《《政府預(yù)算理論與實(shí)物》6政府預(yù)算的執(zhí)行1(中央財(cái)經(jīng)大學(xué))》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《《政府預(yù)算理論與實(shí)物》6政府預(yù)算的執(zhí)行1(中央財(cái)經(jīng)大學(xué))（27頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院2政府預(yù)算執(zhí)行的任務(wù)和組織系統(tǒng)政府預(yù)算執(zhí)行的任務(wù)和組織系統(tǒng)政府預(yù)算收支的執(zhí)行政府預(yù)算收支的執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行支出管理的改革預(yù)算執(zhí)行支出管理的改革 建立規(guī)范的政府采購(gòu)制度建立規(guī)范的政府采購(gòu)制度預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革 建立國(guó)庫(kù)集中收付制度建立國(guó)庫(kù)集中收付制度政府預(yù)算執(zhí)行的檢查分析政府預(yù)算執(zhí)行的檢查分析中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院3中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院4第一節(jié)第一節(jié) 政府預(yù)算執(zhí)行的任務(wù)和組織系統(tǒng)政府預(yù)算執(zhí)行的任務(wù)和組織系統(tǒng) 1. 按照政府預(yù)算確定的收入任務(wù)，積極按照政府預(yù)算確定的收入任務(wù)，積極組織預(yù)算收入組織預(yù)算收入2. 按照政府預(yù)算支出計(jì)劃，及時(shí)合理?yè)芨额A(yù)按照政府

2、預(yù)算支出計(jì)劃，及時(shí)合理?yè)芨额A(yù)算資金算資金3. 根據(jù)政府預(yù)算收支發(fā)展變化情況，不斷組織根據(jù)政府預(yù)算收支發(fā)展變化情況，不斷組織預(yù)算收支平衡預(yù)算收支平衡4. 加強(qiáng)政府預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督加強(qiáng)政府預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)預(yù)算各項(xiàng)收實(shí)現(xiàn)預(yù)算各項(xiàng)收支任務(wù)的最重要支任務(wù)的最重要的環(huán)節(jié)的環(huán)節(jié)中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院5（一）定義（一）定義 政府預(yù)算收支的保管出納機(jī)關(guān)，是政府預(yù)算收支的保管出納機(jī)關(guān)，是負(fù)責(zé)辦理預(yù)算資金的收納、劃分、留解負(fù)責(zé)辦理預(yù)算資金的收納、劃分、留解和撥付業(yè)務(wù)以及報(bào)告國(guó)家財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和撥付業(yè)務(wù)以及報(bào)告國(guó)家財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。情況的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。（二）類(lèi)型（二）類(lèi)型獨(dú)立國(guó)庫(kù)制獨(dú)立國(guó)庫(kù)制委托國(guó)庫(kù)制委托國(guó)庫(kù)制銀

3、行制銀行制我國(guó)我國(guó)實(shí)行實(shí)行第一節(jié)第一節(jié) 政府預(yù)算執(zhí)行的任務(wù)和組織系統(tǒng)政府預(yù)算執(zhí)行的任務(wù)和組織系統(tǒng) 中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院6注：國(guó)庫(kù)經(jīng)收處和支金庫(kù)區(qū)別：一是繳到國(guó)庫(kù)經(jīng)收處的存款不能算是正式入庫(kù)；二是國(guó)庫(kù)經(jīng)收處只管庫(kù)款的收繳，不負(fù)責(zé)收入的劃分留解，也不辦理收入的退庫(kù)。我國(guó)我國(guó)預(yù)算法預(yù)算法規(guī)定，縣級(jí)規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)預(yù)算必須設(shè)立國(guó)庫(kù)。以上各級(jí)預(yù)算必須設(shè)立國(guó)庫(kù)。即國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家財(cái)政管即國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家財(cái)政管理體制設(shè)立，原則上是一級(jí)理體制設(shè)立，原則上是一級(jí)財(cái)政設(shè)一級(jí)國(guó)庫(kù)。財(cái)政設(shè)一級(jí)國(guó)庫(kù)。中央總庫(kù)中央總庫(kù)省分庫(kù)省分庫(kù)市中心支庫(kù)和縣支庫(kù)市中心支庫(kù)和縣支庫(kù)第一節(jié)第一節(jié) 政府預(yù)算執(zhí)行的任務(wù)和組織系統(tǒng)政府預(yù)算執(zhí)

4、行的任務(wù)和組織系統(tǒng) 中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院7v準(zhǔn)確及時(shí)地收納各項(xiàng)政府預(yù)算收入準(zhǔn)確及時(shí)地收納各項(xiàng)政府預(yù)算收入v各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)開(kāi)立賬戶(hù)各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)開(kāi)立賬戶(hù)v按期核算、編制、報(bào)送報(bào)表；定期同財(cái)政、按期核算、編制、報(bào)送報(bào)表；定期同財(cái)政、征收機(jī)關(guān)對(duì)帳征收機(jī)關(guān)對(duì)帳v協(xié)助財(cái)政、征收機(jī)關(guān)組織預(yù)算收入及時(shí)繳協(xié)助財(cái)政、征收機(jī)關(guān)組織預(yù)算收入及時(shí)繳庫(kù)；按照規(guī)定辦理庫(kù)款的退付。庫(kù)；按照規(guī)定辦理庫(kù)款的退付。v組織管理和檢查指導(dǎo)下級(jí)國(guó)庫(kù)和國(guó)庫(kù)經(jīng)收組織管理和檢查指導(dǎo)下級(jí)國(guó)庫(kù)和國(guó)庫(kù)經(jīng)收處的工作。處的工作。v辦理國(guó)家交辦的其他有關(guān)工作辦理國(guó)家交辦的其他有關(guān)工作。第一節(jié)第一節(jié) 政府預(yù)算執(zhí)行的任務(wù)和組織系統(tǒng)政府預(yù)算執(zhí)行的任務(wù)和組織系統(tǒng)

5、 中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院8中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院9一、政府預(yù)算收入的執(zhí)行一、政府預(yù)算收入的執(zhí)行 中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院10（一）政府預(yù)算撥款原則（一）政府預(yù)算撥款原則（二）預(yù)算支出的撥付方式（二）預(yù)算支出的撥付方式（三）政府預(yù)算支出的數(shù)字核算基礎(chǔ)（三）政府預(yù)算支出的數(shù)字核算基礎(chǔ)中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院11（一）政府預(yù)算調(diào)整的概念及法律規(guī)定（一）政府預(yù)算調(diào)整的概念及法律規(guī)定1、概念、概念中央預(yù)算和地方本級(jí)預(yù)算，在執(zhí)行中需要增中央預(yù)算和地方本級(jí)預(yù)算，在執(zhí)行中需要增加支出或減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的加支出或減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過(guò)總收入，或者使原批準(zhǔn)預(yù)預(yù)算的總支出超過(guò)總收入，

6、或者使原批準(zhǔn)預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加，因此發(fā)生的預(yù)算算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加，因此發(fā)生的預(yù)算收支指標(biāo)的增減變化。收支指標(biāo)的增減變化。2、法律約束、法律約束預(yù)算法預(yù)算法中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院121、全面調(diào)整2、局部調(diào)整v（1）動(dòng)用預(yù)備費(fèi)v（2）預(yù)算的追加追減v（3）經(jīng)費(fèi)流用v（4）預(yù)算劃轉(zhuǎn) 中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院13中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院14v政府采購(gòu)也稱(chēng)公共采購(gòu)，是指各級(jí)政府及其他公共部門(mén)為了開(kāi)展日常政務(wù)活動(dòng)和為公眾提供公共服務(wù)的需要，在財(cái)政的監(jiān)督下，以法定的方式和方法從國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)所需商品、工程及服務(wù)的一種經(jīng)濟(jì)行為。v政府采購(gòu)不僅指具體的采購(gòu)過(guò)程，而且也是采購(gòu)政策、采購(gòu)程序及采購(gòu)管理的總稱(chēng)

7、。 一、政府采購(gòu)的內(nèi)涵及原則 中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院15中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院16第四節(jié)第四節(jié) 預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革 建立國(guó)庫(kù)集中收付制度建立國(guó)庫(kù)集中收付制度 一、國(guó)庫(kù)集中收付制度的含義及特征一、國(guó)庫(kù)集中收付制度的含義及特征（一）含義（一）含義政府將所有財(cái)政性資金集中在國(guó)庫(kù)或在政府將所有財(cái)政性資金集中在國(guó)庫(kù)或在國(guó)庫(kù)指定的代理銀行開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，所有的國(guó)庫(kù)指定的代理銀行開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，所有的財(cái)政支出均通過(guò)這一賬戶(hù)進(jìn)行撥付。財(cái)政支出均通過(guò)這一賬戶(hù)進(jìn)行撥付。國(guó)庫(kù)國(guó)庫(kù)各單位各單位預(yù)算資金預(yù)算資金商品供應(yīng)商商品供應(yīng)商勞務(wù)提供者勞務(wù)提供者直接支付直接支付集中管理集中管理中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院1

8、7v是政府的財(cái)政管理活動(dòng)的重要內(nèi)容v對(duì)象是財(cái)政性資金v中介是中央銀行及其指定的代理商業(yè)銀行v具有集中統(tǒng)一性v具有資金可控性逐步建立和完善以國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系 為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度。（二）國(guó)庫(kù)集中收付管理模式的特點(diǎn)（二）國(guó)庫(kù)集中收付管理模式的特點(diǎn)第四節(jié)第四節(jié) 預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革 建立國(guó)庫(kù)集中收付制度建立國(guó)庫(kù)集中收付制度中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院18 財(cái)政部門(mén)設(shè)立國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù) 財(cái)政資金收付方式規(guī)范 財(cái)政設(shè)立專(zhuān)門(mén)的國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理和支付執(zhí)行機(jī)構(gòu) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的國(guó)庫(kù)管理制度的制度規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的國(guó)庫(kù)管理制度的制度規(guī)范：（三）國(guó)庫(kù)集中收付制度是（三

9、）國(guó)庫(kù)集中收付制度是 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的通行做法市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的通行做法第四節(jié)第四節(jié) 預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革 建立國(guó)庫(kù)集中收付制度建立國(guó)庫(kù)集中收付制度中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院19二、我國(guó)國(guó)庫(kù)集中收付制度的基本內(nèi)容二、我國(guó)國(guó)庫(kù)集中收付制度的基本內(nèi)容（一）國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)（一）國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體體系系構(gòu) 成構(gòu) 成功能功能?chē)?guó)庫(kù)單一帳戶(hù)國(guó)庫(kù)單一帳戶(hù)財(cái)政部門(mén)的零余額帳戶(hù)財(cái)政部門(mén)的零余額帳戶(hù)預(yù)算單位的零余額帳戶(hù)預(yù)算單位的零余額帳戶(hù)預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)特設(shè)專(zhuān)戶(hù)特設(shè)專(zhuān)戶(hù)記錄、核算、反映財(cái)政收支，與記錄、核算、反映財(cái)政收支，與財(cái)政部門(mén)的財(cái)政部門(mén)的零余額帳戶(hù)零余額帳戶(hù)進(jìn)行清算進(jìn)行清算財(cái)政直接

10、支付，與國(guó)庫(kù)單一帳戶(hù)財(cái)政直接支付，與國(guó)庫(kù)單一帳戶(hù)支出清算支出清算財(cái)政授權(quán)支付和清算財(cái)政授權(quán)支付和清算記錄、核算、反映預(yù)算外資金收支記錄、核算、反映預(yù)算外資金收支記錄、核算、反映特殊專(zhuān)項(xiàng)支出記錄、核算、反映特殊專(zhuān)項(xiàng)支出活動(dòng)活動(dòng)中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院20（二）規(guī)范收入收繳程序（二）規(guī)范收入收繳程序1、劃分收入類(lèi)型、劃分收入類(lèi)型按新的政府收支分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，將財(cái)政性收按新的政府收支分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，將財(cái)政性收入分為：入分為：稅收收入、非稅收收入、債務(wù)收入稅收收入、非稅收收入、債務(wù)收入2、規(guī)范收繳方式、規(guī)范收繳方式將現(xiàn)行預(yù)算收入繳款的就地繳庫(kù)、將現(xiàn)行預(yù)算收入繳款的就地繳庫(kù)、集中繳庫(kù)和自行繳庫(kù)簡(jiǎn)并為直接繳集中繳庫(kù)和自

11、行繳庫(kù)簡(jiǎn)并為直接繳庫(kù)和集中匯繳庫(kù)和集中匯繳3、確定收繳程序、確定收繳程序（1）直接繳庫(kù)程序）直接繳庫(kù)程序（2）集中匯繳程序）集中匯繳程序第四節(jié)第四節(jié) 預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革 建立國(guó)庫(kù)集中收付制度建立國(guó)庫(kù)集中收付制度中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院21（三）支出撥付程序（三）支出撥付程序1、劃分支出類(lèi)型、劃分支出類(lèi)型工資支出工資支出購(gòu)買(mǎi)支出購(gòu)買(mǎi)支出零星支出零星支出轉(zhuǎn)移支出轉(zhuǎn)移支出3、設(shè)定支付程序、設(shè)定支付程序財(cái)政直接支付程序財(cái)政直接支付程序財(cái)政授權(quán)支付程序財(cái)政授權(quán)支付程序第四節(jié)第四節(jié) 預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革 建立國(guó)庫(kù)集中收付制度建立國(guó)庫(kù)集中收付制度2、確定支付方

12、式、確定支付方式財(cái)政直接支付財(cái)政直接支付財(cái)政授權(quán)支付財(cái)政授權(quán)支付中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院22v財(cái)政部門(mén)對(duì)國(guó)庫(kù)資金運(yùn)行的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控v中國(guó)人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)對(duì)于國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)的收付具有監(jiān)督責(zé)任v國(guó)家審計(jì)署對(duì)國(guó)庫(kù)資金的運(yùn)行情況進(jìn)行審計(jì)v政府支出部門(mén)和供應(yīng)商要對(duì)銀行資金結(jié)算速度和效率進(jìn)行監(jiān)督（四）監(jiān)督約束機(jī)制（四）監(jiān)督約束機(jī)制第四節(jié)第四節(jié) 預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革 建立國(guó)庫(kù)集中收付制度建立國(guó)庫(kù)集中收付制度中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院23三、我國(guó)建立國(guó)庫(kù)集中收付制度的意義三、我國(guó)建立國(guó)庫(kù)集中收付制度的意義（一）國(guó)庫(kù)集中收付制度是公共財(cái)政框架（一）國(guó)庫(kù)集中收付制度是公共財(cái)政框架建設(shè)的核心內(nèi)容之

13、一建設(shè)的核心內(nèi)容之一1、有利于革除現(xiàn)行國(guó)庫(kù)收付制度的種種弊端2、有利于提高財(cái)政資金使用效率3、有利于宏觀調(diào)控政策的實(shí)施（二）國(guó)庫(kù)集中收付制度是對(duì)傳統(tǒng)國(guó)庫(kù)管理（二）國(guó)庫(kù)集中收付制度是對(duì)傳統(tǒng)國(guó)庫(kù)管理 模式的根本變革模式的根本變革第四節(jié)第四節(jié) 預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革 建立國(guó)庫(kù)集中收付制度建立國(guó)庫(kù)集中收付制度中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院24四、國(guó)庫(kù)管理制度改革的深化四、國(guó)庫(kù)管理制度改革的深化（一）做好相應(yīng)的改革配套工作（一）做好相應(yīng)的改革配套工作進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算，推進(jìn)預(yù)算編制改革；進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算，推進(jìn)預(yù)算編制改革；建立財(cái)政管理信息系統(tǒng)和國(guó)庫(kù)管理操作系統(tǒng)；建立財(cái)政管理信息系統(tǒng)和國(guó)庫(kù)管理操作

14、系統(tǒng)；建立健全現(xiàn)代化銀行支付系統(tǒng)；建立健全現(xiàn)代化銀行支付系統(tǒng)；建立財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)建立財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)“國(guó)庫(kù)支票國(guó)庫(kù)支票”（二）進(jìn)一步完善財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度體系（二）進(jìn)一步完善財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度體系（三）努力建立完善的現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度（三）努力建立完善的現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度國(guó)庫(kù)集中收付國(guó)庫(kù)集中收付政府會(huì)計(jì)政府會(huì)計(jì)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理第四節(jié)第四節(jié) 預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革 建立國(guó)庫(kù)集中收付制度建立國(guó)庫(kù)集中收付制度中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院25中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院26v關(guān)鍵詞政府預(yù)算執(zhí)行政府預(yù)算執(zhí)行 國(guó)家金庫(kù)國(guó)家金庫(kù) 就地繳庫(kù)就地繳庫(kù)集中繳庫(kù)集中繳庫(kù) 自收匯繳自收匯繳 預(yù)算調(diào)整預(yù)算調(diào)整政府采購(gòu)政府采購(gòu) 國(guó)庫(kù)集中收付國(guó)庫(kù)集中收付中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院27v復(fù)習(xí)與思考1、政府預(yù)算執(zhí)行的任務(wù)有哪些？2、政府預(yù)算執(zhí)行的組織體系是如何構(gòu)成的?他們有哪些職責(zé)？3、簡(jiǎn)述政府預(yù)算收入繳庫(kù)的方式和方法。4、簡(jiǎn)述政府預(yù)算收入退庫(kù)的范圍和程序。5、簡(jiǎn)述政府預(yù)算撥款的原則和方法。6、政府預(yù)算調(diào)整的方法有哪些？7、簡(jiǎn)述我國(guó)實(shí)行規(guī)范化的政府采購(gòu)制度的意義和內(nèi)容。8、簡(jiǎn)述我國(guó)推行國(guó)庫(kù)集中收付制度的意義和內(nèi)容9、簡(jiǎn)述預(yù)算執(zhí)行檢查分析的內(nèi)容和方法。