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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 區(qū)便民服務(wù)實(shí)施建議 姓名： XXX 部 門： XX部 區(qū)便民服務(wù)實(shí)施建議 一、工作目標(biāo) 根據(jù)建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的要求，以建立和完善層級(jí)相連、上下聯(lián)動(dòng)的4級(jí)政務(wù)服務(wù)體系為目標(biāo)，按照“十個(gè)一”(一個(gè)場所、一塊牌子、一套制度、一本臺(tái)帳、一部電話、一臺(tái)電腦、一個(gè)公示欄、一名代辦員、一套辦事須知、一張便民服務(wù)卡)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在全市各村（社區(qū)）建立便民服務(wù)代辦點(diǎn)，為群眾代辦本轄區(qū)內(nèi)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)，使之成為服務(wù)群眾的綠色通道、化解矛盾的前沿陣地，為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。 二、工作原則 便民利民，優(yōu)質(zhì)高效。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置服務(wù)事項(xiàng)和工作流程，當(dāng)場受理、限期辦結(jié)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。 因地制宜,分類實(shí)施。從實(shí)際出發(fā)，整合各類資源，降低建設(shè)成本，努力實(shí)現(xiàn)一崗多能、一人多用，促進(jìn)基層公共服務(wù)、社會(huì)管理能力的提高，充分發(fā)揮黨組織的作用，更好地滿足群眾需求。 依法辦事，公開透明。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，在法定職權(quán)范圍內(nèi)，按照規(guī)定的程序辦理服務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開,進(jìn)一步增加工作透明度。 自愿委托，無償辦理。代辦服務(wù)采取群眾自愿委托的方式。為群眾辦理的所有事項(xiàng)，除國家明文規(guī)定應(yīng)該繳納的有關(guān)規(guī)費(fèi)外，任何單位和個(gè)人一律不得收取代理費(fèi)和其他代辦費(fèi)用，嚴(yán)禁搭車收費(fèi)，以權(quán)謀私。 三、工作內(nèi)容 （一）規(guī)范機(jī)構(gòu)名稱，明確工作職責(zé) 村(社區(qū))設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn)，機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一為“村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)”。負(fù)責(zé)人由村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人兼任,具體負(fù)責(zé)便民服務(wù)代辦點(diǎn)的日常管理、監(jiān)督考核和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。代辦員由村（社區(qū)）干部或大學(xué)生村官兼任，有條件的可配備專職代辦員。 主要職責(zé)：接受群眾委托，為群眾提供全程代辦、陪辦服務(wù)；接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委托，代便民服務(wù)中心受理或辦理有關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)；通過主動(dòng)溝通民情，掌握群眾需辦、急辦事項(xiàng)，提供相關(guān)咨詢服務(wù)。 （二）規(guī)范場所建設(shè)，方便群眾辦事 村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)可借助新農(nóng)村建設(shè)、村務(wù)活動(dòng)室建設(shè)及和諧社區(qū)建設(shè)平臺(tái)，以村委會(huì)（社區(qū)）辦公室為依托，設(shè)在村（社區(qū)）辦公活動(dòng)場所，或是群眾熟悉、辦事方便的其他固定場所。標(biāo)牌懸掛在代辦點(diǎn)大門口的醒目位置。代辦點(diǎn)的工作制度、服務(wù)事項(xiàng)和辦事流程等要上墻公開，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。 便民服務(wù)代辦點(diǎn)場所建設(shè)具體規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，下同）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際制定。 （三）規(guī)范項(xiàng)目進(jìn)駐，整合辦事功能 各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的主要服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際需要，合理設(shè)置進(jìn)駐村(社區(qū))便民服務(wù)代辦點(diǎn)的服務(wù)項(xiàng)目。代辦事項(xiàng)原則上以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的審批服務(wù)事項(xiàng)為主，兼顧各村（社區(qū)）的日常事務(wù)。具體按照“代辦、咨詢、調(diào)解、幫扶”4大服務(wù)功能，分為以下4類： 1.政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)代辦服務(wù)。主要項(xiàng)目為進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的審批服務(wù)事項(xiàng)。如戶籍、身份證、獨(dú)生子女證、失業(yè)證、土地使用證、林木采伐及運(yùn)輸證等的申報(bào)和代辦。該類代辦服務(wù)由代辦員負(fù)責(zé)全程代辦，需由本人親自辦理的可由代辦員陪同協(xié)辦。 2.政策法規(guī)與技術(shù)咨詢服務(wù)。主要項(xiàng)目有法律法規(guī)、涉農(nóng)政策、農(nóng)技知識(shí)、市場信息、用工需求信息等咨詢服務(wù)。代辦點(diǎn)可根據(jù)工作需要或村民（居民）要求，由代辦員及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系，幫助答復(fù)和提供信息。 3.公益事業(yè)與惠民幫扶服務(wù)。主要項(xiàng)目有環(huán)境治理，水、電、氣、電話、有線電視線路維修代為聯(lián)系，扶貧幫困服務(wù)，老弱病殘人員照顧，村民（居民）教育和自治管理，群眾性活動(dòng)組織開展等。代辦點(diǎn)可根據(jù)工作需要或村民（居民）要求，積極創(chuàng)造條件實(shí)施。 4.民間糾紛調(diào)解服務(wù)。主要項(xiàng)目有外來人口登記和管理、本村（社區(qū)）各類糾紛調(diào)解處置、村民（居民）各類投訴申訴等。由代辦員視情況負(fù)責(zé)調(diào)解或上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心協(xié)調(diào)解決。 村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)具體進(jìn)駐事項(xiàng)由各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實(shí)際制定。 （四）規(guī)范辦事程序，提高工作效率 凡屬村（社區(qū)）代辦點(diǎn)可以直接辦理的服務(wù)事項(xiàng)，或是協(xié)助群眾辦理的事項(xiàng)以及咨詢服務(wù)類事項(xiàng)，應(yīng)即時(shí)辦結(jié)或承諾時(shí)間辦結(jié)，并做好辦理情況登記。 需要辦理行政審批等事項(xiàng)的群眾，按自愿原則，可委托代辦點(diǎn)全程代辦或直接到便民服務(wù)中心辦理。法律法規(guī)規(guī)定不能委托的事項(xiàng)不得接受委托。 基本程序?yàn)椋?.委托。由辦事群眾向代辦點(diǎn)自愿提交委托書（提交委托書有困難的，可口頭委托，由代辦員做好記錄），并提交相關(guān)證件。對(duì)于不屬于委托范圍的事項(xiàng)，應(yīng)告知申請(qǐng)人或委托人到相關(guān)部門辦理。2.受理。對(duì)委托材料齊全的，應(yīng)向委托人出具受理單，告知辦結(jié)期限、應(yīng)繳納的稅收規(guī)費(fèi)和申請(qǐng)人的權(quán)利、義務(wù)；對(duì)委托材料不全的，書面告知需補(bǔ)交的材料清單，待委托人補(bǔ)齊材料后再重新受理。3.承辦。代辦點(diǎn)受理委托申請(qǐng)后，經(jīng)過受理登記，確定全程代辦員，并向全程代辦員出具承辦單，明確辦理期限和承辦責(zé)任。全程代辦員據(jù)此開展全程代辦服務(wù)。對(duì)按規(guī)定應(yīng)該繳納稅收和規(guī)費(fèi)的，由被委托的代辦點(diǎn)代為收取，統(tǒng)一上繳。4.回交。辦理完畢后，將辦事結(jié)果通知委托人，做好各項(xiàng)費(fèi)用的結(jié)算工作，并把有關(guān)批件及證照送交委托人?；亟粫r(shí)應(yīng)及時(shí)做好相關(guān)情況說明，并征求對(duì)代辦員辦理工作滿意度的意見。 （五）規(guī)范工作制度，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量 1.干部輪值制度。各村（社區(qū)）要通過實(shí)行輪流值班、定時(shí)約時(shí)辦公和公示電話號(hào)碼等方式，確保代辦點(diǎn)每天或定時(shí)有專(兼)職代辦員在崗工作，并定員定時(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心為群眾代辦有關(guān)事項(xiàng)。 2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度。代辦員在服務(wù)中要做到態(tài)度熱情、誠懇待人，嚴(yán)禁“吃、拿、卡、要”，代辦項(xiàng)目除國家明文規(guī)定應(yīng)該繳納的有關(guān)規(guī)費(fèi)由服務(wù)對(duì)象支付外，嚴(yán)禁收取任何代辦費(fèi)用。代辦員要認(rèn)真受理村民（居民）提出的要求，并采取“立即辦、承諾辦、報(bào)送辦”等多種措施幫助解決；對(duì)確實(shí)不能辦理的事項(xiàng)，要向服務(wù)對(duì)象說明原因，耐心細(xì)致地做好解釋工作。 3.臺(tái)帳登記制度。便民服務(wù)代辦點(diǎn)受理代辦的事項(xiàng)都應(yīng)及時(shí)、如實(shí)進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括代辦申請(qǐng)人姓名及聯(lián)系電話、代辦責(zé)任人、代辦項(xiàng)目、受理和辦結(jié)時(shí)間、代辦結(jié)果或回復(fù)等，以便村民（居民）查詢。 4.考核管理制度。代辦點(diǎn)和代辦員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心統(tǒng)一管理和考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心要制定對(duì)村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)的年度考核目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)要抓好代辦員的崗前培訓(xùn),確保有效開展代辦和咨詢等服務(wù)。要健全監(jiān)督機(jī)制，通過設(shè)立意見箱和監(jiān)督舉報(bào)電話等，主動(dòng)聽取群眾的意見建議，并按規(guī)定及時(shí)回復(fù)和處理。 四、其他要求 月底前，各區(qū)縣要全面完成村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)、辦公場地等問題，由各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌解決。其中，村（社區(qū)）代辦員可由各區(qū)縣財(cái)政按5元/件支付代辦交通通訊補(bǔ)貼費(fèi)，作為基層政權(quán)建設(shè)、保持穩(wěn)定和政府購買服務(wù)的支出。 第 8 頁 共 8 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考