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第七講區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,一、理論：三種戰(zhàn)略二、實(shí)踐：建國(guó)以來(lái)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略演變?nèi)?、結(jié)論和啟示,一、理論：三種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,1.平衡發(fā)展戰(zhàn)略理論依據(jù)：（1）賴賓斯坦的臨界最小努力命題論（2）納爾森的低水平陷阱理論（3）羅森斯坦羅丹的大推進(jìn)理論（4）納克斯的貧困惡性循環(huán)理論和平衡增長(zhǎng)理論適用對(duì)象：處于工業(yè)化、現(xiàn)代化初期的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。,,2.非均衡發(fā)展戰(zhàn)略理論依據(jù)：（1）區(qū)域分工理論（2）增長(zhǎng)極理論（3）梯度推移理論（4）優(yōu)區(qū)位開(kāi)發(fā)理論（5）地區(qū)發(fā)展階段理論適用對(duì)象：建立起工業(yè)體系，但經(jīng)濟(jì)活力不足，經(jīng)濟(jì)總量有限的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。,,3.協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略理論依據(jù)：二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展理論適用對(duì)象：經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定規(guī)模，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)阻礙性不平衡的國(guó)家和地區(qū),二、實(shí)踐：建國(guó)以來(lái)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略演變,四個(gè)階段：1949－1978：平衡發(fā)展戰(zhàn)略1978－1990：非均衡發(fā)展戰(zhàn)略1990－2002：協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略2002－：統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,（一）第一階段：平衡發(fā)展階段,1.時(shí)代背景強(qiáng)化國(guó)防的需要改變?cè)猩a(chǎn)力布局的需要趕超戰(zhàn)略的需要2.發(fā)展目標(biāo)縮小區(qū)域發(fā)展差異，構(gòu)建社會(huì)主義工業(yè)體系3.戰(zhàn)略效果正：解決了我國(guó)當(dāng)時(shí)對(duì)工農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，并在一定程度上促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，形成了自力更生的社會(huì)主義工業(yè)體系。反：整體發(fā)展速度遲緩，效率低下，平衡難以為繼。,（二）第二階段：非均衡發(fā)展階段,1.時(shí)代背景國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化國(guó)際格局的變化2.發(fā)展目標(biāo)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。3.戰(zhàn)略效果正：促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，充分發(fā)揮了地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和總體經(jīng)濟(jì)都有了很大發(fā)展。反：東西部發(fā)展差距不斷擴(kuò)大，對(duì)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展產(chǎn)生了約束，也誘發(fā)了一些社會(huì)問(wèn)題甚至政治問(wèn)題。,（三）第三階段：協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,1.形成背景鄧小平共同富裕和“兩個(gè)大局”的思想對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論反思2.發(fā)展目標(biāo)處理好東部和中西部之間的關(guān)系，在保持東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和總體國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的前提下加快中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)的支持力度。3.戰(zhàn)略效果正：西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，生態(tài)環(huán)境得以改善，重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。反：投資于西部的生產(chǎn)要素使用效率比較低，西部地區(qū)開(kāi)發(fā)注入巨額資金的必然性和國(guó)家資金的相對(duì)稀缺性產(chǎn)生了矛盾。,（四）第四階段：統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,1.形成背景西部開(kāi)發(fā)自身面臨問(wèn)題國(guó)內(nèi)其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)雜性有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的啟示（區(qū)域生命周期理論產(chǎn)業(yè)集群理論）2.發(fā)展目標(biāo)健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，形成合理的區(qū)域發(fā)展格局3.戰(zhàn)略部署推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)振興東北老工業(yè)基地促進(jìn)中部地區(qū)崛起鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展,三、結(jié)論和啟示,（一）對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的再認(rèn)識(shí)平衡－非均衡－協(xié)調(diào)－統(tǒng)籌1.共性區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的演變是一個(gè)繼承、發(fā)展和創(chuàng)新的過(guò)程；在戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略原則和戰(zhàn)略的推行上有共性。2.特性（見(jiàn)表格）,,（二）啟示1.走中國(guó)特色的發(fā)展道路2.要加強(qiáng)制度建設(shè)3.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,一、經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)、表現(xiàn)與影響二、對(duì)外開(kāi)放的政策演變和意義三、利用外資促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展四、推進(jìn)走出去戰(zhàn)略五、對(duì)外開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)安全,第八講WTO、經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放,一、經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)、表現(xiàn)與影響（一）經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵及實(shí)質(zhì)1.經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)全球化，是指生產(chǎn)要素突破國(guó)家的界限在全世界范圍內(nèi)的流動(dòng)和配置的過(guò)程，是減少乃至消除國(guó)家間的各種壁壘，使不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)相互滲透、相互影響、相互依存的程度不斷加深的過(guò)程。2.經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)質(zhì)有兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全球化;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)就只能是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的全球化。,（二）經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)1.貿(mào)易的全球化;2.金融的全球化;3.生產(chǎn)的全球化。,（三）經(jīng)濟(jì)全球化的二重性和對(duì)發(fā)展中國(guó)家的挑戰(zhàn)1.二重性經(jīng)濟(jì)的全球化具有二重性:一方面是生產(chǎn)的社會(huì)化和資源配置的全球化過(guò)程；另一方面是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系在全球范圍內(nèi)的一體化過(guò)程。2.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的挑戰(zhàn)3.應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化,二、對(duì)外開(kāi)放的政策演變和意義,（一）對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策1.對(duì)外開(kāi)放對(duì)外開(kāi)放，是指國(guó)家放棄閉關(guān)自守的政策，放開(kāi)或者取消各種對(duì)外交往的限制，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。2.對(duì)外開(kāi)放是一項(xiàng)基本國(guó)策（1）實(shí)行對(duì)外開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然趨勢(shì)；（2）實(shí)行對(duì)外開(kāi)放是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求；（3）實(shí)行對(duì)外開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的必要條件。,（二）我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的歷程和成就（大體經(jīng)歷了三個(gè)階段）第一階段是從1979年改革開(kāi)放起，到1990年代初，在這個(gè)階段，建立沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放地帶成為全國(guó)開(kāi)放的重點(diǎn)；第二個(gè)階段是從1992鄧小平南方談話到20世紀(jì)末，是中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)全面發(fā)展全面推進(jìn)階段；第三個(gè)階段是以加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放在新世紀(jì)進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段，是我國(guó)全面參加經(jīng)濟(jì)全球化的階段。,關(guān)于WTO（TheWorldTradeOrganization）,一）從GATT到WTO「布雷頓森林體系」（TheBrettonWoodsInstitutions）世界銀行(WorldBank)、國(guó)際貨幣基金(InternationalmonetaryFund)、國(guó)際貿(mào)易組織（InternationalTradeOrganization,ITO）關(guān)稅暨貿(mào)易總協(xié)議（GeneralAgreementonTariffsandTrade,GATT）世界貿(mào)易組織協(xié)議（TheWorldTradeOrganization）二）WTO與GATT的區(qū)別,三、利用外資促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,利用外資是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的主要形式之一，利用外資分為利用間接投資和利用直接投資兩大類。前者主要是舉借外債，后者主要是外商投資辦企業(yè)，包括舉辦中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)。吸收外資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，有力地促進(jìn)了改革開(kāi)放和發(fā)展。,（一）實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略的意義“走出去”就是要更加積極主動(dòng)地參與經(jīng)濟(jì)全球化，更加廣泛地開(kāi)展同世界各國(guó)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作，更好和更多地利用國(guó)外一切可能利用的市場(chǎng)和資源，以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源的不足，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)空間。（二）從“走出去”的實(shí)踐看，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：第一，初步形成了全方位、寬領(lǐng)域的格局（基本形成了“亞洲為主，發(fā)展非洲，拓展歐美、拉美和南太”的多元化市場(chǎng)格局）。第二，投資方式多樣化，層次漸次提高。第三，對(duì)外承包工程大型項(xiàng)目增加，勞務(wù)合作穩(wěn)步發(fā)展。第四，境外資源能源開(kāi)發(fā)合作取得進(jìn)展。第五，涌現(xiàn)出一批跨國(guó)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較好的企業(yè)。,四、推進(jìn)走出去戰(zhàn)略,五、對(duì)外開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)安全,（一）經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵與表現(xiàn)1.經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵所謂經(jīng)濟(jì)安全，即在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中本國(guó)根本經(jīng)濟(jì)利益不受損害或威脅。2.對(duì)外開(kāi)放可能導(dǎo)致的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題（主要表現(xiàn)在四個(gè)方面）第一，跨國(guó)公司第二，在對(duì)外貿(mào)易方面第三，在利用外資方面第四，金融領(lǐng)域,（二）應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的原則與策略,1.原則（對(duì)外開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系）2.對(duì)策,一、歷史經(jīng)驗(yàn)二、當(dāng)前的改革三、改革的深化,第九講中國(guó)農(nóng)村的改革與發(fā)展,一、我國(guó)農(nóng)村改革的歷史經(jīng)驗(yàn),一）六次革命1.土地革命2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起3.城市革命4.市場(chǎng)革命5.產(chǎn)權(quán)革命6.政治革命,,二）成就與經(jīng)驗(yàn)1.成就巨大極大地調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民的積極性；極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力；極大地改善了農(nóng)民的物質(zhì)文化生活2.經(jīng)驗(yàn)1）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快2）沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家現(xiàn)代化；沒(méi)有農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定就沒(méi)有國(guó)家的繁榮穩(wěn)定；沒(méi)有農(nóng)民的全面小康就沒(méi)有全國(guó)人民的全面小康,二、對(duì)當(dāng)前農(nóng)村改革的定位,一）三個(gè)“進(jìn)入”我國(guó)總體上1.已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段；2.進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻；3.進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。,,二）“三個(gè)作為”1.把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)；2.把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向；3.把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求。,三、農(nóng)村改革的進(jìn)一步深化,兩個(gè)制度性改革一）完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度“一個(gè)毫不動(dòng)搖”“一個(gè)長(zhǎng)久不變”“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”1.“毫不動(dòng)搖”，就是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是黨的農(nóng)村政策的基石，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。2.“一個(gè)長(zhǎng)久不變”，就是賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。3.“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，就是家庭經(jīng)營(yíng)要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平；統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變，著力提高組織化程度。,二）改革農(nóng)村土地制度建立“兩個(gè)市場(chǎng)”，保障“兩個(gè)權(quán)益”，實(shí)行“兩個(gè)最嚴(yán)格制度”1.“兩個(gè)市場(chǎng)”，就是建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。2.“兩個(gè)權(quán)益”，就是依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利和農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。這一方面表明承包地、宅基地等農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)將得到更好保護(hù)；另一方面說(shuō)明農(nóng)村土地、宅基地的市場(chǎng)要素屬性也將被激活。3.“兩個(gè)最嚴(yán)格制度”，就是堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。,