié)功能體現(xiàn)在哪些方面？ 【答案】1．政治上，調(diào)節(jié)不同利益集團、群體或社會階層利益的必要手段。分社會主義國家和資本主義國家分別說明。 2．經(jīng)濟上，分三層，第一層次，調(diào)節(jié)公平和效率的關(guān)系；第二層次，調(diào)節(jié)國民收入分配和再分配，第三層次，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟發(fā)展。 3．社會發(fā)展領(lǐng)域，有效地調(diào)節(jié)著社會成員的協(xié)調(diào)發(fā)展。 7、【82525】（多項選擇題）下列保險項目中屬于社會保障范圍的是

5、（ ）。 A.軍人福利 B.社會救助 C.人壽保險 D.社會互助 E.火災(zāi)保險 【答案】A,B,D 8、【82526】（多項選擇題）社會保障制度的必備四要素是指（ ）。 A.依法建立 B.效率優(yōu)先 C.突出以人為本 D.具有經(jīng)濟福利性 E.屬于社會行為 【答案】A,C,D,E 9、【82527】（多項選擇題）社會保障的功能包括（ ）。 A.穩(wěn)定功能 B.政黨的政治競爭工具 C.調(diào)節(jié)功能 D.促進發(fā)展功能 E.防范風(fēng)險功能 【答案】A,C,D,E 10、【82529】（多項選擇題）社會保障的三個層次是（ ）。 A.經(jīng)

6、濟保障 B.服務(wù)保障 C.政治權(quán)力保障 D.精神保障 E.全面保障 【答案】A,B,D 11、【66656】（名詞解釋）社會保障 【答案】 社會保障是國家或社會依法建立的，具有經(jīng)濟福利性的、社會化的國民生活保障系統(tǒng)。 12、【82533】（論述題）社會保障作為人類社會久遠的福利制度安排，其意義表現(xiàn)在哪些方面？ 【答案】第一，社會保障突出以人為本，彰顯人道主義是人類文明發(fā)展進步的重要成果與推定力量。 第二，社會保障維護并創(chuàng)造著公平的競爭環(huán)境，促進著經(jīng)濟社會的正常發(fā)展。 第三，社會保障不斷增進著國民福利。 第四，社會保障能夠為其他相關(guān)政策的實施提供配套

7、。 第五，社會保障能夠創(chuàng)造就業(yè)機會，改良社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 總之，建立健全社會保障體系有著十分重大的意義。"社會發(fā)展與市場經(jīng)濟對社會保障的依賴以及和社會保障所具有的內(nèi)在功能，決定了中國不僅需要盡快建立起新型的社會保障制度及其完整的體系，而且需要新型的、獨成體系的社會保障理論的指導(dǎo)。" 第二章 社會保障的發(fā)展進程 13、【78163】（單項選擇題）下列哪一項不是社會保險制度最早關(guān)注的領(lǐng)域（ ）。 A.疾病保險 B.工傷保險 C.老年保險 D.失業(yè)保險 【答案】D 14、【87203】（單項選擇題）對于1997年之后中國社會保障改革的下列表述中，哪一項是

8、不正確的？（ ） A.組建了勞動和社會保障部，相對統(tǒng)一了社會保障管理體系 B.開始將社會保障作為一項基本的社會制度來安排 C.頒布了《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》 D.建立了全國社會保障基金理事會 【答案】C 15、【91319】（單項選擇題）（ ）的頒布使勞動保險變?yōu)榱似髽I(yè)實報實銷的“企業(yè)保險”。 A.《中華人民共和國勞動保險條例》 B.《關(guān)于工人、職員退休處理的暫行規(guī)定》 C.《關(guān)于精簡職工安置頒發(fā)的若干規(guī)定》 D.《關(guān)于國營企業(yè)財務(wù)工作中的幾項制度的改革意見》 【答案】D 16、【82537】（簡答題）簡述中國社會保障制度改革過程。 【答案】（

9、1）第一階段：1986至1993，重點為國有企業(yè)改革配套和緩解鄉(xiāng)村貧困問題，原有的社會保障制在延續(xù)，但新型的社會化保障機制開始生長。 （2）第二階段：1993至1997，社會保障成為市場經(jīng)濟體系的重要支柱，新舊社會保障制度并存但此消彼長。《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》明確建立社會保障體系。 （3）第三階段：1998以來，社會保障成為一項基本制度，有三個基本標(biāo)志：勞動社保部建立、社保社會化和單位化、將社保作為基本社會制度進行安排。 17、【82538】（簡答題）簡述社會保險制度的基本特征。 【答案】（1）社會保險在性質(zhì)上是權(quán)利義務(wù)結(jié)合型 （2）根本目的是解除社會

10、成員的后顧之憂 （3）保障水平是基本保障型 （4）保障過程是強制化、規(guī)范化 18、【82536】（多項選擇題）以下對于早期濟貧制度的評價，哪些是正確的（ ）。 A.性質(zhì)是居高臨下的施舍型 B.根本目的是為了防止被統(tǒng)治者反抗 C.保障項目是極端有限型 D.可以保障基本生活需求 E.保障效果是不良型 【答案】A,B,C,E 19、【91323】（多項選擇題）現(xiàn)代社會保障制度具有的基本特征有（ ）。 A.性質(zhì)上是部分成員的福利 B.根本目的在于提高社會成員的生活質(zhì)量 C.福利保障項目實現(xiàn)完備化 D.實施過程進一步社會化 E.大規(guī)模的私營化 【答

11、案】B,C,D 20、【82541】（判斷題）在國家-單位保障體制下，制度的實施過程比較開放，各個單位的福利措施對本單位和外單位的成員都開放。 【答案】錯誤 21、【82542】（判斷題）美國與西歐、北歐國家相比，效率與公平長期較量的結(jié)果總是偏向公平優(yōu)先。 【答案】錯誤 22、【82544】（判斷題）社會保險的根本目的是解除社會成員的生存危機。 【答案】錯誤 23、【82539】（論述題）論述中國社會保障制度所面臨的主要問題。 【答案】1．新的社會保障體系不完善，社會保障明顯不足。覆蓋范圍不足，監(jiān)管體系和服務(wù)體系建設(shè)欠缺，社會力量發(fā)育不完善。 2．立法滯后。立

12、法是社會保障發(fā)展的基本原則，中國缺乏對社會保障的法制規(guī)范，一直依靠行政機關(guān)的政策或指示來推動整個社會保障制度的改革。 3．責(zé)任模糊。歷史責(zé)任與現(xiàn)實責(zé)任劃分不清；政府責(zé)任邊界不清晰；中央政府與地方政府的責(zé)任不能明確。 4．新制度的有效性還待提高。社會保障制度改革因多種原因造成新的不平等，如地區(qū)繳費率和勞動者個人之間的不平等。有效性不足體現(xiàn)在醫(yī)療改革采用的統(tǒng)帳結(jié)合不能解決受保者的醫(yī)療需求，失業(yè)保險對就業(yè)的促進功能還有待提高等。 24、【89607】（論述題）中國現(xiàn)行社會保障體系框架包括哪些內(nèi)容？ 【答案】1．社會保障體系的定義。 2．社會保障體系通常包括基本社會保障制度與補充社會

13、保障措施兩大類，前者由國家立法統(tǒng)一規(guī)范并由政府主導(dǎo)，一般包括社會援助、社會保險和社會福利三個基本組成部分，以及部分國家針對軍人建立的社會保障制度等；后者則通常是在政府的支持下由民間及市場來解決，一般包括企業(yè)年金、慈善事業(yè)、互助保障等，它們構(gòu)成對基本社會保障制度的補充，并發(fā)揮著有益的作用。 3．中國現(xiàn)行社會保障體系框架包括以下幾個子系統(tǒng)： 1）社會救助。社會救助是指國家和社會依據(jù)法律規(guī)定，面向不能維持最低生活水平的低收入家庭提供經(jīng)濟幫助的一項社會保障制度，它是現(xiàn)代社會保障體系中具有基礎(chǔ)地位的一個重要子系統(tǒng)。 2）社會保險。包括養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等。作為現(xiàn)代社會

14、保障體系的重要組成部分，事實上構(gòu)成了現(xiàn)代社會保障體系的主體和核心。 3）社會福利。在中國，社會福利作為社會保障體系的一個子系統(tǒng)，是官方及公眾認同的定位，是社會保障體系中日益重要的子系統(tǒng)。中國的社會福利主要包括：老年人福利、殘疾人福利、婦女兒童福利和其他福利等。 4）軍人保障。在中國社會保障體系中專門有軍人保障系統(tǒng)，包括軍人保險、軍人撫恤優(yōu)待、軍人福利、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)的就業(yè)安置或補償?shù)软椖俊? 5）補充保障子系統(tǒng)。中國社會保障制度的多層次主要體現(xiàn)在補充保障子系統(tǒng)對基本社會保障制度的補充方面。如企業(yè)年金、補充醫(yī)療保險、互助保障、家庭保障等。 上述各社會保障子系統(tǒng)在分化、整合的基礎(chǔ)上實現(xiàn)功能耦合

15、，相輔相成，共同承擔(dān)著社會保障的責(zé)任，并維系與促進著整個社會的健康、和諧發(fā)展。 25、【162038】（論述題）論述社會保障發(fā)展的國際經(jīng)驗和教訓(xùn)。 【答案】近一個多世紀(jì)以來，現(xiàn)代社會保障事業(yè)在各國得到了普遍的發(fā)展。到20世紀(jì)末，建立現(xiàn)代社會保障制度的國家已經(jīng)發(fā)展到了170多個。這些國家在建立和發(fā)展本國的社會保障制度時，既都取得了相當(dāng)?shù)某删停捕疾煌潭鹊卮嬖谥恍﹩栴}。總結(jié)社會保障制度發(fā)展實踐中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，對社會保障制度的改革與發(fā)展，顯然大有裨益。 （一）社會保障發(fā)展的國際經(jīng)驗 一般而言，與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、協(xié)調(diào)發(fā)展和多樣化發(fā)展，既是社會保障制度的客觀發(fā)展規(guī)律，也是社會保障

16、制度在各國發(fā)展實踐中的重要經(jīng)驗。此外，各國社會保障制度發(fā)展的經(jīng)驗還有著如下幾點： 1．尊重本國的國情； 2．追求長期穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展； 3．健全社會保障法律制度； 4．努力追求社會化； 5．對市場機制和社會組織日益重視。 （二）社會保障發(fā)展的國際教訓(xùn) 許多國家紛紛對社會保障制度進行改革的事實表明，現(xiàn)代社會保障制度百余年來的發(fā)展歷程并非只有令人陶醉的一面，它同樣有著一些必須引起高度重視的教訓(xùn)。概括起來，社會保障發(fā)展的國際教訓(xùn)主要有： 1．國家包辦社會保障事務(wù)和福利的高速膨脹，將帶來嚴(yán)重的社會保障財政危機； 2．社會保障水平的過高會助長國民惰性，影響國家競爭力； 3．社會保

17、障體系的殘缺不全或水平過低亦會使有關(guān)社會問題進一步惡化。 第三章 社會保障理論基石 26、【57070】（單項選擇題）孔子的社會保障思想是（ ）。 A.理想國 B.世外桃源 C.大同社會 D.三民主義 【答案】C 27、【57071】（單項選擇題）“福利經(jīng)濟學(xué)之父”是指（ ）。 A.馬克思 B.庇古 C.薩繆爾森 D.帕累托 【答案】B 28、【57075】（單項選擇題）約翰羅爾斯的學(xué)術(shù)主張可以概括為（ ）。 A.效率絕對優(yōu)先 B.平等絕對優(yōu)先 C.效率與平等兼顧 D.效率與平等都無關(guān)緊要 【答案】B 29、【

18、82545】（多項選擇題）經(jīng)濟學(xué)對社會保障的理論貢獻表現(xiàn)為（ ）。 A.經(jīng)濟學(xué)中的選擇理論是社會保障制度安排的理論基礎(chǔ) B.社會保障所有理論均來自于經(jīng)濟學(xué)理論 C.經(jīng)濟學(xué)為社會保障理論與政策實踐的發(fā)展提供了具體的理論方法 D.濟學(xué)特有的視角為社會保障理論研究與政策選擇提供了有價值的思維方式，并能夠確保社會保障理論與政策選擇從空想主義進化到理性發(fā)展 E.社會保障的所有方法均來自于經(jīng)濟學(xué)的方法 【答案】A,C,D 30、【82548】（多項選擇題）西方對社會保障思想產(chǎn)生重要影響的人物有（ ）。 A.柏拉圖 B.莎士比亞 C.莫爾 D.康帕內(nèi)拉 E.亞里士多德

19、 【答案】A,C,D 31、【100718】（多項選擇題）政治與社會保障的關(guān)系可以概括為（ ）。 A.政治對社會保障來說無關(guān)緊要 B.政治需要社會保障作為實現(xiàn)目標(biāo)的工具和手段，離開了社會保障的維系，政治目的將難以實現(xiàn) C.社會保障的發(fā)展離不開政治的推動，并對政治產(chǎn)生相當(dāng)?shù)挠绊? D.社會保障阻礙政治改革 E.政治與社會保障互為矛盾，難以調(diào)和 【答案】B,C 32、【82549】（判斷題）社會保障是為政治服務(wù)的。 【答案】錯誤 33、【82550】（判斷題）馬斯洛的需求層次論可以充當(dāng)社會保障理論與政策的重要基石。 【答案】正確 34、【82552】（

20、判斷題）經(jīng)濟學(xué)完全包容社會保障理論，因為二者的研究對象、目的與方法完全相同。 【答案】錯誤 35、【82553】（判斷題）社會互助論是中國儒家思想的一個組成部分。 【答案】正確 第四章 社會保障相關(guān)關(guān)系 36、【57095】（單項選擇題）凱恩斯思想的核心是（ ）。 A.“經(jīng)濟人”假設(shè) B.“看不見的手” C.“滯脹”理論 D.國家干預(yù)理論 【答案】D 37、【57099】（單項選擇題）商業(yè)保險與社會保險的共同點是（ ）。 A.都以概率論和大數(shù)法則作為基本原理 B.都以贏利為目的 C.管理體制是相同的 D.經(jīng)營方式是相同的 【

21、答案】A 38、【100711】（單項選擇題）對養(yǎng)老保險制度影響最大的因素是（ ）。 A.繳費率不足 B.覆蓋面不夠廣 C.給付水平太低 D.人口老齡化 【答案】D 39、【100728】（單項選擇題）對社會保障制度而言，它的任務(wù)和功能決定了其必須（ ）。 A.以追求效率為目標(biāo) B.以追求效率與公平的平衡為目標(biāo) C.以追求社會公平為目標(biāo) D.以追求利潤最大化為目標(biāo) 【答案】C 40、【82554】（多項選擇題）以下選項中，符合"承擔(dān)繳費責(zé)任是被保障者的義務(wù)，領(lǐng)取保險金是受保障者的權(quán)利"的是（ ）。 A.養(yǎng)老保險 B.醫(yī)療保險 C.失業(yè)保

22、險 D.工傷保險 E.生育保險 【答案】A,B,C 41、【82555】（多項選擇題）商業(yè)保險與社會保險的區(qū)別點有（ ）。 A.性質(zhì)不同 B.經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營主體不同 C.經(jīng)營方式和管理體制不同 D.保險責(zé)任主體和所有者權(quán)益不同 E.運行機制和運行環(huán)境不同 【答案】A,B,C,D,E 42、【82557】（多項選擇題）關(guān)于政府與市場之間的爭論，一直是理論學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點，并不可避免地會影響到包括社會保障制度在內(nèi)的制度安排與政策選擇。這種爭論集中表現(xiàn)于兩種相反觀點的對立，即（ ）。 A.自由主義 B.反壟斷 C.國家干預(yù) D.壟斷 E.劍橋?qū)W派

23、 【答案】A,C 43、【82558】（判斷題）完善的社會保障制度增加了勞動力供給，不會對勞動力的供給產(chǎn)生負面影響。 【答案】錯誤 44、【82559】（判斷題）初次分配注重的是效率，再分配強調(diào)的是公平，而第三次分配則追求社會協(xié)調(diào)與和諧。 【答案】正確 45、【82563】（判斷題）公平與效率是相輔相成、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。 【答案】正確 46、【87210】（判斷題）在社會保障中，如商業(yè)保險一樣，完全強調(diào)遵循權(quán)利和義務(wù)相結(jié)合的原則。 【答案】錯誤 47、【162039】（名詞解釋）公平 【答案】公平，簡言之就是公正、平等，它是一個多維度的概念。從共時的

24、角度講，公平包括了社會經(jīng)濟生活的多個方面，如經(jīng)濟公平、政治公平、社會公平等；從歷時的角度講，公平包括起點公平、過程公平和結(jié)果公平。其中，起點公平往往是過程公平和結(jié)果公平的基礎(chǔ)，沒有起點公平，過程公平和結(jié)果公平也難以實現(xiàn)。 第五章 社會保障體系與模式 48、【57122】（單項選擇題）現(xiàn)代社會保障制度的主體和核心是（ ）。 A.社會救濟 B.社會保險 C.社會福利 D.家庭保障 【答案】B 49、【57135】（單項選擇題）被稱之為福利國家櫥窗模式的是（ ）。 A.英國 B.澳大利亞 C.瑞典 D.加拿大 【答案】C 50、【1007

25、40】（單項選擇題）下列有關(guān)社會救助說法中錯誤的是（ ）。 A.社會救助目標(biāo)是解決勞動者后顧之憂 B.社會救助屬于臨時性的短期安排 C.社會救助屬于最低層次的保障措施 D.社會救助是保證社會成員生存權(quán)利的最后一道防線 【答案】A 51、【82567】（簡答題）比較幾種典型社會保障模式的異同。 【答案】基于各國社會保障制度的主要特點來概括，實際上社會保障模式主要有四種類型：福利國家模式、社會保險性保障模式、強制性儲蓄保障模式和國家保險型模式。 福利國家模式強調(diào)普遍性與全民性，是在經(jīng)濟發(fā)達、整個社會物質(zhì)生活水平較高的情況下實行的一種全面保障形式，目標(biāo)在于對每個公民從生

26、到死的一切生活及危險都給與安全保障。典型國家是英國和瑞典。 社會保險性保障模式強調(diào)權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合，通過國家、雇主和個人三方共同的分擔(dān)責(zé)任，充分體現(xiàn)保險互助互濟原則的一種保障形式。典型國家包括德國、美國和日本。 強制儲蓄性保障模式的主要代表是新加坡創(chuàng)造的中央公積金制度及后來變種的智利模式，都以強調(diào)自我積累、自我保障為基本原則。 國家保險型社會保障制度是以公有制為基礎(chǔ)的計劃經(jīng)濟國家實施的一種社會保障模式。這種保障模式作為社會主義國家普遍采用過的模式，曾經(jīng)造福于億萬人民，但因他超越了現(xiàn)階段的承受力，已逐漸被摒棄。 52、【100715】（多項選擇題）下列有關(guān)智利模式的說法中正確的是（

27、 ）。 A.雇主雇員共同繳費 B.個人賬戶上的強制性儲蓄只能用于養(yǎng)老而不能用于醫(yī)療和住房開支 C.私人機構(gòu)管理養(yǎng)老金 D.政府保證公司運營的最低擔(dān)保 E.其最后目的是減輕政府負擔(dān)、提高管理效率 【答案】B,C,D,E 53、【100730】（多項選擇題）下列選項中屬于福利國家模式特征的是（ ）。 A.全方位的社會保障制度 B.個人繳納部分保費 C.充分就業(yè) D.累退稅 E.全民性 【答案】A,C,E 54、【82568】（判斷題）醫(yī)療保險是對法定范圍內(nèi)的勞動者在患病或因工傷害時提供的制度安排。 【答案】錯誤 55、【82569】（判斷題）法

28、國屬于社會保險型保障模式的國家。 【答案】錯誤 56、【82570】（判斷題）英國1948年正式宣布第一個建成"福利國家"。 【答案】正確 57、【82572】（判斷題）家庭保障是生活保障機制，也是社會型保障機制。 【答案】錯誤 58、【57150】（名詞解釋）慈善事業(yè) 【答案】 慈善事業(yè)是以社會成員的慈善心為道德基礎(chǔ)，以社會成員的自愿捐獻為經(jīng)濟基礎(chǔ)，以民間公益事業(yè)團體根據(jù)捐獻者的意愿對需要幫助的社會成員進行物質(zhì)幫助為基本內(nèi)容的一種社會互助事業(yè)，是現(xiàn)代社會救助體系的組成部分。 59、【57152】（名詞解釋）家庭保障 【答案】 是指由家庭對

29、家庭成員提供包括經(jīng)濟保障、服務(wù)保障和精神慰籍等內(nèi)容的生活保障方式，它在保障社會成員的生活方面通常與制度型的、正式的既有國家和社會負責(zé)的社會保障并駕齊驅(qū)。 60、【162040】（名詞解釋）社會福利 【答案】社會福利的含義有廣義和狹義兩種解釋。廣義的社會福利實際上是廣義的社會保障的同義語，是國家和社會對全體成員提供的全部物質(zhì)和文化生活的保障和福利，除前述社會保險、社會救助外，還包括其他旨在改善與提高國民生活質(zhì)量的物質(zhì)福利，以及全部公共的文化、教育、衛(wèi)生、體育設(shè)施和服務(wù)。狹義的社會福利，作為社會保障的從屬概念，是與社會保險、社會救助并列的概念，是社會保障體系中日益重要的子系統(tǒng)。在中國，

30、社會福利作為社會保障體系的一個子系統(tǒng)，是官方和公共認同的定位。 61、【162041】（名詞解釋）軍人保障 【答案】軍人保障是以軍人為保障對象的一個綜合性保障系統(tǒng)。在中國社會保障體系中，亦指專門為軍人建立相應(yīng)的保障制度，它包括軍人保險、軍人撫恤優(yōu)待、軍人福利、軍人復(fù)原轉(zhuǎn)業(yè)的就業(yè)安置或補償?shù)软椖俊? 62、【162042】（名詞解釋）養(yǎng)老保險 【答案】養(yǎng)老保險是對法定范圍內(nèi)的勞動者因年老（符合法定退休條件）而退出社會勞動后，能夠獲得滿足其基本生活需要的、穩(wěn)定可靠的經(jīng)濟來源的社會保險項目。 63、【162043】（名詞解釋）醫(yī)療保險 【答案】醫(yī)療保險是對法定范圍內(nèi)

31、的勞動者在患病或非因工傷傷害時提供保障的社會保險項目。它包括醫(yī)療費用的給付，也包括各種醫(yī)療服務(wù)。 64、【162044】（名詞解釋）失業(yè)保險 【答案】失業(yè)保險是對法定范圍內(nèi)的勞動者因失業(yè)而喪失經(jīng)濟來源時，按法定時限和標(biāo)準(zhǔn)給予其物質(zhì)援助的社會保險項目。 65、【162045】（名詞解釋）生育保險 【答案】生育保險是對法定范圍內(nèi)的女性勞動者因生育而導(dǎo)致收入暫時喪失而提供生活保障的社會保險項目，是一項維護女性勞動者權(quán)益的社會保險。 第六章 社會保障基金 66、【57154】（單項選擇題）社會保障制度運行過程中的中心環(huán)節(jié)是（ ）。 A.基金的籌集和管理

32、 B.待遇給付 C.基金的運作 D.政府職能的正確確立 【答案】A 67、【57156】（單項選擇題）評價社會保障體系與功能結(jié)構(gòu)的客觀標(biāo)志是（ ）。 A.總體的社會保障基金 B.分類的社會保障基金 C.養(yǎng)老保險基金 D.醫(yī)療保險基金 【答案】B 68、【57158】（單項選擇題）下列關(guān)于征稅方式的說法錯誤的是（ ）。 A.強制性比較強 B.有利于提升社會保障的社會化程度 C.能從容對付人口老齡化問題 D.統(tǒng)收統(tǒng)用 【答案】C 69、【57159】（單項選擇題）社會保障制度實現(xiàn)其職能的標(biāo)志是（ ）。 A.資金的籌集 B.為受保障

33、者提供相應(yīng)的社會保障待遇 C.資金的儲存和管理 D.資金增值 【答案】B 70、【57160】（單項選擇題）下列有關(guān)政府公共預(yù)算的說法中錯誤的是（ ）。 A.沒有保值增值壓力 B.體現(xiàn)較高的福利水平和社會公平性 C.可以積累基金 D.政府責(zé)任大 【答案】C 71、【57165】（單項選擇題）下列基金中不屬于我國民政部門管理范圍的是（ ）。 A.救災(zāi)救濟基金 B.國家福利基金 C.生育保險基金 D.優(yōu)撫安置基金 【答案】C 72、【57171】（單項選擇題）社會保障基金運營與監(jiān)管主要針對（ ）。 A.醫(yī)療保險 B.養(yǎng)老保險 C.

34、失業(yè)保險 D.企業(yè)年金 【答案】B 73、【87200】（單項選擇題）社會保障基金的保值是指（ ）。 A.基金款存入銀行 B.基金通過商業(yè)運作所創(chuàng)造的收益等于或大于同期通貨膨脹率 C.收益應(yīng)當(dāng)大于同期通貨膨脹率 D.管理好基金，不讓流失 【答案】B 74、【87235】（單項選擇題）下列有關(guān)初次分配的說法中錯誤的是（ ）。 A.屬于要素分配 B.強調(diào)效率 C.政府不干預(yù)的完全市場分配 D.可能造成貧富差距 【答案】C 75、【82582】（簡答題）為什么說社會保障待遇給付是社會保障制度實現(xiàn)其職能的標(biāo)志？ 【答案】社會保障的待遇給付是社

35、會保障基金管理的最終環(huán)節(jié)，是國民保障權(quán)益實現(xiàn)的標(biāo)志。社會保障待遇的給付是社會保障資金的分配環(huán)節(jié)，也是社會保障的最終環(huán)節(jié)和主要目的。為受保障者提供相應(yīng)的社會保障待遇，是社會保障制度實現(xiàn)其職能的標(biāo)志，社會保障法律制度能否得到落實，社會保障運行是否正常，社會保障機構(gòu)的工作是否有效率，均突出體現(xiàn)在社會保障的給付環(huán)節(jié)上，因此，給付是社會保障工作的終點，也是社會保障工作的起點。因為基金的籌集、存儲與管理均是為保障待遇給付、實現(xiàn)社會保障制度目標(biāo)服務(wù)的。 76、【82584】（簡答題）社會保障基金的來源有哪些？ 【答案】社會保障是一個龐大的體系，它需要有雄厚的基金來支撐，因此社會保障基金來源日益走

36、上多元化和多渠道化。 （1）財政撥款 在現(xiàn)代社會保障制度中，最主要的責(zé)任主體無疑是政府，政府財政撥款便成了籌措社會保障資金的一個固定的、主要的來源渠道。沒有國家財政作為后盾，不可能建立起社會保障制度，或者即使建立了相應(yīng)的社會保障制度也不可能獲得健康的發(fā)展。社會保障基金與政府財政存在著不可分割的關(guān)系。國家財政對社會保障的支持可以概括為三種方式，一是直接撥款實施社會保障項目；二是承擔(dān)社會保障的運行費用；三是實行稅收優(yōu)惠，它表現(xiàn)為財政收入的縮小。 （2）征收社會保險繳費（稅） 資金來源渠道雖然在各國表現(xiàn)出差異性，但是絕大多數(shù)國家均采用政府、企業(yè)、個人三方分擔(dān)或企業(yè)和個人兩方分擔(dān)型，絕大多數(shù)國

37、家強調(diào)權(quán)利義務(wù)相結(jié)合。勞動者繳費構(gòu)成受益的前提。通常社會保險基金的籌集方式包括征稅制和征費制。 （3）發(fā)行福利彩票與募捐 發(fā)行福利彩票和募捐被稱為是第三次分配，它籌集的資金用于興辦各種社會福利事業(yè)，安老、助孤、濟困等，是對政府社會保障基金的有益補充。 （4）服務(wù)收費 在各國的社會保障實踐中，雖然不以營利為目標(biāo)是首要原則，但部分服務(wù)卻可以通過向服務(wù)對象收取低費來彌補社會保障資金的不足來擴大福利事業(yè)的規(guī)模。 （5）基金運營收益 在采取基金制的社會保障制度下，對基金的有效運用是十分必要的，可以達到保值增值的目的。基金的運用所創(chuàng)造的收益將成為各國社會保障資金的日益重要來源。 （6）其他渠

38、道 ①社會保障基金還可以通過特種國債來籌集，往往是在應(yīng)付支付高峰時或者在國家財政緊張的條件下。②由于某一些事件引起的后果特嚴(yán)重或超越了國界，尋求國際援助也成為國家籌集社會保障基金的重要來源。③某些國家特殊的籌集辦法，如我國的"國有股減持"、變現(xiàn)國有資產(chǎn)就是為了償付國有企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金的一種方式。 77、【100722】（簡答題）請簡單比較社會保障基金的征稅制與征費制。 【答案】（1）相同點 ①社會保險基金的籌集方式包括征稅制和征費制；這兩種都是社會保險資金的籌集手段，并均為實現(xiàn)社會保險制度的特定的目標(biāo)服務(wù)。 ②征收方式相同兩者都是依法強制征收。 ③兩者均必然要制定相應(yīng)的

39、征收比率標(biāo)準(zhǔn)。 （2）不同點 采用征費制還是征稅制客觀上取決于特定的社會保險制度的模式，并在理論與實踐中表現(xiàn)出很大的差別。 78、【82574】（多項選擇題）社會保障待遇給付的主體是（ ）。 A.現(xiàn)金援助 B.實物供應(yīng) C.以工代賑 D.勞務(wù)服務(wù) E.精神慰籍 【答案】A,B,D 79、【82577】（多項選擇題）下列屬于社會保險費特征的是（ ）。 A.依法強制征收 B.政府財政基金 C.個人權(quán)利義務(wù)關(guān)系模糊 D.可以積累 E.征收標(biāo)準(zhǔn)允許存在差別 【答案】A,D,E 80、【91334】（多項選擇題）下列屬于社會保障基金管理原則的

40、有（ ）。 A.依法管理 B.預(yù)算管理 C.收支統(tǒng)一 D.?？顚Ｓ? E.政府負全責(zé) 【答案】A,B,D 81、【100714】（多項選擇題）下列選項中屬于第三次分配的是（ ）。 A.稅收 B.福利彩票 C.公益慈善事業(yè) D.勞動者獲取工資 E.土地所有者獲取地租 【答案】B,C 82、【100716】（多項選擇題）下列關(guān)于社會保險稅的說法中正確的是（ ）。 A.依法強制征收的 B.屬于勞動者后備基金 C.適應(yīng)于現(xiàn)收現(xiàn)付型制度模式 D.基金不能積累 E.保險對象是可選擇性與階層性的 【答案】A,C,D 83、【82587】（

41、判斷題）把社?；鸫嫒虢鹑跈C構(gòu)是一種直接、主動、利息很高又安全的投資方式。 【答案】錯誤 84、【82588】（判斷題）美國在社會保障基金管理方面所采取的是政府公共預(yù)算模式。 【答案】錯誤 85、【82589】（判斷題）統(tǒng)款統(tǒng)用是社會保險基金管理中最重要的原則之一。 【答案】錯誤 86、【82591】（判斷題）征稅比征費更能增進社會保險籌資的強制性。 【答案】錯誤 87、【82592】（判斷題）慈善事業(yè)屬于收入再分配范疇。 【答案】錯誤 88、【82593】（判斷題）社會福利基金只來源于國家財政撥款。 【答案】錯誤 89、【82594】（判斷題）

42、財政性社會保障基金直接來源于國家稅收，通過經(jīng)常性預(yù)算和財政撥款的形式形成。 【答案】正確 90、【100719】（判斷題）確保社會保障基金的安全和完整是社會保險基金管理中最重要的同時也是最基本的目標(biāo)。 【答案】正確 91、【57197】（名詞解釋）國民收入的初次分配 【答案】 是指國民收入在一國物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部各集團、各階層及其成員之間進行的直接分配，它集中地體現(xiàn)了物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域資本擁有者與雇傭勞動者之間的權(quán)利較量及分配對立關(guān)系。 92、【57198】（名詞解釋）社會保障基金 【答案】 是國家依法籌集并用于保障國民基本生活和增進國民福利的專項資金，它

43、是社會保障制度的物質(zhì)基礎(chǔ)。 93、【57199】（名詞解釋）自由籌資方式 【答案】 即采取非固定的、靈活的方式來征集社會保障基金，它來源于公眾的自愿參與，對資金的供應(yīng)者和接受者沒有強制性，基金的多寡取決于具體的籌資方式對公眾的吸引力以及社會偏好和公眾意愿。 94、【57201】（名詞解釋）委托投資 【答案】 將社會保障基金委托給專門的投資公司進行投資，所獲得的利潤按委托合同的規(guī)定共同分享。 95、【82585】（論述題）政府對社會保障基金如何進行管理？ 【答案】 政府對社會保障基金的管理。 政府是社會保障制度的最主要的責(zé)任主體，通常通過政

44、府財政部門、社會保障主管部門來行使。管理的方式和內(nèi)容有： （1）預(yù)算管理 第一基金預(yù)算：分為兩種情形一是國家財政保持相關(guān)聯(lián)系二是與國家財政完全分離。 第二政府公共預(yù)算：將資金全部納入國家財政預(yù)算內(nèi)。 第三一攬子社會保障預(yù)算：社會保障基金的收支和來自政府公共預(yù)算安排的社會保障收支混合為一體。 第四政府公共預(yù)算下的二級預(yù)算：社會保障的資金從政府公共預(yù)算中單獨劃出。 （2）財務(wù)監(jiān)督 即政府財政部門、審計部門與社會保障主管部門對社會保障基金的運行全過程實行財務(wù)監(jiān)督，確?；鸬陌踩?。 （3）投資管制 對可供營運的社會保障基金投資實行嚴(yán)格管理，包括制定相應(yīng)的規(guī)劃，嚴(yán)格挑選投資機構(gòu)，對投資

45、過程進行嚴(yán)格監(jiān)控。 第七章 社會保障立法與管理 96、【78171】（單項選擇題）影響德國社會保險制度建立的思想流派之中，不包括（ ）。 A.歷史法學(xué)派 B.生存權(quán)思想 C.劍橋?qū)W派 D.講壇社會主義 【答案】C 97、【78751】（單項選擇題）最低生活保障制度由（ ）負責(zé)實施。 A.勞動和社會保障部 B.民政部 C.衛(wèi)生部 D.財務(wù)部 【答案】B 98、【80855】（單項選擇題）《關(guān)于對間斷繳納基本養(yǎng)老保險費等有關(guān)問題的處理方法》屬于（ ）。 A.法律文件 B.行政法規(guī) C.地方性法規(guī) D.部門行政規(guī)章 【

46、答案】D 99、【87241】（單項選擇題）社會保障法的普遍性與特殊性相結(jié)合的原則，其內(nèi)涵包括（ ）。 A.社會保障立法應(yīng)該考慮全體社會成員的利益和需求，并能夠適用于全體社會成員 B.社會成員對于社會保障的需求是完全一致的 C.不需要承認階層差異 D.可以在不同地區(qū)實行完全一樣的模式 【答案】A 100、【82605】（簡答題）簡述社會保障管理的模式。 【答案】 （1）集中管理模式。把各種社會保障項目全部集中在一個管理體系內(nèi)，實施統(tǒng)一的管理。特點：決策權(quán)集中在中央、預(yù)算權(quán)統(tǒng)一、雙重領(lǐng)導(dǎo)；優(yōu)點：統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運行、降低成本、加強透明度；缺點：難以協(xié)調(diào)，受行政干

47、預(yù)多。 （2）分散管理模式。不同的項目由不同的政府部門管理，各自建立運行系統(tǒng)。 特征：各部門事權(quán)獨立、預(yù)算獨立、政府聯(lián)系間接；優(yōu)點：發(fā)揮自主性、獨立性強。缺點：管理成本高、工作重復(fù)。 （3）集散結(jié)合管理模式。共性較強項目集中起來，特殊性較強項目單列。 優(yōu)點：以上優(yōu)點兼具，避免；缺點：需要有利的內(nèi)外部條件。 101、【82606】（簡答題）簡述社會保障管理的內(nèi)容。 【答案】（1）社會保障行政管理，指政府部門依法對社會保障事務(wù)的管理與監(jiān)督權(quán)力，是確保社會保障制度良性運行的基礎(chǔ)。 （2）社會保障財務(wù)管理，包括財政、審計部門對社保制度進行財務(wù)上的監(jiān)督和管理，以及社保主管部門對社保

48、經(jīng)辦機構(gòu)進行的監(jiān)督與管理。包括三環(huán)節(jié)：籌集管理、給付管理、運營管理。 （3）其他管理。 102、【82607】（簡答題）簡述社會保障法的特征。 【答案】（1）安全性。以立法的形式使生存發(fā)生困難的社會成員的基本生活得到保障。 （2）強制性。由國家通過立法強制實施，以維持社會保障制度的正常運作。 （3）普遍性。所有的社會成員都普遍地、無例外地享受基本生活保障。 （4）平等行。即不能任意取消社會成員獲得社會保障的權(quán)利，也不允許越權(quán)。 （5）鼓勵性。激勵遇到困難的社會成員盡早走出困境。 103、【82609】（多項選擇題）行政規(guī)章包括（ ）。 A.法律 B.部門規(guī)

49、章 C.地方規(guī)章 D.地方性法規(guī) E.單行條例 【答案】B,C 104、【82610】（多項選擇題）社會保障管理的基本原則包括（ ）。 A.效率第一的原則 B.公開、公正與效率原則 C.依法管理原則與屬地管理原則 D.獨立運行的原則 E.與相關(guān)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致的原則 【答案】B,C,E 105、【82611】（多項選擇題）社會保障制度的運行主體包括（ ）。 A.國家或政府 B.社會保障實施機構(gòu) C.企業(yè)、社會團體及官方機構(gòu) D.國外組織 E.城鄉(xiāng)居民及其家庭 【答案】A,B,C,E 106、【82598】（判斷題）社會保障法的調(diào)節(jié)對象包

50、括國家與國家之間的關(guān)系。 【答案】錯誤 107、【82599】（判斷題）社會保障法應(yīng)該遵循效率優(yōu)先于公平的原則。 【答案】錯誤 108、【82600】（判斷題）英國濟貧法與現(xiàn)代意義的社會保障法之間存在原則性的差別。 【答案】正確 109、【82602】（判斷題）法律對權(quán)利義務(wù)能夠起到資源配置作用，只有通過法制化，才能使社會保障主體的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)明晰化。 【答案】正確 110、【82603】（論述題）論述中國社會保障立法的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。 【答案】 1．現(xiàn)狀： （1）社會保障立法缺乏合理的理念。 即是以維護社會穩(wěn)定為立法理念，這是吸收發(fā)達國家實

51、現(xiàn)社會公平正義和長期協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略觀，在忠骨社會保障立法中還未能真正清晰地體現(xiàn)出來。 （2）立法缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體系結(jié)構(gòu)殘缺。 社會保障內(nèi)容與非社會保障內(nèi)容混合在一起，但又不能作為實施有關(guān)社會保障制度的直接法律依據(jù)，而以社會保險法、社會福利法、社會救助法等為骨架的社會保障法律體系還未得到確立。 （3）法制建設(shè)的層次低。 即國家立法機關(guān)制定的社會保障法律少，國家行政機關(guān)制定的法規(guī)和地方性法規(guī)以及政府部門的規(guī)章和政策性文件多，這種局面表明社會保障法制建設(shè)的低層次性和不穩(wěn)定性。 （4）交流主體混亂，立法層級無序。 一些需要國家立法機關(guān)制定的法律卻只能用行政法規(guī)代替，而有的可以由國務(wù)院

52、頒行的法規(guī)卻變成了由國家立法機關(guān)通過的法律，這種局面未后續(xù)立法工作的順利發(fā)展增加了障礙。 （5）欠缺與世界貿(mào)易組織的社會保險規(guī)則相適應(yīng)的法律規(guī)范。 中國現(xiàn)行的有關(guān)社會保障法律法規(guī)與國際勞工組織的社會保障規(guī)則客觀上還存在相當(dāng)大的差距，有的甚至直接同國際勞工組織的社會保障規(guī)則相沖突，這在一定程度上必然會影響中國同國際社會的交流與合作。 2．發(fā)展趨勢： （1）由地方立法向中央立法發(fā)展。 目前，中國社會保障立法大量地表現(xiàn)未地方立法。但是，進入社會保障制度總體設(shè)計與整體推進階段時，必須高度重視并有計劃地制定全國性的社會保障法律和法規(guī)。就社會保障進行立法，是在全國范圍內(nèi)使社會保障

53、制度走向統(tǒng)一的基本保證。 （2）由分散立法向相對集中立法發(fā)展。 由于社會保障制度的改革與重建仍然處于探索與試驗階段，社會保障立法表現(xiàn)出過度的分散性，它不利于社會保障的整體發(fā)展和全面發(fā)展，也不利于社會保障項目的均衡發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，現(xiàn)階段應(yīng)該考慮向相對集中立法發(fā)展。 （3）由行政立法向人大立法發(fā)展。 社會保障應(yīng)當(dāng)通過國家立法機關(guān)進行立法并以其統(tǒng)率行政法規(guī)來具體體現(xiàn)。改革開放以來，中國已經(jīng)經(jīng)歷了較長時期的行政立法階段，許多行政法規(guī)事實上已經(jīng)為國家立法機關(guān)打下了良好的基礎(chǔ)，因此，應(yīng)該適時進入全國立法階段了。人大立法是整個社會保障法制系統(tǒng)建設(shè)的最高保證。 （4）強化社會保障法律制度的實施

54、機制。 社會保障制度功能和效應(yīng)的發(fā)揮與釋放需要強有力的制度和措施做后盾。一方面，應(yīng)加強法律規(guī)范本身的強制性，盡快建立起相關(guān)的社會保障法律責(zé)任制度；另一方面借鑒國外普遍實行的專門法院審判方式，建立我國專門的勞動和社會保障法庭（院）。 第八章 社會救助 111、【78178】（單項選擇題）下列社會保障項目中權(quán)利義務(wù)關(guān)系具有單向性的是（ ）。 A.社會保險 B.社會福利 C.社會救濟 D.企業(yè)年金 【答案】C 112、【78181】（單項選擇題）生活救助（在我國即是最低生活保障制度）是對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的貧困人口，實行差額補助的一種新型社

55、會救濟制度。其最顯著的特點是（ ）。 A.解決保障對象的基本生活問題 B.改善保障對象的生活質(zhì)量 C.提高保障對象的福利水平 D.解決保障對象的相對貧困問題 【答案】A 113、【78731】（單項選擇題）貧困標(biāo)準(zhǔn)（也即貧困線）是測量貧困的工具，也是整個貧困問題理論與政策研究的基礎(chǔ)。以下幾種測量方法中哪一種不屬于常用的貧困測量方法（ ）。 A.市場菜籃子法 B.恩格爾系數(shù)法 C.地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)法 D.剝奪指標(biāo)法 【答案】C 114、【78732】（單項選擇題）真正現(xiàn)代意義上的以"自助助人"為旗幟的社會救助制度產(chǎn)生于（ ）。 A.1601年 B.1

56、9世紀(jì)80年代 C.20世紀(jì)初 D.20世紀(jì)中期 【答案】C 115、【80857】（單項選擇題）使災(zāi)民救助順利進行的保障和前提是（ ）。 A.救助災(zāi)民生命 B.為災(zāi)民提供基本生活保障 C.安撫災(zāi)民情緒，實施精神救災(zāi) D.對災(zāi)區(qū)社會的救助 【答案】D 116、【91327】（單項選擇題）社會救助承擔(dān)了保證社會成員生存所需基本條件的責(zé)任，同時對保證社會穩(wěn)定和發(fā)展有著重要的意義。（ ）不屬于社會救助的特征。 A.采用的是非供款制和無償救助的方式 B.被視為政府的當(dāng)然責(zé)任和義務(wù) C.提供款物接濟和扶助 D.目的在于提高社會成員的生活質(zhì)量 【答案】

57、D 117、【100708】（單項選擇題）在社會保障體系中，就保障水平來說社會救助處于最低層次，僅僅保障最低生活水平的需求，但其對社會所產(chǎn)生的作用及影響是巨大的。（ ）不屬于社會救助的直接功能。 A.緩解貧困問題 B.宏觀調(diào)控的工具 C.拉動GDP增長 D.社會穩(wěn)定的平衡機制 【答案】C 118、【100713】（單項選擇題）申請者要享受最低生活保障待遇，除了要提出申請以外，還要經(jīng)過（ ）的程序。 A.法律上的認可 B.公證機關(guān)的認可 C.家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查 D.所在社區(qū)的證明 【答案】C 119、【100724】（單項選擇題）生活形態(tài)法也稱“剝奪指

58、標(biāo)法”，是指從（ ）來確定哪些人在生活形態(tài)上是屬于貧困的。 A.個人的收入水平 B.家庭的收入水平 C.當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人的主觀判斷 D.國際通行標(biāo)準(zhǔn) 【答案】C 120、【82622】（簡答題）簡述中國的社會救助體系。 【答案】 中國現(xiàn)行的社會救助體系主要由兩部分組成，即作為一般制度實施的最低生活保障制度、災(zāi)害救助以及對特殊對象的救助等。 （1）最低生活保障制度是1993年后開始探索，以1999年國務(wù)院頒布實施《城市居民最低生活保障條例》為基本標(biāo)志的。它具有長期性、穩(wěn)定性的特點。它主要通過保障貧困居民的最低收入來促進其恢復(fù)正常生活，貧困居民并有較大的選擇自主權(quán)。

59、 （2）災(zāi)害救助制度是社會救助體系中特殊制度的一種，它在我國是社會救助制度的傳統(tǒng)項目并被延續(xù)下來。 （3）孤寡病殘救助也是我國一直延續(xù)下來的社會救助特殊制度項目之一。它針對因個人生理原因喪失勞動能力且無生活來源的社會弱者，為他們提供的資金和物質(zhì)等幫助只能維持最低生活水平，只要未解脫，救助長期有效。 121、【82623】（簡答題）試述災(zāi)害救助的特點。 【答案】災(zāi)害救助在實踐中主要表現(xiàn)出以下幾個特點： 1．災(zāi)害救助的緊急性 2．災(zāi)害救助內(nèi)容的廣泛性 3．災(zāi)害救助手段的多樣性 4．災(zāi)害救助具有明顯的選擇性 122、【82625】（簡答題）試分析階層貧困與區(qū)域貧困的區(qū)別

60、。 【答案】階層貧困與區(qū)域貧困的主要區(qū)別在于以下幾個方面： 1．階層貧困的產(chǎn)生主要是以社會成員個體之間的收入分配不均為基礎(chǔ)，而區(qū)域貧困則是區(qū)域內(nèi)社會成員的收入普遍過低。 2．階層貧困是城鄉(xiāng)并存，而區(qū)域貧困卻局限于鄉(xiāng)村。 3．階層貧困是任何國家都有的且會長期存在下去，而區(qū)域貧困卻為發(fā)展中國家所獨有且是暫時的。 4．階層貧困與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及生活水平有關(guān)并表現(xiàn)出地區(qū)差異，從而更適用于相對貧困概念，而區(qū)域貧困卻是疲憊陷入絕對貧困境即維持生存的基本事物缺乏保障。 123、【100746】（多項選擇題）在整個社會保障體系中，社會救助的保障水平最低，但卻是最基本的和不可或缺的。與其他的社

61、會保障制度相比，社會救助制度在實踐中具有一定的特殊性，主要表現(xiàn)在（ ）。 A.最低保障性 B.按需分配 C.權(quán)利義務(wù)單向性 D.救助對象全民性 E.覆蓋面狹窄 【答案】A,B,C,D 124、【82613】（判斷題）完整的救助體系包括防災(zāi)、抗災(zāi)與救災(zāi)三大內(nèi)容，社會保障所要研究的主要是救災(zāi)的善后問題。 【答案】正確 125、【82615】（判斷題）最低生活保障制度不必遵守法制化原則。 【答案】錯誤 126、【82617】（判斷題）社會救助制度的目標(biāo)是滿足社會成員的最低生活需要，而不是提高他們的生活質(zhì)量。 【答案】正確 127、【82618】（判斷題

62、）中國現(xiàn)行的社會救助體系主要由兩部分組成，即作為一般制度實施的最低生活保障制度、災(zāi)害救助以及對特殊對象的救助。 【答案】正確 128、【82620】（判斷題）社會救助制度既能消除絕對貧困，也能消除相對貧困。 【答案】錯誤 129、【100440】（判斷題）"三無人員"主要包括下崗職工、孤兒、無勞動收入和社會保險津貼的勞動者、長期患病者以及未參加社會保險又無子女的喪偶老人。 【答案】錯誤 130、【57324】（名詞解釋）伊麗莎白濟貧法 【答案】 它是英國1601年頒布的，是西方最早以法律形式確定的社會救助措施。雖然其在一定程度上保障了貧困者的基本生活，但當(dāng)時

63、這種帶有“懲戒性”的濟貧使受惠者受到了人格和尊嚴(yán)的損害。 131、【87213】（名詞解釋）社會救助 【答案】社會救助是指國家和社會依據(jù)法律規(guī)定，對那些不能維持最低生活水平的低收入家庭提供經(jīng)濟幫助的一項社會保障制度。 132、【162046】（名詞解釋）貧困 【答案】貧困是指一定的社會經(jīng)濟條件下，人們在長時期內(nèi)無法獲得足夠的收入來維持一種生理上要求的、社會文化可接受的和社會公認的基本生活水準(zhǔn)的狀態(tài)。 133、【162047】（名詞解釋）最低生活保障 【答案】最低生活保障，是指國家和社會為生活在最低生活保障線之下的社會成員提供滿足最低生活需要的物質(zhì)幫助的一種社

64、會救助制度安排。 134、【82621】（論述題）論述中國最低生活保障制度的建立與發(fā)展歷程。 【答案】1993年，上海市在全國率先建立城市居民最低生活保障制度，從此拉開了城市社會救濟制度改革和制度化建設(shè)的序幕。10年來，這項制度的發(fā)展可以分成兩大階段：改革試驗階段和基本制度確立階段： 1．改革試驗階段（1993年6月--1999年10月） ①1993年6月1日到1995年上半年，上海市率先建立了城市居民最低生活保障線制度，在這一階段，這項制度的創(chuàng)建和實施基本上是各個城市地方政府的自發(fā)行為。 ①1995年5月到1997年5月底，制度的創(chuàng)建和推行已經(jīng)成為中央政府的一個職能部門--

65、民政部門的有組織行為。 ③1997年8月后，自此，這項制度的創(chuàng)立和推行成為中共中央、國務(wù)院的一項重要決策，推進的速度明顯加快。 ④1999年，民政部在建立最低生活保障制度方面加大了督辦力度。 2．基本制度確立階段（1999年10月至今） ①1999年9月，國務(wù)院頒布了《城市居民最低生活保障條例》，并立即于10月1日正式實施。 ②最低生活保障制度真正取得突破性進展是在2001年下半年，國務(wù)院終于下決心要解決最低生活保障制度的"資金瓶頸"問題。 第九章 社會保險 135、【57267】（單項選擇題）下列有關(guān)積累制醫(yī)療保險籌集模式的說法中，錯誤的是（ ）。 A.“

66、縱向平衡”原則為依據(jù) B.收支平衡 C.可以應(yīng)對未來可預(yù)見的風(fēng)險 D.根據(jù)健康指標(biāo)和經(jīng)濟指標(biāo)定費率 【答案】B 136、【57269】（單項選擇題）醫(yī)療保險繳費率的計算公式為（ ） A. B. C. D. 【答案】C 137、【57273】（單項選擇題）在我國現(xiàn)行醫(yī)療保險制度中，個人繳納的醫(yī)療保險費比例為本人工資收入的（ ）。 A.3% B.6% C.2% D.1% 【答案】C 138、【57278】（單項選擇題）在我國現(xiàn)行醫(yī)療保險制度中，單位繳納的醫(yī)療保險費比例為在職職工工資總額的（ ）。 A.2% B.6% C.5% D.4% 【答案】B 139、【57284】（單項選擇題）以資源為基礎(chǔ)的相對價值標(biāo)準(zhǔn)制的計算辦法為（ ）。 A.RBRVS=（TW）（1+AST）（1+RPC） B.RBRVS=（TW）*（1+AST）+（1+RPC） C.RBRVS=（TW）*（1+RPC）+（1+AST） D.RBRVS=（TW）+（1+AST）+（1+RPC） 【答案】A 140、【57285