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1、 第第9 9課課 北美大陸上的新體制北美大陸上的新體制課標要求：課標要求：說出美國說出美國17871787年憲法的主要內(nèi)容年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)；和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)；比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。制的異同。一、聯(lián)邦憲法的制定一、聯(lián)邦憲法的制定1.1.背景：背景：（1 1）17761776年美國宣布獨立，確立邦聯(lián)制年美國宣布獨立，確立邦聯(lián)制共和政體共和政體（閱讀教材（閱讀教材P40P40邦聯(lián)與聯(lián)邦）邦聯(lián)與聯(lián)邦）邦聯(lián)政體的弊端邦聯(lián)政體的弊端經(jīng)濟經(jīng)濟邦聯(lián)政府沒有征稅權(quán)，邦聯(lián)政府沒有征稅權(quán)， 各州擁有關(guān)稅權(quán)各州擁有關(guān)稅權(quán); ;外交外交不易協(xié)調(diào)不易協(xié)調(diào)13

2、13州利益，州利益， 難以形成統(tǒng)一聲音；難以形成統(tǒng)一聲音；政治政治政府松散，軟弱無力政府松散，軟弱無力 無法維持統(tǒng)治的穩(wěn)定無法維持統(tǒng)治的穩(wěn)定 需要強有力需要強有力的中央政府的中央政府（3 3）理論基礎(chǔ)：理論基礎(chǔ)：孟德斯鳩孟德斯鳩 三權(quán)分立學說三權(quán)分立學說 新問題新問題既要建立強力既要建立強力中央政府，又中央政府，又要確保共和制要確保共和制 17821782年，尼克拉上校致信華盛頓：年，尼克拉上校致信華盛頓：“憑借您的卓越貢獻，您完全有資格做這憑借您的卓越貢獻，您完全有資格做這個遼闊大陸的君主。個遼闊大陸的君主。” 華盛頓回信斥責說：華盛頓回信斥責說：“這封信包含著可這封信包含著可能降臨到我國頭

3、上的最大的危害。能降臨到我國頭上的最大的危害?！?2 2、17871787年憲法的制定年憲法的制定（1 1）制憲會議召開）制憲會議召開17871787年年5-95-9月月 費城費城 主持主持華盛頓華盛頓核心核心麥迪遜麥迪遜 堅持分權(quán)制衡堅持分權(quán)制衡 美國憲法之父美國憲法之父頒布頒布17891789年年如果人都是天使，就不如果人都是天使，就不需要任何政府了；需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有外來或不需要對政府有外來或內(nèi)在的控制了。內(nèi)在的控制了。（3 3）體現(xiàn)的原則）體現(xiàn)的原則（2 2）聯(lián)邦憲法的完善）聯(lián)邦憲法的完善多次提出憲法修正案，共多次提出憲法修正案，共2

4、727條條如如17911791年年1212月通過憲法修正案前十條；月通過憲法修正案前十條；18651865年年1212月通過憲法修正案月通過憲法修正案1313條和條和1414條條聯(lián)邦制原則聯(lián)邦制原則分權(quán)制衡原則分權(quán)制衡原則人民主權(quán)原則人民主權(quán)原則聯(lián)邦政府系列主權(quán)聯(lián)邦政府系列主權(quán)各州保留很大自主權(quán)各州保留很大自主權(quán)國會國會最高法院最高法院總統(tǒng)總統(tǒng)權(quán)力結(jié)構(gòu)權(quán)力結(jié)構(gòu)總統(tǒng)總統(tǒng)最高法院最高法院國會國會議議案案否否決決權(quán)權(quán)以以2/3以上多以上多數(shù)再次通過數(shù)再次通過任任命命最最高高法法官官宣布總統(tǒng)行為違憲宣布總統(tǒng)行為違憲總統(tǒng)任命法官需經(jīng)參院通過總統(tǒng)任命法官需經(jīng)參院通過解釋憲法權(quán)解釋憲法權(quán) 近代世界第一部成文

5、憲法近代世界第一部成文憲法 標志著美國成為聯(lián)邦制總統(tǒng)制共標志著美國成為聯(lián)邦制總統(tǒng)制共和國和國 創(chuàng)立聯(lián)邦制共和政體，保證了美創(chuàng)立聯(lián)邦制共和政體，保證了美國長治久安，促進經(jīng)濟發(fā)展國長治久安，促進經(jīng)濟發(fā)展你覺得這部憲法有什么意義？ 意義意義保留黑奴制度、種族歧視保留黑奴制度、種族歧視忽視了公民的個人權(quán)利忽視了公民的個人權(quán)利,婦女沒有選舉權(quán)婦女沒有選舉權(quán). . 資產(chǎn)階級性質(zhì)的民主資產(chǎn)階級性質(zhì)的民主 .各州權(quán)力過大，為地方對抗中央提供可能，為內(nèi)戰(zhàn)埋下伏筆各州權(quán)力過大，為地方對抗中央提供可能，為內(nèi)戰(zhàn)埋下伏筆 局限局限3 3、評價、評價美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。相同

6、點：相同點：都是資本主義民主政體都是資本主義民主政體體現(xiàn)了資產(chǎn)階級代議制體現(xiàn)了資產(chǎn)階級代議制探究：探究：政府首腦是誰政府首腦是誰項目項目美國總統(tǒng)制美國總統(tǒng)制英國君主立憲制英國君主立憲制國家元首是誰國家元首是誰國家元首的產(chǎn)生方式國家元首的產(chǎn)生方式國家元首有無任期國家元首有無任期國家元首有無實權(quán)國家元首有無實權(quán)政府如何產(chǎn)生政府如何產(chǎn)生總統(tǒng)總統(tǒng)國王國王選民選舉選民選舉世襲世襲任期制任期制終身制終身制有有無無總統(tǒng)總統(tǒng)首相首相總統(tǒng)任命總統(tǒng)任命議會產(chǎn)生議會產(chǎn)生總統(tǒng)總統(tǒng)議會議會國家權(quán)力中心是誰國家權(quán)力中心是誰不同點：不同點：二、維護聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭二、維護聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭1.1.美國內(nèi)戰(zhàn)的原因美國內(nèi)戰(zhàn)的原因主要

7、原因：州權(quán)主義思想根主要原因：州權(quán)主義思想根深蒂固。深蒂固。根本原因：南北經(jīng)濟沖突激根本原因：南北經(jīng)濟沖突激化，焦點在于奴隸制的存廢化，焦點在于奴隸制的存廢 。分裂之家不能持久。分裂之家不能持久。 林肯林肯“為聯(lián)邦統(tǒng)一而戰(zhàn)” 2.2.內(nèi)戰(zhàn)經(jīng)過、結(jié)果內(nèi)戰(zhàn)經(jīng)過、結(jié)果1861186118651865年年 聯(lián)邦政府勝利聯(lián)邦政府勝利 內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，美國國會通過憲法第內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，美國國會通過憲法第1313條和第條和第1414條修正案，廢除奴隸制，條修正案，廢除奴隸制，并且規(guī)定：并且規(guī)定：“任何一州，都不得制定任何一州，都不得制定或?qū)嵤┫拗坪媳妵竦奶貦?quán)或豁免或?qū)嵤┫拗坪媳妵竦奶貦?quán)或豁免權(quán)的任何法律。權(quán)

8、的任何法律?！边M一步確定了聯(lián)邦進一步確定了聯(lián)邦法律之上原則。法律之上原則。3.3.內(nèi)戰(zhàn)影響內(nèi)戰(zhàn)影響鞏固了美國的聯(lián)邦制，鞏固了美國的聯(lián)邦制，維護了國家的統(tǒng)一，維護了國家的統(tǒng)一，為美國社會經(jīng)濟迅速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。為美國社會經(jīng)濟迅速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三、兩黨制三、兩黨制（驢象之爭（驢象之爭-閱讀課后知識鏈接）閱讀課后知識鏈接）萌芽：萌芽： 聯(lián)邦成立之初（聯(lián)邦成立之初（17871787年之后）年之后）華盛頓之后，美國選舉受到政黨控制，華盛頓之后，美國選舉受到政黨控制，兩黨制開始形成兩黨制開始形成形成：形成：1、民主黨和共和黨：、民主黨和共和黨：民主黨：成立于民主黨：成立于18281828年。年。1919

9、世紀中期，主要世紀中期，主要代表南方種植園主。代表南方種植園主。共和黨：成立于共和黨：成立于18541854年。年。1919世紀中期主要代世紀中期主要代表北方工業(yè)集團和西部農(nóng)場主的利益。表北方工業(yè)集團和西部農(nóng)場主的利益。共和黨候選人共和黨候選人 麥麥凱恩凱恩 民主黨候選人民主黨候選人 奧奧巴馬巴馬政治選舉都受兩黨操縱。政治選舉都受兩黨操縱。兩黨激烈爭奪政治兩黨激烈爭奪政治選舉。選舉。18741874年，漫畫家湯姆斯年，漫畫家湯姆斯. .納斯特所作納斯特所作驢象之爭驢象之爭 月日，在美國中期選舉中民主黨大獲月日，在美國中期選舉中民主黨大獲全勝，共和黨丟失的席位中有個席位與腐全勝，共和黨丟失的席位

10、中有個席位與腐敗有關(guān)敗有關(guān) 民主黨民主黨2004年政綱在經(jīng)濟方面主張減稅和增年政綱在經(jīng)濟方面主張減稅和增加對醫(yī)療保健及教育的投入，還主張通過稅收優(yōu)加對醫(yī)療保健及教育的投入，還主張通過稅收優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)在國內(nèi)設(shè)廠，以增加就業(yè)機會?；菡吖膭钇髽I(yè)在國內(nèi)設(shè)廠，以增加就業(yè)機會。美國財長保爾森美國財長保爾森( (共和黨）說共和黨）說: :美國不能在經(jīng)美國不能在經(jīng)貿(mào)上與中國為敵，中美經(jīng)貿(mào)合作對美國經(jīng)濟貿(mào)上與中國為敵，中美經(jīng)貿(mào)合作對美國經(jīng)濟至關(guān)重要。至關(guān)重要。 2008年美國總統(tǒng)選舉的共和黨參選人朱利年美國總統(tǒng)選舉的共和黨參選人朱利安尼呼吁美國應(yīng)增加軍事力量以嚇阻中國對安尼呼吁美國應(yīng)增加軍事力量以嚇阻中國

11、對美國安全的挑戰(zhàn)。美國安全的挑戰(zhàn)。3、兩黨奉行的政策路線的根本出發(fā)點，、兩黨奉行的政策路線的根本出發(fā)點， 都是為了都是為了捍衛(wèi)美國的國家利益。捍衛(wèi)美國的國家利益。1 1、兩黨通過競爭，可以互相監(jiān)督，在一定、兩黨通過競爭，可以互相監(jiān)督，在一定程度上，程度上，可以限制執(zhí)政黨濫用權(quán)力可以限制執(zhí)政黨濫用權(quán)力2、在競爭中，為了爭取更高支持率，兩黨、在競爭中，為了爭取更高支持率，兩黨會實行更多的會實行更多的利民政策利民政策特點特點:在美國的政治生活中，政治選舉是兩黨激在美國的政治生活中，政治選舉是兩黨激烈爭奪的戰(zhàn)場。美國的政治選舉非常頻繁烈爭奪的戰(zhàn)場。美國的政治選舉非常頻繁, ,都受都受民主黨和共和黨操縱

12、。民主黨和共和黨操縱。作用作用: :兩黨相互競爭，相互監(jiān)督，相互制約，輪兩黨相互競爭，相互監(jiān)督，相互制約，輪流執(zhí)政，這樣保證無論哪個黨都無法專權(quán)流執(zhí)政，這樣保證無論哪個黨都無法專權(quán); ;有利有利于政策的及時調(diào)整；有利于權(quán)力的監(jiān)督等等，所于政策的及時調(diào)整；有利于權(quán)力的監(jiān)督等等，所以兩黨制體現(xiàn)了美國分權(quán)制衡原則，完善了美國以兩黨制體現(xiàn)了美國分權(quán)制衡原則，完善了美國的聯(lián)邦共和制。的聯(lián)邦共和制。本質(zhì)本質(zhì): :都代表壟斷資產(chǎn)階級的根本利益。都代表壟斷資產(chǎn)階級的根本利益。2.2.兩黨制的特點與作用兩黨制的特點與作用獨立戰(zhàn)獨立戰(zhàn)爭勝利爭勝利邦聯(lián)體制下邦聯(lián)體制下困難重重困難重重17871787年制憲年制憲會議

13、召開會議召開17871787年年憲法憲法南北南北戰(zhàn)爭戰(zhàn)爭兩黨制兩黨制形成形成確立體制確立體制鞏固體制鞏固體制完善體制完善體制啟蒙思想和歷史借鑒啟蒙思想和歷史借鑒聯(lián)邦制總統(tǒng)制民主共和制聯(lián)邦制總統(tǒng)制民主共和制美國大選知識美國大選知識 競選總統(tǒng)的條件競選總統(tǒng)的條件 ：年齡高于：年齡高于3535歲，在歲，在美國出生并居住美國出生并居住1414年以上的美國公民年以上的美國公民 。 美國大選為間接選舉。全國美國大選為間接選舉。全國5050個州和哥個州和哥倫比亞特區(qū)按照人口比例分配選舉人票倫比亞特區(qū)按照人口比例分配選舉人票（各州選舉人的數(shù)目同該州在國會中的議（各州選舉人的數(shù)目同該州在國會中的議員人數(shù)相等，目

14、前總數(shù)是員人數(shù)相等，目前總數(shù)是538538張），在某張），在某州贏得簡單多數(shù)選票就贏得該州全部選舉州贏得簡單多數(shù)選票就贏得該州全部選舉人票。最后，獲得半數(shù)選舉人票（目前是人票。最后，獲得半數(shù)選舉人票（目前是270270張）就當選總統(tǒng)。張）就當選總統(tǒng)。總統(tǒng)的產(chǎn)生：總統(tǒng)的產(chǎn)生：1 1、預選（、預選（2-62-6月）月）2 2、各黨的全國代表大會（、各黨的全國代表大會（7-87-8月）月）3 3、總統(tǒng)候選人競選（、總統(tǒng)候選人競選（9-109-10月）月）4 4、全國選民投票選出總統(tǒng)、全國選民投票選出總統(tǒng)“選舉人選舉人”（1111月）月）5 5、“選舉人選舉人”成立選舉團正式選舉總統(tǒng)（成立選舉團正式選舉總統(tǒng)（1212月）月）6 6、次年、次年1 1月月2020日新總統(tǒng)宣布就職日新總統(tǒng)宣布就職