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..紅 色 領(lǐng) 航 百 優(yōu) 社 區(qū) 后 備 干 部 選 拔 工 作 方 案為認(rèn)真貫徹黨的十九大、省第十一次黨代會(huì)、市第十三次黨代會(huì)、區(qū)第七次黨代會(huì)精神以及全市城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理大會(huì)要求，按照省委組織部《關(guān)于印發(fā)〈xx 省十萬村級(jí)后備干部培養(yǎng)計(jì)劃〉的通知》（川組通〔2017〕50 號(hào)）、市委組織部《關(guān)于印發(fā)〈成都市千村萬人村（社區(qū)）后備干部孵化行動(dòng)方案〉的通知》（成組通〔2017〕72 號(hào)）、區(qū)委組織部 《關(guān)于印發(fā)的通知》（金組發(fā)〔2017〕226 號(hào)）部署安排，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，結(jié)合青杠實(shí)際，現(xiàn)制定百優(yōu)社區(qū)后備干部選拔工作方案如下。一、總體要求堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和“重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)”導(dǎo)向，把優(yōu)秀青年人才吸引到建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市、加快推進(jìn)金牛中西部綜合實(shí)力領(lǐng)先城區(qū)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中來；堅(jiān)持抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的工作方針，為社區(qū)“兩委”班子補(bǔ)充新鮮血液，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的生機(jī)與活力；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決基層人才缺乏、基層組織后繼乏人等突出問題，力爭(zhēng)用 3 年時(shí)間，在全區(qū)遞進(jìn)培養(yǎng)儲(chǔ)備一批社區(qū)后備干部，初步建立一支政治素質(zhì)較好、群眾口碑較好、干事能力較強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大的社區(qū)后備力量，為加快建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)提供有力保障。二、堅(jiān)持從嚴(yán)選拔（一）制定選拔方案。社區(qū)黨總支要按照省、市、區(qū)委部署要求，結(jié)合年度考核和平時(shí)掌握情況，對(duì)社區(qū)“兩委”班子、居民小組長(zhǎng)、黨員群眾骨干等..進(jìn)行摸底排查，分析班子運(yùn)行情況、掌握人員信息、能力素質(zhì)、履職情況等，科學(xué)制定本街道選拔社區(qū)后備干部具體實(shí)施方案。（二）明確人選標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)黨總支要根據(jù)調(diào)查摸底情況，按照黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，突出政治素質(zhì)、服務(wù)能力、道德品行、廉潔自律等具體要求，優(yōu)先從社區(qū)干部、致富帶頭人、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、“一社一大”、務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人等群體中選拔社區(qū)后備干部。根據(jù)“百優(yōu)社區(qū)后備干部”選拔標(biāo)準(zhǔn)，不得推薦提名為社區(qū)后備干部人選的“負(fù)面清單”主要包括：①政治上有問題的；②嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益的；③與敵對(duì)勢(shì)力相勾結(jié)或接受國(guó)（境）外組織、個(gè)人資助或者培訓(xùn)的；④品行不端、道德敗壞的；⑤有行賄受賄、權(quán)錢交易行為的；⑥因嚴(yán)重違紀(jì)違法被給予組織處理、紀(jì)律處分或被判刑以及涉嫌違紀(jì)違法正在接受調(diào)查處理的；⑦黨性觀念差，不履行黨員義務(wù)的；⑧違反國(guó)家法律法規(guī)的；⑨拉幫結(jié)伙、搞小圈子，宗派思想嚴(yán)重的；⑩參加邪教組織的；?違反組織原則和工作程序，煽動(dòng)、組織或參與過集體上訪、越級(jí)上訪的；?有拉票賄選或其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的；? 在身份上弄虛作假或者身份與社區(qū)后備干部人選不一致的；? 沒有履職能力或履職意愿不強(qiáng)的；? 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，黨員在留黨察看期內(nèi)，不能被提名為社區(qū)后備干部人選；黨員被依法逮捕的，應(yīng)中止其被選舉權(quán)，根據(jù)司法機(jī)關(guān)處理結(jié)果處理；近期內(nèi)受過黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員，一般不宜提名為社區(qū)后備干部人選。歷史上受過以上處分的，或曾受過留黨察看處分、期滿后恢復(fù)正式黨員權(quán)利的，要根據(jù)其認(rèn)識(shí)、成績(jī)、大多數(shù)黨員信任情況等，經(jīng)街道黨工委綜合研判，并報(bào)區(qū)委組織部審核后推薦提名。..（三）把握人選要求。為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)質(zhì)量建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)“兩委”班子年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，社區(qū)至少動(dòng)態(tài)培養(yǎng)儲(chǔ)備 1 名社區(qū)黨組織書記后備干部和 2 名社區(qū) “兩委”委員后備干部。其中，社區(qū)黨組織書記后備干部人選必須是中共正式黨員，社區(qū)“兩委”委員后備干部人選可以放寬為入黨積極分子；本社區(qū)沒有合適人選的，街道可以統(tǒng)籌選拔。（1）社區(qū)黨組織書記后備人選：年齡 35 周歲以下（截止 2017 年 12 月31 日），特別優(yōu)秀的不超過 38 周歲，具有高中（含中專）以上學(xué)歷，熟悉社區(qū)工作，黨員群眾公認(rèn)度高，無違法違紀(jì)問題。（2）社區(qū) “兩委”委員后備人選：年齡 35 周歲以下（截止 2017 年 12月 31 日），特別優(yōu)秀的不超過 38 周歲，具有高中（含中專）以上學(xué)歷，黨員群眾公認(rèn)度較高，無違法違紀(jì)問題。三、嚴(yán)格選拔程序這次社區(qū)后備干部選拔工作從 2017 年 11 月開始，2018 年春節(jié)前結(jié)束。第一階段：準(zhǔn)備動(dòng)員階段（2017 年 11 月 30 日前）1．及時(shí)部署培訓(xùn)。社區(qū)黨總支將設(shè)立社區(qū)后備干部工作指導(dǎo)組辦公室，辦公室設(shè)在 3 號(hào)辦公室。社區(qū)要召開動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，對(duì)黨務(wù)工作具體負(fù)責(zé)人員、社區(qū)黨組織書記及班子成員進(jìn)行一次全覆蓋培訓(xùn)，全面掌握選拔工作的政策、紀(jì)律、程序和要求。2．深入宣傳發(fā)動(dòng)。要結(jié)合深化“兩學(xué)一做”學(xué)懂教育常態(tài)化制度化，通過召開會(huì)議、上黨課、過組織生活等形式，利用黨務(wù)公開欄、互聯(lián)網(wǎng)、微信 QQ..等載體，廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)，營(yíng)造正確輿論導(dǎo)向，激發(fā)調(diào)動(dòng)黨員群眾關(guān)心、支持、參與社區(qū)后備干部選拔的熱情。3．開展調(diào)查摸底。社區(qū)要采取問卷調(diào)查、談心談話、實(shí)地走訪等方式，對(duì)社區(qū)“兩委”班子成員、居民小組長(zhǎng)、黨員群眾骨干等開展一次全面調(diào)查摸底，分析班子運(yùn)行情況、掌握人員信息、能力素質(zhì)、履職情況等，做到班子運(yùn)行、配備優(yōu)化、思想動(dòng)態(tài)、履職情況、干部?jī)?chǔ)備“五個(gè)搞清楚”。4．廣泛組織推薦。社區(qū)黨組織要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)院入戶認(rèn)真核實(shí)，按照個(gè)人自薦（見附件 1）與社區(qū)二級(jí)黨支部、黨小組、群團(tuán)組織推薦相結(jié)合的方式，在一定范圍內(nèi)組織推薦，綜合形成推薦后備干部初步人選名單。5．充分聽取意見。社區(qū)黨組織要采取個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、二級(jí)支部會(huì)、黨小組會(huì)討論等方式，充分聽取和征求轄區(qū)黨員、干部、群眾的意見，著重了解推薦后備干部初步人選在道德品質(zhì)、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)和遵規(guī)守紀(jì)等方面的情況。6．研究上報(bào)請(qǐng)示。社區(qū)黨組織召開全體委員會(huì)議，研究推薦后備干部初步人選名單和召開黨員大會(huì)有關(guān)事宜，與街道黨工委溝通后，上報(bào)召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示。請(qǐng)示內(nèi)容包括黨員大會(huì)的召開時(shí)間及主要議程，推薦后備干部初步人選名單（按照不低于社區(qū)后備干部選取名額 100%的差額比例確定，即：社區(qū)黨組織書記后備干部初步人選不少于 2 人、社區(qū)“兩委 ”委員后備干部初步人選不少于 4 人），以及推選辦法等。第二階段：組織實(shí)施階段（2017 年 12 月 31 日前）..8．組織大會(huì)推選。社區(qū)黨組織召開黨員大會(huì)，按照“介紹后備干部初步人選基本情況、組織后備干部初步人選簡(jiǎn)要陳述、組織投票計(jì)票、宣布選舉結(jié)果”等程序組織實(shí)施。在推選大會(huì)上，要統(tǒng)一組織后備干部初步人選與黨員見面，發(fā)表簡(jiǎn)要陳述，全面介紹自己的工作經(jīng)歷、工作實(shí)績(jī)、工作打算。不允許私下拉票和隨意許愿。社區(qū)黨組織推選投票時(shí)，因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票；選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。社區(qū)黨組織召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)有關(guān)事項(xiàng)，由街道黨工委研究決定。9．報(bào)告推選結(jié)果。黨員大會(huì)結(jié)束后，社區(qū)黨組織要對(duì)推選出的社區(qū)后備干部建議人選（社區(qū)黨組織書記后備干部建議人選不少于 1 人、社區(qū)“兩委”委員后備干部建議人選不少于 2 人）在本社區(qū)內(nèi)進(jìn)行不少于 5 個(gè)工作日的公示。公示期滿無異議，社區(qū)黨組織要及時(shí)向街道黨工委書面報(bào)告社區(qū)后備干部建議人選請(qǐng)示。公示內(nèi)容主要包括：后備干部建議人選姓名、性別、年齡、籍貫、工作單位及職務(wù)、人員類別等。對(duì)公示期間發(fā)現(xiàn)有影響人選資格問題的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。10．進(jìn)行資格審查。街道黨工委匯總各社區(qū)黨組織上報(bào)的后備干部建議人選名單后，在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行不少于 5 個(gè)工作日的公示，并征求紀(jì)檢（監(jiān)察）、信訪、法院、檢察院、財(cái)政、人社、衛(wèi)計(jì)、審計(jì)、國(guó)稅、地稅、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的意見。..11．研究確定人選。社區(qū)后備干部建議人選名單公示期滿無異議，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門無意見后，街道黨工委召開會(huì)議，研究確定本街道社區(qū)后備干部人選名單，上報(bào)區(qū)委組織部審核備案。第三階段：后續(xù)工作階段（2018 年春節(jié)前）12．開展談心談話。街道黨工委要對(duì)選取的社區(qū)后備干部人選進(jìn)行談心談話，指導(dǎo)他們制定工作目標(biāo)，確定工作任務(wù)，提出落實(shí)舉措。13．工作資料歸檔。社區(qū)要及時(shí)總結(jié)后備干部選取工作，做好工作資料的分類歸檔，確保準(zhǔn)確完整。同時(shí)，要按照“一人一檔”原則，建立健全社區(qū)后備干部檔案庫(kù)。14．開展履職培訓(xùn)。社區(qū)后備干部選取完成后 3 個(gè)月內(nèi)，街道黨工委要組織后備干部人選進(jìn)行專題培訓(xùn)，著力提高后備干部的學(xué)懂能力和履職能力。四、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨總支要高度重視，黨總支書記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，分管黨務(wù)副書記要認(rèn)真履行“直接責(zé)任人”職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保后備干部選拔工作有力有序有效推進(jìn)。（二）嚴(yán)肅紀(jì)律教育。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅選拔工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)中央“九個(gè)嚴(yán)禁 ”“九個(gè)一律”，對(duì)違反組織紀(jì)律的，要按照有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)定嚴(yán)肅處理。要結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)懂教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，增強(qiáng)黨員干部遵規(guī)守矩的自覺性堅(jiān)定性。..（三）嚴(yán)格選拔程序。嚴(yán)格選拔工作程序，全程紀(jì)實(shí)記錄，堅(jiān)決防止任意簡(jiǎn)化程序，執(zhí)行上打折扣搞變通等行為，對(duì)于違反選拔程序的，要及時(shí)糾正，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。嚴(yán)禁干擾選拔工作，嚴(yán)防家族和宗教勢(shì)力干擾，真正將想干事、能干事、干成事的社區(qū)后備干部選拔上來。