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第五章 城市總體規(guī)劃

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2、膆蒃蚆聿羋蠆薂肈莁蒁袀肈肀蚇螆肇芃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肅艿薆蝿膂莁荿蚅膂肁薅薁膁膃莇罿膀莆薃裊腿蒈蒆螁膈膈蟻蚇膇芀蒄羆膇莂蝕袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄袁芇蒁薀袀葿蚆羈袀腿蕿襖衿芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁羅芇莈螇羄莀薄蚃羄腿莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蒆蝕螀羀膆蒃蚆聿羋蠆薂肈莁蒁袀肈肀蚇螆肇芃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肅艿薆蝿膂莁荿蚅膂肁薅薁膁膃莇罿膀莆薃裊腿蒈蒆螁膈膈蟻蚇膇芀蒄羆膇莂蝕袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄袁芇蒁薀袀葿蚆羈袀腿蕿襖衿芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁羅芇莈螇羄莀薄蚃羄腿莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蒆蝕螀羀膆蒃蚆聿羋蠆薂肈莁蒁袀肈肀蚇螆肇芃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肅艿薆蝿膂莁荿蚅膂肁薅薁膁

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10、蒅莀羅袆膅薅袁羅芇莈螇羄莀薄蚃羄腿莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蒆蝕螀羀膆蒃蚆聿羋蠆薂肈莁蒁袀肈肀蚇螆肇芃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肅艿薆蝿膂莁荿蚅膂肁薅薁膁膃莇罿膀莆薃裊腿蒈蒆螁膈膈蟻蚇膇芀蒄羆膇莂蝕袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄袁芇蒁薀袀葿蚆羈袀腿蕿襖衿芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁羅芇莈螇羄莀薄蚃羄腿莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蒆蝕螀羀膆蒃蚆聿羋蠆薂肈莁蒁袀肈肀蚇螆肇芃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肅艿薆蝿膂莁荿蚅膂肁薅薁膁膃莇罿膀莆薃裊腿蒈蒆螁膈膈蟻蚇膇芀蒄羆膇莂蝕袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄袁芇蒁薀袀葿蚆羈袀腿蕿襖衿芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁羅芇莈螇羄莀薄蚃羄腿莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蒆蝕螀羀膆蒃蚆聿羋蠆薂肈莁蒁袀肈

11、肀蚇螆肇芃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肅艿薆蝿膂莁荿蚅膂肁薅薁膁膃莇罿膀莆薃裊腿蒈蒆螁膈膈蟻蚇膇芀蒄羆膇莂蝕袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄袁芇蒁薀袀葿蚆羈袀腿蕿襖衿芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁羅芇莈螇羄莀薄蚃羄腿莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蒆蝕螀羀膆蒃蚆聿羋蠆薂肈莁蒁袀肈肀蚇螆肇芃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肅艿薆蝿膂莁荿蚅膂肁薅薁膁膃莇罿膀莆薃裊腿蒈蒆螁膈膈蟻蚇膇芀蒄羆膇莂蝕袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄袁芇蒁薀袀葿蚆羈袀腿蕿襖衿芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁羅芇莈螇羄莀薄蚃羄腿莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蒆蝕螀羀膆蒃蚆聿羋蠆薂肈莁蒁袀肈肀蚇螆肇芃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肅艿薆蝿膂莁荿蚅膂肁薅薁膁膃莇罿膀莆薃裊腿蒈蒆螁膈

12、膈蟻蚇膇芀蒄羆膇莂蝕袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄袁芇蒁薀袀葿蚆羈袀腿蕿襖衿芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁羅芇莈螇羄莀薄蚃羄腿莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蒆蝕螀羀膆蒃蚆聿羋蠆薂肈莁蒁袀肈肀蚇螆肇芃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肅艿薆蝿膂莁荿蚅膂肁薅薁膁膃莇罿膀莆薃裊腿蒈蒆螁膈膈蟻蚇膇芀蒄羆膇莂蝕袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄袁芇蒁薀袀葿蚆羈袀腿蕿襖衿芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁羅芇莈螇羄莀薄蚃羄腿莇蠆羃節(jié)螞羈羂莄蒅襖羈蒆蝕螀羀膆蒃蚆聿羋蠆薂肈莁蒁袀肈肀蚇螆肇芃蒀螂肆蒞螅蚈肅蕆薈羇肄膇莁袃肅艿薆蝿膂莁荿蚅膂肁薅薁膁膃莇罿膀莆薃裊腿蒈蒆螁膈膈蟻蚇膇芀蒄羆膇莂蝕袂芆蒅蒂螈芅膄蚈蚄袁芇蒁薀袀葿蚆羈袀腿蕿襖衿芁螄螀袈莃薇蚆袇蒅莀羅袆

13、膅薅袁羅芇莈螇羄莀薄蚃羄腿羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃羂莃芅螞肄膅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃羂莃芅螞肄膅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄

14、螀肇荿蚃羂莃芅螞肄膅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃羂莃芅螞肄膅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃羂莃芅螞肄膅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅

15、袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃羂莃芅螞肄膅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃羂莃芅螞肄膅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃

16、裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃羂莃芅螞肄膅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃羂莃芅螞肄膅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃

17、羂莃芅螞肄膅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃羂莃芅螞肄膅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃羂莃芅螞肄膅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃螄

18、羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃羂莃芅螞肄膅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃羂莃芅螞肄膅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃裊羆莄薂

19、羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃羂莃芅螞肄膅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃羂莃芅螞肄膅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃羂莃芅螞

20、肄膅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃羂莃芅螞肄膅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃羂莃芅螞肄膅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃螄羀芇葿螃

21、肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃羂莃芅螞肄膅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃羂莃芅螞肄膅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃裊羆莄薂羇膁芀薁

22、蚇羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃羂莃芅螞肄膅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃羂莃芅螞肄膅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃羂莃芅螞肄膅薄螞

23、螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃羂莃芅螞肄膅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃羂莃芅螞肄膅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂

24、螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃羂莃芅螞肄膅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃羂莃芅螞肄膅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀

25、衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃羂莃芅螞肄膅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃羂莃芅螞肄膅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞袂螂芅芁葿襖肈膇蒈肆芃薆蕆螆膆蒂蒆袈莂莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈薃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄芆薀衿艿薅蕿羈肂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿蚆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇荿蚃羂莃芅螞肄膅薄螞螄羈蒀蟻

26、袆膄莆蝕罿羆節(jié)蝿蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀蒃螆肅羃荿螆?bào)\灯N螅袇肁薃 城市規(guī)劃原理精講班第7講課件講義(環(huán)球職業(yè)教育在線) 城市規(guī)劃原理精講班第7講講義 城市總體規(guī)劃的作用 第五章 城市總體規(guī)劃 本章結(jié)構(gòu) 內(nèi)容精講 一、城市總體規(guī)劃的作用和任務(wù) 大綱要求 1、掌握城市總體規(guī)劃的作用 2、掌握城市總體規(guī)劃的主要任務(wù) (一)城市總體規(guī)

27、劃的作用(掌握) 城市總體規(guī)劃指導(dǎo)與調(diào)控城市發(fā)展建設(shè)的重要手段。經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃是編制城市近期建設(shè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施城市規(guī)劃行政管理的法定依據(jù)。同時(shí),城市總體規(guī)劃是引導(dǎo)和調(diào)控城市建設(shè),保護(hù)和管理城市空間資源的重要依據(jù)和手段,也是城市規(guī)劃參與城市綜合型戰(zhàn)略部署的工作平臺(tái)。 (二)城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)(掌握) 1、根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和人口、資源情況及環(huán)境承載能力,合理確定城市的性質(zhì)、規(guī)模; 2、綜合確定土地、水、能源等各類資源的使用標(biāo)準(zhǔn)和控制指標(biāo),節(jié)約和集約利用資

28、源; 3、劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制區(qū)和適宜建設(shè)區(qū),統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)各類建設(shè)用地; 4、合理配置城鄉(xiāng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,完善城市功能; 5、貫徹公交優(yōu)先原則,提升城市綜合交通服務(wù)水平; 6、健全城市綜合防災(zāi)體系,保證城市安全; 7、保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和整體景觀風(fēng)貌; 8、保護(hù)歷史文化資源,延續(xù)城市歷史文脈; 9、合理確定分階段發(fā)展方向、目標(biāo)、重點(diǎn)和時(shí)序,促進(jìn)城市健康有序發(fā)展。 二、城市總體規(guī)劃

29、編制程序和方法 大綱要求 1、熟悉城市總體規(guī)劃編制的基本工作程序 2、掌握城市總體規(guī)劃編制的基本工作方法 (一)城市總體規(guī)劃編制的基本工作程序(熟悉) 1、現(xiàn)狀調(diào)研 (1)現(xiàn)場(chǎng)勘探 (2)部門訪談 (3)區(qū)域調(diào)研 (4)資料收集和匯總 (5)現(xiàn)狀分析 2、基礎(chǔ)研究與方案構(gòu)思 3、總體規(guī)劃

30、綱要 4、成果編制與評(píng)審報(bào)批 (1)規(guī)劃與城市建設(shè)協(xié)調(diào) (2)評(píng)審報(bào)批 城市總體規(guī)劃編制的基本工作方法 (二)城市總體規(guī)劃編制的基本工作方法(掌握) 主要分為:定性分析、定量分析和空間模型分析。 1、定性分析 定性分析分為: 因果分析法、比較法 (1)因果分析法 城市規(guī)劃分析中涉及的因素繁多,為了全面考慮問題,提出解決問題的方法

31、,要先盡可能排列出相關(guān)因素,發(fā)現(xiàn)主要因素,找出因果關(guān)系。如:在確定城市性質(zhì)時(shí)對(duì)城市特點(diǎn)的分析,確定城市發(fā)展方向時(shí)對(duì)城市功能與自然地理環(huán)境的分析等。 (2)比較法 對(duì)一些難以定量分析但又必須量化的問題,用比較法。如:確定新區(qū)或新城的各類用地指標(biāo)可參照相近的同類已建城市的指標(biāo)。 2、定量分析 描述性系統(tǒng)分析的目的是用簡(jiǎn)單的形式提煉出大量數(shù)據(jù)資料所包括的基本信息。 (1)頻數(shù)和頻率分析 頻數(shù)分布:指一組數(shù)據(jù)中取不同值的個(gè)案的次數(shù)分布情況(出現(xiàn)的次

32、數(shù))。一般以頻數(shù)分布表的形式表達(dá)。在規(guī)劃調(diào)查中,經(jīng)常有調(diào)查的數(shù)據(jù)是連續(xù)分布的狀況,如人均居住面積,一般是按照一個(gè)區(qū)間來統(tǒng)計(jì)。 頻率分布:一組數(shù)據(jù)中不同取值的頻數(shù)相對(duì)于總數(shù)的比率分布情況。一般以百分比的形式來表達(dá)。 (2)集中量數(shù)分析 集中量數(shù)分析:指用一個(gè)典型的值來反應(yīng)一組數(shù)據(jù)的一般水平,或者反應(yīng)這組數(shù)據(jù)向這個(gè)典型值集中的情況。最常見的有算術(shù)平均值、眾數(shù)。 ① 平均數(shù):調(diào)查所得各數(shù)據(jù)之和除以調(diào)查所得數(shù)據(jù)的總數(shù)。 算術(shù)平均數(shù): 例:如果樣本容

33、量是n,其觀測(cè)值分別為X1X2…………Xn,則算術(shù)平均值可表示為: 加權(quán)平均值:在單值分組資料中,計(jì)算平均值首先要將每個(gè)變量值乘以所對(duì)應(yīng)的頻數(shù),得出各組的數(shù)值之和,然后將各組的數(shù)值之和除以單位總數(shù),就得到加權(quán)平均值。 例:在計(jì)算算術(shù)平均值時(shí),如果每個(gè)觀測(cè)值X1,X2,………,Xn在樣本中的比重即頻數(shù)不同,應(yīng)采取下面公式: 其中,f1,f2,……,fn分別為X1,X2,………,Xn的頻數(shù)。 ② 眾數(shù):一組數(shù)據(jù)中出現(xiàn)次數(shù)最多的那個(gè)數(shù)值,可以用來概括地反應(yīng)總體的一般水平或典型情況。

34、 (3)離散程度分析 與集中程度分析相反,離散程度分析是用來反應(yīng)數(shù)據(jù)離散程度。 ①極差:一組數(shù)據(jù)中最大值與最小值之差。 意義:一組數(shù)據(jù)的極差大,說明數(shù)據(jù)的離散程度大,也就是集中程度的統(tǒng)計(jì)量的代表性低。具有偶然性。 ②標(biāo)準(zhǔn)差:一組數(shù)據(jù)對(duì)其平均數(shù)的偏差平方的算術(shù)平均值的平方根。(即方差正平方根) ③離散系數(shù)——標(biāo)準(zhǔn)差與平均值的比值,以百分比的形式表示。是一種相對(duì)的表示離散程度的統(tǒng)計(jì)量,能夠使我們對(duì)兩個(gè)不同總體中的同一離散數(shù)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行比較。

35、 (4)回歸分析 回歸分析就是對(duì)相關(guān)關(guān)系進(jìn)行函數(shù)處理。其中一個(gè)因素為控制因素(自變量),另一個(gè)預(yù)測(cè)因素為因變量,這樣可以進(jìn)行實(shí)驗(yàn),預(yù)測(cè)。 一元線形回歸分析是利用兩個(gè)要素之間構(gòu)造數(shù)學(xué)模型。 多元線形回歸分析是對(duì)多個(gè)要素之間構(gòu)造數(shù)學(xué)模型。 (5)線形規(guī)劃模型 (6)系統(tǒng)評(píng)價(jià)法。包括矩陣綜合評(píng)價(jià)法、概率評(píng)價(jià)法、投入產(chǎn)出法、德爾菲法等。常用于對(duì)不同方案的比較、評(píng)價(jià)、選擇。 (7)模糊評(píng)價(jià)法 (8)層次分

36、析法。將復(fù)雜問題分解成比原問題簡(jiǎn)單得多的若干層次系統(tǒng)。可以靈活應(yīng)用于各類復(fù)雜的問題。 3、空間模型分析 城市規(guī)劃各個(gè)物質(zhì)因素都在空間上占據(jù)一定的位置,形成錯(cuò)綜復(fù)雜的相互關(guān)系。除了用數(shù)學(xué)模型,文字說明表達(dá)外,還可以用空間模型的方法來表達(dá)。 (1)實(shí)體模型——兩種表達(dá):用圖紙表達(dá),例如用投影法畫的平面圖、剖面圖、里面圖,在不同的規(guī)劃層面里都有規(guī)定的比例要求,表達(dá)方法也有規(guī)范的要求,主要用于規(guī)劃管理和實(shí)施。也有用透視法畫的透視圖、鳥瞰圖,主要用于表達(dá)效果。 (2)概念模型——一般用圖紙表達(dá),主要用

37、于分析和比較。 ①幾何圖形法:用不同色彩的圓形、環(huán)形、矩形、線條等幾何圖形在平面圖上強(qiáng)調(diào)空間要素的特點(diǎn)與聯(lián)系。常用于功能結(jié)構(gòu)分析,交通分析,環(huán)境綠化分析等。 ②等值線法:根據(jù)某因素空間連續(xù)變化的情況,按一定的值差,將同值的相鄰點(diǎn)用線條連接起來。常用于單一因素的空間變化分析。如:用于地形分析的等高線圖,交通規(guī)劃的可達(dá)性分析,環(huán)境評(píng)價(jià)的大氣污染和噪聲分析。 ③方格網(wǎng)法:根據(jù)精度要求將研究區(qū)域劃分為方格網(wǎng),將每一個(gè)方格網(wǎng)的被分析因素的值用規(guī)定的方法表示(如顏色,數(shù)字,線條等)。常用于環(huán)境、人口的空間分布。此法可以多層疊加,

38、常用于綜合評(píng)價(jià)。 ④圖表法:在地形圖(地圖)上相應(yīng)的位置用玫瑰圖、直方圖、折線圖、餅圖等表示各因素的值。常用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多種因素的比較分析。 (三)城市總體規(guī)劃編制要求 1、規(guī)劃編制規(guī)范化 2、規(guī)劃編制針對(duì)性 3、規(guī)劃編制科學(xué)性 4、規(guī)劃編制綜合性 三、城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)研究 大綱要求 1、掌握城市總體規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容 2、熟悉城市發(fā)展目標(biāo)和城市性質(zhì)的

39、內(nèi)涵 3、熟悉城市規(guī)模預(yù)測(cè)方法 4、了解城市總體規(guī)劃的其他專題研究 (一)城市總體規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容(掌握) 1、區(qū)域環(huán)境的調(diào)查 區(qū)域環(huán)境在不同的城市規(guī)劃階段可以指不同的地域: 城市總體規(guī)劃階段,區(qū)域環(huán)境指城市與周邊發(fā)生相互作用的其他城市和廣大農(nóng)村腹地所共同組成的地域范圍。 詳細(xì)規(guī)劃階段,區(qū)域環(huán)境指與所規(guī)劃地區(qū)發(fā)生作用的城市內(nèi)的周邊地區(qū)。 無論是總體規(guī)劃還是詳細(xì)規(guī)劃,都要將所規(guī)劃的城市或地

40、區(qū)納入更為廣闊的范圍,才能更加清除的認(rèn)識(shí)所規(guī)劃的城市或地區(qū)的作用,特點(diǎn)及其未來發(fā)展?jié)摿Α? 2、歷史文化環(huán)境的調(diào)查 歷史文化環(huán)境的調(diào)查,首先要通過對(duì)城市形成和發(fā)展的過程進(jìn)行調(diào)查,把握城市發(fā)展的動(dòng)力以及城市形態(tài)演變的動(dòng)因。 其中城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治狀況的發(fā)展演變是城市發(fā)展最重要的決定因素。 城市的特色和風(fēng)貌體現(xiàn)在兩個(gè)方面: (1)社會(huì)環(huán)境方面。是城市中的社會(huì)生活和精神生活的結(jié)晶,體現(xiàn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和當(dāng)?shù)鼐用竦牧?xí)俗、文化素養(yǎng)、社會(huì)道德和生活情趣等。

41、 (2)物質(zhì)方面。表現(xiàn)在歷史文化遺產(chǎn)、建筑形式與組合、建筑群體布局、城市輪廓線、城市設(shè)施、綠化景觀以及市場(chǎng)、商品、藝術(shù)、文物和土特產(chǎn)等方面。(歷史、建筑、特色) 3、自然環(huán)境的調(diào)查 自然環(huán)境是城市生存和發(fā)展的基礎(chǔ),不同的自然環(huán)境對(duì)城市的形成起著重要的作用。 不同的自然條件影響決定了城市功能組織、發(fā)展?jié)摿Α⑼獠烤坝^。(南方城市與北方城市,平原與山地,沿海與內(nèi)地) 環(huán)境的變化也會(huì)導(dǎo)致城市發(fā)展的變化,如自然資源的開采和枯竭,會(huì)導(dǎo)致城市的興衰。 在自然環(huán)境的調(diào)查中,

42、主要涉及以下幾個(gè)方面: (1)自然地理環(huán)境 包括:地理位置,地理環(huán)境,地形地貌,工程地質(zhì),水文地質(zhì)和水文條件等 (2)氣象因素 包括:風(fēng)象,氣溫,降雨,太陽輻射等 (3)生態(tài)因素 包括:城市及周邊地區(qū)的野生動(dòng)植物種類與分布,生物資源,自然植被,園林綠地,城市廢棄物的處置對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響等。 4、社會(huì)環(huán)境的調(diào)查 主要包括兩方面: (1)人口方面。主要涉及到人口的年齡

43、結(jié)構(gòu)、自然變動(dòng)、遷移變動(dòng)和社會(huì)變動(dòng)。 (2)社會(huì)組織和社會(huì)結(jié)構(gòu)方面。主要有構(gòu)成城市社會(huì)各類群體以及他們之間的相互關(guān)系,包括家庭模式、家庭生活方式、家庭行為模式以及社區(qū)組織等。此外,還有政府部門、其他公共部門及各類企事業(yè)單位的基本情況。 5、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的調(diào)查 城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查包括以下幾個(gè)方面: (1)城市整體的經(jīng)濟(jì)狀況 如:城市經(jīng)濟(jì)總量及其增長變化情況,城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及各自的比重,以及當(dāng)?shù)刭Y源狀況,經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和制約因素等。 (2)

44、城市中各產(chǎn)業(yè)部門的狀況 如:工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等 (3)有關(guān)城市土地經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容 包括:土地價(jià)格、土地供應(yīng)潛力與供應(yīng)方式、土地的一級(jí)市場(chǎng)與二級(jí)市場(chǎng)及其運(yùn)作、房地產(chǎn)市場(chǎng)的概況等 (4)城市建設(shè)資金的籌資、安排與分配 其中既涉及到城市政府公共項(xiàng)目的資金的運(yùn)作,也涉及到私人資本的運(yùn)作,以及政府吸引國內(nèi)外資金從事城市建設(shè)的政策與措施。調(diào)查歷年城市公共設(shè)施、市政設(shè)施的資金來源、投資總量以及資金安排的程序與分布等。 6、廣域規(guī)劃及

45、上位規(guī)劃 7、城市土地使用的調(diào)查 按照國家《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》所確定的城市土地使用分類,對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍的所有用地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查,對(duì)各類土地使用的范圍、界限、用地性質(zhì)等在地形圖上標(biāo)注,在詳細(xì)規(guī)劃階段還應(yīng)對(duì)地上、地下建構(gòu)筑物等情況進(jìn)行調(diào)查,完成土地使用的現(xiàn)狀圖和用地平衡表。 8、城市道路與交通設(shè)施調(diào)查 9、城市園林綠化 10、城市住房及居住環(huán)境調(diào)查 11、市政公用工程系統(tǒng)調(diào)查 主要有:給水、排水、供熱、供

46、電、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、通訊設(shè)施和管網(wǎng)的基本情況,以及水源、能源供應(yīng)狀況和發(fā)展前景。 12、城市環(huán)境狀況調(diào)查。來自兩個(gè)方面:一是有關(guān)城市環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),包括大氣、水質(zhì)、噪聲等方面;另一方面是工礦企業(yè)等主要污染源的污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。 (二)城市發(fā)展目標(biāo)和城市性質(zhì)的內(nèi)涵(熟悉) 1、城市發(fā)展目標(biāo) (1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) (2)社會(huì)發(fā)展目標(biāo) (3)城市建設(shè)目標(biāo) (4)環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 2、城市職能

47、 3、城市性質(zhì) (1)確定城市性質(zhì)的意義 (2)確定城市性質(zhì)的依據(jù) (3)確定城市性質(zhì)的方法 確定城市性質(zhì)一般采用“定性分析”與“定量分析”相結(jié)合,以定性分析為主的方法。 城市規(guī)模預(yù)測(cè)方法 (三)城市規(guī)模預(yù)測(cè)方法(熟悉) 1、城市人口規(guī)模 (1)城市人口的構(gòu)成:年齡、性別、家庭、勞動(dòng)、職業(yè)等構(gòu)成情況。 年齡構(gòu)成定義:指城市人口各年齡組的

48、人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例,一般分為六祖,為了便于研究常根據(jù)年齡統(tǒng)計(jì)做出百歲圖和年齡構(gòu)成圖。 了解年齡構(gòu)成的意義: ①比較成年組人口與就業(yè)人數(shù)(職工人數(shù))可以看出就業(yè)情況和勞動(dòng)潛力 ②掌握勞動(dòng)后備軍的數(shù)量和被撫養(yǎng)人口比例,對(duì)應(yīng)于估算人口發(fā)展規(guī)模有重要作用 ③掌握學(xué)齡前兒童的數(shù)字和趨勢(shì)是指定托、幼及中小學(xué)等規(guī)劃指標(biāo)的依據(jù) ④分析年齡構(gòu)成可以判斷城市的人口自然增長變化趨勢(shì) ⑤分析育齡婦女人口的年齡數(shù)量是推算人口自然增長的重要依據(jù)。

49、 性別構(gòu)成反映男女之間的數(shù)量和比例關(guān)系,直接影響城市人口的結(jié)婚率、育齡婦女生育率和就業(yè)結(jié)構(gòu),在城市規(guī)劃中必須考慮男女性別比例的基本平衡。 家庭構(gòu)成反映城市的家庭人口數(shù)量、性別和輩份組合等情況,對(duì)于城市住宅類型的選擇、城市生活文化設(shè)施的配置、城市生活居住區(qū)的組織等有密切關(guān)系。我國城市家庭存在有傳統(tǒng)的復(fù)合大家庭向簡(jiǎn)單的小家庭發(fā)展的趨勢(shì)。 勞動(dòng)構(gòu)成按居民參加工作與否,計(jì)算勞動(dòng)人口與非勞動(dòng)人口(被撫養(yǎng)人口)占總?cè)丝诘谋壤?;勞?dòng)人口按工作性質(zhì)和服務(wù)對(duì)象分為基本人口和服務(wù)人口。 (2)城市人口變化:自然增長、機(jī)械增長、人口平

50、均增長速度(人口平均增長率) (3)城市人口規(guī)模預(yù)測(cè) ①綜合平衡法,適用于基本人口(或生產(chǎn)性人口)的規(guī)模難以確定的城市,需要由歷年來城市人口自然增長方面的調(diào)查資料。 ②時(shí)間序列法, 適用于相對(duì)封閉、歷史長、影響發(fā)展因素緩和的城市。 ③相關(guān)分析法。適用于影響因素的個(gè)數(shù)及作用大小較為確定的城市。 ④區(qū)位法。適用于城鎮(zhèn)體系發(fā)育比較完善、等級(jí)系列比較完整、接近克里斯泰勒中心地理論模式地區(qū)的城市。 ⑤職工帶眷系數(shù)法,適用于新建的工礦小城鎮(zhèn)。

51、 可以作為校核方法使用但不能單獨(dú)作為預(yù)測(cè)城市人口規(guī)模的方法有: ①環(huán)境容量法(門檻約束法) ②比例分配法 ③類比法 2、確定城市用地規(guī)模P129 (四)城市總體規(guī)劃的其他專題研究(了解)P130 四、城市總體規(guī)劃綱要 大綱要求 1、掌握城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)和內(nèi)容 2、掌握城市總體規(guī)劃綱要的成果要求 (一)城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)和內(nèi)容(掌

52、握) 1、城市總體規(guī)劃綱要的任務(wù) (1)研究總體規(guī)劃中的重大問題 (2)提出解決方案并進(jìn)行論證。 2、城市總體規(guī)劃綱要的主要內(nèi)容 (1)提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略 (2)確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的綜合目標(biāo)和保護(hù)要求,提出空間管制原則。 (3)預(yù)測(cè)市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平,確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) (4)原則確定適于交通發(fā)展策略

53、 (5)提出城市規(guī)劃區(qū)范圍 (6)分析城市職能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo) (7)提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍 (8)預(yù)測(cè)城市人口規(guī)模 (9)研究中心城區(qū)空間增長邊界,提出建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地范圍 (10)提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對(duì)外交通設(shè)施布局原則 (11)提出重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo) (12)提出建立綜合放在體系的原則和建設(shè)方針 (二)城市總體規(guī)劃綱要的

54、成果要求(掌握) 城市總體規(guī)劃綱要的成果包括文字說明、圖紙和專題研究報(bào)告。 1、文字說明 簡(jiǎn)述城市自然、歷史、現(xiàn)狀特點(diǎn);分析論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位的作用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)與制約因素,初步劃出城市規(guī)劃區(qū)范圍;原則確定規(guī)劃期內(nèi)的城市發(fā)展目標(biāo)、城市性質(zhì),初步預(yù)測(cè)人口規(guī)模、用地規(guī)模;提出城市用地發(fā)展方向和布局的初步方案;對(duì)城市能源、水源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)建設(shè)等主要問題提出原則規(guī)劃意見;提出制定和實(shí)施城市規(guī)劃重要措施的意見。 2、圖紙 區(qū)域

55、城鎮(zhèn)關(guān)系示意圖:圖紙比例為1:200000~1:1000000,標(biāo)明相鄰城鎮(zhèn)位置、行政區(qū)劃、重要交通設(shè)施、重要工礦和風(fēng)景名勝區(qū)。 市域城鎮(zhèn)分布現(xiàn)狀圖:圖紙比例1:50000~1:200000,標(biāo)明行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)分布、城鎮(zhèn)規(guī)模、交通網(wǎng)絡(luò)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、主要風(fēng)景旅游資源、主要礦藏資源。 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案圖:圖紙比例1:50000~1:200000,標(biāo)明行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)分布、城鎮(zhèn)規(guī)模、城鎮(zhèn)等級(jí)、城鎮(zhèn)職能分工、市域主要發(fā)展軸(帶)和發(fā)展方向、城市規(guī)劃區(qū)范圍。 市域空間管制示意圖:圖紙比例1:50000~1:200000,標(biāo)

56、明風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)的范圍,重要的自然和歷史文化遺產(chǎn)位置和范圍、市域功能空間區(qū)劃。 城市現(xiàn)狀圖:圖紙比例1:5000~1:25000,標(biāo)明城市主要建設(shè)用地的范圍、主要干路以及重要的基礎(chǔ)設(shè)施。 城市總體規(guī)劃方案圖:圖紙比例1:5000~1:25000,初步標(biāo)明中心城區(qū)空間增長邊界和城市規(guī)劃建設(shè)用地大致范圍,標(biāo)注各類主要建設(shè)用地、規(guī)劃主要干路、河湖水面、重要的對(duì)外交通設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施。 3、專題研究報(bào)告 在大綱編制階段應(yīng)對(duì)城市重大問題進(jìn)行研究,撰寫專

57、題研究報(bào)告。例如人口規(guī)模預(yù)測(cè)專題、城市用地分析專題等。 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容 五、城鎮(zhèn)發(fā)展布局規(guī)劃 大綱要求 1、熟悉市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容 2、掌握劃定規(guī)劃區(qū)的目的及其劃定原則 3、掌握城市結(jié)構(gòu)與城市形態(tài)的類型 4、掌握城市空間布局選擇的基本方法 (一)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容(熟悉) 市域城鎮(zhèn)發(fā)展布局規(guī)劃體系的主要內(nèi)容包括

58、1、市域城鎮(zhèn)聚落體系得確定與相應(yīng)發(fā)展策略 2、市域城鎮(zhèn)空間規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 3、重點(diǎn)城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模與用地控制 4、市域交通與基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)布局 一方面要滿足市域內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展的基本要求,另一方面需要引導(dǎo)市域城鎮(zhèn)在空間上的合理布局。 5、相鄰地段城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求 一方面市域城鎮(zhèn)聚落體系是和周邊市的發(fā)展相互聯(lián)系的,存在著相互之間交叉服務(wù)的狀況,另一方面市域基礎(chǔ)設(shè)施是與大區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施相連接的。 6、劃定城市規(guī)劃區(qū)

59、 (二)劃定規(guī)劃區(qū)的目的及其劃定原則(掌握) 遵循原則: 1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的原則 2、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則 3、堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是的原則 4、堅(jiān)持可操作性原則 (三)城市結(jié)構(gòu)與城市形態(tài)的類型(掌握) 1、集中型形態(tài) 2、帶型形態(tài) 3、放射型形態(tài) 4、星座型形態(tài) 5、組團(tuán)型形態(tài)

60、 6、散點(diǎn)型形態(tài) (四)城市空間布局選擇的基本方法(掌握) 六、城市用地布局規(guī)劃。 大綱要求 1、掌握城市建設(shè)用地分類的標(biāo)準(zhǔn) 2、掌握各項(xiàng)城市建設(shè)用地間的相互關(guān)系及布局要求 3、掌握城市建設(shè)用地變化及分布的特征 4、掌握城市用地布局與交通系統(tǒng)的關(guān)系 (一)城市建設(shè)用地分類的標(biāo)準(zhǔn)(掌握) 按照國家標(biāo)準(zhǔn)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》,城市用地按大類、中類和小類三級(jí)進(jìn)行劃分,以

61、滿足不同層次規(guī)劃的要求。城市用地分10大類,46中類和73小類。 城市總體規(guī)劃階段以達(dá)到大類為主,中類為輔;分區(qū)規(guī)劃階段中類為主,小類為輔;詳細(xì)規(guī)劃階段應(yīng)達(dá)到小類深度。 城市用地評(píng)價(jià)包括三方面:城市用地自然條件評(píng)價(jià)、建設(shè)條件評(píng)價(jià)和用地的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)。 1、城市用地自然條件評(píng)價(jià)考P141 自然環(huán)境與城市的形成和發(fā)展密切相關(guān),對(duì)城市布局的形成和職能的發(fā)揮起到很大影響。城市用地自然條件評(píng)價(jià)主要包括工程地質(zhì)、水文、氣候和地形等幾個(gè)方面。 (1)

62、工程地質(zhì)條件 土質(zhì)與地基承載力 全面了解建設(shè)用地范圍內(nèi)各種地基的承載能力,對(duì)城市建設(shè)用地選擇和各類工程建設(shè)項(xiàng)目的合理布置以及工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性,都十分重要。 地形條件 城市規(guī)劃的布局、道路走向和線型、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、建筑群體的布置、城市的形態(tài)與形象等,都會(huì)受城市地形條件的影響。 結(jié)合地形條件,合理規(guī)劃城市各項(xiàng)用地和布置各項(xiàng)工程建設(shè),能夠節(jié)約土地、減少平整土石方工程投資,有利于城市管理。 城市各項(xiàng)工程設(shè)施的建設(shè)對(duì)用地的坡度都有具體的要求。如

63、:平地常要求不小于0.3%的坡度,有利于地面水的匯集和排除,但是地形過陡,將會(huì)出現(xiàn)水土沖刷問題。地形坡度的大小對(duì)道路的選線、縱坡的確定及土石方工程量的影響尤為顯著。 沖溝 沖溝:由間斷流水在底層表面沖刷形成的溝槽。 不利:使切割用地支離破碎,對(duì)土地的使用不利,尤其在沖溝的發(fā)育地區(qū),水土流失嚴(yán)重;增加路線長度和增設(shè)跨溝工程,給工程帶來困難。 規(guī)劃前應(yīng)弄清沖溝的分布、坡度、活動(dòng)狀況,以及沖溝的發(fā)育條件,采取相應(yīng)的治理措施。如:對(duì)地表水進(jìn)行導(dǎo)流,或通過綠化工程防止水土流失。

64、 滑坡與崩塌 物理工程地質(zhì)現(xiàn)象。 滑坡成因:由于斜坡上大量坡體(土體或巖體),在風(fēng)化、地下水以及重力作用下,沿一定的滑動(dòng)面向下滑動(dòng)而造成的,常發(fā)生在山區(qū)或丘陵地區(qū)。 不穩(wěn)定的坡體本身,或處于滑坡體下滑方向的地段,都不宜作為城市建設(shè)用地。 崩塌成因:由山坡巖層或土層的層面相對(duì)滑動(dòng),造成山體失去穩(wěn)定而塌落。 裂隙發(fā)育且節(jié)理面順向崩塌方向極易發(fā)生崩落,尤其是因過份人工開挖,都會(huì)導(dǎo)致崩塌。 巖溶 巖溶:地下可溶性巖石(如

65、石灰?guī)r、鹽巖)在含有二氧化碳、硫酸鹽、氯等化學(xué)成分地下水的溶解與侵蝕下,巖石內(nèi)部形成空洞(地下溶洞)。(也稱喀斯特現(xiàn)象)。 城市規(guī)劃時(shí)要查清溶洞的分布、深度以及構(gòu)造特點(diǎn),而后確定城市布局和地面工程建設(shè)。 地震 一種自然地質(zhì)現(xiàn)象,大多由地殼斷裂構(gòu)造運(yùn)動(dòng)引起的。在有活動(dòng)斷裂帶的地區(qū),最易發(fā)生地震,在斷裂帶的彎曲突出處和斷裂帶的交叉的地方往往是震中所在。 注意:強(qiáng)震區(qū)不宜建設(shè)城市;在震區(qū)建設(shè)城市時(shí),要制定各項(xiàng)建設(shè)工程的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),并且考慮震后疏散救災(zāi)等問題。建筑不宜連成片。

66、 地震斷裂帶上一般可以綠化,不進(jìn)行建設(shè),同時(shí)也不能布置主要的交通干道,城市上游不能修建水庫,以免地震損害水庫,洪水下泄危機(jī)城市。 (2)水文及水文地質(zhì)條件 水文條件 首先: 江河湖泊等地面水體,不但可以作為城市的水源,而且在水路運(yùn)輸、改善氣候、稀釋污水及美化環(huán)境方面發(fā)揮作用。 不利影響:洪水侵患,年水量不均,水流對(duì)沿岸的沖刷,河床泥沙淤積等。 因此沿江河的城市規(guī)劃中應(yīng)處理好用地選擇,用地布局以及堤防工程建設(shè)等各方面的問題。在城市不同區(qū)域還要采用不同的防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),有利于土地的充分利用,也有利于城市的合理布局并且節(jié)約建設(shè)投資。 其次:城市建設(shè)可能造成對(duì)原有水系的破壞,如:過量取水,排放大量污水,改變河道等。 在規(guī)劃和建設(shè)之前,需對(duì)水體的流量、流速、水位、水質(zhì)等進(jìn)行調(diào)查分析,隨時(shí)掌握水情動(dòng)態(tài),研究規(guī)劃對(duì)策。 水文地質(zhì)條件 水文地

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