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1民、行政訴訟法比較行政訴訟法 民事訴訟法地域管轄 １、最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地法院管轄。經(jīng)復(fù)議改變的，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地法院管轄； ２、對限制人身自由的行政強制措施提起的訴訟，由被告或原告所在地法院管轄； ３、因不動產(chǎn)提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地法院管轄。沖突解決：最先收到起訴狀法院（1）被告所在地（經(jīng)常居住地）法院管轄為一般原則，原告所在法院管轄為例外規(guī)定；（22-23）（ 2）民事訴訟中有大量的特殊地域管轄的規(guī)定。（24-35 條） （ 離婚管轄的特別規(guī)定； 特殊地域管轄９種；專屬管轄：不動產(chǎn)，港口，被繼承人死亡住所地或主要遺產(chǎn)所在地。對于兩個以上人民法院都有管轄權(quán)時的沖突解決：最先立案法院管轄異議 接到應(yīng)訴通知 10 日內(nèi) 應(yīng)當在提交答辯狀期間提出管轄權(quán)向下轉(zhuǎn)移能。上級法院可以把自己管轄的第一審行政案件移交下級法院審判能。上級法院有權(quán)審理下級法院管轄的第一審民事案件，也可以把本院管轄的第一審民事案件交下級人民法院審理。下級法院對它所管轄的第一審民事案件，認為需要由上級法院審理的，可以報請有上級法院審理。起訴條件 （1）原告是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；（2）有明確的被告；（3）有具體的訴訟請求和事實根據(jù)；（4）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。1、原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；2、有明確的被告；3、有具體的訴訟請求和事實、理由；4、屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。反訴條件 無 １、本訴的被告向本訴的原告提出； ２、須在本訴進行中（受理后至辯論終結(jié)）提出； ３、須向受理本訴的法院提出，且受訴法院對反訴有管轄權(quán)； ４、須與本訴適用同一訴訟程序； ５、須反訴與本訴間存在牽連關(guān)系。受理及向被告人（被告）送達起訴書副本的期間收到起訴狀之日起７日內(nèi)決定立案，５日內(nèi)發(fā)送應(yīng)訴通知書；７日內(nèi)不能決定是否立案時，應(yīng)先立案；不立案也不裁定時，當事人向上一級法院申訴或起訴，符合條件的應(yīng)受理。７日內(nèi)立案并通知當事人，立案之日起５日內(nèi)將起訴狀副本送達被告人。被告收到后１５日內(nèi)提出答辯狀，法院收到后５日內(nèi)送達原告。適用簡易程序的情形無 １、事實清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭議不大的簡單的民事案件。 2２、不適用簡易程序： （１）起訴時被告下落不明的案件； （２）已按照普通程序?qū)徖淼陌讣?（３）發(fā)回重審和按照審判監(jiān)督程序再審的案件。簡易程序轉(zhuǎn)普通程序的情形 無 發(fā)現(xiàn)案情復(fù)雜，需要轉(zhuǎn)化為普通程序?qū)徖淼?，可以轉(zhuǎn)為普通程序，并組織合議庭對案件進行審理，同時及時通知雙方當事人。 審理期限從立案的次日起算。提交答辯狀 10 日 收到之日起 15 日內(nèi)訴訟參與人 （訴訟參加人：當事人、訴訟代理人）、證人、鑒定人、勘驗人員和翻譯人員當事人 原告、被告、共同訴訟人、第三人 原告、被告、共同訴訟人、第三人、訴訟代表人法定代理人 與被代理人之間存在親權(quán)或監(jiān)護關(guān)系 無訴訟行為能力人的監(jiān)護人訴訟代理人 法定訴訟代理人、委托訴訟代理人、指定訴訟代理人近親屬范圍 配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。普通程序 簡易程序 特別程序一審審限 立案之日起３個月，有特殊情況要延長的，由高院批準（高院要延長的，由最高院批準）?；鶎由暾堁娱L的，報請高院，同時報中院備案。立案之日起６個月內(nèi)審結(jié)；有特殊情況要延長的，報請本院院長批準，最長不超過６個月，還要延長的，報請上級法院批準。立案之日起３個月，不得申請延長。發(fā)回重審和再審不得適用30 日，從立案之日或公告期滿之日選民資格案除外調(diào)解人民法院審理的行政案件，不適用調(diào)解。但人民法院審理行政賠償訴訟案件可以適用調(diào)解。（1）調(diào)解在民事訴訟中是一項基本原則，在自愿和合法的基礎(chǔ)上，只要案件性質(zhì)適合調(diào)解，人民法院都可以進行調(diào)解。（可以 ——選擇）（2）對離婚案件，人民法院必須首先進行調(diào)解。（應(yīng)當）（3）下列簡單民事案件，人民法院在開庭審理時應(yīng)當先行調(diào)解:1、婚姻家庭糾紛和繼承糾紛；2、勞務(wù)合同糾紛；3、交通事故和工傷事故引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系較為明確的損害賠償糾紛；4、宅基地和相鄰關(guān)系糾紛；5、合伙協(xié)議糾紛；6、訴訟標的額較小的糾紛。作出判決的期限 一審：立案之日起 3 個月1、普通程序：立案之日起 6 個月內(nèi)，有特殊情況，由本院院長批準，可延長3內(nèi)。二審：收到上訴狀之日起2 個月內(nèi)。特殊情況需延長，須經(jīng)高院或最高院批準。6 個月，還需延長報上級法院批準；2、簡易程序：立案之日起 3 個月內(nèi)；3、對判決的上訴案件：立案之日起 3 個月內(nèi)審結(jié)，特殊情況由本院院長批準延長；4、對裁定的上訴案件：立案之日起 30 日內(nèi)作出終審裁定。（沒有可以延長的規(guī)定）送達判決書時間 人民法院當庭宣判的，應(yīng)當在宣判后 10 日內(nèi)向當事人送達判決書。上訴期限 判決：１５天；裁定：１０天；法律規(guī)定當事人只能對“不予受理、管轄權(quán)異議、駁回起訴”３種特定裁定上訴，對其他民事裁定不準上訴。判決：１５天；裁定：１０天；法律規(guī)定當事人只能對“不予受理、管轄權(quán)異議、駁回起訴” ３種特定的裁定上訴，對其他民事裁定不準上訴。（同行訴法）上訴主體 一審原告、被告和第三人及其法定代理人；經(jīng)授權(quán)的委托代理人。 １、原告、被告、共同訴訟人； ２、訴訟代表人； ３、有獨立請求權(quán)的第三人、一審判決承擔責(zé)任的無獨立請求權(quán)的第三人。上訴限制 逾期不提起上訴的,，人民法院的第一審判決或裁定發(fā)生法律效力法律規(guī)定當事人只能對“ 不予受理、管轄權(quán)異議、駁回起訴、駁回破產(chǎn)申請” 的裁定提起上訴，對其他民事裁定不能上訴。二審審限 ２個月，有特殊情況要延長的，由高院批準（高院要延長，由最高院批準）。１、不服判決：立案之日起３個月內(nèi)審結(jié)；特殊情況需延長，報請本院院長批準； ２、不服裁定：立案之日起３０日內(nèi)作出終審裁定。沒有特殊情況延長的規(guī)定。二審范圍 對原審法院的裁判和被訴具體行政行為是否合法進行全面審查第二審審理應(yīng)圍繞當事人上訴請求的有關(guān)事實和適用法律進行審查，當事人沒提出請求的，不予審查；但判決違反法律禁止性規(guī)定、侵害社會公共利益或他人利益的除外。二審審判原則應(yīng)當對原審法院的裁判和被訴具體行政行為是否合法進行全面審查，不受上訴范圍限制。二審被訴行政機關(guān)不得改變原具體行政行為。 對上訴請求的有關(guān)事實和適用法律進行審查，但判決違反法律禁止性規(guī)定，侵害社會公共他人利益除外。二審維持原判的形式判決 判決當事人提起再審應(yīng)當在判決、裁定發(fā)生法律效力后 2 年內(nèi)提出 應(yīng)當在判決、裁定發(fā)生法律效力后 2 年內(nèi)提出再審審限 按一審程序?qū)徖淼?，３個月作出裁判，有特殊情況要延長的，由高院批準（高院要延長，由最高院批準）。 再審原是一審終結(jié)的用一審程序；原是二審終結(jié)的，用二審程序；提審的，按二審程序。 4按二審程序?qū)徖淼?，２個月作出裁判，有特殊情況要延長的，由高院批準（高院要延長，由最高院批準）。申訴期限 判決、裁定發(fā)生法律效力后２年內(nèi)提出（２年為不變期間）。 不予受理 以同一事實和理由重新起訴的，不予受理 可以對同一請求再次起訴。（但離婚和好與維持收養(yǎng)關(guān)系無新情況在 6 個月內(nèi)不得再起訴。）（因未交納受理費而再次起訴或上訴并交納費用的應(yīng)受理。）中院管轄 １、確認發(fā)明專利權(quán)案（專利申請案，宣告專利無效或維持案，強制許可案）；２、海關(guān)處理案（納稅和行政處罰案）；３、對國務(wù)院各部、省、自治區(qū)、直轄市政府的具體行政行為提起的訴訟；４、本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件（被告為縣級以上政府且基層法院不適宜審理，共同訴訟、集團訴訟，重大涉外行政，涉港澳臺，其他）。1、重大涉外案件 (標的大或案情復(fù)雜或居住在國外的當事人眾多)2、在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件3、最高人民法院確定由中級法院管轄的案件，包括：海事、海商案件；專利糾紛案件；涉港澳臺重大民事案件；標的大或訴訟單位屬省、自治區(qū)、直轄市以上的經(jīng)濟糾紛。再審對原判決的態(tài)度應(yīng)當裁定中止原判決的執(zhí)行證據(jù)形式 （一）書證；（二）物證；（三）視聽資料；（四）證人證言；（五）當事人的陳述；（六）鑒定結(jié)論；七）勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。（一）書證；（二）物證；（三）視聽資料；（四）證人證言；（五）當事人的陳述；（六）鑒定結(jié)論；（七）勘驗筆錄。直接證據(jù)   能夠單獨地、直接地證明事實的證據(jù)間接證據(jù)   單個證據(jù)無法證明待證事實，需要通過與其他證據(jù)聯(lián)系在一起，才可能證明待證事實。非法證據(jù)的排除規(guī)則1、以侵害他人合法權(quán)益的方式取證；2、違反法律禁止性規(guī)定的方法取證。（如在他人家里安裝竊聽器等所獲取的一切證據(jù)）（民事證據(jù)規(guī)定 68 條）調(diào)取證據(jù)質(zhì)證依申請調(diào)取的證據(jù)由當事人質(zhì)證；依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)可由法庭進行說明并聽取當事人意見（無須質(zhì)證）審判組織 1、不適用獨任制。 2、由審判員、陪審員組 3 人以上的合議庭1、簡易程序獨任制。 2、特別程序獨任制，但選民案、重大疑難案除外。3、一審民事案件，由審判員、陪審員組成合議庭，數(shù)目為5單數(shù)。4、二審民事案件，由審判員組成合議庭，數(shù)目為單數(shù)。5、再審案件另行組成。查明當事人是否到庭審判長 書記員 回避人員 審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。回避事由 1、與本案有利害關(guān)系。2、與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響到公正處理案件的。1、是本案的當事人或當事人、訴訟代理人的近親屬。2、與本案有利害關(guān)系。3、與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響到公正處理案件的。院長擔任審判長時的回避，由審判委員會決定；審判人員的回避，由院長決定；其他人員的回避，由審判長決定。（“其他人員”包括書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人）被申請回避的人員，應(yīng)當暫停參與本案的工作，但案件需要采取緊急措施的除外。（行政復(fù)議案件中不服決定申請復(fù)議的，復(fù)議期間不停止參與本案工作）回避決定及被申請人員工作是否應(yīng)停止回避復(fù)議 無明確規(guī)定 法院對回避申請３日內(nèi)決定，申請人不服決定，申請復(fù)議一次，法院３日內(nèi)作出復(fù)議決定。 不公開審理 涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的不公開。１、涉及國家秘密、個人隱私或法律另有規(guī)定的案件； ２、當事人申請不公開審理的離婚、涉及商業(yè)秘密的案件，可以不公開審理。是否準許撤訴在宣判前，原告自愿申請撤訴的，人民法院可以準許，也可以裁定不予準許；不準許原告撤訴的，可以在原告拒不到庭時作出缺席判決按撤訴處理 原告未按期限預(yù)交案件受理費，又不提出緩交、減交、免交申請，或者提出申請未經(jīng)批準的，按自動撤訴處理。在按撤訴處理后，原告在法定期限內(nèi)再次起訴，并依法解決訴訟費預(yù)交問題的，人民法院應(yīng)當予以受理1、原告經(jīng)傳喚無正當理由拒不到庭的。2、原告未經(jīng)法庭許可中途退庭的。3、原告或上訴人未按時交納訴訟費的。注：原告包括（無民事行為能力的當事人的法定代理人或有獨立請求權(quán)的第三人）撤訴后能否再次提起起訴１、原告撤訴后以同一事實和理由重新起訴的，不予受理； ２、但未按期交受理費而按撤訴處理的，１、撤訴或按撤訴處理后，當事人以同一訴訟請求再次起訴，法院應(yīng)受理； ２、撤訴或按撤訴處理的離婚案件，沒有新情況、新理由，6原告在法定期限內(nèi)再次起訴，并解決訴訟費預(yù)交問題的，應(yīng)予受理。原告６個月內(nèi)又起訴的，不受理（被告不受此限）。申請恢復(fù)訴訟的期日公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請延長期限，由法院決定當事人因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請順延期限，是否準許，由人民法院決定。延期審理 無明確規(guī)定 1. 必須到庭的當事人和其他訴訟參與人有正當理由沒有到庭的。2. 當事人臨時提出回避申請的。3. 需要通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，重新鑒定、勘驗，或者需要補充調(diào)查的。4. 其他應(yīng)當延期的情形。中止訴訟（中止審理）1、一方當事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加訴訟的；2、一方當事人喪失訴訟能力，尚未確定法定代理人的；3、作為一方當事人的法人或其他組織終止，尚未確定其權(quán)利義務(wù)承受人的；4、一方當事人因不可抗拒的理由，不能參加訴訟的；5、本案須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的；6、其他應(yīng)當中止訴訟的情形。（行訴法加：發(fā)現(xiàn)裁判文書或者裁決文書認定的事實有重大問題的；案件涉及法律適用問題，需要送請有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認的。）終止審理 １、原告死亡，沒有近親屬或近親屬放棄訴訟權(quán)利； ２、作為原告的法人或其他組織終止后，其權(quán)利義務(wù)承受人放棄訴訟權(quán)利； ３、原告死亡、喪失行為能力、法人終止９０日無人繼續(xù)訴訟。１、原告死亡，沒有繼承人或繼承人放棄訴訟權(quán)利； ２、被告死亡，沒有遺產(chǎn)，也沒有應(yīng)當承擔義務(wù)的人； ３、離婚案件一方當事人死亡的； ４、追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費以及解除收養(yǎng)關(guān)系案件的一方當事人死亡。提起審判監(jiān)督程序的理由已發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯誤：１、原判決、裁定認定的事實主要證據(jù)不足； ２、原判決、裁定適用的法律確有錯誤；３、違反法定程序，可能影響案件正確裁判； ４、其他違反法律、法規(guī)的情形。１、有新證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的； ２、原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)不足的； ３、原判決、裁定適用法律確有錯誤的； ４、法院違反法定程序，可能影響公正裁判； ５、審判員審理案件時，有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。 對已發(fā)生效力的解除婚姻判決、按督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)還債程序、再審維持的案件不得申請再審。強制措施 訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、罰款、拘留 拘傳、訓(xùn)誡、責(zé)令退出法庭、罰款、拘留7其中，罰款為 1000 元以下，不分單位和個人其中，罰款：個人 1000 元以下，單位 1000—30000 元間決定再審的案件是否停止原裁判的執(zhí)行裁定再審?fù)瑫r寫明中止原判決的執(zhí)行，情況緊急時，口頭通知后１０日內(nèi)發(fā)出裁定書。 拘傳的適用條件無 1、拘傳屬于對妨害民事訴訟的強制措施；2、適用對象：只能是必須到庭的被告人；或者必須到庭的，給國家、集體或他人造成損害的未成年人的法定代理人；3、必須經(jīng)過兩次傳票傳喚人無正當理由拒不到庭的；4、法律沒有規(guī)定拘傳可以持續(xù)的最長時間，但（執(zhí)行工作若干問題）規(guī)定不得超過 24 小時（只適用于執(zhí)行中）拘留、逮捕負責(zé)通知家屬的部門