2018年《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化》培訓(xùn)
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(安全生產(chǎn)標準化),安全生產(chǎn)大培訓(xùn),目錄,教學(xué)目的、思路、法律依據(jù),第一部分安全生產(chǎn)標準化發(fā)展過程,,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范,第三部分如何開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),知識體系,,,知識體系,第一部分安全生產(chǎn)標準化發(fā)展過程1.安全質(zhì)量標準化活動國發(fā)[2004]2號《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》要求“制定和頒布重點行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標準,在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標準化活動”。,,,內(nèi)容框架,,第一部分安全生產(chǎn)標準化發(fā)展過程,,,內(nèi)容框架,我國歷年安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)統(tǒng)計,第一部分安全生產(chǎn)標準化發(fā)展過程2.安全生產(chǎn)標準化建設(shè)國發(fā)[2010]23號《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》指出“近年來,全國生產(chǎn)安全事故逐年下降,安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn),但形勢依然十分嚴峻”,要求“深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)”。,,,內(nèi)容框架,第一部分安全生產(chǎn)標準化發(fā)展過程2013年6月3日6時10分許,位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司(以下簡稱寶源豐公司)主廠房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故,共造成121人死亡、76人受傷,17234平方米主廠房及主廠房內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀,直接經(jīng)濟損失1.82億元。,,,內(nèi)容框架,第一部分安全生產(chǎn)標準化發(fā)展過程這起事故的責任追究情況;1.賈玉山,中共黨員,寶源豐公司董事長,企業(yè)唯一出資人。嚴重違反《消防法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等法律法規(guī)規(guī)定的消防安全職責,追求企業(yè)和自身經(jīng)濟利益而忽視員工生命安全。在工程建設(shè)期間違反法定的基本建設(shè)程序;為節(jié)省自身投資而偷工減料,擅自更換廠房保溫材料;企業(yè)日常安全管理混亂,未依法建立并層層落實安全生產(chǎn)責任制,未組織進行過安全檢查;未按規(guī)定開展危險化學(xué)品重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案;未采取措施保持車間疏散通道、安全出口暢通;未對員工開展基本的應(yīng)急避險常識教育工作和組織員工開展應(yīng)急疏散逃生演練。6月14日被批準逮捕。,,,內(nèi)容框架,第一部分安全生產(chǎn)標準化發(fā)展過程2.張玉申,寶源豐公司總經(jīng)理,2011年4月至2013年3月兼任工廠廠長。作為總經(jīng)理,嚴重瀆職。未履行《消防法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定職責;未組織建立并層層落實安全生產(chǎn)責任制;未組織開展安全檢查和隱患排查治理工作;未按規(guī)定開展危險化學(xué)品重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案;未對員工組織實施基本的應(yīng)急避險常識教育和組織開展應(yīng)急疏散逃生演練。6月14日被批準逮捕。3.冷雪飛,寶源豐公司保衛(wèi)科長,已因涉嫌偽造證據(jù)罪,6月20日被批準逮捕。,,,內(nèi)容框架,第一部分安全生產(chǎn)標準化發(fā)展過程事故調(diào)查報告中要求生產(chǎn)經(jīng)營單位要從根本上強化安全意識,真正落實企業(yè)安全生產(chǎn)法定代表人負責制和安全生產(chǎn)主體責任,…………堅決克服重生產(chǎn)、重擴張、重速度、重效益、輕質(zhì)量、輕安全的思想,切實擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的位置,…………加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè),加強現(xiàn)場安全管理…………堅決防止各類事故發(fā)生。,,,內(nèi)容框架,第一部分安全生產(chǎn)標準化發(fā)展過程中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平于2013年6月6日對安全生產(chǎn)工作再次作出重要指示。習(xí)近平指出,接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,必須引起高度重視。人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。,,,內(nèi)容框架,第一部分安全生產(chǎn)標準化發(fā)展過程2013年7月18日,中央政治局常委會聽取了國家安監(jiān)總局關(guān)于近期事故查處與全國安全生產(chǎn)大檢查情況匯報,習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話:各級黨委政府要增強責任意識,堅持管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,而且要黨政同責,一崗雙責,齊抓共管。,,,內(nèi)容框架,第一部分安全生產(chǎn)標準化發(fā)展過程3.安全生產(chǎn)標準化常態(tài)化2014年新修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確要求“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)”,標志著安全生產(chǎn)標準化建設(shè)成為生產(chǎn)經(jīng)營單位法定的常態(tài)化工作。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范1.GB/T33000與AQ/T9006、GB/T28001的比較※GB/T33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》※AQ/T9006-2010《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》※GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》,,,內(nèi)容框架,1范圍第二部分2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4一般要求4.1原則4.2建立和保持4.3評定與監(jiān)督5核心要求5.1目標5.2組織機構(gòu)和職責5.3安全生產(chǎn)投入5.4法律法規(guī)與安全管理制度5.5教育培訓(xùn)5.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.7作業(yè)安全5.8隱患排查和治理5.9重大危險源監(jiān)控5.10職業(yè)健康5.11應(yīng)急救援5.12事故報告、調(diào)查和處理5.13績效評定和持續(xù)改進,,,內(nèi)容框架,企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4一般要求4.1原則4.2建立和保持4.3自評和外審5核心要求5.1目標職責5.2制度化管理5.3教育培訓(xùn)5.4現(xiàn)場管理5.5安全風(fēng)險管理和隱患排查治理5.6應(yīng)急管理5.7事故管理5.8持續(xù)改進,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范,,,內(nèi)容框架,,,,,,,,,4.1總要求4.2職業(yè)健康安全方針,,4.3策劃(Plan),,4.4實施和運行(Do),4.4.1資源、作用、職責、責任和權(quán)限4.4.2能力、培訓(xùn)和意識4.4.3溝通、參與和協(xié)商4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6運行控制4.4.7應(yīng)急準備和響應(yīng),4.5檢查(Check),4.5.1績效測量和監(jiān)視4.5.2合規(guī)性評價4.5.3事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施4.5.4記錄控制4.5.5內(nèi)部審核,,4.6管理評審(Action),持續(xù)改進,,GB/T28001-2011/OHSAS18001:2007《職業(yè)健康安全管理體系要求》架構(gòu),4.3.1危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施的確定4.3.2法律法規(guī)和其他要求4.3.3目標和方案,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范2.規(guī)范適用范圍本標準適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,有關(guān)行業(yè)制修訂安全生產(chǎn)標準化標準、評定標準,以及對標準化工作的咨詢、服務(wù)、評審、科研、管理和規(guī)劃等。其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位等可參照執(zhí)行。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范3.相關(guān)術(shù)語和定義1)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化企業(yè)通過落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,通過全員全過程參與,建立并保持安全生產(chǎn)管理體系,全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作,實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化,并持續(xù)改進。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范2)安全生產(chǎn)績效根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標,在安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測量結(jié)果。3)企業(yè)主要負責人有限責任公司、股份有限公司的董事長、總經(jīng)理,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長,以及對生產(chǎn)經(jīng)營活動有決策權(quán)的實際控制人?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制工作的通知》,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范4)相關(guān)方工作場所內(nèi)外與企業(yè)安全生產(chǎn)績效有關(guān)或受其影響的個人或單位,如承包商、供應(yīng)商等。5)承包商在企業(yè)的工作場所按照雙方協(xié)定的要求向企業(yè)提供服務(wù)的個人或單位。6)供應(yīng)商為企業(yè)提供材料、設(shè)備或設(shè)施及服務(wù)的外部個人或單位。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范7)變更管理對機構(gòu)、人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制,以避免或減輕對安全生產(chǎn)的影響。8)風(fēng)險發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失的嚴重性的組合。9)安全風(fēng)險評估運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法對安全風(fēng)險進行分析、確定其嚴重程度,對現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮,以及對其是否可接受予以確定的過程。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范10)安全風(fēng)險管理根據(jù)安全風(fēng)險評估的結(jié)果,確定安全風(fēng)險控制的優(yōu)先順序和安全風(fēng)險控制措施,以達到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕生產(chǎn)安全事故的目標。11)工作場所從業(yè)人員進行職業(yè)活動,并由企業(yè)直接或間接控制的所有工作點。12)作業(yè)環(huán)境從業(yè)人員進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所以及相關(guān)聯(lián)的場所,對從業(yè)人員的安全、健康和工作能力,以及對設(shè)備(設(shè)施)的安全運行產(chǎn)生影響的所有自然和人為因素。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范4.目標職責1)目標企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際,制定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標,并納入企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營目標。明確目標的制定、分解、實施、檢查、考核等環(huán)節(jié)要求,并按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所承擔的職能,將目標分解為指標,確保落實。企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標、指標實施情況進行評估和考核,并結(jié)合實際及時進行調(diào)整。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范2)機構(gòu)和職責①機構(gòu)設(shè)置企業(yè)應(yīng)落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),成立安全生產(chǎn)委員會,并應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu),或配備相應(yīng)的專職或兼職安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理人員,按照有關(guān)規(guī)定配備注冊安全工程師,建立健全從管理機構(gòu)到基層班組的管理網(wǎng)絡(luò)。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范②主要負責人及領(lǐng)導(dǎo)層職責企業(yè)主要負責人全面負責安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作,并履行相應(yīng)責任和義務(wù)。分管負責人應(yīng)對各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作負責。各級管理人員應(yīng)按照安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制的相關(guān)要求,履行其安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責?!侗本┦猩a(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)范》,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范3)全員參與企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制,明確各級部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責,并對職責的適宜性、履行情況進行定期評估和監(jiān)督考核。企業(yè)應(yīng)為全員參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作創(chuàng)造必要的條件,建立激勵約束機制,鼓勵從業(yè)人員積極建言獻策,營造自下而上、自上而下全員重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的良好氛圍,不斷改進和提升安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理水平。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范《安全生產(chǎn)法》第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制應(yīng)當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容?!秶鴦?wù)院安委會辦公室關(guān)于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制工作的通知》①明確從主要負責人到一線從業(yè)人員(含勞務(wù)派遣人員、實習(xí)學(xué)生等)的安全生產(chǎn)責任、責任范圍和考核標準。②加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制公示。③加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制教育培訓(xùn)。④加強落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制的考核管理。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范4)安全生產(chǎn)投入企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度,按照有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,并建立使用臺賬。企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,為從業(yè)人員繳納相關(guān)保險費用。企業(yè)宜投保安全生產(chǎn)責任保險?!镀髽I(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范5)安全文化建設(shè)企業(yè)應(yīng)開展安全文化建設(shè),確立本企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治理念及行為準則,并教育、引導(dǎo)全體人員貫徹執(zhí)行。企業(yè)開展安全文化建設(shè)活動,應(yīng)符合AQ/T9004的規(guī)定。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范,,,內(nèi)容框架,,安全承諾,,自主學(xué)習(xí)與改進,安全行為激勵,行,為,范,規(guī),與,程,序,,,,,,安全信息傳播與溝通,安全事務(wù)參與,審核,,圖1企業(yè)安全文化建設(shè)的總體模式,評估,,,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范6)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況,利用信息化手段加強安全生產(chǎn)管理工作,開展安全生產(chǎn)電子臺賬管理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應(yīng)急管理、安全風(fēng)險管控和隱患自查自報、安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警等信息系統(tǒng)的建設(shè)。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范5.制度化管理1)法規(guī)標準識別企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范的管理制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用、有效的法律法規(guī)、標準規(guī)范,建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范清單和文本數(shù)據(jù)庫。企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范的相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程,并及時傳達給相關(guān)從業(yè)人員,確保相關(guān)要求落實到位。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范2)規(guī)章制度企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度,并征求工會及從業(yè)人員意見和建議,規(guī)范安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作。企業(yè)應(yīng)確保從業(yè)人員及時獲取制度文本。企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度包括但不限于下列內(nèi)容:一目標管理;一安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制;一安全生產(chǎn)承諾;一安全生產(chǎn)投入;一安全生產(chǎn)信息化;一四新(新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施)管理;一文件、記錄和檔案管理;一安全風(fēng)險管理、隱患排査治理;一職業(yè)病危害防治;一教育培訓(xùn);一班組安全活動;,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范一特種作業(yè)人員管理;一建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”管理;一設(shè)備設(shè)施管理;一施工和檢維修安全管理;一危險物品管理;一危險作業(yè)安全管理;一安全警示標志管理;一安全預(yù)測預(yù)警;一安全生產(chǎn)実懲管理;一相關(guān)方安全管理;一變更管理;一個體防護用品管理;一應(yīng)急管理;一事故管理;一安全生產(chǎn)報告;一績效評定管理。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范《安全生產(chǎn)法》第七條工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,應(yīng)當聽取工會的意見。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范3)操作規(guī)程企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點以及崗位作業(yè)安全風(fēng)險與職業(yè)病防護要求,編制齊全適用的崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程,發(fā)放到相關(guān)崗位員工,并嚴格執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)確保從業(yè)人員參與崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的編制和修訂工作。企業(yè)應(yīng)在新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,組織制修訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程,確保其適宜性和有效性。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范6.教育培訓(xùn)1)教育培訓(xùn)管理[特別關(guān)注-北京]消防首次公布喜隆多商場火災(zāi)原因細節(jié)_特別關(guān)注-北京_視頻_央視網(wǎng).mp4喜隆多庭審現(xiàn)場.mp4被告人劉某:作為喜隆多消防中控員,在發(fā)現(xiàn)中控主機異常時按消音鍵了事,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)報警后,未及時將消防設(shè)置從手動變?yōu)樽詣訝顟B(tài),延誤滅火時機。被告人陶某某:作為火災(zāi)當日喜隆多的夜值經(jīng)理,發(fā)現(xiàn)火情時,未有效監(jiān)督和指揮中控員的行為,應(yīng)急處置不及時。被告人李某某:作為麥當勞餐廳總經(jīng)理,沒有組織員工消防演練和排除消防設(shè)施安全隱患。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范被告人陳某某:作為楊莊餐廳案發(fā)當日的值班經(jīng)理,未采取及時有效的應(yīng)對措施組織員工對火災(zāi)進行初期撲救,錯失滅火最佳時機。被告人齊某:作為喜隆多購物中心負責人及消防安全管理人,長期安排中控室夜間一人值班造成安全隱患,沒有對夜值經(jīng)理及中控員進行消防培訓(xùn),致使相關(guān)工作人員在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后配合失當,不能有效應(yīng)對。石景山法院根據(jù)五名被告人犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度,判決五人均構(gòu)成重大責任事故罪,判處劉某有期徒刑3年6個月,陶某某有期徒刑3年6個月,李某某有期徒刑3年,陳某某有期徒刑2年,齊某有期徒刑2年。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范企業(yè)應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度,按照有關(guān)規(guī)定進行培訓(xùn)。培訓(xùn)大綱、內(nèi)容、時間應(yīng)滿足有關(guān)標準的規(guī)定。企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)主管部門,定期識別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃,并保證必要的安全教育培訓(xùn)資源。企業(yè)應(yīng)如實記錄全體從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)情況,建立安全教育培訓(xùn)檔案和從業(yè)人員個人安全教育培訓(xùn)檔案,并對培訓(xùn)效果進行評估和改進。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范江蘇昆山市中榮金屬制品有限公司“8?2”特別重大爆炸事故事故管理原因之一:未開展粉塵爆炸專項教育培訓(xùn)和新員工三級安全培訓(xùn),安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責任不落實,造成員工對鋁粉塵存在爆炸危險沒有認知。事故造成了146人死亡,中榮公司董事長、總經(jīng)理、經(jīng)理因涉嫌重大勞動安全事故罪,被司法機關(guān)批準逮捕。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范2)人員教育培訓(xùn)①主要負責人和安全管理人員企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力。企業(yè)應(yīng)對各級管理人員進行教育培訓(xùn),確保其具備正確思行崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責的知識與能力。法律法規(guī)要求考核其安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力的人員,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范②從業(yè)人員——企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備滿足崗位要求的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和職業(yè)危害防護技能、安全風(fēng)險辨識和管控方法,了解事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施,并根據(jù)實際需要,定期進行復(fù)訓(xùn)考核?!唇?jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不應(yīng)上崗作業(yè)?!旱V、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等企業(yè)應(yīng)對新上崗的臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進行強制性安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后,方能安排上崗作業(yè)。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范——企業(yè)的新入廠(礦)從業(yè)人員上崗前應(yīng)經(jīng)過廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全培訓(xùn)教育,崗前安全教育培訓(xùn)學(xué)時和內(nèi)容應(yīng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。——在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,企業(yè)應(yīng)對有關(guān)從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn),確保其具備相應(yīng)的安全操作、事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。——從業(yè)人員在企業(yè)內(nèi)部調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應(yīng)重新進行車間(工段、區(qū)、隊)和班組級的安全教育培訓(xùn)。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范——從事特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn),考核合格,取得相應(yīng)資格后,方可上崗作業(yè),并定期接受復(fù)審。——企業(yè)專職應(yīng)急救援人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專門應(yīng)急救擾培訓(xùn),考核合格后,方可上崗,并定期參加復(fù)訓(xùn)?!渌麖臉I(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn),再培訓(xùn)時間和內(nèi)容應(yīng)符合國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范③其他人員教育培訓(xùn)——企業(yè)應(yīng)對進入企業(yè)從事服務(wù)和作業(yè)活動的承包商、供應(yīng)商的從業(yè)人員和接收的中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校實習(xí)生,進行入廠(礦)安全教育培訓(xùn),并保存記錄?!鈦砣藛T進人作業(yè)現(xiàn)場前,應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行安全教育培訓(xùn),并保存記錄。主要內(nèi)容包括:外來人員人廠(礦)有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害因素、所從事作業(yè)的安全要求、作業(yè)安全風(fēng)險分析及安全控制措施、職業(yè)病危害防護措施、應(yīng)急知識等。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范——企業(yè)應(yīng)對進人企業(yè)檢査、參觀、學(xué)習(xí)等外來人員進行安全教育,主要內(nèi)容包括:安全規(guī)定、可能接觸到的危險有害因素、職業(yè)病危害防護措施、應(yīng)急知識等?!栋踩a(chǎn)法》《北京市安全生產(chǎn)條例》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范7.現(xiàn)場管理1)設(shè)備設(shè)施管理①設(shè)備設(shè)施建設(shè)企業(yè)總平面布置應(yīng)符合GB50187的規(guī)定,建筑設(shè)計防火和建筑滅火器配置應(yīng)分別符合GB50016和GB50140的規(guī)定;建設(shè)項日的安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)項目安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害評價,嚴格履行建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審査、施工、試運行、竣工驗收等管理程序。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范②設(shè)備設(shè)施驗收企業(yè)應(yīng)執(zhí)行設(shè)備設(shè)施采購、到貨驗收制度,購置、使用設(shè)計符合要求、質(zhì)量合格的設(shè)備設(shè)施。設(shè)備設(shè)施安裝后企業(yè)應(yīng)進行驗收,并對相關(guān)過程及結(jié)果進行記錄。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范③設(shè)備設(shè)施運行企業(yè)應(yīng)對設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理,建立設(shè)備設(shè)施管理臺賬。企業(yè)應(yīng)有專人負責管理各種安全設(shè)施以及檢測與監(jiān)測設(shè)備,定期檢查維護并做好記錄。企業(yè)應(yīng)針對高溫、高壓和生產(chǎn)、使用、儲存易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)等高風(fēng)險設(shè)備,以及海洋石油開采特種設(shè)各和礦山井下特種設(shè)備,建立運行、巡檢、保養(yǎng)的專項安全管理制度,確保其始終處于安全可靠的運行狀態(tài)。安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施不應(yīng)隨意拆除、娜用或棄置不用;確因檢維修拆除的,應(yīng)采取臨時安全措施,檢維修完畢后立即復(fù)原。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范④設(shè)備設(shè)施檢維修企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施檢維修管理制度,制定綜合檢維修計劃,加強日常檢維修和定期檢維修管理,落實“五定”原則,即定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢維修質(zhì)量、定檢維修進度,并做好記錄。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)安金風(fēng)險分析、控制措施、應(yīng)急處置措施及安全驗收標準。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行安全控制措施,隔離能量和危險物質(zhì),并進行監(jiān)督檢査,檢維修后應(yīng)進行安全確認。檢維修過程中涉及危險作業(yè)的,應(yīng)按照5.4.2.1執(zhí)行。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范⑤檢測檢驗特種設(shè)備應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,委托具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)進行定期檢測、檢驗。涉及人身安全、危險性較大的海祥石油開采特種設(shè)各和礦山井下特種設(shè)備,應(yīng)取得礦用產(chǎn)品安全標志或相關(guān)安全使用證。⑥設(shè)備設(shè)施拆除、報廢企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施報廢管理制度。設(shè)各設(shè)施的報廢應(yīng)辦理審批手續(xù),在報廢設(shè)備設(shè)施拆除前應(yīng)制定方案,并在現(xiàn)場設(shè)置明顯的報廢設(shè)備設(shè)施標志。報廢、拆除涉及許可作業(yè)的,應(yīng)按照5.4.2.1執(zhí)行,并在作業(yè)前對相關(guān)作業(yè)人員進行培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。報廢、拆除應(yīng)按方案和許可內(nèi)容組織落實。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范2)作業(yè)安全①作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件企業(yè)應(yīng)事先分析和控制生產(chǎn)過程及工藝、物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)壞境等存在的安全風(fēng)險。生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)實行定置管理,保持作業(yè)環(huán)境整潔。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)配備相應(yīng)的安全、職業(yè)病防護用品(具)及消防設(shè)施與器材,按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置應(yīng)急照明、安全通道,并確保安全通道暢通。企業(yè)應(yīng)對臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險場所動火作業(yè)、有(受)限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、爆破作業(yè)、封道作業(yè)等危險性較大的作業(yè)活動,實施作業(yè)許可管理,嚴格履行作業(yè)許可審批手續(xù)。作業(yè)許可應(yīng)包含安全風(fēng)險分析、安全及職業(yè)病危害防護措施、應(yīng)急處置等內(nèi)容。作業(yè)許可實行閉壞管理。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范②作業(yè)行為企業(yè)應(yīng)依法合理進行生產(chǎn)作業(yè)組織和管理,加強對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理,對設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)以及從業(yè)人員作業(yè)行為等進行安全風(fēng)險辨識,采取相應(yīng)的措施,控制作業(yè)行為安全風(fēng)險。企業(yè)應(yīng)監(jiān)督、指導(dǎo)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程,杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律的“三違”行為。企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員配備與崗位安全風(fēng)險相適應(yīng)的、符合GB/T11651規(guī)定的個體防護裝備與用品,并監(jiān)督、指導(dǎo)從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定正確佩戴、使用、維護、保養(yǎng)和檢査個體防護裝備與用品。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范③崗位達標企業(yè)應(yīng)建立班組安全活動管理制度,開展崗位達標活動,明確崗位達標的內(nèi)容和要求。從業(yè)人員應(yīng)熟練掌握本崗位安全職責、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程、安全風(fēng)險及管控措施、防護用品使用、自救互救及應(yīng)急處置措施。各班組應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、安全操作技能訓(xùn)練、崗位作業(yè)危險預(yù)知、作業(yè)現(xiàn)場隱患排查、事故分析等工作,并做好記錄。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范④相關(guān)方企業(yè)應(yīng)建立承包商、供應(yīng)商等安全管理制度,將承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生納入企業(yè)內(nèi)部管理,對承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的資格預(yù)審、選擇、作業(yè)人員培訓(xùn)、作業(yè)過程檢査監(jiān)督、提供的產(chǎn)品與服務(wù)、績效評估、續(xù)用或退出等進行管理。企業(yè)應(yīng)建立合格承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的名錄和檔案,定期識別服務(wù)行為安全風(fēng)險,并來取有效的控制措施。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范企業(yè)不應(yīng)將項目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)、職業(yè)病防護條件的承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方。企業(yè)應(yīng)與承包商、供應(yīng)商等簽訂合作協(xié)議,明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)及職業(yè)病防護的責任和義務(wù)。企業(yè)應(yīng)通過供應(yīng)鏈關(guān)系促進承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方達到安全生產(chǎn)標準化要求。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范北京聚佳味餐飲管理有限責任公司將裝修工程發(fā)包給不具備資質(zhì)的個人,并對工人的安全培訓(xùn)教育不到位,致使作業(yè)人員不具備必要的安全生產(chǎn)知識和自我防護常識,導(dǎo)致事故發(fā)生。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款和第四十六條第一款的規(guī)定,對事故負有管理責任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(一)項的規(guī)定,建議給予北京聚佳味餐飲管理有限責任公司罰款的行政處罰。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范3)職業(yè)健康①基本要求企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,為解除職業(yè)危害的從業(yè)人員提供個人使用的職業(yè)病防護用品,建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護檔案。產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)病防護設(shè)施,并符合GBZ1的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)確保使用有毒、有害物品的作業(yè)場所與生活區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)分開,作業(yè)場所不應(yīng)住人;將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,高毒工作場所與其他工作場所隔離。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,應(yīng)設(shè)置檢驗報警裝置,制定應(yīng)急預(yù)案,配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū),定期檢查監(jiān)測。企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進行上崗前、在崗期間、特殊情況應(yīng)急后和離崗時的職業(yè)健康檢查,將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員并存檔。對檢查結(jié)果異常的從業(yè)人員,應(yīng)及時就醫(yī),并定期復(fù)查。企業(yè)不應(yīng)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不應(yīng)安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事禁忌作業(yè)。從業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)護應(yīng)符合GBZ188的規(guī)定。各種防護用品、各種防護器具應(yīng)定點存放在安全、便于取用的地方,建立臺賬,并有專人負責保管,定期校驗、維護和更換。涉及放射工作場所和放射性同位素運輸、貯存的企業(yè),應(yīng)配置防護設(shè)備和報警裝置,為接觸放射線的從業(yè)人員佩帶個人劑量計。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范②職業(yè)危害告知企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時,應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明。企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。對存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施,應(yīng)在醒目位置設(shè)置警示標識和中文警示說明;使用有毒物品作業(yè)場所,應(yīng)設(shè)置黃色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明,高毒作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置紅色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明,并設(shè)置通訊報警設(shè)備。高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知應(yīng)符合GBZ/T203的規(guī)定。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范③職業(yè)病危害申報企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,及時、如實向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報職業(yè)病危害項目,并及時更新信息。④職業(yè)病危害檢測與評價企業(yè)應(yīng)改善工作場所職業(yè)衛(wèi)生條件,控制職業(yè)病危害因素濃(強)度不超過GBZ2.1、GBZ2.2規(guī)定的限值。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范企業(yè)應(yīng)對工作場所職業(yè)病危害因素進行日常監(jiān)測,并保存監(jiān)測記錄。存在職業(yè)病危害的,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行定期檢測,每年至少進行一次全面的職業(yè)病危害因素檢測;職業(yè)病危害嚴重的,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),每3年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。檢測、評價結(jié)果存人職業(yè)衛(wèi)生檔案,并向安全監(jiān)管部門報告,向從業(yè)人員公布。定期檢測結(jié)果中職業(yè)病危害因素液度或強度超過職業(yè)接觸限值的,企業(yè)應(yīng)根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提出的整改建議,結(jié)合本單位的實際情況,制定切實有效的整改方案,立即進行整改。整改落實情況應(yīng)有明確的記錄并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案備査。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范4)警示標志企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和工作場所的安全風(fēng)險特點,在有重大危險源、較大危險因素和嚴重職業(yè)病危害因素的工作場所,設(shè)置明顯的、符合有關(guān)規(guī)定要求的安全警示標志和職業(yè)病危害書示標識。其中,警示標志的安全色和安全標志應(yīng)分別符合GB2893和GB2894的規(guī)定,道路交通標志和標線應(yīng)符合GB5768(所有部分)的規(guī)定,工業(yè)管道安全標識應(yīng)符合GB7231的規(guī)定,消防安全標志應(yīng)符合GB13495.1的規(guī)定,工作場所職業(yè)病危害警示標識應(yīng)符合GBZ158的規(guī)定。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范安全警示標志和職業(yè)病危害警示標識應(yīng)標明安全風(fēng)險內(nèi)容、危險程度、安全距離、防控辦法、應(yīng)急措施等內(nèi)容,在有重大隱患的工作場所和設(shè)備設(shè)施上設(shè)置安全警示標志,標明治理責任、期限及應(yīng)急措施;在有安全風(fēng)險的工作崗位設(shè)置安全告知卡,告知從業(yè)人員本企業(yè)、本崗位主要危險有害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)定期對警示標志進行檢査維護,確保其完好有效。企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施施工、吊裝、檢維修等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志,在檢維修現(xiàn)場的坑、井、渠、構(gòu)、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標志,進行危險提示、警示,告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范8、安全風(fēng)險管控及隱患排查治理安全風(fēng)險管控及隱患排查治理1)安全風(fēng)險管理①安全風(fēng)險辨識企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險辨識管理制度,組織全員對本單位安全風(fēng)險進行全面、系統(tǒng)的辨識。安全風(fēng)險辨識范圍應(yīng)覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域,并考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)。安全風(fēng)險辨識應(yīng)采用適宜的方法和程序,且與現(xiàn)場實際相符。企業(yè)應(yīng)對安全風(fēng)險辨識資料進行統(tǒng)計、分析、整理和歸檔。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范②安全風(fēng)險評估企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險評估管理制度,明確安全風(fēng)險評估的目的、范圍、頻次、準則和工作程序等。企業(yè)應(yīng)選擇合適的安全風(fēng)險評估方法,定期對所辨識出的存在安全風(fēng)險的作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施、物料等進行評估。在進行安全風(fēng)險評估時,至少應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和壞境三個方面的可能性和嚴重程度進行分析。礦山、金屬冶煉和危險物品生產(chǎn)、儲存企業(yè),每3年應(yīng)委托具備規(guī)定資質(zhì)條件的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行安全評價。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范③安全風(fēng)險控制企業(yè)應(yīng)選擇工程技術(shù)措施、管理控制措施、個體防護措施等,對安全風(fēng)險進行控制。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)果及生產(chǎn)經(jīng)營狀況等,確定相應(yīng)的安全風(fēng)險等級,對其進行分級分類管理,實施安全風(fēng)險差異化動態(tài)管理,制定并落實相應(yīng)的安全風(fēng)險控制措施。企業(yè)應(yīng)將安全風(fēng)險評估結(jié)果及所采取的控制措施告知相關(guān)從業(yè)人員,使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的安全風(fēng)險,掌握、落實應(yīng)采取的控制措施。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范④變更管理企業(yè)應(yīng)制定變更管理制度。變更前應(yīng)對變更過程及變更后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險進行分析,制定控制措施,履行審批及驗收程序,并告知和培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范2)重大危險源辨識和管理企業(yè)應(yīng)建立重大危險源管理制度,全面辨識重大危險源,對確認的重大危險源制定安全管理技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。涉及危險化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)按照GB18218的規(guī)定,進行重大危險源辨識和管理。企業(yè)應(yīng)對重大危險源進行登記建檔,設(shè)置重大危險源監(jiān)控系統(tǒng),進行日常監(jiān)控,并按照有關(guān)規(guī)定向所在地安全監(jiān)管部門備案。重大危險源安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合AQ3035的技術(shù)規(guī)定。含有重大危險源的企業(yè)應(yīng)將監(jiān)控中心(室)視頻監(jiān)控資料、數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)狀態(tài)數(shù)據(jù)和監(jiān)控數(shù)據(jù)與有關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范3)隱患排查治理①隱患治理企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理制度,逐漸建立并落實從主要負責人到每位從業(yè)人員的隱患排查治理和防控責任制。并按照有關(guān)規(guī)定組織開展隱患排查治理工作,及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患,實行隱患閉環(huán)管理。企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范等,組織制定各部門、崗位、場所、設(shè)備設(shè)施的隱患排查治理標準或排查清單,明確隱患排查的時限、范圍、內(nèi)容和要求,并組織開展相應(yīng)的培訓(xùn)。隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、人員、設(shè)備設(shè)施和活動,包括承包商和供應(yīng)商等相關(guān)服務(wù)范圍。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合安全生產(chǎn)的需要和特點,采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等不同方式進行隱患排查。對排查出的隱患,按照隱患的等級進行記錄,建立隱患信息檔案,并按照職責分工實施監(jiān)控治理。組織有關(guān)人員對本企業(yè)可能存在的重大隱患作出認定,并按照有關(guān)規(guī)定進行管理。企業(yè)應(yīng)將相關(guān)方排查出的隱患統(tǒng)一納入本企業(yè)隱患管理。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范②隱患治理企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對隱患及時進行治理。企業(yè)應(yīng)按照責任分工立即或限期組織整改一般隱患。主要負責人應(yīng)組織制定并實施重大隱患治理方案。治理方案應(yīng)包括目標和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求、應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)在隱患治理過程中,應(yīng)采取相應(yīng)的監(jiān)控防范措施。隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,應(yīng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,疏故可能危及的人員,設(shè)置警戒標志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關(guān)設(shè)備、設(shè)施。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范③驗收與評估隱患治理完成后,企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對治理情況進行評估、驗收。重大隱患治理完成后,企業(yè)應(yīng)組織本企業(yè)的安全管理人員和有關(guān)技術(shù)人員進行驗收或委托依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機構(gòu)進行評估。④信息記錄、通報和報送企業(yè)應(yīng)如實記錄隱患排査治理情況,至少每月進行統(tǒng)計分析,及時將隱患排査治理情況向從業(yè)人員通報。企業(yè)應(yīng)運用隱患自查、自改、自報信息系統(tǒng),通過信息系統(tǒng)對隱患排査、報告、治理、銷賬等過程進行電子化管理和統(tǒng)計分析,并按照當?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門的要求,定期或?qū)崟r報送隱患排查治理情況。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范4)預(yù)測預(yù)警企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全風(fēng)險管理及隱患排查治理、事故等情況,運用定量或定性的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù),建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警體系。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范9、應(yīng)急管理1)應(yīng)急準備①應(yīng)急救援組織企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急管理組織機構(gòu)或指定專人負責應(yīng)急管理工作,建立與本企業(yè)安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專(兼)職應(yīng)急救援隊伍。按照有關(guān)規(guī)定可以不單獨建立應(yīng)急救援隊伍的,應(yīng)指定兼職救援人員,并與鄰近專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范②應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)在開展安全風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)査的基礎(chǔ)上,建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,制定符合GB/T29639規(guī)定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,針對安全風(fēng)險較大的重點場所(設(shè)施)制定現(xiàn)場處置方案,并編制重點崗位、人員應(yīng)急處置卡。企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報當?shù)刂鞴懿块T備案,并通報應(yīng)急救援隊伍、周邊企業(yè)等有關(guān)應(yīng)急協(xié)作単位,企業(yè)應(yīng)定期評估應(yīng)急預(yù)案,及時根據(jù)評估結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善,并按照有關(guān)規(guī)定將修訂的應(yīng)急預(yù)案及時報當?shù)刂鞴懿块T備案。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范③應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資企業(yè)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的事故種類特點,按照規(guī)定設(shè)置應(yīng)急設(shè)施,配備應(yīng)急裝備,儲備應(yīng)急物資,建立管理臺賬,安排專人管理,并定期檢查、維護、保養(yǎng),確保其完好、可靠。④應(yīng)急演練企業(yè)應(yīng)按照AQ/T9007的規(guī)定定期組織公司(廠、礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,做到一線從業(yè)人員參與應(yīng)急演練全覆蓋,并按照AQ/T9009的規(guī)定對演練進行總結(jié)和評估,根據(jù)評估結(jié)論和演練發(fā)現(xiàn)的問題,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案,改進應(yīng)急準備工作。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范⑤應(yīng)急救援信息系統(tǒng)建設(shè)礦山、金屬冶煉等企業(yè),生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或處置廢棄危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),并與所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范2)應(yīng)急處置發(fā)生事故后,企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求,立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序,按照有關(guān)規(guī)定報告事故情況,并開展先期處置:發(fā)出警報,在不危及人身安全時,現(xiàn)場人員采取阻斷或隔離事故源、危險源等措施;嚴重危及人身安全時,迅速停止現(xiàn)場作業(yè),現(xiàn)場人員采取必要的或可能的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。立即按照有關(guān)規(guī)定和程序報告本企業(yè)有關(guān)負責人,有關(guān)負責人應(yīng)立即將事故發(fā)生的時間、地點、當前狀態(tài)等簡要信息向所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告,并按照有關(guān)規(guī)定及時補報、續(xù)報有關(guān)情況;情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向有關(guān)部門報告;對可能引發(fā)次生事故災(zāi)害的,應(yīng)及時報告相關(guān)主管部門。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范研判事故危害及發(fā)展趨勢,將可能危及周邊生命、財產(chǎn)、環(huán)境安全的危險性和防護措施等告知相關(guān)單位與人員;遇有重大緊急情況時,應(yīng)立即封閉事故現(xiàn)場,通知本単位從業(yè)人員和周邊人員疏散,采取轉(zhuǎn)移重要物資、避免或減輕環(huán)境危害等措施。請求周邊應(yīng)急救援隊伍參加事故救援,維護事故現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場證據(jù)。準備事故救援技術(shù)資料,做好向所在地人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門移交救援工作指揮權(quán)的各項準備。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范3)應(yīng)急評估企業(yè)應(yīng)對應(yīng)急準備、應(yīng)急處置工作進行評估。礦山、金屬冶煉等企業(yè),生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或處置廢棄危險物品的企業(yè),應(yīng)每年進行一次應(yīng)急準備評估。完成險情或事故應(yīng)急處置后,企業(yè)應(yīng)主動配合有關(guān)組織開展應(yīng)急處置評估。解釋:引入《北京市應(yīng)急能力評估辦法》相關(guān)條款進行解讀。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范10.事故查處1)報告企業(yè)應(yīng)建立事故報告程序,明確事故內(nèi)外部報告的責任人、時限、內(nèi)容等,并教育、指導(dǎo)從業(yè)人員嚴格按照有關(guān)規(guī)定的程序報告發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。企業(yè)應(yīng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當及時補報。,,,內(nèi)容框架,,特別重大事故,,造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故,重大事故,,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范,較大事故,一般事故,,,造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。,造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本課程所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范,,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范2)調(diào)查和處理企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部事故調(diào)査和處理制度,按照有關(guān)規(guī)定、行業(yè)標準和國際通行做法,將造成人員傷亡(輕傷、重傷、死亡等人身傷害和急性中毒)和財產(chǎn)損失的事故納入事故調(diào)査和處理范疇。企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)及時成立事故調(diào)査組,明確其職責與權(quán)限,進行事故調(diào)査。事故調(diào)査應(yīng)査明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、波及范圍、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責任,提出應(yīng)吸取的教訓(xùn)、整改措施和處理建議,編制事故調(diào)查報告。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范企業(yè)應(yīng)開展事故案例警示教育活動,認真吸取事故教訓(xùn),落實防范和整改措施,防止類似事故再次發(fā)生。企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故等級,積極配合有關(guān)人民政府開展事故調(diào)査。3)管理企業(yè)應(yīng)建立事故檔案和管理臺賬,將承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的事故納人本企業(yè)事故管理。企業(yè)應(yīng)按照GB6441、GB/T15499的有關(guān)規(guī)定和國家、行業(yè)確定的事故統(tǒng)計指標開展事故統(tǒng)計分析。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范11.持續(xù)改進1)績效評定企業(yè)每年至少應(yīng)對安全生產(chǎn)標準化管理體系的運行情況進行一次自評,驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢査安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理目標、指標的完成情況。企業(yè)主要負責人應(yīng)全面負責組織自評工作,并將自評結(jié)果向本企業(yè)所有部門、單位和從業(yè)人員通報。自評結(jié)果應(yīng)形成正式文件,并作為年度安全績效考評的重要依據(jù)。,,,內(nèi)容框架,第二部分企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范企業(yè)應(yīng)落實安全生產(chǎn)報告制度,定期向業(yè)績考核等有關(guān)部門報告安全生產(chǎn)情況,并向社會公示。企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全責任死亡事故,應(yīng)重新進行安全績效評定,全面査找安全生產(chǎn)標準化管理體系中存在的缺陷。2)持續(xù)改進企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標準化管理體系的自評結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)所反映的趨勢,以及績效評定情況,客觀分析企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系的運行質(zhì)量,及時調(diào)整完善相關(guān)制度文件和過程管控,持續(xù)改進,不斷提高安全生產(chǎn)績效。,,,內(nèi)容框架,第三部分如何開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)1.建立方法1)原則要求:企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作,應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,落實企業(yè)主體責任。以安全風(fēng)險管理、隱患排查治理、職業(yè)病危害防治為基礎(chǔ),以安全生產(chǎn)責任制為核心,建立安全生產(chǎn)標準化管理體系,全面提升安全生產(chǎn)管理水平,持續(xù)改進安全生產(chǎn)工作,不斷提升安全生產(chǎn)績效,預(yù)防和減少事故的發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序進行。,,,內(nèi)容框架,第三部分如何開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)2)主要內(nèi)容,,,內(nèi)容框架,三個基礎(chǔ),,兩大手段,主體責任,,第三部分如何開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)2.運行保持1)建立和保持企業(yè)應(yīng)采用“策劃、實施、檢查、改進”的“PDCA”動態(tài)循環(huán)模式,依據(jù)本標準的規(guī)定,結(jié)合企業(yè)自身特點,自主建立并保持安全生產(chǎn)標準化管理體系;通過自我檢查、自我糾正和自我完善,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,持續(xù)提升安全生產(chǎn)績效。2)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系的運行情況,采用企業(yè)自評和評審單位評審的方式進行評估。,,,內(nèi)容框架,第三部分如何開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),,,內(nèi)容框架,,,標題內(nèi)容,感謝大家的聆聽!THEEND,- 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