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新 媒 體 時 代 加 強 鐵 路 法 院 宣 傳 工 作 的 思 考 和建 議今天，我們處于一個傳統(tǒng)媒體與新媒體并存的全媒體時代，當我們熟悉的報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體還在不斷革新的同時，各種與傳統(tǒng)媒體并存的網(wǎng)站、微博、博客、QQ 群、微信、手機報等新媒體悄然而至，并迅猛發(fā)展。隨著社會公眾對司法公開的要求越來越高，人民法院審判執(zhí)行工作將處于更加多元化、復雜化的媒體環(huán)境監(jiān)督之中。法院宣傳工作除了注重傳統(tǒng)媒體外，更要做好新媒體時代的新聞宣傳。如何順應(yīng)新形勢、新要求，運用和管理好新媒體這個平臺，全方位展示鐵路法院司法為民和司法公信方面所做的工作，加強新媒體時代鐵路法院宣傳工作是我們亟需思考和解決的課題。一、新媒體時代法院宣傳工作的重要性近年來，中央、最高人民法院和自治區(qū)高院都加強了新聞宣傳工作，出臺了一系列關(guān)于新聞宣傳工作的方針政策，對新聞宣傳工作達到了前所未有的重視。習近平總書記在專門會議上著力強調(diào)意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思列寧主義、毛澤東思想在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。為此，最高人民法院專門召開全國法院新聞宣傳工作會議。這次會議不僅是最高人民法院黨組班子成員均參會，要求各級人民法院黨組書記、院長、主管宣傳工作的院領(lǐng)導和具體負責人員參會，還邀請中央機關(guān)新聞媒體和宣傳機構(gòu)負責人參會，是近年來召開的規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次全國法院新聞宣傳工作會議，體現(xiàn)了最高人民法院以周強院長為首的黨組對新聞宣傳和輿論引導工作的高度重視，標志著人民法院新聞宣傳和輿論引導工作進入了一個嶄新的階段。人民法院新聞宣傳工作受到如此關(guān)注和高度重視，是大勢所趨，人心所向。因為在推進民主政治過程中，人民法院成為公眾依法參與管理國家事務(wù)、行使批評建議權(quán)利的重點領(lǐng)域和重點部門，隨著司法事件和司法個案的受關(guān)注程度越來越高，新聞宣傳工作也成為了法院回應(yīng)社會關(guān)切、滿足司法需求、維護司法權(quán)威、實現(xiàn)司法公信的最直接和最有效的途徑。因此，順應(yīng)形勢，提高認識，加強人民法院新聞宣傳工作刻不容緩。二、鐵路法院新聞宣傳工作情況介紹**鐵路運輸兩級法院在開展新聞宣傳工作中，深入學習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話精神，特別是十九大報告精神，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，緊密聯(lián)系鐵路法院工作實際，圍繞鐵路法院工作重點，堅持正面宣傳為主的方針，加強對新聞宣傳工作的管理，嚴格執(zhí)行新聞宣傳工作考核獎勵辦法，豐富新聞宣傳工作內(nèi)容形式，加強新聞宣傳工作力度，營造濃厚的新聞宣傳工作輿論氛圍。通過采取一系列舉措，兩級法院全體干警的積極性被充分調(diào)動，干警紛紛通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺、報刊、雜志、參加書法攝影展等多種形式積極宣傳鐵路法院在審判執(zhí)行工作、隊伍建設(shè)、法院改革等各方面所取得的進展和成績。近年來，鐵路兩級法院新聞宣傳工作因成績突出，獲得多項殊榮。2014 年 9 月，**鐵路運輸法院因司法新聞宣傳工作成績突出，受到最高人民法院通報表揚。2015 年 9 月，**鐵路運輸法院因司法新聞宣傳工作成績突出，受到最高人民法院通報表揚。2016 年 11 月 26 日，自治區(qū)高級人民法院印發(fā)新高法【2016】161 號《關(guān)于 2016 年度全區(qū)法院司法宣傳工作先進集體和先進個人的表揚通報》，通報表揚了全區(qū)法院司法宣傳工作先進集體、優(yōu)秀通訊員、優(yōu)秀官方微博管理員和優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)閱評員，鐵路兩級法院有多人獲得表揚通報。鐵路兩級法院新聞宣傳工作取得了前所未有的成績，開創(chuàng)了新聞宣傳工作新局面。一是領(lǐng)導重視，大力支持。鐵路兩級法院在認真開展審判執(zhí)行工作的同時，各院黨組始終強調(diào)新聞宣傳工作是人民法院開展普法教育、展示對外形象、弘揚法治精神、樹立法律信仰的媒介平臺和重要陣地，明確要求對于審判執(zhí)行工作、隊伍建設(shè)和改革創(chuàng)新中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗、好成效，要不遺余力的進行宣傳，并將新聞宣傳工作作為一項重要指標列入年度考核工作中予以切實抓緊抓好。二是建立組織，明確責任。鐵路兩級法院以政治部（政治處）為主要責任部門，成立專門的新聞宣傳工作領(lǐng)導小組，對各院宣傳報道工作進行研究部署和具體指導，并為新聞宣傳工作小組的成員和宣傳骨干力量配發(fā)了攝影攝像器材，以便及時撲捉發(fā)生在身邊的新聞線索。領(lǐng)導小組定期聽取各院、各部門的成果匯報及意見建議，及時解決該項工作中存在的困難和問題，為新聞宣傳工作的順利開展奠定堅實的組織保障。三是多種渠道，齊放異彩。鐵路兩級法院通過建立互聯(lián)網(wǎng)、官方微博、微信，征訂各種報刊雜志等形式，充分調(diào)動全體干警的投稿積極性，使大家紛紛通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等多種形式積極宣傳法院在審判執(zhí)行工作、隊伍建設(shè)、改革舉措等各方面取得的進展和成績。2017 年，兩級法院共在人民法院報、**日報、**法制報、《鐵路與法》等刊物、中國法院網(wǎng)、新浪網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、法制網(wǎng)、中國西部新聞網(wǎng)、亞心網(wǎng)等網(wǎng)站共 20 余家新聞媒體發(fā)表司法宣傳報道稿件 700 余篇次。其中，在國家級媒體上發(fā)表 100 余篇次，在省部級媒體上發(fā)表500 余篇次，在地市級媒體上發(fā)表 100 余篇次，以此促進司法公開，提高司法效率，樹立司法權(quán)威。通過新聞宣傳工作，充分展現(xiàn)了鐵路法院法官的風采，有力推進了鐵路法院各項工作與時俱進，為宣傳并弘揚鐵路法院的良好工作態(tài)勢及司法為民的公正形象起到了舉足輕重的支持作用。四是多方聯(lián)誼，撲捉動態(tài)。鐵路兩級法院新聞宣傳工作領(lǐng)導小組與人民法院報、**日報、 **法制報等多家重要媒體建立聯(lián)系，及時傳遞法院最新工作動態(tài)，開拓了展示法院工作的媒體平臺，并積極組織宣傳骨干力量參與各類學習交流活動，為法院新聞宣傳工作水平與通訊員綜合素質(zhì)的提升起到了良好的輔助作用。2017 年，兩級法院的新聞宣傳工作嚴格按照最高人民法院和自治區(qū)高院的工作部署，積極與多家媒體聯(lián)系進行黨的“兩學一做”、“學、轉(zhuǎn)、促”教育實踐活動專題報道和民族團結(jié)一家親活動報道。為貫徹落實全國金融工作會議和習近平總書記講話精神，值此管轄保險合同糾紛案件三周年之際，鐵路兩級法院聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標，充分認識到保險業(yè)在現(xiàn)代金融體系和國民經(jīng)濟中的重要作用，認真總結(jié)保險合同糾紛案件審判經(jīng)驗，積極回應(yīng)保險業(yè)改革創(chuàng)新的實際需求，組織撰寫了保險合同糾紛審判白皮書，并向社會進行了發(fā)布，得到了高院領(lǐng)導、各保險機構(gòu)和社會大眾的一致好評。五是考核獎勵，激勵奮進。為充分調(diào)動干警投身新聞宣傳工作的積極性，鼓勵大家創(chuàng)先爭優(yōu)，鐵路兩級法院黨組高度重視新聞宣傳工作，在經(jīng)費十分緊張的情況下，將新聞宣傳工作納入全年績效考核工作中，并由宣傳工作領(lǐng)導小組制定專門的考核獎勵辦法，分別以院、部門、個人發(fā)表量為評先指標，按季度、年度予以多次高額獎勵，營造大家創(chuàng)先爭優(yōu)的熱烈氛圍。六是全員聯(lián)動，重點培養(yǎng)。為形成團結(jié)協(xié)作、全員聯(lián)動的新聞宣傳工作局面，鐵路兩級法院建立了新聞宣傳工作聯(lián)絡(luò)員制度，由各院、各部門推薦一名通訊員，及時向政治部（處）報送本院、本部門的宣傳工作進展情況，形成聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，保障宣傳工作渠道暢通，以便政治部（處）能夠及時快捷的掌握第一手資料，拓寬了新聞宣傳工作局面。2017 年，鐵路兩級法院加強了對典型案例的報道，重點是打擊犯罪、維護金融秩序和曝光失信被執(zhí)行人，有力地維護了當事人的合法權(quán)益和人民生產(chǎn)生活的正常秩序。同時，鐵路兩級法院大力培養(yǎng)宣傳骨干，以物質(zhì)獎勵、評先評優(yōu)、晉職晉升等多種形式激勵出一批優(yōu)秀宣傳人員，如**鐵路法院** 、** 鐵路法院**、**鐵路法院** 三位同志，在新聞宣傳工作中始終緊抓法院工作動態(tài)，及時高效的發(fā)表通訊報道，成為兩級法院新聞宣傳工作的模范。七是利用官方微博、微信，引導輿論。鐵路兩級法院官方微博、微信自 2013 年開通以來，嚴格按照最高人民法院和自治區(qū)高院要求，發(fā)布博文 500 余篇，制作微信 100 余期，有力地宣傳了鐵路法院各項工作。兩級法院開通官方微博、微信后，及時啟動輿情監(jiān)測長效機制，成立官方微博、微信工作管理小組，每周派專人值班，在一定程度上保證了對輿論主動權(quán)的掌握。各院領(lǐng)導多次召開專門會議，強調(diào)在新媒體時代法院開通官方微博、微信的重要性，從院領(lǐng)導開始詳細學習微博、微信的各項運用，以及如何正確處理和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，主動適應(yīng)公眾參與方式新變化新發(fā)展，大力提升新媒體時代的輿論引導能力。三、鐵路法院新聞宣傳工作存在問題目前，鐵路兩級法院新聞宣傳工作雖然取得了一定成績，也做了不少工作，但還是存在一些問題。筆者就自己多年來從事新聞宣傳工作的經(jīng)驗談幾點看法。一是機構(gòu)不健全，人員不到位。目前，兩級法院新聞宣傳工作歸口在政治部（處），但人員都是身兼數(shù)職。政治部（處）具體從事宣傳工作的人員不僅兼職新聞宣傳、官方微博、微信，還兼職政治理論學習、法院文化建設(shè)、創(chuàng)先評優(yōu)、黨務(wù)等工作，可以說身兼數(shù)職，日常工作大多疲于多頭應(yīng)付，無法靜下心來專職新聞宣傳工作，更談不上把新聞宣傳工作干好和干精。二是宣傳題材單一。法院常規(guī)工作報道多，經(jīng)驗總結(jié)和典型案例報道少。經(jīng)常是各業(yè)務(wù)庭室辦了一些很好、很典型的案件，卻沒有人寫。具體從事宣傳工作的人員因為不在審判一線對這些題材無從知曉，從而形成法官悶頭干活、外界還不認可的現(xiàn)象。三是媒體覆蓋面不廣。目前，兩級法院新聞宣傳工作還是局限在人民法院報、** 日報、 **法制報、中國法院網(wǎng)、中國西部新聞網(wǎng)、**法院網(wǎng)等媒體和網(wǎng)站，廣播電臺、電視臺利用率較低，基本沒有發(fā)稿。四是新媒體運用不暢通，官方微博、微信內(nèi)容原創(chuàng)少，轉(zhuǎn)發(fā)多。兩級法院官方微博、微信開通后，發(fā)布的內(nèi)容多以轉(zhuǎn)發(fā)最高人民法院、自治區(qū)高院等內(nèi)容為主，真正反映鐵路法院實際工作情況和開展活動情況的內(nèi)容較少。今后，兩級法院要進一步豐富發(fā)布內(nèi)容，不斷擴大鐵路法院微博、微信的傳播力和影響力，陸續(xù)把鐵路法院每天的工作動態(tài)、新實施的便民舉措等發(fā)布在網(wǎng)上。不但要讓微博、微信成為輿情監(jiān)測的工具，更要將微博、微信打造成回應(yīng)群眾呼聲、展現(xiàn)鐵路法院形象的窗口和弘揚司法公信正能量的重要輿論陣地。五是考評機制沒有落實。目前，兩級法院制定了新聞宣傳工作管理辦法，但在實際執(zhí)行中沒有有效落實，沒有對不完成宣傳工作任務(wù)的院、部門和人員進行考核，形成靠個人自覺寫稿、能寫的就使勁寫、新聞宣傳就是幾個人的事情這樣一個境況，沒有做到全員參與和調(diào)動全員參與新聞宣傳工作的積極性，沒有完全與考評績效掛鉤。四、解決鐵路法院新聞宣傳工作存在問題的意見建議針對鐵路兩級法院新聞宣傳工作存在的問題，結(jié)合兩級法院實際情況，如何在新媒體時代做好兩級法院新聞宣傳工作，筆者提出如下意見建議：一是健全人員機構(gòu)，成立負責新聞宣傳工作的專門機構(gòu)。在條件允許的情況下，各院成立專門的新聞宣傳機構(gòu)，配備若干專門人員、專業(yè)器材從事新聞宣傳工作。二是構(gòu)建大宣傳格局，建立全員參與、人人有責的新聞宣傳機制。做好新聞宣傳和輿論引導工作是兩級法院各個部門的共同職責，要把新聞宣傳工作作為一項重要工程來抓，明確分工，成立由黨組書記、院長為組長負總責、分管院領(lǐng)導為副組長直接抓、政治部（處）牽頭組織、各部門配合、全員參與的新聞宣傳工作領(lǐng)導機制和工作機制。日常工作中，兩級法院要樹立大宣傳的理念，構(gòu)建大宣傳格局，樹立人人都是宣傳員，處處都能挖掘宣傳閃光點的意識，充分利用外部宣傳媒介和法院自身力量不斷提升鐵路法院新聞宣傳影響力，共同做好鐵路法院新聞宣傳工作。不能將宣傳狹隘地理解為法院某個部門、某個人的責任，也不能把宣傳簡單等同于報刊上的幾篇文章或電視上的幾個專題節(jié)目。兩級法院新聞宣傳部門也不能把自己定位成一個純粹的宣傳機構(gòu)，而要在塑造鐵路法院和法官的真實形象，讓大家明白鐵路法院公正司法，進而樹立鐵路法院司法權(quán)威的重要性上下功夫。三是挖掘工作亮點，多視野展示鐵路法院司法為民工作。兩級法院要學會如何宣傳，學會善待媒體，善用媒體。宣傳部門要多跟媒體聯(lián)絡(luò)，看媒體需要什么樣的報道材料，多傾聽媒體的意見，精心策劃選題，挖掘亮點，努力通過宣傳提升兩級法院司法公信和形象。四是加強考評，切實落實新聞宣傳工作績效考核辦法。兩級法院要千方百計調(diào)動審判執(zhí)行部門寫稿的積極性，政治部（處）要把新聞宣傳工作納入全院考核目標，把新聞宣傳任務(wù)具體量化到各個部門及個人，部門負責人根據(jù)人員情況進行安排和督促，并定期在月度工作、季度工作例會中進行通報。新媒體時代法院新聞宣傳工作做大做強的時代已經(jīng)來臨，在推進司法公開的步伐越來越大的今天，法律的神圣與權(quán)威，司法的公信與尊嚴，法院的作用與形象，法官的貢獻與功績，都需要通過法院的宣傳和傳播，讓社會感知，讓公眾認可，讓各方理解和支持。法院新聞宣傳工作大有可為，有許多工作要做。大家應(yīng)當充分認識到新聞宣傳工作對法院工作的重要性，真正重視起來，從經(jīng)費、人員上予以保障，為鐵路法院新聞宣傳工作營造良好的環(huán)境。兩級法院要多管齊下，在繼續(xù)做好傳統(tǒng)媒體宣傳工作的同時，加強新媒體宣傳，把各院互聯(lián)網(wǎng)、官方微博、微信建設(shè)成回應(yīng)群眾呼聲，落實司法公開，展現(xiàn)鐵路法院形象，提升鐵路法院司法公信的重要輿論陣地，把個人博客、微博、微信、QQ 群建成互為補充、多層呈現(xiàn)的宣傳陣地，努力以多種方式順應(yīng)和滿足人民群眾對司法活動的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努? ???力用喜聞樂見的方式讓人民群眾在每一起案件中都感受到公平正義，努力在傳遞公平正義聲音的同時，彰顯人民司法的力量，這也正是新媒體時代法院新聞宣傳工作所要達到的目的。