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外部性,經(jīng)濟學原理,N.格里高利.曼昆著,PremiumPowerPointSlidesbyRonCronovich,10,本章我們將探索這些問題的答案：,什么是外部性？為什么外部性的存在使市場結果無效率?什么公共政策能夠解決外部性問題？人們有時如何自己來解決外部性問題？為什么私人解決方法并不總是有效？,1,外部性,2,介紹,第一章的經(jīng)濟學十大原理之一：市場通常是一種組織經(jīng)濟活動的好方法如果沒有市場失靈，競爭市場的結果是有效率的，并最大化了總剩余一種市場失靈：外部性：一個人的行為對旁觀者福利的無補償?shù)挠绊懲獠啃杂胸撏獠啃曰蛘獠啃灾?，這取決于對旁觀者福利的影響是有利的還是不利的,外部性,3,介紹,由于自利的買者與賣者忽略了他們行為的的外部成本或收益，因此市場結果沒有效率經(jīng)濟學十大原理之一：政府行為有時可以改善市場結果在存在外部性的情況下，公共政策能提高效率,外部性,4,負外部性的例子,工廠對空氣的污染鄰居的狗叫聲深夜里鄰居吵鬧的立體聲建設工地的噪聲污染二手煙對健康的危害駕車時打電話使路人更不安全,外部性,5,福利經(jīng)濟學：回顧,需求曲線表示私人價值：對于買者的價值（也就是他們的支付意愿）,供給曲線表示私人成本：賣者直接承擔的成本,市場均衡結果最大化了消費者剩余+生產(chǎn)者剩余,,,外部性,6,負外部性的分析,,供給(私人成本),外部成本=對旁觀者負外部性影響的價值=$1/每加侖（煙霧，溫室氣體等造成的損害的價值）,,社會成本=私人成本+外部成本,外部性,7,,負外部性的分析,,,D,S,社會成本,市場均衡數(shù)量(Q=25)大于社會均衡數(shù)量(Q=20),25,,一種解決方法：對賣者征稅$1/每加侖,使供給曲線向上移動$1,,,,外部性,8,,負外部性的分析,,,D,S,社會成本,社會最優(yōu)數(shù)量是20加侖,任意Q20,最后一單位汽油的社會成本大于它的社會價值,25,外部性,9,外部性內在化,外部性內在化：改變激勵，以使人們考慮到自己行為的外部效應在我們的例子中，對賣者征稅$1/每加侖使賣者的成本=社會成本當市場參與者必須支付社會成本時，市場均衡=社會均衡(對買者征稅也能達到相同的結果；市場均衡量等于社會最優(yōu)量）,外部性,10,正外部性的例子,接種預防傳染病的疫苗不僅保護你自己，而且也保護在你之后到沙拉吧或者生產(chǎn)部門的人.研究與發(fā)展創(chuàng)造出了別人也可以使用的知識人們上大學提高了教育水平，并減少了犯罪和改善了政府,感謝你沒有污染水果的供應！,外部性,11,正外部性,在存在正外部性的情況下，一種物品的社會價值包括：私人價值–對于買者的直接價值外部利益–正外部性對于旁觀者的價值社會最優(yōu)數(shù)量是社會福利最大化：低于社會最優(yōu)數(shù)量，增加一單位物品的社會價值大于它的成本高于社會最優(yōu)數(shù)量，最后一單位物品的成本高于它的社會價值,外部性,12,如果存在負外部性市場生產(chǎn)的數(shù)量大于社會合意的數(shù)量如果存在正外部性市場生產(chǎn)的數(shù)量小于社會合意的數(shù)量為了解決這個問題，可以使“外部性內在化”對有負外部性的物品征稅對有正外部性的物品補貼,外部性的影響：總結,外部性,13,針對外部性的公共政策,兩種方法：命令與控制政策：直接管制例如：限制排放的污染數(shù)量強制企業(yè)采取某種技術來減少排放量以市場為基礎的政策：向私人決策者提供由他們自己來解決問題的激勵。例如：矯正性稅收與補貼可交易的污染許可證,外部性,14,矯正性稅收與補貼,矯正稅：旨在引導私人決策者考慮負外部性引起的社會成本的稅收這種稅也被稱為庇古稅，它是以最早主張采用這種稅收的經(jīng)濟學家阿瑟庇古（ArthurPigou，1877-1959）的名字命名的理想的矯正稅=外部成本對于有正外部性的活動，理想的矯正補貼=外部利益,外部性,15,矯正性稅收與補貼,其他稅收與補貼會扭曲激勵，并使經(jīng)濟遠離社會最優(yōu)數(shù)量矯正性稅收與補貼使私人激勵與社會的利益結合在一起使私人決策者做決策時考慮到他們行為的外部利益與外部成本使經(jīng)濟向一個資源配置更有效率的方向移動,外部性,16,矯正性稅收與管制,不同企業(yè)削減污染的成本不同有效率的結果：減排成本最低的企業(yè)減少最多的污染污染稅是有效率的：減排成本低的企業(yè)會減少污染，進而降低稅收負擔減排成本高的企業(yè)更愿意支付稅收.管制需要所有企業(yè)都減少一定數(shù)量的污染，這是沒有效率的,外部性,17,矯正性稅收與管制,矯正性稅收對環(huán)境更有利：矯正性稅收給企業(yè)以激勵，使他們減少污染，只要減少污染的成本低于稅收如果清潔技術可用，稅收給企業(yè)去采用這種技術的激勵作為對比，管制并沒有給已經(jīng)減少一定數(shù)量污染的企業(yè)繼續(xù)減排的激勵,外部性,18,矯正性稅收的例子：汽油稅,汽油稅的目標在于消除三種負外部性：擁擠你駕車越多，你對擁擠的貢獻便越大車禍一輛更大的車在車禍中造成的損害也更大污染燃燒礦物燃料會排放出溫室氣體,外部性,19,可交易的污染許可證,可交易的污染許可證制度能比管制以更低的成本降低污染減少污染成本低的企業(yè)可以出售他們的污染許可證減少污染成本高的企業(yè)可以購買污染許可證結果：污染的減少主要集中在那些降低污染成本低的企業(yè),外部性,20,現(xiàn)實世界中可交易的污染許可證,美國SO2污染許可證從1995年便開始可以進行交易在美國東北部，氮氧化物污染許可證從1999年開始可以進行交易歐洲從2005年1月開始允許碳排放量的交易在2008年1月，巴拉克奧巴馬和約翰麥卡恩分別一個提出“限制和貿易”方案來減少溫室氣體的排放,外部性,21,矯正性稅收與可交易的污染許可證,像大多數(shù)需求曲線一樣，企業(yè)對污染的需求也是污染價格的減函數(shù)矯正稅稅收增加了污染的價格，因此也減少了企業(yè)污染需求的數(shù)量可交易的污染許可證制度限制了供給污染的權利，與稅收也同樣的效果當政策制定者不知道需求曲線的位置時，這種許可證制度能更好的達到減少污染的目標,外部性,22,對關于污染的經(jīng)濟分析的批評,一些政客以及許多環(huán)保主義者宣稱:沒有人擁有“購買”污染的權利，也不能對環(huán)境標價然而，人們面臨權衡取舍。清新的空氣與清潔的水的價值必須與它們的成本進行比較以市場為基礎的方法降低了保護環(huán)境的成本，因此能增加公眾對于清潔環(huán)境的需求,外部性,23,外部性的私人解決方法,私人解決方法的類型：道德規(guī)范和社會約束比如：“金科玉律”慈善行為，比如：西拉俱樂部市場的參與者與受影響的旁觀者之間簽訂合約,外部性,24,外部性的私人解決方法,科斯定理：如果私人各方可以無成本地就資源配置進行協(xié)商，那么，他們就可以自己解決外部性問題,外部性,25,科斯定理：一個例子,Dick有一條名為Spot的狗負外部性：Spot的狂吠干擾了Dick的鄰居Jane社會有效率的結果：最大化Dick與Jane的福利如果Dick對Spot的評價比Jane對平靜與安寧的評價要高，那Dick應該養(yǎng)狗科斯定理：私人市場可以自己達到有效率的結果……,瞧瞧Spot的狂吠,外部性,26,科斯定理：一個例子,例1：Dick有養(yǎng)Spot的權利Dick養(yǎng)Spot的利益=$500Jane承受Spot狂吠的成本=$800社會有效率的結果：Jane放棄養(yǎng)Spot私人結果：Jane支付給Dick$600，讓他放棄養(yǎng)Spot，Jane和Dick都會更好私人結果=有效率的結果,外部性,27,科斯定理：一個例子,例2:Dick有養(yǎng)Spot的權利。Dick養(yǎng)Spot的利益=$1000Jane承受Spot狂吠的成本=$800社會有效率的結果：Dick繼續(xù)養(yǎng)Spot私人結果：Jane不愿意支付超過$800的價格，Dick也不愿意接受少于$1000的價格，因此Dick繼續(xù)養(yǎng)Spot私人結果=有效率的結果,外部性,28,科斯定理：一個例子,例3：Jane擁有平靜與安寧的權利Dick養(yǎng)Spot的利益=$800Jane承受Spot狂吠的成本=$500社會有效率的結果：Dick繼續(xù)養(yǎng)Spot私人結果：Dick支付給Jane$600，并繼續(xù)養(yǎng)狗私人結果=有效率的結果,無論最初的權利如何分配，私人市場最后能達到有效率的結果,外部性,29,為什么私人解決方法并不總是有效,1.交易成本：各方在達成協(xié)議與遵守協(xié)議過程中所發(fā)生的成本，這些成本可能最終使雙方達不成對雙方都有利的結果2.固執(zhí)：即使協(xié)議對雙方都是有利的，雙方也可能不會達成協(xié)議，而是等待一個對自己更好的交易3.協(xié)調問題：當利益各方人數(shù)眾多時，協(xié)調各方變得成本高昂，困難，甚至不可能,公共物品與公共資源,經(jīng)濟學原理,N.格里高利.曼昆著,PremiumPowerPointSlidesbyRonCronovich,11,外部性,31,本章我們將探索這些問題的答案：,什么是公共物品？什么是公共資源？各舉出一些例子為什么市場在提供這些物品的有效率數(shù)量上總是失??？在公共物品或公共資源上，政府怎么做才能改善市場結果？,31,外部性,32,介紹,我們消費許多無需支付價格的物品：公園，國防，清潔的空氣與水當物品沒有價格時，正常分配資源的市場力量失效私人市場可能不能提供有社會效率的這些物品的數(shù)量第一章的十大原理之一：政府有時可以改善市場結果,外部性,33,物品的重要特征,一種物品具有排他性是指該物品具有的可以阻止一個人使用它的特性排他性：炸玉米餅，無線網(wǎng)絡接口非排他性：調頻廣播信號，國防一種物品具有消費中的競爭性是指一個人使用該物品將減少其他人對它的使用的特性競爭性：炸玉米餅非競爭性：MP3文件的KanyeWest的最新單曲,外部性,34,不同類型的物品,私人物品：在消費者既有排他性又有競爭性例如：食品公共物品：非競爭性，非排他性例如：國防公共資源：在消費中有競爭性，但沒有排他性例如：海洋中的魚自然壟斷：在消費中有排他性，但沒有競爭性例如：有線電視,外部性,35,道路是這四種物品中的哪一類？提示：答案取決于物品是否是擁擠的，以及它是否收費?？紤]不同的情形,,主動學習1道路的分類,35,外部性,36,消費中的競爭性？僅當?shù)缆肥菗頂D的時候排他性？僅當?shù)缆肥召M時四種可能性：不擁擠也不收費：公共物品不擁擠但收費：自然壟斷擁擠但不收費：公共資源供給也收費：私人物品,,主動學習1參考答案,36,外部性,37,不同類型的物品,本章主要考察公共物品與公共資源對兩者而言，外部性的產(chǎn)生是由于有價值的東西沒有價格由于這些外部性，關于消費和生產(chǎn)的私人決策會引起無效率的資源配置公共政策可以潛在地增進經(jīng)濟的福利,外部性,38,公共物品,公共物品難以在私人市場上提供，這是因為搭便車者問題搭便車者：得到一種物品的利益但避開為此付費的人如果物品具有非排他性，人們就會有激勵成為搭便車者。這是因為企業(yè)不能阻止不付費者消費該物品結果：這種物品不會被生產(chǎn)，即使買者對于物品的集體評價要大于提供它的成本,外部性,39,公共物品,如果政府確信一種公共物品的總利益大于成本，它就可以提供該公共物品，并用稅收收入對其進行支付，從而可以使每個人的狀況變好問題：衡量利益通常是困難的成本—收益分析：比較提供一種公共物品的社會成本與社會收益的研究成本-收益分析是不精確的，因此提供有效率的公共物品的難度要遠遠大于提供有效率的私人物品的難度,外部性,40,一些重要的公共物品,國防基礎研究創(chuàng)造的知識反貧困,外部性,41,公共資源,與公共物品一樣，公共資源也沒有排他性不能阻止搭便車者的使用企業(yè)沒有激勵提供這種物品政府的角色：確定它們的供給公共資源的附加問題：消費中的競爭性一個人的使用會減少另一個人對它的享用政府的角色：確保它們不被過度使用,外部性,42,公地悲劇,寓言說明了為什么公共資源的使用大于合意的水平背景：一個中世紀小鎮(zhèn)，大家在公地上放羊鎮(zhèn)上的人看增加，公地上的羊也在增加土地的數(shù)量是固定的，由于過度放牧，土地上的青草開始減少私人激勵（免費使用土地）超過社會激勵（有保護的使用）結果：人們不能再放羊,外部性,43,公地悲劇,悲劇的產(chǎn)生是因為外部性：當一個家庭的羊群在公地上吃草時，它降低了其他家庭可以得到的土地質量人們不考慮這種外部成本，導致了對公地的過度使用,外部性,44,小鎮(zhèn)桑的人們（或者他們的政府）能為防止這種悲劇做點什么？嘗試想出兩種或三種辦法,,主動學習2公共資源的政策選擇,44,外部性,45,對土地的使用征收一種矯正性稅收，使“外部性內部化”管制公地的使用（“命令與控制”的方法）拍賣使用土地的權利把土地分成小塊，并出售給家庭；每個家庭將會有不過度放牧的激勵,,主動學習2參考答案,45,外部性,46,防止公共資源過度消費的政策選擇,管制資源的使用征收矯正性稅收，使外部性內在化例如：打獵與捕魚的許可證，對擁擠的國家公園收門票拍賣使用資源的許可證例如：美國聯(lián)邦通信委員會的頻譜拍賣如果資源是土地，將土地分為小塊，并出售給個人，使之成為私人物品,外部性,47,一些重要的公共資源,清潔的空氣和水擁擠的道路魚，鯨和其他野生物,外部性,48,案例研究：“你有一封垃圾郵件!”,一些企業(yè)使用垃圾郵件來推廣它們的產(chǎn)品垃圾郵件沒有排他性：企業(yè)不能阻止垃圾郵件垃圾郵件有競爭性：隨著更多的公司使用垃圾郵件來推廣產(chǎn)品，它會變得越來越?jīng)]有效果因此，垃圾郵件是一種公有資源像大部分公有資源一樣，垃圾郵件被過度使用—這就是為什么我們經(jīng)常收到它的原因！,垃圾郵件通常以每個人都喜歡的美味命名,外部性,49,結論,公共物品往往供給不足，而公共資源卻過度消費這些問題的產(chǎn)生源于產(chǎn)權沒有很好的建立：沒有人擁有空氣的產(chǎn)權，因此沒人能對污染者收費。結果：太多的污染沒人能對從國防中獲益的人收費。結果：太少的防衛(wèi)政府能夠用合適的政策潛在的解決這些問題,