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2016年出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標同質”等幫扶行動計劃宣貫會,廈門檢驗檢疫局認監(jiān)處2016.05.11,“同線同標同質”等幫扶行動計劃,背景定義主要任務主要措施年度報告“同線同標同質”信息公共服務平臺,“同線同標同質”幫扶行動計劃的背景,背景：近年來，外需不足，匯率波動，原料價格、勞動力成本上升和融資困難等原因，造成出口乏力；進口食品農(nóng)產(chǎn)品大量進入中國市場，并有大舉占領中高端市場的態(tài)勢；出口企業(yè)設備先進，管理科學，產(chǎn)品質量安全水平優(yōu)良。出口食品的合格率常年保持在99.9%以上。,“同線同標同質”幫扶行動計劃的背景,2014年國務院領導提出要積極促進企業(yè)出口、內(nèi)銷產(chǎn)品在同一生產(chǎn)線、按相同的標準生產(chǎn)，達到相同的質量水平，即出口企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標同質”，解決廣大人民群眾反映強烈的出口、內(nèi)銷產(chǎn)品存在差別甚至歧視的關注，促進境外消費回流。,“同線同標同質”幫扶行動計劃的背景,2015年7月，國家認監(jiān)委組織開展針對全國24個省市部分出口食品備案企業(yè)內(nèi)銷轉型調查問卷，廈門局認監(jiān)處組織轄區(qū)部分企業(yè)參與了該項活動，并匯總上報認監(jiān)委。調查的結論如下：,,“同線同標同質”幫扶行動計劃的背景,目前出口企業(yè)內(nèi)銷轉型面臨的困難：多為代工企業(yè)，缺少品牌，難獲國內(nèi)消費者認知；沒有專業(yè)的市場營銷隊伍，建立銷售渠道成本高；研發(fā)創(chuàng)新能力弱，國內(nèi)市場以價格競爭為主，優(yōu)質往往不能優(yōu)價。,“同線同標同質”幫扶行動主要任務,2016年2月，國家質檢總局將出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標同質”工程列入2016年質檢重點工作。國家認監(jiān)委根據(jù)工作要求，出臺了“同線同標同質”幫扶行動計劃，主要任務是：加強出口食品企業(yè)認證監(jiān)管，促進內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質”，倒逼企業(yè)技術進步，開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，增加高質量、高水平供給。,“同線同標同質”定義,出口和內(nèi)銷食品農(nóng)產(chǎn)品在同一生產(chǎn)鏈條（相同的種養(yǎng)殖基地、水果包裝廠和食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)線，以下簡稱出口企業(yè)）生產(chǎn)，出口企業(yè)的質量安全管理體系符合出口和進口國（地區(qū)）相關技術法規(guī)和標準；產(chǎn)品標準主要按進口國（地區(qū)）標準，若產(chǎn)品標準的具體指標國內(nèi)高于或嚴于出口的，按國內(nèi)標準（即“就高不就低”）。,“同線同標同質”幫扶行動主要措施,調查問卷，重點走訪，摸清“底牌”，確定幫扶對象，按照“一企一策”，制定幫扶計劃；提升企業(yè)內(nèi)審能力，履行好年度報告義務；開展FDP等培訓，促進企業(yè)獲得HACCP認證、GAP認證等；繼續(xù)開展HACCP認證采信及監(jiān)管聯(lián)動，目前廈門轄區(qū)已獲得HACCP認證的企業(yè)74家；促進轄區(qū)重點行業(yè)公共服務平臺建設，創(chuàng)立品牌，宣傳推廣；積極溝通協(xié)調，幫助企業(yè)擴大對外注冊，解決出口產(chǎn)品受阻問題；指導企業(yè)對接“同線同標同質”信息公共服務平臺”，參與“同線同標同質”活動。,,,,出口食品生產(chǎn)企業(yè)年度報告,年度報告：企業(yè)應當履行的義務企業(yè)對過去一年質量管理體系運行情況的回顧、評估和總結,出口食品生產(chǎn)企業(yè)年度報告,年度報告注意事項：1.按時：每年度1月完成2.完整：歡迎提出意見建議，如具體的幫扶需求、培訓需求，將作為制定年度工作計劃的參考3.數(shù)據(jù)準確：生產(chǎn)、出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，注意計量單位（“元”與“萬元”、“美元”與“人民幣”），幫助CIQ了解企業(yè)生產(chǎn)、出口的總體情況。人員數(shù)量,出口食品生產(chǎn)企業(yè)年度報告,4.情況真實：*認證獲證情況：數(shù)據(jù)將為后續(xù)的認證監(jiān)管服務，獲得認證的，應向認證機構索取認證審核計劃、審核報告、不符合項、發(fā)票等相關材料并妥善保存，HACCP認證材料應作為年度報告附件一同提交。*人員培訓情況：用以評估企業(yè)培訓的完整性與合理性，為制定年度培訓計劃服務*主要負責人變動情況：用以評估是否需要開展政策宣貫與約談*企業(yè)管理人員變動情況：用以評估是否需要加強監(jiān)管與崗位培訓*硬件設施變動情況：用以評估是否需要加強監(jiān)管*各類不合格情況：（企業(yè)自檢、企業(yè)送檢、CIQ檢驗、國外官方通報、客戶投訴、產(chǎn)品召回），評估不合格處理及配套預防措施的有效性。,出口食品生產(chǎn)企業(yè)年度報告,企業(yè)撰寫年度報告時應重點做好三點：1.梳理與企業(yè)相關的國內(nèi)外法律法規(guī)、標準和要求，關注變化情況，情況不明、資料不全、理解不透的，都可作為幫扶需求填寫在意見建議欄中，以便開展幫扶。2.回顧過去一年開展內(nèi)審的情況，充分理解內(nèi)審的重要性，通過內(nèi)審主動發(fā)現(xiàn)體系存在問題，評估內(nèi)審質量，未開展內(nèi)審的及時打上補丁。3.總結各類迎檢情況（監(jiān)管方、第三方、客戶、國外官方）：對照檢查人員提出的不符合項，進行回顧性自查，評估整改效果，持續(xù)改進。,,“同線同標同質”信息公共服務平臺”,登錄網(wǎng)址：,“同線同標同質”信息公共服務平臺”,企業(yè)需錄入或上傳的信息：企業(yè)的資質證明：營業(yè)執(zhí)照、備案證明、HACCP認證證書、生產(chǎn)許可證。企業(yè)自我聲明企業(yè)聲明“同線同標同質”的產(chǎn)品信息，包括圖片、宣傳視頻。參與“同線同標”產(chǎn)品的銷售途徑：企業(yè)網(wǎng)站、實體店地址和電商網(wǎng)站。,“同線同標同質”信息公共服務平臺”,上線“三同”企業(yè)的事中事后監(jiān)管：開展上線企業(yè)信息核查；企業(yè)出口業(yè)績是否在實際出口量區(qū)間；企業(yè)自我聲明是否參照統(tǒng)一模板；企業(yè)展示的產(chǎn)品是否在出口備案批準范圍內(nèi)等結合備案監(jiān)管和認證監(jiān)管計劃，加強對上線“三同”企業(yè)的聯(lián)動監(jiān)管。聯(lián)系媒體宣傳：5月中下旬政府獎勵：《關于印發(fā)翔安區(qū)實施標準化戰(zhàn)略獎勵辦法的通知》（廈翔政〔2016〕51號），翔安區(qū)對獲得國家、省級“同標同質”示范企業(yè)稱號的，分別給予6萬元、5萬元的一次性獎勵。,