《集中開展建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違” 專項(xiàng)行動實(shí)施方案 根據(jù)國務(wù)院》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《集中開展建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違” 專項(xiàng)行動實(shí)施方案 根據(jù)國務(wù)院（6頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、 集中開展建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違” 專項(xiàng)行動實(shí)施方案 根據(jù)國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的通知》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動的實(shí)施意見》等要求，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，現(xiàn)就集中開展建筑施工安全生產(chǎn)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡稱“打非治違”）專項(xiàng)行動制定如下實(shí)施方案。 一、主要任務(wù) （一）依法取締或關(guān)閉無資質(zhì)、無證照、證照不全，以及不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，嚴(yán)厲打擊存在重大安全隱患，嚴(yán)重危及人民群眾生命安全，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法等行為。 （二）治理糾正安全生產(chǎn)制度不健

2、全，作業(yè)規(guī)程不完善，違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律，以及隱患排查治理不到位、安全設(shè)施配備不符合規(guī)定要求等違規(guī)違章行為，嚴(yán)防事故發(fā)生。 二、重點(diǎn)內(nèi)容 （一）圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假招標(biāo)，將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的行為。 （二）建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可或開工報告、質(zhì)量安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的行為。建設(shè)單位隨意壓縮工程項(xiàng)目建設(shè)合理工期，不及時支付或扣減安全文明施工措施費(fèi)用，干涉施工單位正常項(xiàng)目建設(shè)管理的行為。 （三）施工、設(shè)計、監(jiān)理單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠施工的；施工企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動的行為。施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)

3、人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的行為。工程參建各方拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的行為。瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定限期予以整治的行為。 （四）未按規(guī)定開展建筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機(jī)械、預(yù)拌砼和現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)工程等三個專項(xiàng)整治，施工現(xiàn)場重大危險源安全隱患突出，使用國家和省明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的行為。 （五）推進(jìn)建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化不力，未按《福建省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)示范圖集》施工，施工現(xiàn)場不達(dá)標(biāo)的行為。 （六）不按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計、施工以及偷工減料、以次充好的行為

4、。 （七）應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的行為。 （八）其他違反建筑施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。 三、方法步驟 堅持屬地為主與層級督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，日常巡查與明查暗訪相結(jié)合。從2012年5月開始，到9月底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行： 　?。ㄒ唬﹦訂T部署和企業(yè)自查自糾階段（5月）。 各地結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，迅速動員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。實(shí)施方案應(yīng)于5月5日前報送省廳安辦（聯(lián)系電話：0591-87548436，傳真：87614739）。

5、 （二）集中整治階段（6月-7月上旬）。 各地按照屬地管理原則采取突擊檢查、重點(diǎn)抽查、“兩場”聯(lián)動執(zhí)法等多種形式進(jìn)行集中打擊和治理，對排查出的非法違法建設(shè)和違規(guī)違章行為逐一登記建檔，督促整改，對拒不整改的企業(yè)和個人予以嚴(yán)肅查處。 （三）抽查督導(dǎo)階段（7月上旬-8月底）。 各地開展層級督促檢查，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)加大抽查頻度力度，督促指導(dǎo)企業(yè)針對暴露出的問題完善制度建設(shè)，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項(xiàng)行動深入開展。 （四）總結(jié)和鞏固階段（9月）。 各地組織“回頭看”，切實(shí)鞏固“打非治違”專項(xiàng)行動取得的成果。各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)將書面總結(jié)材料于9月7日前報送省廳安辦，

6、同時要認(rèn)真做好迎接國務(wù)院安委會督查組檢查的準(zhǔn)備工作。 四、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省廳成立由翁玉耀廳長任組長，王知瑞副廳長、周武進(jìn)總工程師任副組長的“打非治違”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動。領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括廳工程處、建筑業(yè)處、法規(guī)處、城建處、省質(zhì)安總站、建設(shè)監(jiān)察總隊(duì)、造價總站、培訓(xùn)中心、注冊中心、政務(wù)服務(wù)中心等單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛在廳安辦，薛依強(qiáng)同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)“打非治違”專項(xiàng)行動日常工作的組織協(xié)調(diào)。各地也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對本地區(qū)“打非治違”專項(xiàng)行動的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化打擊治理措施，確保工作落實(shí)到位。 （

7、二）強(qiáng)化宣傳動員。各地要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，采取多種形式，對“打非治違”專項(xiàng)行動進(jìn)行廣泛的宣傳報道，加強(qiáng)社會和輿論監(jiān)督，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與“打非治違”工作，暢通投訴舉報渠道，設(shè)立舉報箱、公開舉報電話，及時處理非法違規(guī)行為，加大懲戒力度，對嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致事故發(fā)生的予以公開曝光。 （三）增強(qiáng)打擊實(shí)效。按照“四個一律”即“對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任”的要求，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，治理糾正違規(guī)違章行為。 （四）堅持統(tǒng)籌兼顧。各地要將集中開展建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動作為繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與建筑施工安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。要堅持標(biāo)本兼治，緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時研究采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。 - 6 -