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第七章一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序,教學(xué)時(shí)數(shù)：90分鐘*1教學(xué)目的：掌握一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)的含義和報(bào)關(guān)程序。教學(xué)重點(diǎn)：一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)的含義教學(xué)難點(diǎn)：一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序,第一節(jié)概述,一．含義1、一般進(jìn)出口貨物：納稅放行后，海不再監(jiān)管的貨物，直接進(jìn)入生產(chǎn)或消費(fèi)。2、區(qū)分與一般貿(mào)易貨物的關(guān)系一般貿(mào)易是國際貿(mào)易中的一種交易方式，即貨物單邊進(jìn)口或出口的貿(mào)易。按一般貿(mào)易進(jìn)出口的貨物即是一般貿(mào)易貨物：正常報(bào)關(guān)納稅、交證則結(jié)關(guān)。一般貿(mào)易貨物按一般進(jìn)出口監(jiān)管一般進(jìn)出口貨物按特定減免稅監(jiān)管特定減免稅貨物按保稅監(jiān)管制度辦理保稅貨物二．基本特征1、進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)；2、進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證件；3、海關(guān)放行即結(jié)關(guān)，不再監(jiān)管。,,三．范圍實(shí)際進(jìn)出口的貨物（不再復(fù)出進(jìn)口），除特定減免稅貨物外，都屬于一般進(jìn)出口貨物。根據(jù)這點(diǎn)判斷下列：①不享受特定減免稅或不準(zhǔn)予保稅的一般貿(mào)易貨物；②轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的原保稅貨物③轉(zhuǎn)為實(shí)際出進(jìn)口的原暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物④易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物；實(shí)際進(jìn)出口⑤不批準(zhǔn)保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物；⑥承包工程項(xiàng)目進(jìn)出口貨物；⑦駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用的樣品；⑧外國旅游者小批量訂貨出口；,,⑨隨展覽品進(jìn)出境的小賣品、展賣品；⑩實(shí)際進(jìn)出口貨樣廣告品?免費(fèi)提供的進(jìn)口貨物：a)外商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中贈(zèng)送的；b)外商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中免費(fèi)提供的試車材料；c)我境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國內(nèi)贈(zèng)送的。,第二節(jié)一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序,一．四個(gè)環(huán)節(jié)：進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物/審單、查驗(yàn)、征稅、放行（一）進(jìn)出口申報(bào)1、概述（1）申報(bào)含義：準(zhǔn)備申報(bào)單證，在規(guī)定期限、地點(diǎn)向海關(guān)報(bào)告，接受海關(guān)審核的行為。（2）申報(bào)地點(diǎn)：A、進(jìn)出地海關(guān)申報(bào)；B、經(jīng)海關(guān)同意，可以在指運(yùn)地或啟運(yùn)地申報(bào)（轉(zhuǎn)關(guān)）；C、保稅貨物轉(zhuǎn)為一般進(jìn)口，在貨物所在地申報(bào)。（3）申報(bào)期限：進(jìn)口貨物：運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日，最后一天是節(jié)假日的順延。出口貨物：貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前；進(jìn)口集中申報(bào)貨物：運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起1個(gè)月內(nèi)申報(bào)。運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過3個(gè)月仍未申報(bào)，變賣處理。不宜長期保存，可提前處理。（三個(gè)月的滯報(bào)、納金萬分之五）,,（4）申報(bào)日期：指申報(bào)數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期，即接受申報(bào)的日期。A、收到“接受申報(bào)”報(bào)文或“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知，即申報(bào)日期并表示申報(bào)成功。B、遭退單，則為再次申報(bào)被接受日；核準(zhǔn)改單、退單，為再次申報(bào)被接受日。C、申報(bào)接受與現(xiàn)場交單：收到“接受申報(bào)”報(bào)文或“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知。D、紙質(zhì)報(bào)關(guān)，關(guān)員報(bào)關(guān)單上登記處理的日期，即為海關(guān)接受申報(bào)日期。（5）滯報(bào)日期與滯報(bào)金：起征日以運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境日的第15天始按天0.5%。（萬分之五）計(jì)算。[如：1日申報(bào)進(jìn)境，加15天，在15日之內(nèi)為申報(bào)期限；16日開始計(jì)征]核準(zhǔn)撤單重報(bào)的，則計(jì)征日為撤單第15日開始計(jì)征（14天內(nèi)必須重新申報(bào)）；現(xiàn)場不交單造成的被撤單重報(bào)不在此列。起征日遇節(jié)假日，則順延至其后的第一個(gè)工作日；計(jì)算到元；50元起征。公式：滯報(bào)金=完稅價(jià)格*0.5%。*滯報(bào)天數(shù),,2、步驟（1）準(zhǔn)備申報(bào)單證：分為報(bào)關(guān)單（證）和隨附單證（基本單證、特殊單證）。報(bào)關(guān)單（證）亦為必備單證：報(bào)關(guān)單，備案清單，ATA單證冊(cè)，過境貨物報(bào)關(guān)單，轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單，快件報(bào)關(guān)單等?；締巫C（必備）：貨運(yùn)單據(jù)、商業(yè)單據(jù)。如提單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。特殊單證：加工貿(mào)易手冊(cè)（紙質(zhì)、電子手冊(cè)、電子帳冊(cè)）、減免稅證明、原進(jìn)出口報(bào)關(guān)單證、核銷單、原產(chǎn)地證明、貿(mào)易合同等。貿(mào)易合同對(duì)于租賃貨物申報(bào)來說是一種特殊單證，必備。（2）申報(bào)前看貨取樣:在申報(bào)關(guān)，可以書面向海關(guān)提出查看貨物或提取貨樣，海關(guān)開具取樣記錄與清單，關(guān)員與取樣人同時(shí)簽字確認(rèn)。法檢貨物，尚須取得檢驗(yàn)檢疫許可證明。常常因確定品名、規(guī)格、型號(hào)、歸類等。,,（3）申報(bào)①電子數(shù)據(jù)申報(bào)終端申報(bào)、委托EDI方式、自行EDI方式、網(wǎng)上申報(bào)方式四選其一。收到海關(guān)發(fā)送的“不接受申報(bào)”報(bào)文后，應(yīng)重新申報(bào)；收到“接受申報(bào)”或“現(xiàn)場交單”、“方行交單”，即表示申報(bào)成功。②提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證收到海關(guān)報(bào)文后，應(yīng)在10日內(nèi)，持各單、證到貨物所在地辦理海關(guān)手續(xù)。③修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷申報(bào)海關(guān)接受申報(bào)后，報(bào)關(guān)單不得修改或撤銷；確有理由的，經(jīng)批準(zhǔn)可以修改或撤銷。有如下理由的，可以修改或撤銷A、報(bào)關(guān)人員操作或書寫錯(cuò)誤的，未發(fā)現(xiàn)有走私或違法嫌疑的B、出口放行后，配載、裝運(yùn)等原因造成部分或全部退關(guān)需要換運(yùn)輸工具的,,C、裝載、運(yùn)輸、存儲(chǔ)時(shí)因短溢裝、不可抗力造成的短損而與申報(bào)不符的。D、按照貿(mào)易慣例先行采用暫定價(jià)格成交、實(shí)際結(jié)算時(shí)按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國際市場實(shí)際價(jià)格付款的E、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等原因?qū)е律陥?bào)錯(cuò)誤的F、其他特殊情況注意：海關(guān)已決定布控、查驗(yàn)的，以及涉案的貨物報(bào)關(guān)單在“辦結(jié)”前不得修改或撤銷。在修改或撤銷進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的，應(yīng)提交“進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷申請(qǐng)表”，并提交單證：A、可以證明進(jìn)出口實(shí)際情況的單證（合同，發(fā)票，裝箱單）B、外匯管理、國稅、檢驗(yàn)檢疫、銀行等部門出具的單證C、應(yīng)稅貨物的“海關(guān)專用繳款書”及其他相關(guān)單證。改單或撤單再重報(bào)時(shí)需要變更、補(bǔ)辦許可證件的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦提交。,,（二）配合查驗(yàn)1、海關(guān)查驗(yàn)（1）含義：貨物的性質(zhì)、價(jià)格、數(shù)量、原產(chǎn)地和貨物狀況是否與報(bào)關(guān)單相符（2）查驗(yàn)地點(diǎn)：一般在監(jiān)管區(qū)內(nèi)進(jìn)行。特殊情況下，海關(guān)申請(qǐng)核準(zhǔn)可派員到監(jiān)管區(qū)以外查驗(yàn)。（3）查驗(yàn)時(shí)間：海關(guān)正常工作時(shí)間內(nèi)，允許例外?！熬o急驗(yàn)放”貨物，可以優(yōu)先安排查驗(yàn)。（4）查驗(yàn)方法：徹底查驗(yàn)或抽查；人工查驗(yàn)和設(shè)備查驗(yàn)（5）復(fù)驗(yàn)：初次查驗(yàn)未能查明、涉嫌違規(guī)、收發(fā)貨人對(duì)查驗(yàn)結(jié)論有異議經(jīng)海關(guān)同意的。查驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)不得為同一關(guān)員（6）徑行開驗(yàn)：必須有監(jiān)管場所經(jīng)營人或者運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人到場，并簽名確認(rèn)。①涉嫌違規(guī)走私的②查驗(yàn)時(shí)，收發(fā)貨人或其代理人未到場,,（二）、配合查驗(yàn)配合查驗(yàn)，做好如下工作：（1）按要求搬移、開拆包裝、重新包裝（2）如實(shí)回答詢問及提供資料（3）協(xié)助海關(guān)提取貨樣（4）核查“查驗(yàn)記錄單”是否符合實(shí)際3、貨物損壞賠償僅限于查驗(yàn)過程中，由于關(guān)員責(zé)任造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。賠償金額根據(jù)被損貨物及其部件的受損程度確定，或者根據(jù)修理費(fèi)確定。事后發(fā)現(xiàn)貨物有損的，不負(fù)責(zé)賠償，必須查驗(yàn)現(xiàn)場提出。不屬于海關(guān)賠償范圍：①進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人造成的,,②在正常時(shí)間內(nèi)發(fā)生變質(zhì)或失效的③海關(guān)正常查驗(yàn)時(shí)或產(chǎn)生的不可避免的磨損；④在海關(guān)查驗(yàn)之前或之后發(fā)生的損失；⑤不可抗力造成的損失；（三）繳納稅費(fèi)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到指定行繳納稅費(fèi)；收到繳款成功信息，即可申請(qǐng)放行。（也可電子支付）（四）提取或裝運(yùn)貨物1、海關(guān)放行：結(jié)束并離開海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場監(jiān)管。結(jié)關(guān)：辦結(jié)所有的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)不再監(jiān)管。放行≠結(jié)關(guān)放行分為結(jié)關(guān)式放行和非結(jié)關(guān)式放行,,2、放行的做法：在繳納稅費(fèi)或提供擔(dān)保后，海關(guān)在進(jìn)口提貨憑證（提單、提運(yùn)單、運(yùn)單）或出口裝貨憑證（站場收據(jù)、裝貨單、運(yùn)單）簽蓋“海關(guān)放行章”。然后憑以從/在海關(guān)監(jiān)管倉庫提貨或辦理裝運(yùn)。必要時(shí)向海關(guān)申請(qǐng)出具報(bào)關(guān)單證明聯(lián)?！盁o紙通關(guān)”現(xiàn)場放行后，“海關(guān)放行”報(bào)文藝版同時(shí)發(fā)送給監(jiān)管倉庫和收發(fā)貨人，收發(fā)貨人打印出來，憑以轉(zhuǎn)運(yùn)或提貨。3、常見報(bào)關(guān)單證明聯(lián)：①收/付匯證明：海關(guān)在報(bào)關(guān)單收付匯證明聯(lián)上簽名、加蓋海關(guān)“驗(yàn)訖章”。簽發(fā)后同時(shí)向銀行和外管局發(fā)送電子數(shù)據(jù)。,,②出口收匯核銷單：海關(guān)在外管局簽發(fā)的出口收匯核銷單上簽名、加蓋海關(guān)“單證章”。發(fā)貨人憑報(bào)關(guān)單收匯證明聯(lián)和出口收匯核銷單辦理核銷。③出口退稅證明：即報(bào)關(guān)單出口退稅證明聯(lián)（簽名加蓋海關(guān)“驗(yàn)訖章”）。同時(shí)發(fā)送電子數(shù)據(jù)國稅局。④進(jìn)口貨物證明書：針對(duì)摩托車、汽車等運(yùn)輸工具，憑以申領(lǐng)牌照。簽發(fā)后，通過總署發(fā)送電子數(shù)國家交通管理部門。貨物結(jié)關(guān)后海關(guān)不再監(jiān)管。一般進(jìn)出口貨物現(xiàn)場放行即結(jié)關(guān)。但保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物、部分其他進(jìn)出口貨物現(xiàn)場放行后，仍需后續(xù)管理。,